Samrådsredogörelse för detaljplan för Gladö kvarn

Transkript

1 MILJÖ- OCH SBN PL 2007/ (56) HANDLÄGGARE Johanna T Wadhstorp Planarkitekt för detaljplan för Gladö kvarn Här redovisas en sammanfattning av redogörelsen, vilka förändringar som gjorts i plankartan efter samråd, en bakgrund samt yttrandena. I dokumentet finns en sammanfattning av fastighetsägarnas vanligaste frågor och kommentarer till dem samt remissinstansernas yttranden i sin helhet med kommentarer. I bilaga 1 finns samtliga fastighetsägares yttranden samt kommentarer på de frågor som inte tagits upp i sammanfattningen. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade den 24 september 2007 att ge samhällsbyggnadsbyggnadsnämnden i uppdrag att upprätta nya detaljplaner enligt den förstudie som togs fram under augusti I planläggningen ska även behovet av förskola inom området utredas. Ett programsamråd genomfördes under våren 2008 som omfattade hela fritidshusområdet Gladö kvarn. Efter programsamrådet föreslås vissa förändringar i inriktningen. Detaljplanearbetet sker i en etapp som omfattar hela området istället för minst två etapper som föreslogs i programmet. Ett plansamråd skedde under våren 2010 (22 mars maj 2010, med förlängning till den 30 juni 2010) där vissa av programmets förslag hade preciserats ytterligare och byggrätten hade justerats till Huddinge kommuns normalbestämmelser. En placering av förskola föreslogs norr om Lidavägen men platsen krävde dispens från länets generella markavvattningsförbud för att kunna exploateras. Då ansökan fick avslag har den föreslagna tomten utgått ur planområdet i utställningshandlingarna. Under samrådet kom det en stor mängd yttranden på förslaget från remissinstanser och privata fastighetsägare. Många fastighetsägare svarade även på en enkätundersökning framtagen av föreningar i området och fyra gemensamma yttranden framtaget av en fastighetsägare. Bland POSTADRESS BESÖKSADRESS Huddinge kommun Sjödalsvägen 29 MILJÖ- OCH Planavdelningen E-POST plan@huddinge.se TELEFON

2 2 (56) remissinstanserna togs frågan om behovet av att hitta en lämplig plats för förskola upp. Länsstyrelsen påpekade vilken effekt den nya strandskyddslagen får för detaljplanen och ville även ha ett förtydligande av trafikbullret, närheten till befintligt stall och hur dagvattnet ska omhändertas inom området. Den sista frågan var även något som Miljönämnden tog upp i sitt yttrande. De ville även att de områdets värdefulla ängsmarker ska få ett tydligare skydd i detaljplanen. Länsmuseet i Stockholm anser att områdets lantliga karaktär ska värnas och ställer sig tveksamma till exploateringsgraden. Storstockholms lokaltrafik anser att det är viktigt att eventuella störningar från busstrafiken beaktas planläggningen. Buller men även lukt är något som SRV återvinning AB uttrycker oro över och vill att kommunen begränsar byggrätterna så att utökad bebyggelse inte påverkar eller inverkar på bolagets verksamhet i Gladö industriområde. Även Stena Recycling AB uttrycker en oro över att planläggningen av Gladö kvarn kan innebära inskränkningar på verksamheten. De tar även upp trafiksäkerheten vid Gladö kvarns utfart mot Haningeleden, något som även trafikverket tar upp i sitt yttrande. Trafikverket vill att planen ska inkludera utformningsförändringar för att området ska trafikförsörjas på ett trafiksäkert sätt. Gladö kvarns vägförening och Fastighetsägarförening har i ett gemensamt yttrande bland annat ifrågasatt vägstandarden inom området, bussträckningen, vilka fastigheter som ingår i området, frågan om sommarvattnets vara efter det att vägarna är ombyggda samt äganderätten till vägområdena inom Gladö kvarn. Flera av dessa frågor var även återkommande i yttrandena från de boende tillsammans med frågor om fastighetsstorlekar, byggrätter, buller och förskola. Yttrandena har inneburit att en fördjupad dagvattenutredning har påbörjats och en förtydligande av befintlig bullerutredning med en utökad utredning av det interna trafikbullret. Efter samrådet har vissa förändringar gjorts i plankartan. Förändringar i plankartan Efter samrådet har vissa förändringar gjorts i plankartan. Här redovisas bara de större förändringarna och inte mindre justeringar av intrång och marktillskott. Den föreslagna förskoletomten är borttagen från norr om Lidavägen. Den föreslagna bussgatan går i slinga Gladövägen Nyboviksvägen och Lidavägen och kommer därmed inte att gå i Malms väg Justeringar har gjorts av vägarna kring Lillängsvägen

3 3 (56) Väghöjden för Gladövägen vid Affärsviken har sänkts Ytterligare en bryggplats har föreslagits söder om Österängsvägen Ytterligare en fastighet har tillkommit på Lidavägen. Utrymmet för idrott har utökats för att göra plats för ytterligare en framtida tennisbana. Naturområdet i Nybovik har kompletterats med planbestämmelsen Äng. Den sammanlagda byggrätten är minskad till 190 m 2 vilket innebär att om man väljer att behålla befintligt fritidshus på 55 kvm BYA så får huvudbyggnaden högst ha en byggnadsarea på 135 m 2. Ytor har avsatts för dagvattenhantering vid naturliga utlopp för dagvattnet på naturområden. På grund av risk för bullerstörningar har den mark som inte får bebyggas utökats på vissa fastigheter utmed Gladövägen. Gångvägen mellan Malmbergsvägen och Kvarnsjövägen bevaras i detaljplanen. Gruvvägen har fått en annan gatustandard än L3 En upplysning om att strandskydd kommer att införas i området har lagts till plankartan. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade den 24 september 2007 att ge samhällsbyggnadsbyggnadsnämnden i uppdrag att upprätta nya detaljplaner enligt den förstudie som togs fram under augusti I planläggningen ska även behovet av förskola inom området utredas. Syftet med detaljplanen är att ge förutsättningar för en utbyggnad av ett gemensamt vatten- och avloppssystem samt en ny- och ombyggnad av befintligt vägnät. Därmed ges möjlighet för ett permanentboende med större byggrätter och möjlighet till avstyckningar. Ett programsamråd genomfördes under våren 2008 som omfattade hela fritidshusområdet Gladö kvarn. Efter programsamrådet föreslås vissa förändringar i inriktningen. Detaljplanearbetet sker i en etapp som omfattar hela området istället för minst två etapper som föreslogs i programmet.

4 4 (56) Ett plansamråd skedde under våren 2010 (22 mars maj 2010, med förlängning till den 30 juni 2010) där vissa av programmets förslag hade preciserats ytterligare och byggrätten hade justerats till Huddinge kommuns normalbestämmelser. En placering av förskola föreslogs norr om Lidavägen men platsen krävde dispens från länets generella markavvattningsförbud för att kunna exploateras. Då ansökan fick avslag har den föreslagna tomten utgått ur planområdet i utställningshandlingarna. Under samrådet kom det en stor mängd yttranden på förslaget från remissinstanser och privata fastighetsägare. Många fastighetsägare svarade även på en enkätundersökning framtagen av föreningar i området och fyra gemensamma yttranden framtaget av en fastighetsägare. Bland remissinstanserna togs frågan om behovet av att hitta en lämplig plats för förskola upp. Länsstyrelsen påpekade vilken effekt den nya strandskyddslagen får för detaljplanen och ville även ha ett förtydligande av trafikbullret, närheten till befintligt stall och hur dagvattnet ska omhändertas inom området. Den sista frågan var även något som Miljönämnden tog upp i sitt yttrande. De ville även att de områdets värdefulla ängsmarker ska få ett tydligare skydd i detaljplanen. Länsmuseet i Stockholm anser att områdets lantliga karaktär ska värnas och ställer sig tveksamma till exploateringsgraden. Storstockholms lokaltrafik anser att det är viktigt att eventuella störningar från busstrafiken beaktas planläggningen. Buller men även lukt är något som SRV återvinning AB uttrycker oro över och vill att kommunen begränsar byggrätterna så att utökad bebyggelse inte påverkar eller inverkar på bolagets verksamhet i Gladö industriområde. Även Stena Recycling AB uttrycker en oro över att planläggningen av Gladö kvarn kan innebära inskränkningar på verksamheten. De tar även upp trafiksäkerheten vid Gladö kvarns utfart mot Haningeleden, något som även trafikverket tar upp i sitt yttrande. Trafikverket vill att planen ska inkludera utformningsförändringar för att området ska trafikförsörjas på ett trafiksäkert sätt. Gladö kvarns vägförening och Fastighetsägarförening har i ett gemensamt yttrande bland annat ifrågasatt vägstandarden inom området, bussträckningen, vilka fastigheter som ingår i området, frågan om sommarvattnets vara efter det att vägarna är ombyggda samt äganderätten till vägområdena inom Gladö kvarn. Flera av dessa frågor var även återkommande i yttrandena från de boende tillsammans med frågor om fastighetsstorlekar, byggrätter, buller och förskola. Yttrandena har inneburit att en fördjupad dagvattenutredning har påbörjats och en förtydligande av befintlig bullerutredning tillsammans med en utveckling av trafikbullret. Efter samrådet har vissa förändringar gjorts i plankartan.

5 5 (56) Detaljplanen för Gladö kvarn har tagits fram av en projektgrupp med representanter från olika avdelningar inom kommunen under ledning av planavdelningen på miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. Hur har samrådet gått till? Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 11 mars 2010 att samråd av detaljplan för Gladö kvarn får ske. Samråd har skett under tiden 22 mars 28 juni En redogörelse efter upprättades. Underrättelse om samrådet med planhandlingar har sänts enligt remisslista till myndigheter, kommunala nämnder och organisationer. Till fastighetsägare enligt fastighetsförteckning har en sammanfattande broschyr sänts ut med uppgifter om var de kompletta handlingarna har funnits att ta del av. Handlingarna har funnits tillgängliga i Tekniska nämndhuset, på Huddinges huvudbibliotek samt på Huddinge kommuns hemsida. Då planområdet har så många fastighetsägare har två informationsmöten hållits under samrådsperioden. Ett informationsmöte hölls den 21 april 2010 i ABFs lokaler på Kommunalvägen och ett den 26 april 2010 i Folkets hus på Sjödalstorget 1. Därefter sändas individuella fastighetskartor ut till fastighetsägarna som visade på inlösen, tillköp och släntintrång på grund av ombyggnationen av vägarna i området. Fastighetsägarna blev inbjudna till Öppet hus vid 4 olika tillfällen för att kunna diskutera fastighetskartorna. Yttranden Remissinstanser Yttrandena från sakägare redovisas i sin helhet med kommentarer i bilaga 1. Översänt för yttrande till: Följande remissinstanser har inte svarat Regionplanenämnden, Botkyrka kommun, Haninge kommun, Nynäshamn kommun, Salem kommun, Demokratiforum Sjödalen/Fullersta Hembygdsföreningen i Huddinge, Friluftsfrämjandet, Huddinge handikappråd, Polisen - Södertörns polismästardistrikt, Förpacknings- och tidningsinsamlingen. Följande remissinstanser har ingen erinran Lantmäterimyndigheten, Huddinge pensionärsråd, Huge Fastigheter AB, Svenska Kraftnät.

6 6 (56) Sammanfattning av yttranden Remissinstanser Länsstyrelsen har i sitt yttrande tagit upp frågan om strandskydd och de nya regler som gäller för strandskydd. Enligt de nya strandskyddsreglerna införs ett strandskydd 100 meter från Kvarnsjön och Kvarnbäcken automatiskt inom detaljplanen i samband med att detaljplanen vinner laga kraft, oavsett om området omfattats av strandskyddet tidigare. En begäran om upphävande av strandskydd måste därför lämnas in av kommunen till länsstyrelsen i samband med detaljplanens utställning. Länsstyrelsen anser att det behöver tydliggöras i planhandlingarna hur dagvattnet ska omhändertas och vid behov regleras med bestämmelser i plankartan. Länsstyrelsen anser att den bullerutredning som genomförts bör utvecklas för att visa om det finns ett behov av bullerdämpande åtgärder i detaljplanen utmed Gladövägen samt om bostäderna kommer att drabbas av buller eller andra störningar från Sofielunds återvinnings- och deponianläggning. Länsstyrelsen anser att det är angeläget att Huddinge kommun tryggar Sofielunds fortsatta verksamhet utan inskränkningar och måste därför visa hur eventuella störningar därifrån ska hanteras. Vidare ställer sig länsstyrelsen frågande till närheten mellan Gladö ridsällskaps djurhållning och bostäderna och anser att en utredning av skyddsavstånden ska genomföras. Kommunstyrelsen, förskolenämnden och grundskolenämnden framhåller vikten av en förskola inom planområdet. Förskolenämnden gör ett tillägg till förvaltningens synpunkter som säger att det är viktigt att beakta konsekvenser för växt- och djurlivet på den föreslagna förskoletomten då en exploatering bedöms kräva en markavvattning. Miljönämnden tar upp 7 punkter som handlar om att en annan lokalisering av förskola/skola inom området ska undersökas, att ängsmarkerna inom området ges ett starkare skydd än planbestämmelsen Natur, att detaljplanen preciserar hur EU:s vattendirektiv och miljökvalitetsnormer ska hanteras och klaras, att arbetet med att möjliggöra en flytt av skjutbanan snarast påbörjas, att skydd av Kvarnsjön och skogarna ost och sydost om sjön utreds parallellt med detaljplanen samt att möjligheten att anordna cykelparkering i anslutning till busshållplatser i området bör ses över. Gladö kvarns Föreningar har skickat ett gemensamt yttrande samt ett via juridiskt ombud. De ifrågasätter bland annat varför två fastigheter inom Gladö kvarn inte är med i detaljplaneområdet. De motsätter sig förslaget på gemensamma bryggor för de boende i området och vill att enskilda båtar ska fortsätta ligga på kommunens mark. Föreningarna tar upp frågan om bussgatan och vill att bussen ska köra i en slinga utmed Gladövägen Lidavägen vilket enligt yttrandet skulle innebära att utformningen av

7 7 (56) Gladövägen kan ändras. De föreslår även att andra vägar inom området ska få en annan utformning än vad planförslaget föreslår och anser generellt att vägarna är överdimensionerade. Föreningarna tar upp vikten av att sommarvattnet inom området kan behållas och vill ha ett samarbete med kommunen om en omläggning av det befintliga systemet. Genom ombud ifrågasätter föreningarna kommunens rätt till väg- och naturområden inom Gladö kvarn och begär att kommunen utreder och redovisar ägandeförhållande avseende vägarna i området. Huddinge naturskyddsförening anser att ingen ny byggnation ska tillåtas kring stränderna och att strandskyddet upprätthålls strikt. Vidare anser de att den föreslagna förskoletomten bör utgå och en alternativ placering inom området bör hittas. SRV återvinning AB svarar dels i egenskap av ansvarig för återvinningen i Gladö kvarn men har även sin återvinningsanläggning Sofielund i Gladö industriområde. I deras första yttrande anser SRV att alla gator i Gladö kvarn ska planeras med en L3-standard för att insamling från villa ska kunna ske med standardabonnemang. Vidare föreslår de att radien på vändplanerna utökas från den föreslagna 6 m till 9 m. I sitt andra yttrande anser SRV att det är en förutsättning för detaljplanen för Gladö kvarn att den inte påverkar eller inskränker bolagets verksamhet i Gladö industriområde, nu eller i framtiden. De frågor de tar upp är risken för lukt från anläggningen som kan verka störande för de boende, att en utökad bebyggelse inte ska inskränka bolagets verksamhet och att om det i framtiden ställs krav på SRV återvinning AB som en följd av detaljplanen så ska kommunen stå ansvarig för eventuella kostnader. Vidare anser SRV att trafikplaneringen ska ta hänsyn till tung trafik till SRV återvinningsanläggning så att trafikförsörjningen till Gladö kvarn kan ske på ett trafiksäkert sätt. Stockholms läns museum anser att planläggningen av fritidshusområdet Gladö kvarn ska ske med beaktande av områdets kultur- och naturvärden. Fastighetsägarna Nedan redovisas en sammanställning av de yttranden som kommit in från fastighetsägarna i området. Då flera fastighetsägare på samma fastighet yttrat sig har de fått en gemensam röst per fastighet. Det har inte förekommit att olika fastighetsägare till samma fastighet har haft olika åsikter. Om en person äger flera fastigheter har den fått en röst per fastighet. I denna sammanfattning tas de frågor upp som ett flertal fastighetsägare har haft

8 8 (56) synpunkter på. Enskilda frågor har kommenterats eller besvarats under respektive yttrande i bilaga 1. Gatukostnader Många har i samrådet för detaljplanen yttrat sig över gatukostnaderna. Då de har varit ute på ett separat samråd under samma period så kommer de yttrandena att behandlas i samrådsredogörelsen för gatukostnadssamrådet. Vägstandard 107 st har haft synpunkter på den vägstandard som är Huddinge kommuns norm i områden med permanent bebyggelse. 3 st tycker att den är bra medan de allra flesta anser att den inte är lämplig i ett område som Gladö kvarn. 60 st tycker att vägarna ska vara smalare än det vägområde som föreslås i detaljplanen och 20 stycken anser inte att alla vägar i området ska asfalteras. Många tycker att det ska vara en skillnad på de vägar som trafikeras av bussen medan övriga vägar kan få en enklare standard. 2 st tycker inte att det ska byggas ut gång- och cykelvägar i området och 22 st vill inte ha belysning på alla vägar i Gladö kvarn. Många är rädda att karaktären går förlorad i området med den ljusförorening som kan uppstå. Kommentar: Detaljplanen reglerar vilken yta som får användas för vägen men inte vad som finns inom denna yta som t.ex. gatubelysning, hastighetsbegränsande åtgärder eller vägbeläggning. Standarden som är vald på lokalgatorna i Gladö Kvarn baserar sig på den Policy för huvudmannaskap och gatustandard inom Huddinge kommun som antogs av kommunstyrelsen hösten 2007 tillsammans med det nu gällande gatukostnadsreglementet. Till grund för standarden ligger krav på trafiksäkerhet, utrymmesbehov för de ledningar som ska ligga i gatan, krav från SRV på radier för att kunna svänga på ett trafiksäkert sätt, SLs krav för att trafikera vägen, utrymmesbehov för utryckningsfordon och snöröjning m.m. Huvudgata är dimensionerad enligt SL:s dokument RIBUSS 08 (Riktlinjer för utformning av gator och vägar medhänsyn till busstrafik) vad gäller bredden på körbana. I SL:s dokument krävs en körbana på 7m för att uppnå godstandard för busstrafik men kommunen har tillsammans med SL enats om att det i Gladö kvarn räcker med 6.5m körbana. Kommunens policy är att alla huvudgator ska förses med separat gång- och cykelbana med en bredd på 2.5-3m. Valet i Gladö kvarn har blivit 3m då vi anser att den kommer att användas av ett större antal oskyddade trafikanter.

9 9 (56) SL ställer också krav på att gator som ska trafikeras av buss inte får luta mer än 7%, detta krav har kommunen valt att frångå på några ställen utmed huvudgatan, då denna förändring visat sig få alldeles för stora konsekvenser på omkringliggande fastigheter vid Affärsviken. Flera har uttryckt önskemål om enkelriktade gator för att på så sätt få ned vägbredden. Även en enkelriktad väg behöver samma vägbredd som en dubbelriktad med hänsyn till de ledningar som ska ligga i vägen samt den typen av fordon som ska trafikera den, sopbilar, räddningstjänst, snöröjningsfordon m.m. Samtliga övergångsställen på huvudgatan kommer att hastighetssäkras och ett antal fartdämpande åtgärder kommer att utföras på huvudgatan. Samtliga hållplatser kommer att förses med cykelställ för att underlätta att ta cykeln till bussen. Vi kommer med detta som grund inte att förändra vägarnas föreslagna sektioner i detaljplanen. Hastighetsbegränsningar Flera har yttrat sig över att de vill behålla hastighetsbegränsningen på 30 km/h som idag råder i hela Gladö kvarn. Kommentar: Detaljplanen styr inte vilken hastighet som kommer att råda på vägarna i Gladö kvarn. Hastighetsbegränsningen kommer att vara 30km/h på alla lokalgator samt troligen 40km/h på huvudgatorna där bussarna trafikerar. Detta kommer att gälla från korsningen med Hökärrsvägen och inom hela området. På lokalgatorna kommer det att utföras trafiksäkerhetsåtgärder (gupp eller liknande) där så bedöms nödvändigt. Busshållplatserna är dessutom utformade som timglas vilket gör att biltrafiken måste sakta in för att passera dem vilket bidrar till att hålla nere hastigheterna i området. Byggrätt 37 st har yttrat sig över detaljplanens föreslagna byggrätt på 150 m 2 byggnadsarea i två plan med 40 m 2 komplementbyggnad i ett plan. Av dem tycker 10 att den föreslagna storleken är bra medan 27 tycker att den är för stor. Kommentar: Den föreslagna byggrätten är i princip den byggrätt som används generellt inom Huddinge kommun och som stämmer överens med de

10 10 (56) typhus som är populära bland många fastighetsägare. En skillnad är att fastighetsägarna i Gladö kvarn kan välja att behålla ett befintligt fritidshus med en byggnadsarea om högst 55 kvm och använda det som komplementbyggnad. Detta innebär dock att huvudbyggnaden då får ha en högsta byggnadsarea om 135 kvm så att den sammanlagda byggnadsarean inte överstiger 190 kvm BYA. Detaljplanen reglerar inte utformningen av husen mer än våningsantalet, byggnadsarean och byggnadshöjden vilka i sig för med sig regleringar av byggnationen. Det finns idag ingen enhetlig byggnadsstil i området då det vuxit fram sakta men säkert över en mycket lång tid då byggnadsstilar och material har varierat. Genom att reglera byggnadshöjden och nockhöjden är det möjligt att reglera taklutningarna men i övrigt innebär inte detaljplanen möjligheten till takkupor och annat. Med takbjälkar och golv så blir våningshöjden närmre 3 m vilket innebär att en byggnadshöjd på 6,5 m är rimlig. Möjligheten att anordna en generationsbostad antingen i huvudbyggnaden eller i ett befintligt fritidshus är en möjlighet som finns inom flera nya detaljplaner inom Huddinge kommun. Detta ger en möjlighet till alternativa bostadsformer inom ett traditionellt enbostadshusområde och ger en möjlighet för till exempel en yngre eller äldre släkting att bosätta sig inom fastigheten. Av den enkätundersökning som fastighetsägarföreningarna har genomfört i Gladö kvarn så har 65% av de 359 st som besvarat frågan om byggrätter, ansett att kommunens förslag var bra. Fastighetsstorlek 26 st har yttrat sig över den minsta fastighetsstorlek som detaljplanen föreslår på m 2. 4 st anser att förslaget är bra medan 7 st anser att fastighetsstorlekarna ska vara desamma som idag. 15 st föreslår att den minsta fastighetsstorleken för området bör vara större än 1000 m 2 för att motverka en alltför stor förtätning av området. 3 st föreslår att den minsta fastighetsstorleken ska vara mindre än den föreslagna, 2 st föreslår 800 m 2 lika som i övriga Huddinge kommun medan en föreslår 700 kvm 2. Kommentar: I programsamrådet gavs inte ett förslag på en definitiv minsta fastighetsstorlek utan den minsta fastighetsstorleken föreslogs vara mellan 1000 kvm och 1500 kvm. Efter de yttranden som kom in så sattes bestämmelsen till en minsta fastighetsstorlek på 1000 kvm vilket kan ge upp till ca 120 nya fastigheter genom fastighetsdelning. Om den minsta fastighetsstorleken hade satts till 1500 kvm hade det inneburit upp till XXX nya fastigheter i område.

11 11 (56) Ett ökat antal nya fastigheter kan ge upphov till ett större underlag till service i området samt lägre gatukostnader. Det finns även ett enskilt intresse av att ha möjligheten att stycka av sin fastighet när fastighetsägarna så önskar. Enligt de befintliga byggnadsplanerna får ingen avstyckning ske av befintliga fastigheter. Anledningen till att mindre fastighetsstorlekar än kvm inte föreslås i Gladö kvarn beror bland annat på att området är så pass kuperat vilket gör det svårare att få ut lämpliga fastigheter samt att lösa dagvattenhanteringen. Större fastigheter gör det även lättare att bibehålla karaktären i området med mycket vegetation och kuperad terräng. För att en fastighet ska vara avstyckningsbar krävs att fastigheten är åtminstone kvm och bedöms vara lämplig att avstycka av lantmäterimyndigheten. Enligt den enkätundersökning som Gladö kvarns föreningar genomfört under samrådet så anser 59% av de svarande att den minsta fastighetsstorleken ska vara kvm eller mindre, medan 33% av de svarande vill att nuvarande fastighetsstorlek ska bestå och 4% att den ska vara större än kvm. 27% har svarat vet ej på frågan om minsta fastighetsstorlek. Bussträckning 27 fastigheter har yttrat sig över bussträckningen i Gladö kvarn. 25 st vill att bussen ska gå i slinga via Gladövägen och Lidavägen, medan 2 st vill att bussen ska gå utmed Gladövägen och vända tillbaka samma väg som idag. Argumenten för att bussen ska gå i slinga är att det skulle minska störningarna för dem som bor utmed Gladövägen, öka tillgängligheten till buss för fler i området samt innebära att bussgatans bredd kan minskas. Argumenten emot är att fler skulle störas av buller från bussen än de som idag är drabbade. Kommentar: Det är kommunens vilja att busstrafiken ska gå i en slinga utmed Gladövägen-Nyboviksvägen/Lidavägen då det innebär ett större upptagningsområde som kan göra lokaltrafiken mer attraktiv. Kollektivtrafiken styrs dock av landstinget och inte kommunen och därför är det till sist SL, Storstockholms lokaltrafik, som beslutar om vilken väg bussen kommer att gå. Efter fortsatta diskussioner med SL så kommer Lidavägen att byggas om för att göra det möjligt att trafikera vägen med buss. Detta innebär att bussen kommer att vända vid tennisbanorna vid Nyboviksbadet istället för vid backen på Österängsvägen som i samrådsförslaget. Enligt SL:s dokument RIPLAN ska trafikanter ha högst 900 meter verklig väg till närmaste hållplats, något som i dagsläget uppfylls i Gladö kvarn.

12 12 (56) Sjövatten 20 st fastighetsägare har tagit upp frågan om sjövatten (eller sommarvatten som många kallar det) och samtliga vill att det ska finnas kvar. Idag finns 2 system av sjövatten utbyggt av fastighetsägarna som försörjer fastigheterna med vatten från Kvarnsjön genom ett system av slangar och pumpar som står lite varstans i området. Många är oroliga för att deras enda vattentillförsel ska försvinna i och med byggnationen av vägar och vatten- och avloppssystemet i området. Kommentar: Kommunen har träffat Gladö Vattenförening och påbörjat en diskussion kring möjligheterna att bevara sjövattnet även efter utbyggnaden av Gladö kvarn. Det finns en möjlighet att i samband med utbyggnaden gräva ned ledningar för sjövatten i gatorna. Kostnaden för detta ska betalas av föreningen. Det behöver även skrivas ett avtal mellan kommunen och föreningen som reglerar rätten att ligga i kommunens gator. Sjövattnet regleras inte av detaljplanen men utrymme finns för att placera eventuella pumpstationer för sjövatten på områdena planerade för tekniska utrymmen åt Stockholm vatten ABs pumpstationer. Markköp I detaljplanen har vissa fastigheter föreslagits köpa mark av kommunen. Oftast rör det sig om utrymmet mellan fastigheterna och vägområdet, i vissa fall för att lösa infarten till fastigheten. 30 stycken har yttrat sig över möjligheten att köpa mark. 4 st är inte intresserade av detaljplanens förslag till markköp medan 9 st är intresserade. 17 st är intresserade av att köpa mark av kommunen men bara till ett visst markpris. Av dem som har uttryckt ett intresse för markköp är det flera som själva har kommit med förslag på mark att köpa in som inte föreslogs i samrådsförslaget till detaljplan. Kommentar: Där det är möjligt har kommunen så långt som möjligt medgett tillägg till fastigheterna i form av markköp. I de fall där kommunen anser att ett marktillskott behövs av olika skäl, kan det kvarstå att fastighetsägaren ska köpa till mark trots att yttrande under samråd säger annorlunda. Enligt plan- och bygglagen har kommunen rätt att lösa in mark som ska användas som allmän plats, tex gatumark. När mark löses in bedöms om och hur mycket fastighetens totala marknadsvärde minskas pga avstående av marken. Minskningen ska ersättas av kommunen. Ersättningen ska syfta till att fastighetsägaren är i samma ekonomiska ställning efter inlösen som om det aldrig vidtagits.

13 13 (56) Vid köp av mark som ska ingå i tomt ska markvärdet ersättas enligt principer som regleras i Fastighetsbildningslagen. Ersättningen bestäms enligt sk. vinstfördelningsprincipen vilket innebär att förutom att säljaren (kommunen) ska kompenseras för sin värdeförlust så ska hänsyn tas till värdet för köparen, dvs vinsten av markköpet ska fördelas mellan köpare och säljare. Vid bygglovsgivningen gör man en kontroll att fastigheten överensstämmer med gällande detaljplan. Detta kan därför medföra att fastigheten då behöver köpa in mark som detaljplanen säger ska tillföras fastigheten. Allmänt vatten- och avloppssystem 10 st har yttrat sig specifikt över det föreslagna allmänna vatten- och avloppssystemet i Gladö kvarn. 6 st ställer sig positiva och vissa menar att anslutning till det bör vara obligatorisk. 2 st vill inte att det byggs ut medan 1 vill att det byggs ut på sikt. Vissa har även ifrågasatt om ett allmänt VAsystem är det mest lämpliga och miljövänliga. Kommentar: Stockholm vatten AB är ansvariga för utbyggnaden och driften av ett allmänt vatten- och avloppssystem i Gladö kvarn. De kommer att bygga ut ett kombinerat konventionellt självfallsystem och lättryckavloppssystem i området. Behovet av ett lättryckavloppssystem finns i områdets lågpunkter bl.a. på udden vid Gladövägen - Hästvretesvägen. När det är dags för utbyggnaden kommer Stockholm vatten AB att kontakta fastighetsägarna för att diskutera lämpligaste läge för anslutningspunkt. Anslutningspunkten kommer att ligga vid fastighetsgränsen mot allmän väg. En påkoppling till systemet sker först efter att fastighetsägaren har ansökt om anslutning. Miljötillsynsavdelningen i Huddinge kommun har ett ansvar för att se till att de privata VA-anläggningarna är godkända något som även kontrolleras i samband med bygglovsgivningen. En godkänd VA-anläggning innebär i princip en anslutning till det allmänna nätet där ett sådant är utbyggt. Stockholm Vatten AB är ansvariga för utbyggnaden av ett vatten- och avloppssystem i området och därmed även för att ta ut kostnaden för anslutningen. Kostnaden för anslutningen till VA-systemet är enligt Stockholm vatten ABs gällande taxa vid anslutningstillfället. I dagsläget har de gjort bedömningen att så kallad särtaxa för anslutningen inte kommer att tas ut i Gladö kvarn. Det är inte aktuellt med enskilda lösningar på sikt i Gladö kvarn då möjligheterna att lösa VA-frågan lokalt med en ökad permanentbosättning är begränsad. Bl.a är mark/jordlagren inte lämpliga då området till stor del består av berg med tunt jordlager. Många fastigheter har inte förutsättningar för infiltration av avloppsvattnet, varken naturlig eller med konstgjorda

14 14 (56) infiltrationsbäddar utan kräver sluten tank. Att leda bort avloppsvattnet i sluten tank kan i sin tur leda till problem med grundvattnet. Även om alla skulle ha godkända avloppsanläggningar så sker med tiden ett läckage av näringsämnen och syretärande ämnen till Kvarnsjön, som redan idag är påverkad av utsläpp från de enskilda avloppen. Det finns inget annat avloppssystem än allmänt avlopp som ger 0-utsläpp i närmiljön. Många alternativ är testade. Alla lämnar rester av näringsämnen och syretärande ämnen i närmiljön. Därigenom äventyras på sikt kvalitén på både yt- och grundvatten. Bryggor 23 fastigheter har yttrat sig över detaljplanens förslag att istället för de privata bryggor som ligger på kommunens mark föreslå 4 platser där gemensamma bryggor kan anläggas. 14 stycken vill att de privata små bryggorna som finns i området bör få finnas kvar då de bidrar till områdets karaktär. Vissa tycker dock att en upprensning av de bryggor som är fallfärdiga bör genomföras. 8 st vill inte att det ska bli gemensamma bryggor bland annat därför att de för stora i området. 1 ställer sig positiv till de gemensamma bryggorna. Vidare finns det en del yttranden som diskuterar placeringen av de gemensamma bryggorna. Kommentar: Det finns idag inga tillstånd för bryggor och båtplatser på kommunens mark i Gladö kvarn och enligt allemansrätten får man bara tillfälligt förtöja vid annans mark eller brygga. Privata bryggor ger intryck av att strandkanten är privat område vilket hindrar allemansrätten. Alltför många bryggor och båtar kan även störa flora och fauna i strandkanten. Detaljplanen innebär ingen förändring av möjligheten att anlägga bryggor och båtar på kommunens mark jämfört med dagsläget. I planförslaget finns 5 områden utmärkta där möjligheten ges för en boendeförening att bygga bryggor för bad eller båtplatser. Kommunen kommer inte att anlägga bryggor här utan detta sker på fastighetsägarnas initiativ. Med de nya strandskyddsreglerna kommer det i och med detaljplaneläggningen att införas strandskydd i Kvarnsjön. Det finns även planer på att göra naturreservat av sjön. Detta kommer att medföra ytterligare restriktioner mot att anlägga bryggor i sjön men inom de utpekade områdena har kommunen gjort bedömningen att bryggor får anläggas.

15 15 (56) Dagvatten 54 fastighetsägare har skrivit under yttrande 1 i den enkät som tagits fram av en enskild fastighetsägare inom området. Där ifrågasätts bland annat hur dagvattenhanteringen av vägdagvattnet ska ske Kommentar: Dagvattnet från vägarna kommer att tas om hand i trummor som ligger utmed vägarna. Där vägarna går utmed naturmark kommer öppna diken att anläggas i så stor utsträckning som möjligt. Dagvatten från privata fastigheter ska tas om hand på den egna fastigheten. Vad det gäller förorenat dagvatten dvs. dagvatten som ska renas innan det avleds till recipient (sjöar, vattendrag) räknas inte dagvatten från lokalgator och måttligt trafikerade vägar (såsom Gladövägen) som dagvatten med höga halter av föroreningar. Se vidare kommentar till länsstyrelsen nedan. Förskola 7 st har yttrat sig över den föreslagna förskolan i detaljplanen. 2 st är positiva, 2 st anser att man bör hitta ett annat läge medan 3 st inte tycker att det ska byggas en förskola i området. De menar att det påverkar områdets karaktär för mycket med en förskola och att barnen istället kan gå i en förskola i ett närliggande område. Kommentar: Enligt Barn- och ungdomsförvaltningen så finns det ett behov av en förskola i Gladö kvarn. Antalet barn i förskoleåldern beräknas öka de närmsta åren, särskilt efter att området anslutits till ett allmänt VA-nät. Det byggs idag en förskola i Västra Balingsnäs men de platserna beräknas fyllas av barn i närområdet. Det är även viktigt att tillföra kommunal service inom ett bostadsområde som Gladö kvarn och förhoppningen är att det kan minska antalet bilresor. Då kommunen inte fick dispens från det generella markavvattningsförbudet för tomten norr om Lidavägen har denna placering utgått från detaljplanen. Kommunen fortsätter att leta en plats för förskola i anslutning till Gladö kvarn och de platser som prövas är söder om Malms väg längst in i området samt en placering vid infarten till området. Den senare placeringen kräver att naturreservatsgränsen ändras.

16 16 (56) Buller Flera yttranden har tagit upp frågan om bullerstörningar i området, dels från Gladö industriområde men även från gatorna i området, framförallt från bussen. Kommentar: En bullerutredning togs fram inför plansamrådet som visade på att det sammanlagda bullret från industriområdet inte översteg gällande riktvärden för externt industribuller. I samband med att anläggningar får tillstånd att verka i Gladö ställs krav på vilka bullernivåer som de ska hålla sig inom. För trafikbullret har en fördjupad bullerutredning visat att det är tre hus utmed Gladövägen som har svårt att klara riktlinjerna för buller. På de fastigheter som berörs av höga bullernivåer har marken mot gata som inte får bebyggas utökats för att undvika nybyggnationer inom bullerstörda områden. För de befintliga hus som ligger inom bullerutsatt område kan det vara aktuellt med någon form av bullerskydd. Återvinningsstation 6 fastigheter vill inte att det placeras en återvinningsstation på parkeringen vid tennisbanorna vid Nyboviksbadet då man är rädd att det innebär en nedskräpning av området och mer trafik in i området. Istället föreslås den befintliga återvinningsstationen vid Gladövägen/Hökärrsvägen vara tillräcklig. Kommentar: Det har genomförts en kommunal utredning av behovet av återvinningsstationer i Huddinge kommun som säger att det finns ett behov av en till återvinningsstation i Gladö kvarn. Förpacknings och tidningsinsamlingen AB (FTI) som ansvarar för återvinningsstationerna i Huddinge kommun anser att det i dagsläget räcker med den befintliga återvinningsstationen som finns vid Hökärrsvägen. Planbestämmelsen som medger en upplagsplats vid tennisbanorna kommer att kvarstå i detaljplanen om FTI i framtiden vill använda sig av den. Huddinge kommun anser att det är bra med en centralt placerad återvinningsstation som det är lätt att ta sig till och som finns i närheten av en busshållplats för dem som inte tar bilen till arbete och hoppas att den kommer att tas i bruk i framtiden. Anslutning Haningeleden Flera har yttrat sig över att anslutningen mot Haningeleden är trafikfarlig och bör hanteras innan en utbyggnad av området. Kommentar: Haningeledens roll som regional led medför krav både på hög framkomlighet för genomgående trafik och god tillgänglighet för trafik till och från anslutande bostads- och verksamhetsområden. Det förstnämnda kravet innebär att den genomgående trafiken på Haningeleden ska prioriteras

17 17 (56) i korsningarna. Det andra kravet innebär att korsningar för anslutande gator ska ha tillräcklig kapacitet så att inte fördröjningen för anslutande trafik blir besvärande stor. Trafikverket håller på att utreda en ny trafiklösning för korsningen Haningeleden/Hökärrsvägen/Sundbyvägen. Då leden är statligt ägd har kommunen inte bestämmanderätt över korsningen utan för istället en diskussion med Trafikverket för att hitta en lösning. Kommunen har tillsammans med Trafikverket utrett möjligheterna att bygga om korsningen till en cirkulationsplats där även vägen till Sundby Gård skulle kunna ansluta. Beslutet om hur vi ska gå vidare ligger hos Trafikverket och det behöver också diskuteras vidare vem som ska finansiera en sådan åtgärd. Väg- och Fastighetsägarföreningens enkätundersökning Fastighetsägarföreningen och Vägföreningen i Gladö kvarn har under våren sänt ut en enkätundersökning bland fastighetsägarna i Gladö kvarn. Enkäterna sändes ut innan samrådsförslaget för detaljplanen och sista svarsdatum var satt till 29 mars Av 442 fastigheter svarade 363 st på enkäten vilket är 82%. Av dessa har 55 % uppgett att de är permanentboende i området och 45 % att de är fritidsboende. Väg- och fastighetsägarföreningens sammanställning av enkätundersökningen ligger som bilaga 2 och de inskickade enkäterna finns i planavdelningens arkiv. Vatten Sammanlagt 361 fastigheter har svarat på en fråga om intresse för ett allmänt vatten- och avloppssystemet i Gladökvarn. Av dessa vill 33% ha ett system snarast möjligt, 51 % på sikt och 16 % är inte intresserade. Gatukostnader Sammanlagt 363 fastigheter har svarat på frågan om gatukostnader. Av dessa säger 9 % ja till kommunens regelverk gällande gatukostnaderna, 80% ställer sig bakom Väg- och Fastighetsägareföreningens förslag till ändrat regelverk och 10% säger nej till kommunens regelverk och fastighetsägarföreningens förslag till ändrat regelverk. Byggrätt 359 fastigheter har svarat på frågan om förslaget till nya byggrätter. 65% anser att kommunens förslag till nya byggrätter är bra och bör införas medan 35% anser att förslaget inte är bra och bör därför inte införas. Fastighetsstorlek 357 st fastigheter har svarat på frågan om minsta fastighetsstorlek. Av dem säger 51% ja till den föreslagna minsta fastighetsstorleken på m 2,

18 18 (56) medan 33% anser att den befintliga fastighetsstrukturen bör bestå och 16% föreslår en alternativ minsta fastighetsstorlek. Av de 16% föreslår 48% att fastighetsstorleken bör vara mindre än m 2 och 25% att den bör vara större än m 2, 27% har svarat vet ej.

19 19 (56) Remissinstanser Länsstyrelsen i Stockholms län Länsstyrelsens synpunkter Strandskydd Strandskyddsbestämmelserna ändrades den 1 juli Enligt övergångsbestämmelserna till den nya lagstiftningen är Länsstyrelsen beslutsmyndighet för ärenden som inletts före den 1 juli 2009 och beslut i strandskyddsfrågan ska fattas enligt de regler som gällde innan detta datum. Det aktuella planärendet inleddes före detta datum. Av övergångsbestämmelserna framgår att när en generalplan, stadsplan eller byggnadsplan upphävs eller ersätts av en detaljplan inträder inte strandskyddet om ärendet inletts före den 1 juli 2009 och avslutats genom antagande av planen före den 1 juli I övriga fall inträder strandskydd automatiskt inom planområdet 2. Då kommunen inte kommer att hinna anta detaljplanen innan 1 juli 2010, inträder strandskyddet automatiskt. Detta innebär att förutsättningarna för att upphäva strandskyddet inom 100 m från Kvarnsjön och Kvarnbäcken behöver prövas. Inför utställningsskedet bör kommunen revidera planhandlingarna avseende skrivningen om strandskyddet. En särskild begäran om strandskyddsupphävande ska även lämnas in till Länsstyrelsen, lämpligen i samband med utställning av detaljplanen. En sådan begäran ska innehålla en beskrivning av befintliga förhållanden och planförslagets konsekvenser samt de särskilda skälen för upphävande. Till begäran ska fogas ett utdrag av plankartan med tydlig markering av vilka områden där kommunen önskar upphäva strandskyddet. Det ska av kungörelsen vid detaljplanens utställning framgå att strandskyddet föreslås upphävas. Länsstyrelsen prövar frågan om strandskyddet först sedan utställningen genomförts och ett utställningsutlåtande föreligger. Detaljplanen bör inte antas förrän beslut om upphävande av strandskyddet vunnit laga kraft. Vattenfrågor Vattenmyndigheten har fastställt miljökvalitetsnormer (MKN) och åtgärdsprogram för yt- och grundvatten. Syftet är att hindra ytterligare 1 2 p i övergångsbestämmelserna till Lag om ändring i lagen (1998:811) om införande av miljöbalken (SFS 2009:531) 2 10a första meningen Lag om ändring i lagen (1998:811) om införande av miljöbalken (SFS 2009:531)

20 20 (56) försämringar och skydda och förbättra statusen hos vattenekosystem. Enligt 2 kap 2 PBL ska MKN följas vid planläggning. Orlången utgör en så kallad vattenförekomst. Sjön har en beslutad miljökvalitetsnorm som innebär att god ekologisk status ska ha uppnåtts senast år 2021 och god kemisk status till år Idag har sjön måttlig status och enligt Vattenmyndigheten kan god ekologisk status uppnås till målåret "om alla möjliga och rimliga åtgärder vidtas" (se information på webbplatsen Länsstyrelsen anser att det är mycket positivt att Kvarnsjön och Orlången avlastas från utsläpp av enskilda avlopp. En ökad mängd trafik och fler permanentboende i området medför att dagvattenflödena beräknas öka med 20% och att föroreningsgraden sannolikt kommer att stiga. Det ställer stora krav på omhändertagande av dagvattnet. Lokalt omhändertagande på tomterna försvåras i många fall av att marken består av berg. Fastighetsägarna har också stor rådighet över vad de gör på sina egna tomter. Om det lokala dagvattnet tas omhand i ett kompletterande dagvattensystem måste någon annan typ av fördröjning och rening ske innan vattnet når sjön. Det är viktigt att minskade spillvattenutsläpp inte kompenseras av stora tillskott av näringsämnen via dagvattenutsläpp. Länsstyrelsen anser att det behöver tydliggöras i planhandlingarna hur dagvattnet ska omhändertas och vid behov regleras med bestämmelser på plankartan. Trafikbuller För delar av fastigheterna närmast Gladövägen överskrids riktvärdena för trafikbuller för såväl den ekvivalenta som den maximala ljudnivån. Med tanke på bullrets hälsopåverkan finns det starka skäl att ha en restriktiv syn på avsteg från riktvärdena. Avsteg från riktvärdena bör i princip endast accepteras i städernas centrala och tätbebyggda delar med god tillgänglighet till kollektivtrafik. Länsstyrelsen anser att för villabebyggelse i sådana här lägen bör strävan vara att klara riktvärdena vid tomtgräns. I befintliga bebyggelseområden är detta inte alltid möjligt att åstadkomma på grund av förhållandena på platsen. Länsstyrelsen anser emellertid att det är viktigt att söka en lösning där avsteg från riktvärdena minimeras. Exempelvis skulle planen kunna möjliggöra uppförande av lokala bullerskärmar utefter de kritiska vägavsnitten, där det från trafiksäkerhetssynpunkt är lämpligt. Det bör också övervägas att utöka prickmarken inom kvartersmarken intill Gladövägen.

21 21 (56) Länsstyrelsen ställer sig frågande till varför bullerutredningen endast behandlar den sydöstra delen av planområdet. Det är önskvärt att få belyst om det finns risk för att riktvärdena överskrids i andra delar av planområdet. Sofielunds återvinnings- och deponianläggning SRV återvinning har nyligen fått ett nytt miljötillstånd för utökad verksamhet. Tillståndet innebär att SRV kan ta emot ton matavfall mot tidigare ton. Ett genomförande av detaljplanen kan komma att medföra att fler människor än idag anser sig störda, vilket ökar risken för att verksamheten tvingas till begränsningar. Enligt Länsstyrelsens uppfattning är Sofielundsanläggningen av stor mellankommunal betydelse. Det är angeläget att Huddinge kommun i planeringen så långt det är möjligt tryggar att verksamheten vid Sofielund kan bedrivas vidare utan att löpa risk för att drabbas av inskränkningar. Av planhandlingarna framgår inte huruvida de bullernivåer som redovisas avser nuläget eller den situation då miljötillståndet utnyttjas fullt ut. Länsstyrelsen kan på föreliggande underlag inte avgöra om bostäderna kan komma att drabbas av buller eller andra störningar från anläggningen. Kommunen måste till nästa skede tydliggöra hur eventuella störningar från Sofielundsanläggningen ska hanteras. Pumpstationer Länsstyrelsen vill uppmärksamma kommunen på att det enligt Boverkets rapport "Bättre plats för arbete" rekommenderas ett skyddsavstånd på minst 50 m mellan en pumpstation och bebyggelse, då det vid driftsstörningar kan förekomma olägenheter som luktspridning. Skyddsavstånd hästhållning Planområdet gränsar till en ridanläggning. Skyddsavståndet mellan bostäder och hästhållning understiger det av Länsstyrelsen m.fl. rekommenderade riktlinjerna på 200 meter. Länsstyrelsen ställer sig frågande till närheten till djurhållningen och hur det kan kombineras med bostadsändamål. Länsstyrelsen ser det som angeläget att en utvärdering av skyddsavståndet görs och att den slutgiltiga buffertzonen sedan motiveras i planbeskrivningen. Eftersom det rör sig om en förhållandevis stor hästverksamhet om 30 hästar behöver de lokala förutsättningarna vara ledande i bedömningen om skyddsavstånd. Avstånd till hästverksamhetens olika verksamheter såsom stall, gödselplats, betes- och rasthagar bör redovisas och ligga till grund för bedömningen liksom topografi, vegetation och förhärskande vindriktning. Övrigt Länsstyrelsen har inte haft möjlighet att invänta Trafikverkets yttrande, men förutsätter att de synpunkter som där framkommer beaktas i det fortsatta planarbetet.

22 22 (56) Kommentar: Frågan om strandskyddet är omarbetat i utställningshandlingarna och en ansökan om dispens från strandskyddet medföljer utställningshandlingarna och har även annonserats i kungörelsen. Utmed vägar som gränsar mot naturmark, t.ex. den första sträckan av Gladövägen samt Lidavägen, kommer öppna diken att anläggas för att förbättra omhändertagandet av överskottsvattnet inom planområdet. Inom planområdet är områden utpekade för att möjliggöra åtgärder för fördröjning och rening av dagvattnet, se plankarta. En fördjupad utredning för hur dessa ska utformas pågår och kommer att ligga till grund för genomförandet. I den studeras också om det finns behov av att utnyttja mark utanför planområdet för dagvattenhantering och visa på vilka ytor och möjligheter det finns att hantera dagvattnet där, med koppling till Tyresåns åtgärdsprogram. Dagvattnet från gator och andra kommunala anläggningar kommer att tas hand om i ett separat dagvattenledningsnät. Här ska målsättningen vara att åstadkomma trög avledning och fördröjning där så behövs. Dagvattenåtgärderna behöver beräknas och bedömas utifrån vad som ger mest effekt också med avseende på kostnader för åtgärderna. En stor del av dagvattenflödena kommer utifrån planområdet, från naturmark. Beroende på var man genomför föreslagna åtgärder blir reningsgraden av dagvattnet olika stor. Bullerutredningen syftade till att översiktligt kartlägga ev. bullerstörning från verksamheter samt störning från trafik till och från industriområdet, för de boende närmast Gladö industriområde. Därför genomfördes bullerutredningen endast för de fastigheter närmast industriområdet som låg inom en riskzon för buller. Trafikdelen i denna utredning har lyfts bort, och en trafikbullerutredning har genomförts, som utreder trafikbullerstörning från huvudgator i och utanför planområdet. Den visar att tre befintliga hus ligger inom område som har bullernivåer som överstiger riktlinjerna. Utmed huvudgatorna har den mark som inte får bebyggas utökats där buller nivåerna är höga för att hindra att ny bebyggelse placeras i ett bullerstört läge. För befintliga hus får man utreda om det finns behov av bullerdämpande åtgärder. Verksamheterna i Gladö industriområde ska klara sina villkor som är uppsatta i miljötillståndet. Tidigare skulle riktvärden för buller, luktstörningar klaras 500 meter från fastighet (SRV skyddsavstånd 500 meter från bostäder- Bättre plats för arbete). I det nya miljötillståndet från 2009 gäller begränsningsvärde vid bostäder. Detta miljötillstånd innefattar den

23 23 (56) utökade verksamheten. SRV ligger på mycket längre avstånd än 500 meter från bostäderna vilket innebär att SRV med god marginal borde klara att inte störning uppstår vid bostäderna. Om ändå störning uppstår, ska SRV vidta ytterligare åtgärderdet utökade tillståndet för omhändertagande av matavfall medför inte att fler maskiner kommer att användas eller att verksamhetstiden påverkas enligt SRV. För att bygga ut ett allmänt vatten- och avloppssystem inom Gladö kvarn behövs ett antal pumpstationer anläggas i området. Då området redan är fastighetsindelat och bebyggt är det svårt att klara Boverkets rekommendation om avstånd mellan pumpstationer och bostäder. Pumpstationerna är dock placerade så långt från bostadsbebyggelse som är möjligt samtidigt som de ska uppfylla sin funktion. Planbeskrivningen har förtydligats vad gäller befintliga fastigheters avstånd till Gladö ridsällskaps anläggning. Kommunstyrelsen Beslut Ledningskontorets synpunkter enligt nedanstående överlämnas som yttrande över detaljplanen. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har fått detaljplan för Gladö kvarn på samråd till den 31 maj Planen ger förutsättningar för bebyggelse med friliggande villor i det nu blandade fritidshus- och villaområdet. Planen innehåller även en skoltomt. Området ska V A-försörjas och gator ska byggas om och byggas ut. Ledningskontorets synpunkter Av planbeskrivningen framgår att förskoletomten förutsätter att kommunen kan få dispens från markavvattningsförbudet. Ledningskontoret vill framhålla vikten av att reservera ett område för förskola/skola i eller i direkt anslutning till planområdet Gladö kvarn även om inte den nu föreslagna tomten är möjlig att bebygga. Ledningskontoret anser också att mindre tomtstorlek skulle kunna prövas för områden där det bedöms lämpligt med hänsyn till topografin. En tätare exploatering ger större möjligheter för en bättre kollektivtrafikförsörjning och annan service samtidigt som planekonomin förbättras. Delegation Beslutet har fattats med stöd av punkten F 14.1 i Delegationsordning för kommunstyrelsen med kommundirektörens vidaredelegering (HKF 9210).