Förvaltningsgruppen. Protokoll 10

Transkript

1 Sida 1 (26) Förvaltningsgruppen Protokoll 10 Närvarande: Lena Holmdahl Peter Dacke Christina Berends Susanne Brinkenberg Susanne Karlsdotter Helena Aldén Lena Genberg Marjo Nieminen Marcus Sjöberg Laila Bergmark Benjamin Emparan Karin Wrannvik Ordförande/stadsdelsdirektör Avdelningschef, Administration Avdelningschef, Socialtjänst och fritid Avdelningschef, Äldreomsorg Avdelningschef, Förskolan Sekreterare Lärarförbundet Vision Saco Kommunal Kommunal Ledarna Tidpunkt: kl Plats: Gustavslundsvägen 151 G, Sammanträdesrum plan Öppnande Lena Holmdahl öppnade mötet och hälsade alla välkomna. 2. Justerare Samtliga fack justerar. Dag för justering den 12 december. 3. Godkännande av dagordningen SACO anmäler övrig fråga. 4. Föregående protokoll Föregående protokoll godkändes och lades till handlingarna. 5. Kvarstående frågor Genomgång av dagordning inför 2017 Förvaltningsgruppen bestämmer att tillägg till dagordning ska mailas till Lena Holmdahl senast tisdag kl. 17 veckan innan förvaltningsgruppens sammanträde.

2 Sida 2 (26) 6. Genomgång av årshjulet (bilaga 1) Revidering av årshjul inför 2017 Översyn av lönepolicy läggs in i januari. 7. Brommas värdegrund HÖRA Ingen reflektion gjordes. 8. Kommande nämndfrågor Lena Holmdahl sammanfattade föredragningslistan till SDN Strategiska frågor Samverkan kring verksamhetsplan och budget för Yrkande Vårdförbundet Yrkande 1 Att förvaltningen avsätter medel för rekrytering av sjusköterskor och specialistsjuksköterskor. AG svar: Enheternas intäkter fastställs av KF. Yrkande 2 Att medel avsätts för att kunna behålla befintliga sjuksköterskor inom vård och omsorg. AG svar: Inga neddragningar är aktuella. Yrkande 3 Att förvaltningen arbetar aktivt med AFS 2015:4 för att genomför förbättringar i den sociala och organisatoriska arbetsmiljön. Kommunal och Lärarförbundet och Saco stödjer yrkandet. AG svar: Ständigt pågående arbete. Yrkande 4 Att förvaltningen ökar sjuksköterskebemanningen så att god arbetsmiljö skall kunna upprättas. AG svar: Enhetschef ansvarar för bemanning utifrån den budgetmedlen genererar.

3 Sida 3 (26) Yrkande 5 Att medel avsätts för en ökad löneutveckling för sjuksköterskor, och i förekommande fall, barnmorskor. AG svar: Följer centrala avtal, medel till löner finns inom de budgetmedel enheterna har. Tvärfackliga frågor och yrkanden Tvärfackliga frågor Fråga 1 Förvaltningen har i verksamhetsplanen för 2017 skrivit att man skall ta fram verktyg för att arbeta med mänskliga rättigheter, minska visstidsanställda, skapa tryggare anställningar samt höja sysselsättningsgraden för ofrivilligt deltidsanställda. Många bra intuitioner men inga tidsplaner och inte heller några förklaringar till hur man tänker arbeta med frågorna för att nå målen. Kommunal, Vision, Lärarförbundet och Saco yrkar på att förvaltningen tydligare beskriver hur man tänker arbeta med frågorna för att nå målen. Se nedan. AG svar: I enlighet med stadens styrsystem ILS så utgår dokumentet som nämnden fattar beslut om ifrån vilka mål och resultat som ska uppnås. Hur arbetet ska utföras åligger professionen inom de olika verksamheterna och ska framgå i berörda enheters verksamhetsplaner. Det som kan mätas kontinuerligt med kvantitativa mått följs upp i tertialrapporter och VB. Fråga 2 Förvaltningen har ett mål att minska energiförbrukningen med 3,3 procent jämfört med Som en del i det arbetet skall förvaltningen göra en energikartläggning över Mälarbackens vård- och omsorgsboende då de står för en tredjedel av stadsdelens totala energiförbrukning. Som ett första led i det arbetet skall man börja med en inventering. Kommunal, Saco, Vision och Lärarförbundet efterfrågar en tidsplan för detta arbete. AG svar: inventering förutsätter att sökta medel beviljas. Så fort det är klart görs tidsplanen.

4 Sida 4 (26) Fråga 3 Den intäktsfinansierade egenregienheten Bromma hemtjänst bedöms ha fortsatta svårigheter att anpassa kostnaderna efter sina intäkter. En översyn pågår för att skapa en effektivare organisation. Under hela 2016 arbetade man med denna översyn och förvaltningen skall fortsätta under Vi ser positivt på att man arbetar noggrant med frågan men en översyn bör få ett slutdatum och ev. resultera i handlingsplaner/åtgärdsplaner. Vad har förvaltningen lagt för tidsplan för översynen? AG svar: Förhoppningsvis kan det vara klart i februari Fråga 4 Vad är det för verktyg förvaltningen menar att man arbetar med för att arbeta med mänskliga rättigheter. AG svar: Texten s 31 är något utvecklad. Verktyg är borttaget och ersatt med utbildningar i klarspråk och HBTQ, barnkonventionen, lokala demokratiarbetet bland annat. Fråga 5 Vision yrkade, med stöd av Kommunal, Lärarförbundet och Saco, förra året att personalavdelningen skyndsamt ska se över möjligheten att utöka ersättningen för det årliga friskvårdsbidraget. Detta ligger i linje med att öka möjligheten till friskvård samt att minska sjukskrivningstalen. Förvaltningen svarade att de skulle utreda frågan under 2016 och återkomma under Vi ser inte i verksamhetsplanen för 2017 att ni har arbetat med frågan. Dock går att läsa under KFs mål 4.2 Stockholms stad är en bra arbetsgivare med goda arbetsvillkor Förvaltningen har ett hälsofrämjande förhållningsätt med möjlighet till friskvård och återhämtning. Vi anser att en god arbetsgivare inte skall behöva två år på sig att ge de fackliga organisationerna svar på om det finns möjlighet att höja bidraget, som under väldigt många år legat still på samma nivå, för att möta marknadens höjningar på olika hälsofrämjande verksamheter.

5 Sida 5 (26) AG svar: översyn är gjord vad det gäller hur mycket bidraget används. Förvaltningen fortsätter att se över hur nivåer är i andra stadsdelar samt hur bidraget används beroende på nivå. Tvärfackliga yrkanden Yrkande 1 I januari får vi en ny företagshälsovård kopplad till förvaltningen. Saco, Vision, Lärarförbundet och Kommunal önskar att de fackliga företrädarna tillsammans med PA och arbetsgivare får en genomgång i rehabiliteringskedjan. AG bifaller yrkandet. Yrkande 2 Vi ser positivt på att förvaltningen inhandlar många ekologiska varor. Vision, Lärarförbundet, Kommunal och Saco yrkar på att förvaltningen, som en god arbetsgivare, även inhandlar fairtrade produkter i så stor utsträckning som möjligt. Schyssta villkor och en lön man kan leva på är målet för alla. AG svar: Livsmedelsavtalet är centralt upphandlat och det är det avtalet som ska användas för alla förvaltningar i staden. Det är positivt om enheterna inom ramen för avtalet och sin budget även handlar fairtrade produkter. Yrkande 3 I förvaltningens jämställdhets- och mångfaldsplan öppnar förvaltningen upp för olika former av kunskapsspridning och arbetsformer gällande jämställdhets- och mångfaldsarbete. Det framgår dock inte av planen att förvaltningen avser att fortsätta med att uppmuntra och utbilda jämställdhets- och mångfaldsombud. Vidare konstaterar vi att jämställdhet- och mångfald är i stort sett bara en punkt på dagordningen på samverkansmöten. Det saknas konkret innehåll och diskussion. För att sprida kunskapen och utveckla olika arbetsformer yrkar Kommunal, Lärarförbundet, Saco och Vision att förvaltningen utbildar alla chefer i jämställdhet, mångfald och normkritik att förvaltningen fortsätter att uppmuntra medarbetare till ombudsuppdrag samt utbilda dessa

6 Sida 6 (26) att förvaltningsgruppen partsgemensamt tar fram en strategi hur vi kan konkretisera jämställdhets- och mångfaldsfrågan på enhetsnivå inom samverkan. AG svar: Bifalles ej med ytterligare ett strategidokument men att vi lyfter planen så den kommer upp på samverkan. Både chefer och medarbetare ska utbildas. Ombudsuppdrag är det respektive chef som avgör. Jämställdhets- och mångfaldsplanen är det som vi partgemensamt ska arbeta för att förverkliga. Yrkande 4 Förvaltningen har under de senaste två åren haft en stor omsättning av chefer som inte alltid besitter kunskaper om arbetsrätt och arbetsmiljö. Under 2016 genomfördes an arbetsmiljöcertifieringsutbildning men trots detta finns det chefer som inte har deltagit utbildningen av olika anledningar. Vi ser även att bristande kunskaper i MBL och Förtroendemannalagen försvårar samverkan inom förvaltningen och visar sig bl.a. i attityderna gentemot personalföreträdare. Kommunal, Lärarförbundet, Saco och Vision yrkar att förvaltningen säkerställer att samtliga chefer har utbildning och kontinuerligt utbildas i MBL, FAS 05, Förtroendemannalagen, systematiskt arbetsmiljöarbete och stadens rehabiliteringsprocess samt att utbildningen är obligatorisk. Kommunal, Lärarförbundet, Saco och Vision yrkar också att utbildningarna görs gemensamt med personalföreträdare och skyddsombud då detta gynnar samverkan. AG svar: Samtliga chefer ska ha kompetens i det ansvar de har. Respektive avdelningschef har ansvar i samarbete med personalenheten att säkerställa detta. Utbildningar i olika former genomförs kontinuerligt. Yrkande 5 För att uppfylla stadens Personalpolicy och målet "bra arbetsgivare med goda villkor" behövs nära och närvarande ledarskap. I förvaltningens nämndmål används uttrycket "våra ledare" vilket vi välkomnar. Men ledarskap skapar andra förväntningar, flera förväntningar, än chefskap. Därutöver anser vi att sociala verksamheter inte är lämpade att organiseras med många medarbetare

7 Sida 7 (26) per chef. (Baserad på statistik sammanställd av Ekonomie doktor Klara Regnö, Göteborgs univ. och Mälardalen högskola). Kommunal, Lärarförbundet, Saco och Vision yrkar att förvaltningen under 2017 ser över våra chefers och ledares förutsättningar för att organisera styra och leda sina verksamheter så att ett närvarande ledarskap som främjar medarbetarnas engagemang och delaktighet blir möjligt. AG svar: frågan följs upp i medarbetarenkäten bland annat respektive avdelningschef har dialog med enhetschefer om detta. Yrkande 6 Förvaltningens budget, i enlighet med stadens budget, betonar vikten av bra arbetsmiljö och flera texter hänvisar till detta i olika sammanhang. Kommunal, Lärarförbundet, Saco och Vision yrkar att förvaltningen i tidigt skede gör både skyddsombud och fackligt förtroendevalda delaktiga i planeringen av de åtgärder för att uppfylla det partsgemensamma arbetet som beskrivs i Avsiktsförklaringen för friskare arbetsplatser (Framtaget av parterna i kommun- och landstingssektorn) AG svar: Vi följer samverkansavtalet och de forum som framgår där. Det är öppet för alla berörda att väcka frågor för dialog där. Yrkande 7 Under våren 2016 började AFS 2015:4 Organisatorisk och social arbetsmiljö att gälla. Under hösten har det tagits fram flera vägledande arbetsmaterial för att arbeta med föreskriften på arbetsplatserna, bland annat Suntarbetslivs OSA-kompass. Kommunal, Lärarförbundet, Saco och Vision yrkar att samtliga chefer använder sig av arbetsmaterialen för att redovisa och förankra AFS 2015:4 hos samtliga medarbetare, samt arbetar med att förbättra den sociala och organisatoriska arbetsmiljön utifrån föreskriften, med särskild hänsyn till relationen mellan krav och resurser i arbetet för att motverka ohälsosam arbetsbelastning.

8 Sida 8 (26) AG svar: Arbetet med den organisatoriska och sociala arbetsmiljön är viktig och ska diskuteras regelbundet på forumen inom samverkansavtalet. Ämnet tas även upp på olika chefsmöten. Yrkande 8 Inom förvaltningens samtliga enheter tas det inte in vikarier alls vid sjukdom eller vab (vård av barn), alternativt inte vid första frånvarodagen. Sjukstatistik redovisas regelbundet inom samverkan. Kommunal, Lärarförbundet, Saco och Vision yrkar att förvaltningen under 2017 inom samverkansgrupperna på avdelningsnivå regelbundet redovisar sammanslagen frånvarostatistik för både sjukfrånvaro och frånvaro för vab. AG svar: Vi följer sjukfrånvaron varje månad för att den ska vara så låg som möjligt. VAB är en rättighet. Statistik kan redovisas i samband med VB över hur personalens tid är. Gemensamma yrkanden för Saco och Vision Yrkande 1 Under en längre tid har det konstaterats en förhöjd arbetsbelastning inom vilket lyfts inom samverkan. Den högre arbetsbelastningen beror delvis på ökat antal anställda inom förvaltningen samt större antal nya chefer med behov av extra stöd. Hög arbetsbelastning inom under en längre tid kan inverka negativt på förvaltningens övriga enheter. Under 2011 minskades personalenheten genom indragning av administrativ resursperson. Förändringar sedan dess inom förvaltningen vilket fått till följd en ansträngd arbetssituation föranleder en översyn av enhetens bemanning. Saco och Vision yrkar att en översyn görs av behov av administrativt stöd inom hela Avdelningen för administration samt att medel skjuts till för ett långsiktigt administrativt stöd. AG svar: Översyn pågår. Yrkande 2 Saco och Vision yrkar att vi som fackliga organisationer görs mer delaktiga i arbetet med handlingsplanen för socialsekreterare och biståndsbedömare och att den diskuteras på samtliga berörda samverkansnivåer.

9 Sida 9 (26) Handlingsplanen är ett partsgemensamt viktigt arbete där den fackliga referensgruppen ska användas som resurs innan styrgruppens möten och inte bara som mottagare av information. AG svar: Genomförandet av planen åvilar samtliga nivåer i organisationen men för att hålla ihop arbetet leds det av en styrgrupp. Den fackliga referensgruppen får gärna vara mer aktiv i dialogen. Yrkande 3 Under arbetet med Arbetsmiljöverkets inspektion inom Socialtjänst och fritid har det tagits fram mål för det organisatoriska och sociala arbetsmiljöarbetet. Förvaltningen har under punkt 4.2 i verksamhetsplanen redovisat målen. Följande mål som tagits fram saknas; en bra samverkan med de fackliga organisationerna och med skyddsombud samt personalomsättningen är sund. Saco och Vision yrkar att förvaltningen tydligt redovisar samtliga framtagna mål i verksamhetsplanen och ger direktiv till förvaltningens enheter att bryta ned målen inom sina egna verksamhetsplaner. AG svar: De efterfrågade målen står i ett annat stycke. Yrkande 4 Tystnadskulturen i staden har lyfts av såväl fackliga organisationer som av arbetsgivaren. Som en del i handlingsplanen för socialsekreterare och biståndshandläggare skall medarbetarna svara på tre frågor om sin arbetssituation. Svaren är inte anonyma vilket har lett till oro för vilka konsekvenser som eventuell kritik kan leda till för den enskilde. Oron visar på att tystnadskulturen fortfarande råder på förvaltningar och att det finns en rädsla för att framföra kritik. Saco och Vision yrkar att förvaltningen tar ett helhetsgrepp och redovisar hur man kan utveckla arbetet mot tystnadskulturen i förvaltningen. Lärarförbundet stödjer yrkandet. AG svar: Vi arbetar efter HÖRA. Angående den centrala enkäten så äger inte förvaltningen den frågan.

10 Sida 10 (26) Yrkande 5 Enheterna som är lokaliserade i förvaltningens huvudkontor har under en längre tid haft för små lokaler vilket inverkar negativt på arbetsmiljön. Situation har under 2016 förvärrats ytterligare och det finns nu akut behov av att finna en lösning med utökade lokaler. Ett av förvaltningens mål för det organisatoriska och sociala arbetsmiljöarbetet är att det ska finnas en beredskap för att möta nya behov/förändringar. Detta ställer ytterligare krav på ändamålsenliga och tillräckliga lokaler. I verksamhetsplanen för 2017 redovisas att förvaltningen inte söker några stimulansmedel för lokaländamål. Saco och Vision yrkar att förvaltningen söker stimulansmedel och avsätter riktade medel för att åtgärda den akuta lokalsituationen vid förvaltningens huvudkontor. AG svar: Stimulansmedel finns bara att söka vid avveckling av lokaler. Förslag till hur lokalfrågan kan lösas är förnärvarande föremål för samverkan. Yrkande 6 Arbetet med handlingsplanen för att förbättra socialsekreterares och biståndshandläggares arbetssituation är igång på ett flertal förvaltningar. Vi ser dock, att trots ett flertal bra initiativ, har inga medel tillsatts för att initiativen skal kunna förverkligas fullt ut. Många av de inringade förutsättningarna för en förbättring, kräver ett ökat kostnadsutrymme vilket inte kan förväntas rymmas inom föreslagna ramar. Saco och Vision yrkar på att särskilt riktade anslag avsätts för att kunna förverkliga målen i handlingsplanen. AG svar: Avslag, vi har den budget vi har. Yrkande 7 Som en följd av en ohållbar arbetssituation har vi under en längre tid sett en extrem personalomsättning bland socialsekreterare och biståndshandläggare, svårt att tillsätta vakanta tjänster och stressrelaterade sjukskrivningar som påverkar enskilda medarbetare, arbetsgrupper och kontinuiteten i det sociala arbetet negativt. Utan adekvata satsningar på grundbemanning kommer socialtjänstens nuvarande kris inte at lösas. Det är vanligt att våra medlemmar drabbas av stora stresspåslag i sitt arbete. Om detta sker under längre tid,

11 Sida 11 (26) kan det resultera i långvariga sjukskrivningar och/eller att de lämnar verksamheten. Saco och Vision yrkar att förvaltningen i budget tillskjuter medel för att parera stress och hög arbetsbelastning med förstärkt grundbemanning inom hela socialtjänstens myndighetssektor. AG svar: Avslag, vi har den budget vi har. Yrkande 8 Inför 2017 års lönerevision ska en årlig lönekartläggning och analys göras för att identifiera eventuella behov av att rätta till osakliga löneskillnader mellan män och kvinnor. Vi ser det som en självklarhet att förvaltningen gör en bredare behovsanalys när det gäller lönesättning. I löneavtalet HÖK 13 är de centrala parterna överens om att budget- och löneprocessen är sammanlänkade. Vi ser att stadens direktiv gällande lön vid byte av förvaltning har lett till att bl.a. allt fler socialsekreterare och biståndshandläggare lämnar Stockholms stad till förmån för kranskommunerna. Vi anser att denna åtgärdar skapar en dränering av kompetens i en tid när behovet är som störst för utbildad och erfaren personal. Saco och Vision yrkar att förvaltningen förser verksamheterna med bristyrken medel för planerade lönesättningsbehov. Saco och Vision yrkar att förvaltningen inom samverkan klargör hur lönesättning kan användas som verktyg för att behålla erfaren och kompetent personal. AG svar: Vi följer stadens lönepolicy och system för lönerevision. Yrkande 9 Familjerätten har under hela sommaren och hösten 2016 haft verksamhet utan att varken ha haft en chef eller tydlig organisatorisk placering. I budget 2017 anges att en sammanslagning med Hässelby-Vällingby ska utredas i syfte att minska verksamhetens sårbarhet. Vi hävdar att denna utredning har enligt information i samverkan börjats redan under hösten En av de främsta orsakerna varför sammanslagningen inte har kunnat ske anges vara brist på ändamålsenliga lokaler. Saco och Vision yrkar att arbetsgivaren påskyndar denna utredning och fastställer ett slutdatum.

12 Sida 12 (26) AG svar: Arbete pågår och beslut ska vara klart innan kv. 1 är slut. Yrkande 10 I verksamhetsplanen tar förvaltningen upp att minimikravet för socialsekreterare, biståndsbedömare, familjebehandlare och fältassistenter är socionomexamen. Vi har sett flera exempel där avstamp gjort till följd av svårigheterna med att rekrytera socionomer. Saco och Vision yrkar att det tas fram stödåtgärder med vidareutbildning i de fall avstamp från minimikravet görs, i syfte att behålla personal. AG svar: Kompetensutveckling tas fram i medarbetarsamtal. Frågor och yrkanden SACO Frågor SACO Fråga 1 Under nämndmål tredje stycket står att metodmöten och reflektionstid används för att utveckla verksamheternas kvalitet. Varför avser detta enbart äldreomsorgen då det är ett gott arbetsverktyg inom förvaltningens samtliga verksamheter? AG svar: Det beskriver hur äldreomsorgen arbetar eftersom målet handlar om det. Att sprida goda exempel inom vår egen förvaltning är ett viktigt utvecklingsområde som vi gärna vill stimulera i olika forum. Fråga 2 Under nämndmål finns en aktivitet om att enheterna upprättar handlingsplaner för att minska sjukfrånvaro. Avser detta samtliga enheter eller enbart de enheter med en hög sjukfrånvaro, och i så fall vilken gräns avses? AG svar: De enheter som ligger över det mål som gäller för stadsdelen ska ha handlingsplaner. Yrkanden SACO Yrkande 1 Den höga rörligheten inom flera av de akademiska professionerna; där välfärdsprofessionerna har visat sig särskilt utsatta, får negativa effekter på kvalitet, kontinuitet och arbetsmiljö. Senast ser vi allt fler exempel

13 Sida 13 (26) på medarbetare som byter arbetsplats till kranskommunerna. Saco yrkar att förvaltningen mäter personalrörligheten inom och utom förvaltningen och staden som stöd för nämndens insatser. AG svar: Ett arbete pågår hos personalstrategiska avdelningen för att på ett enkelt sätt få ut kontinuerlig statistik. Yrkande 2 Saco yrkar att förvaltningen i sitt arbete med ett hållbart arbetsliv och en god arbetsmiljö för de anställda tar fram ett förvaltningsövergripande policydokument för det gränslösa arbetet, exempelvis att arbeta hemifrån. Vision stödjer yrkandet AG svar: Hänvisar till personalpolicyn och att det är respektive chef som leder och fördelar arbetet och som där med kan ta ställning till var, när och hur arbetet utförs. Yrkande 3 Kompetensutveckling är ett brett begrepp och utgör en självklar del av att vara praktiserande i ett legitimationsyrke. Det ingår i legitimationen att hålla sig à jour och utöva yrket enligt vetenskap och beprövad erfarenhet. Kompetensutveckling är vidare kvalitetshöjande för verksamheten samt bidrar till att göra arbetsgivaren attraktiv när man rekryterar. Saco yrkar att arbetsgivaren särskilt uppmärksammar kompetensutveckling för de medarbetare som arbetar inom legitimationsyrken. Vision och Lärarförbundet stödjer yrkandet. AG svar: I samband med medarbetarsamtal diskuteras varje medarbetares behov av kompetensutveckling. Även på APT kan behov av gemensam kompetensutveckling lyftas.

14 Sida 14 (26) Yrkande 4 Ur Ättestupa eller folkhälsomål ett manifest för alla äldre medborgares rätt till specifik rehabilitering. (Manifestet är framtaget av Fysioterapeuterna och Förbundet Sveriges Arbetsterapeuter) Vi anser att nyckeltalet för det säraskilda boendet ska vara minst 1.0 arbetsterapeut respektive 1.0 sjukgymnast per 50 boende. Verksamheter som även omfattar till exempel demensboende, eller dagrehabilitering bör ha ett väsentligt högre nyckeltal. I en rapport från Äldrecentrum föreslås för demensboende nyckeltalet 0.5 arbetsterapeut respektive 0.5 sjukgymnast per 18 boende (Wånell SE, Trygg B 2010). Som fysioterapeut/sjukgymnast ingår det i uppdraget att handleda och utbilda baspersonalen i ett vardagsrehabiliterandearbetssätt samt hålla i förflyttningsutbildning, vilket är viktigt för att brukaren ska få möjlighet att behålla sina förmågor och personalen minska risken för arbetsskador och eventuella påföljande skador. Denna kompetens är viktig både inom särskilda boenden men även för personalen inom hemtjänsten. Saco yrkar att nämnden budgeterar medel för att den fysioterapeutiska/sjukgymnastiska och arbetsterapeutiska bemanningen inom äldreomsorgen ska öka. AG svar: Samtliga utförarenheter får sina intäkter utifrån den ersättning som kommunfullmäktige fastställt. Det är varje enhet som ansvar för sin egen budget. Yrkande 5 Under de senaste åren har vi sett en ökad sjukfrånvaro inom förvaltningen och staden. Ökad sjukfrånvaro inverkar negativt på verksamhetens kvalitet och arbetsmiljö. Satsningar på friskvård kan ge snabba, effektiva och gynnsamma effekter på verksamheten genom att det får medarbetarna att må bättre och orka mer, det får sjukskrivningarna att minska och det ökar arbetsgivarens attraktionskraft. Saco yrkar att arbetsgivaren informerar medarbetarna om friskvårdsbidrag, uppmuntrar till uttag av friskvårdstimme samt aktivt arbetar med att möjliggöra detta uttag. Kommunal, Vision och Lärarförbundet stödjer yrkandet.

15 Sida 15 (26) AG svar: Det är viktigt att tydlig information finns på tex intranätet. Respektive chef har ansvar för att leda och fördela arbetet. Frågor och yrkanden Lärarförbundet Frågor Lärarförbundet Fråga 1 Hur många externa avgångar har stadsdelen gällande förskollärare under de senaste 12 månaderna? Svar: 21 Fråga 2 Vem tar kostnaderna för utbyte av leksaker man byter ut, utifrån intentionen i klimatsmart förskola? Svar: Respektive enhet Fråga 3 Hur långt har vi kommit i uppdateringen av vår personalpolicy, som skulle revideras utifrån stadens revidering av sin policy? Svar: anvisningar inväntas från stadsledningskontoret. Bromma har ingen egen personalpolicy som ska uppdateras, vi arbetar som tidigare utifrån stadens som under våren ska implementeras i våra enheter utifrån verktyg som skickas ut av staden. Däremot är det vissa av våra dokument kopplad till stadens personalpolicy t.ex. riktlinjer för lönesättning och lönekriterier, värdegrunden HÖRA, dokumenten kring hälsa och arbetsmiljö etc. Yrkanden Lärarförbundet Yrkande 1 Att pedagogiska måltider införs i och med denna förhandling, med start den 1/1-17. Kommunal stödjer yrkandet AG svar: flera enheter har redan detta. Översyn pågår för att det ska bli lika för alla. Start för alla förmodligen efter sommaren.

16 Sida 16 (26) Yrkande 2 Arbetsgivaren använder de yrkesbeteckningar som anges i enlighet med läroplanen i olika dokument på samtliga nivåer inom Förskoleavdelningen, d.v.s. förskollärare samt arbetslag i stället för ordet pedagoger. Det är väldigt tydligt i den reviderade förskoleplanen från AG svar: Vi använder pedagoger. Yrkande 3 Att arbetsgivaren konsekvensändrar så att det står föräldrar/vårdnadshavare i hela texten. AG svar: Det ena eller det andra passar på lite olika ställen - Vi har ändrat där vi styr över texten. Yrkande 4 Det är bra att man vill minska antalet deltidsanställda, men Lärarförbundet yrkar på hur och vad man ska göra åt det. Att ha en vilja är inte mätbart, därför yrkar vi få exempel på tidsbestämda åtgärder för 2017 som ska redovisas på FVG under 1:a kvartalet. AG svar: Respektive förskola som hanterar det inom ramen för sin budget. Yrkande 5 De fackliga organisationerna har genomgått en utbildning i kompetensbaserad rekrytering i Brommas regi. Men Lärarförbundet yrkar att vi får vara delaktiga i den processen och kunna påverka en annons utformning innan den läggs ut i t.ex. Jobba i stan. AG svar: Förvaltningen följer den rekryteringsprocess som samverkades hösten Yrkande 6 Lärarförbundet yrkar att stadsdelen skapar utrymme för pedagogisk utvecklingstid för förskollärare, inlagt i schemat, i enlighet med läroplanen. Det ser väldigt olika ut på enheterna i stadsdelen. AG svar: Det är varje chef som leder, fördelar och planerar arbetet i sin verksamhet.

17 Sida 17 (26) Yrkanden Lärarförbundet Stockholm budget Yrkande 1 Att kommunstyrelsen tar ansvar och ändrar riktning i budgettext och tilldelning av resurser och därmed visar det ansvarstagande som vilar på lokal nivå för läraryrket och vad professionen ska åstadkomma enligt skollagen. Yrkande 2 Att Lärarförbundet Stockholms initiativ till Lokal samling för läraryrket delas och hörsammas av kommunstyrelse och berörda nämnder. Yrkande 3 Att Kommunstyrelsen fattar ett akut beslut och skjuter till de medel som behövs för att utöka den statliga Lärarlönesatsningen så att samtliga lärare som uppfyller kvalifikationskrav och kriterier får ta del av löneökningen och som gör att de stannar kvar. Yrkande 4 Att stadsdelen tilldelar de resurser i budget som krävs för en fortsatt satsning på lärares och skolledares löner. Yrkande 5 Att stadsdelen tillsammans med lärarorganisationerna upprättar en treårsplan för en uppvärdering av lärares och skolledares löner Yrkande 6 Att stadsdelen sätter in tydligare åtgärder för att minska lärares och skolledares arbetsmängd Yrkande 7 Att stadsdelen redovisar effekterna av de åtgärder som gjorts för att skapa goda arbetsvillkor. Yrkande 8 Att stadsdelen mer detaljerat i budgeten redovisar de satsningar som görs för att minska lärares och skolledares arbetsbelastning.

18 Sida 18 (26) Yrkande 9 Att en handlingsplan görs för att tydliggöra de insatser som ska göras för att minska arbetsbelastningen; på individ, grupp, områdes-/enhetsnivå och avdelningsnivå. Yrkande 10 Att det tillsammans med skolledare, lärare och ombud görs risk- och konsekvensanalyser av stundande utökningar av barngrupperna. AG svar: Det görs redan. Yrkande 11 Att stadsdelen redovisar den plan för kompetensutveckling som ska genomföras specifikt för lärare i förskolan och utveckling av den professionen. AG svar: Kompetensförsörjningsplan är med i VP. Yrkande 12 Att diskussionen kring karriärtjänster för lärare i förskolan initieras och påbörjas av stadsdelen i samarbetet med Lärarförbundet. AG svar: fråga som måste lyftas centralt. Yrkande 13 Att stadsdelen redogör för hur stor andel lärare i förskolan som idag har legitimation och hur deras kompetens används på bästa sätt i relation till arbetsbelastningsfrågan. Lärarförbundet efterfrågar även kompetensutvecklingsplaner för ej legitimerade lärare i förskolan. AG svar: Bifalles Yrkande 14 Att stadsdelen redogör för hur stor andel lärare i förskolan som inte har en legitimation och hur kompetensutvecklingsplanen ser ut för dessa. AG svar: Bifalles

19 Sida 19 (26) Yrkande 15 Att stadsdelen redogör hur många förskolor som har mindre än 25 % lärare i förskolan. AG svar: Bifalles Yrkande 16 Att stadsdelsförvaltningen redovisar hur många barn detta kommer beröra. AG svar: Bifalles Yrkande 17 Att stadsdelen säkerställer att lärarprofessionen blir delaktig i förarbetet inför införandet av denna förändring. AG svar: Bifalles Yrkande 18 Att stadsdelen tillsammans med skolledare, lärare och ombud görs risk- och konsekvensanalyser av stundande förändring. AG svar: Bifalles Yrkande Vision Yrkande 1 Vision yrkar på att förvaltningen ska verka för att minska den negativa stressen och höga arbetsbelastningen på jobbet. Arbetsmängden måste vara rimlig, möjligheter till påverkan ska finnas och anställda som är nya på arbetsplatsen eller får förändrade arbetsuppgifter ska få en god introduktion. Tillräckligt administrativt och tekniskt stöd är en förutsättning. Tystnadskulturen måste brytas! Alla medarbetare ska känna trygghet i att uttala sig på arbetsplatsen och att bli tagna på allvar av chefen och arbetskamraterna. En välfungerande samverkan är en nyckel till en fungerande och god arbetsmiljö. SACO stödjer yrkandet

20 Sida 20 (26) AG svar: Arbetssituation följs både genom årliga medarbetarenkäten och för biståndsbedömare/socialsekreterare med kvartalsvisa enkäter. Yrkande 2 Vision yrkar att företagshälsovården ska användas i större omfattning för det förebyggande hälsoarbetet i syfte att upprätthålla arbetsförmågan hos Brommas stadsdelsförvaltnings medarbetare. SACO, Kommunal, Lärarförbundet stödjer yrkandet AG svar: Det är respektive enhetschef som bedömer behovet av företagshälsovård. Yrkande 3 Vid förändringar i verksamheterna görs glädjande nog nästan alltid risk- och konsekvensanalys gällande berörd personal. Däremot sker inte detsamma när det gäller chefer. Vision yrkar att vid alla verksamhetsförändringar ska även cheferna göra en risk- och konsekvensanalys för att kartlägga arbetsmiljökonsekvenserna för chefer. SACO, Kommunal och Lärarförbundet stödjer yrkandet AG svar: Risk- och konsekvensanalys ska gälla samtliga berörda anställda. Yrkande 4 I några av senaste nyhetsinslag grundade på forskning inom sjukstatistik har det framkommit att kvinnohälsan inte får samma uppmärksamhet vad gäller sjukvården, sjukskrivningarnas längd eller rehabiliteringsinsatser. Vision yrkar att förvaltningen särskilt fokuserar på kvinnohälsan och bevakar jämställd rehabilitering. Kommunal stödjer yrkandet AG svar: Statisk som följs upp ska göras könsuppdelad. Yrkande 5 Vision yrkar att det tydligt framgår av dagens protokoll att de nämnder som utifrån budgetuppdrag eller liknade ansvarar för genomförande som berör flera nämnder har ansvar för att dessa samverkas/förhandlas och riskbedöms för samtliga involverade nämnder. Detta skulle kunna ske

21 Sida 21 (26) genom samma förfarande som finns för gemensamma upphandlingar där ansvarig nämnd inhämtar fullmakt från såväl nämnd som fackliga organisationer. Kommunal stödjer yrkandet AG svar: Förhandlingar genomförs i vid alla verksamhetsförändringar. Yrkande 6 Vision yrkar att förvaltningen i all upphandling och ev. konkurrensutsättning av verksamhet ska genom förfrågningsunderlagen och avtalstecknande med vinnande anbud verka för god arbetsmiljö och goda arbetsvillkor för personalen samt att sociala och etiska krav ställs på entreprenörer i enlighet med ILO:s grundläggande konventioner om mänskliga rättigheter i arbetslivet. SACO, Lärarförbundet och Kommunal stödjer yrkandet AG svar: Vi följer stadens upphandlingspolicy. Yrkande 7 Vision yrkar att Bromma som arbetsgivare tar fram förvaltningsövergripande riktlinjer för att förstärka stödet kring cheferna så att de har både administrativt och tekniskt stöd i behövd omfattning. SACO och Lärarförbundet stödjer yrkandet. AG svar: Respektive chefsgrupp har dialog med respektive avdelningschef. Yrkande 8 Vision är bekymrad över de brister som finns i förvaltningen gällande stadens program för anhörigstöd som vi anser påverkar våra medlemmars möjligheter till att utföra arbete av god kvalité vilket i sin tur leder till otillfredsställelse och frustration. Kunskap om lagstiftningen, otydligheterna kring information om programmet, anhörigkonsulentens roll, interna arbetsrutiner samt samverkan med externa myndigheter och organisationer måste förbättras för att ge våra medlemmar fungerande verktyg i arbetet. Vision yrkar att Bromma sdf till T1 tar fram en plan för anhörigstödet i enlighet med stadens program för stöd till

22 Sida 22 (26) anhöriga med väl fungerande rutiner, arbetsmetoder och organisation. AG svar: Det finns planer. Yrkande 9 Stockholm är en stad med levande och trygga stadsdelar, parker och parkstråk är välskötta, Bromma har en hållbar markskötsel och tillgängliga utemiljöer. Miljöfrågorna är viktiga för Stockholm och Bromma vilket bekräftas av även parkinvesteringarnas storlek och de projekten som anges i budget Vision har sett att under de senare åren har dessa ökat både i pengar och i arbetstimmar räknat. Dock har vi inte sett att de personella resurserna har utökas i samma omfattning. Snarare tvärtom, verksamheten har under 2016 varit underbemannad och lett till stress och hårda prioriteringar som t.o.m. Stadsrevisionen haft synpunkter om. Vision yrkar att förvaltningen tillsätter personalresurser till stadsmiljöarbetet för att genomföra de planerade projekten utan att den ordinarie verksamheten blir lidande. Vi befarar att den befintliga personalen kommer att ha svårt att uppfylla budgetmålen samtidigt som den ordinarie driften ska fungera med god kvalité. SACO stödjer yrkandet AG svar: Stadsmiljöbudgeten är den budget vi har. Arbetssituationen följs upp i medarbetarsamtal och på APT. Det pågår en översyn av administrativt stöd inom hela Administrativa avdelningen och att behovet kan ses över inom ramen av denna översyn. Yrkande 10 Vision yrkar att förvaltningens samtliga chefer i berörda verksamheter uppmärksammar användningen av flextid som ett verktyg för varje berörd medarbetare att själv kunna planera sin arbetsidsanvändning under normala arbetsvolymer. När arbetsvolymen tidvis är hög bör tydlig gränsdragning göras vad som räkans som rimlig arbetsvolym och vad som omfattas av tillfälliga arbetstoppar utan medarbetarnas kontroll och som därmed bör ske under beordrad övertid. SACO stödjer yrkandet AG svar: Vi följer flextidsavtalet.

23 Sida 23 (26) Yrkande 11 Vision yrkar att förvaltningen tar fram en samlad strategi för hur kompetensutveckling av medarbetarna sker utifrån verksamhetens behov och mål för densamma samt möjligheterna till vidareutveckling på arbetsplatsen eller anställningsbarheten utanför den. Uppföljning kan ske genom verksamhetsberättelsen. SACO, Kommunal och Lärarförbundet stödjer yrkandet. AG svar: Kompetensutvecklingsplan tas fram i medarbetarsamtal. Övergripande finns kompetensförsörjningsplan i VP. Frågor och yrkanden från Kommunal Frågor och påpekanden Kommunal Fråga 1 Kommunal ser positivt på att förvaltningen fortsätter att betrakta alla medarbetare som arbetar direkt med barnen i förskolan som pedagoger. Där det behövs benämna yrke för att påvisa ansvarsområden skall det stå barnskötare eller förskolelärare. AG: Okej Fråga 2 Stockholms fullmäktige beslutar om stadens budget och pengarna tilldelas stadsdelarna som i sin tur fördelar dessa utifrån olika fördelningsnycklar/ schabloner till de olika verksamhetsområdena. Kommunal vill ha en redovisning till verksamhetsberättelsen 2016, hur utfallet blev. AG: Okej Yrkande Kommunal Yrkande 1 Att stadsdelen budgeterar för att förskole personalen skall kunna ta ut semester även under annan tid än sommaren. AG svar: Varje enhet har sin budget som följer den schablon KF fastställt. Det är respektive enhetschef som leder, fördelar och planerar verksamheten.

24 Sida 24 (26) Yrkande 2 Stockholm stad har sedan 2012 haft som mål att få bort all ofrivillig deltid. Vi kan inte se någon rimlig andledning till att arbetsgivaren bara ska öka takten i arbetet med att erbjuda ofrivilligt deltidsanställda heltid i äldreomsorgen. Regeringens stimulansmedel till ökad bemanning inom äldreomsorgen till Stockholm är tillräckligt mycket pengar för att uppnå målet om att få bort all ofrivillig deltid i stadens äldreomsorg. Det finns redan stadsdelsförvaltningar som i år lyckats få bort all ofrivillig deltid i äldreomsorgen. Kommunal yrkar därför att förvaltningen upprättar en handlingsplan som tydligt visar hur stadsdelen arbetar med frågan och hur ni ska uppnå ett gott resultat. Vi vill ha en redovisning tertialvis. AG svar: Alla som är ofrivilligt deltid erbjuds heltid men inte med självklarhet inom samma enhet eller avdelning. Redovisning kan lämnas tertialvis. Detta är en prioriterad fråga i förvaltningen. Yrkande 3 Kommunal yrkar på att förvaltningen tillsammans med Kommunal tar fram en tidsplan för hur man skall arbetar med utfasning av AVA anställningar i Bromma. AG svar: Ett arbete pågår att få ner antalet timanställda. Det ser olika ut på olika enheter vilket gör att det är bara vissa enheter som ska vidta åtgärder. Yrkande 4 Kommunal har under flera år påpekat för förvaltningen att barnskötarna släpar efter i lön gentemot staden. Personalenheter har vid ett flertal tillfället bekräftat att så är fallet. På sista förvaltningsgruppen som förre verksamhetsområdeschefen för förskola/teknik var med på bekräftade även hen att Bromma halkar efter låg två förvaltningar under oss i lön för barnskötarna. Båda stadsdelarna sköt till extramedel under 2016 års lönerevision vilket inte Bromma gjorde. Bromma kommer således att ligga som sämsta stadsdel inför 2017!

25 Sida 25 (26) Kommunal yrkar för tredje året i rad på att förvaltningen skjuter till extra medel, utanför ramen av lönerevisionen, för att kunna konkurrera med andra förvaltningar som en god arbetsgivare. AG svar: Det finns inga andra pengar än de förskoleschablonen genererar. Yrkande 5 Kommunal yrkar på att arbetsgivaren aktivt skall arbeta med förebyggande ohälsa genom att tillåta medarbetarna att får gå på förebyggande hälsoundersökningar på betald arbetstid, t.ex. röntgen/ mammografi, provtagning och sjukgymnastik (med stöd av AB 9 mom. 2) Lärarförbundet, SACO och Vision stödjer yrkandet. AG svar: Enligt stadens riktlinjer ingår inte detta. 10. Personalfrågor Sjukfrånvaron ökat något. 11. Arbetsmiljö Inget att rapportera. 12. Information från fackliga Inget att rapportera. 13. Övrig fråga SACO Efterfrågar tider för när VP tas i samverkan. Anvisningar har gått ut till chefer när sista datum för samverkan. 14. Kommande frågor Inga kommande frågor.

26 Sida 26 (26) 15. Mötets avslutande Lena Holmdahl förklarade sammanträde avslutat. I oenighet i enlighet med Kommunals yrkande och de yrkanden som stöds. I oenighet i enlighet med Visions yrkande och de yrkanden som stöds. I oenighet i enlighet med SACOs yrkanden och de yrkanden som stöds I oenighet i enlighet med Lärarförbundets yrkande och de yrkanden som stöds. 16. Nästa sammanträde Nästa sammanträde äger rum den 26 januari kl i sammanträdesrum Utsikten plan 10 Gustavslundsvägen 151 G. Helena Aldén /Sekreterare Lena Holmdahl Laila Bergmark Ordförande Kommunal Justerat Lena Genberg Marcus Sjöberg Lärarförbundet SACO Justerat Justerat Marjo Nieminen Karin Wrannvik Vision Ledarna Justerat Justerat