SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, onsdagen den 28 januari 2015 kl Beslutande Övriga deltagande Marie Johansson (S), ordf. Bo Kärreskog (S) Gunnel Augustsson (S) Tommy Stensson (S) Marie-Louise Dinäss (S) Niclas Palmgren (M) Agneta Karlsson (M) Maria Gullberg Lorentsson (M) Anton Sjödell (M) Peter Bruhn (MP) Carina Johansson (C) Håkan Josefsson (C) Lennart Kastberg (KD) Anders Gustafsson (SD) Leif Andersson (SD) Karin Gustafsson, kommundirektör Yvonne Thelin Karlsson, nämndsekreterare Göran Magnusson, polis, 25, 29 Håkan Boberg, polis, 25, 29 Eva Gardelin-Larsson, kanslichef, 26 Per Sigvardsson, IT-chef, 26 Maria Thorup, praktikant, Henrik Hellström, utredare, 28 Bengt-Göran Ericsson, kommunekolog, 30 Utses justera Justeringens plats och tid Lennart Kastberg Kommunstyrelsekontoret den 29 januari 2015 Underskrifter Sekreterare. Yvonne Thelin Karlsson Paragrafer Ordförande Marie Johansson Justerande... Lennart Kastberg Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Paragrafer Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsekontoret. Inger Magnusson Datum för anslags nedtagande

2 (13) Ks 25 Dnr: KS Information från polisen om den nya polisorganisationen Den 1 januari 2015 blev 21 polismyndigheter och rikspolisstyrelsen tillsammans "Polismyndigheten Sverige". Ledord för den nya myndigheten är"mer enhetlig" och "närmare medborgarna". Polisen ska bli mer tillgänglig i lokalsamhället och samverkan mellan kommunerna och poliserna ska stärkas. Mer än hälften av polisens verksamhet ska bedrivas i lokalpolisområdet. Representanter från polisen informerar om den nya polisorganisationen. lägga informationen till handlingarna.

3 (13) Ks 26 Dnr: KS Remiss - Regional digital agenda för Jönköpings län (REDA) Regionförbundet, Länsstyrelsen och Landstinget har i samverkan med relevanta aktörer i samhället tagit fram en regional digital agenda för Jönköpings län och översänt den på remiss den 17 oktober Remissen ska vara besvarad senast den 1 februari Uppdraget kommer ursprungligen från strategidokumentet "Europa 2020" och är en av sju viktiga åtgärder för bidra till tillväxt som är smart, hållbar och inkluderande. Sveriges dåvarande IT- och energiminister, Anna-Karin H, gav regionerna i uppdrag ta fram regionala digitala agendor. I Jönköpings län var Länsstyrelsen, Landstinget och Regionförbundet uppdragsgivare och har signerat en avsiktsförklaring i enlighet med det nationella uppdraget. Syftet med den regionala digitala agendan (ReDA) är få en tydlig organisation för samverkan mellan länets kommuner, Region Jönköpings län och Länsstyrelsen i Jönköpings län för nå det övergripande nationella målet Sverige ska bli bäst i världen på använda digitaliseringens möjligheter. Visionen med ReDA är Jönköpings län ska bli en region som präglas av högt IT-användande som gynnar en hållbar regional utveckling. Det övergripande målet för regionen är få en gemensam agenda där samsyn råder kring prioriteringar. ReDA ska utformas i linje med den regionala utvecklingsstrategin för Region Jönköping mot 2025 (RUS) och bearbetas parallellt med framtagandet av strategins handlingsplaner. Det som ska uppnås med ReDA är: En enklare vardag för privatpersoner och företag Ett smartare och öppnare samhälle som stödjer innovation och delaktighet Högre kvalitet och effektivitet i den verksamhet som bedrivs I den regionala digitala agendan för Jönköpings län betonas fem strategiska insatsområden. Dessa har identifierats som de viktigaste områdena arbeta med i vårt län för nå de övergripande målen. Dessa insatsområden är: Digital infrastruktur Effektiv digital kommunikation Samverkan mellan länets digitala aktörer Delaktighet för alla Tryggare vardag Till insatsområdena är det kopplat ett antal insatser och insatserna har en kort beskrivning samt ett förväntat resultat. Insatsområdena och insatserna är kopplade till de nationella styrdokumenten, IT i människans tjänst och Stratgei för esamhället (SKL) samt länets Regional utvecklingsstrategi (RUS). Svaret på remissen ska ges i en enkät. Samtliga förvaltningar har getts möjlighet ge sina synpunkter på hur remissen bör besvaras. Kommunstyrelsekontoret har därefter sammanställt ett gemensamt enkätsvar för kommunen.

4 (13) Ks 26 (forts.) Enkäten är utformad så man ska ange om en insats under ett insatsområde på en femgradig skala är väldigt viktig till oviktig. En del insatser är redan påbörjade eftersom länets e-utvecklingsråd i sitt arbete har planerat och arbetat utifrån de nationella styrdokumenten. Exempel på det är gemensamt e-arkiv i länet och införandet av kontaktcenter. Insatsområdet Digital infrastruktur handlar om Sverige ska ha ett bredband i världsklass, tillgång till teknik och internet på offentliga platser, driftsäkerhet etc. Eftersom det är förutsättningen för övriga insatsområden har det i enkätsvaret vid nästan samtliga insatser angetts som mycket viktigt. Insatsområdet Effektiv digital kommunikation syftar till genom utveckla digitala kommunikationslösningar nå ökad kvalitet och effektivitet i de tjänster som erbjuds till invånare och näringsliv samt stärka regionens raktionskraft. Nästan samtliga insatsområden har här angetts som viktiga eller väldigt viktiga. Insatsen e-arkiv är redan påbörjad och en viktig förutsättning för övriga insatser. Insatsen om införa en gemensam standard för informationsutbyte är mycket viktig för bland annat arbetet inom e-hälsa. Däremot har de föreslagna insatserna när det gäller e-legitimation inte ss som lika viktiga då kommunens uppgift bör vara följa utvecklingen och använda de möjligheter som finns samt det inom kommunen ska finnas en sådan kunskap man kan vara en bra kravställare gentemot leverantörerna och till exempel i ett kontaktcentra på ett bra sätt kunna vägleda kommmuninvånare när det gäller e-legitimation. Insatsområdet Samverkan mellan länets digitala aktörer syftar till skapa stärkt samverkan mellan digitala aktörer såsom offentliga organisationer, myndigheter och näringsliv för främja en gränsöverskridande utveckling av till exempel digitala tjänster, infrastruktur och gemensamma IT-lösningar. Till detta hör bland annat gemensamma kompetensutvecklingsåtgärder och utökat samarbete mellan kontaktcentra i regionen. Här har samtliga insatser ansetts som mycket viktiga eller viktiga. Insatsen Delaktighet för alla strävar efter göra det så enkelt som möjligt för så många som möjligt använda sig av digitala tjänster och service. Det handlar om såväl fysisk tillgänglighet av teknik och internet i offentliga miljöer, som se till den digitala offentliga miljön är tillgänglig för personer med till exempel funktionsnedsättningar eller språkliga hinder. Här handlar det om insatser såsom vägledning och support i offentliga miljöer (bibliotek och kontaktcentra), kompetensutveckling av lärare, webbbaserad frågelåda (synpunktshantering), e-paneler och webbsändning av offentliga möten och arrangemang. En del insatser är redan införda i Gislaveds kommun, en del av föreslagna insatser anges i enkätsvaret som mycket viktiga och andra som inte riktigt lika viktiga. Det sista insatsområdet Tryggare vardag syftar till genom digital teknik erbjuda möjligheter till ökad trygghet i vardagen. Många av föreslagna insatser berör området för e-hälsa som till exempel tillgång till sin egen samlade journainformation för all vård och omsorg, övergången till digitala trygghetslarm och utvecklingen av trygghetsskapande tjänster inom vård och

5 (13) omsorg. De flesta av föreslagna insatser har i enkätsvaret ansetts som mycket viktiga. Ks 26 (forts.) Ett fastställande av den regionala digitala agendan kommer ske under våren 2015 efter alla remissvar har bearbetats. Därefter bör kommunerna påbörja arbetet med ta fram kommunala digitala agendor. Gislaveds, Gnosjö och Värnamo kommuner har ett etablerat samarbete kring IT och telefoni varför det kan vara en fördel agendorna tas fram i samverkan. Beslutsunderlag Regional digital agenda för Jönköpings län, remissutgåva 2014 Förslag till enkätsvar på remissen daterat den 16 januari 2015 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 16 januari 2015 överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: godkänna framtaget förslag till enkätsvar på Remiss - Regional digital agenda för Jönköpings län, Gislaveds kommun ställer sig bakom den regionala digitala agendan för Jönköpings län, samt uppdra till kommunstyrelsekontoret ta fram en kommunal digital agenda för Gislaveds kommun i samverkan med Gnosjö och Värnamo kommuner. Expedieras till: Kommunstyrelsen

6 (13) Ks 27 Dnr: KS Godkännande av närvaro på sammanträde Maria Thorup studerar på administratörsprogrammet vid Högskolan i Borås. För hon ska få en inblick i hur ett kommunstyrelsesammanträde fungerar deltar hon på en del av dagens sammanträde. godkänna Maria Thorup deltar i dagens sammanträde.

7 (13) Ks 28 Dnr: KS Yttrande över remiss - Funktionellt prioriterat vägnät, Jönköpings län Trafikverket har skickat ut en remiss - Funktionellt prioriterat vägnät. Trafikverket har i förslaget pekat ut vilka vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet. Detta vägnät kallas för funktionellt prioriterat vägnät. Det funktionellt prioriterade vägnätet kommer fungera som ett viktigt underlag för Trafikverket i den löpande verksamheten, i samhällsplaneringens olika skeden, tidigt i diskussioner och vid svar på remisser. Kommunstyrelsekontoret föreslår Gislaveds kommun ställer sig positiv till förslaget men med bland annat följande synpunkter på förändring. Att väg 26, 27, 152 och 153 får en högre prioritering. Att det i dokumentet förtydligas ökad samverkan mellan Trafikverkets regioner ska vara högt prioriterat, för exempelvis minska på skillnaderna i vägstandard vid regiongränser. Att ordet tillgänglighet definieras och i flera fall byts ut mot framkomlighet, eftersom det är ett ord som bättre beskriver syftet. Att Trafikverket tydligare beskriver hur de tre olika nivåerna (nationellt, regionalt och kompletterande regionalt) förhåller sig till varandra. Beslutsunderlag Missiv till Remiss Funktionellt prioriterat vägnät Jönköping Förhållningssätt till funktionellt prioriterat vägnät-remissversion Rapport-Funktionellt prioriterat vägnät Karta över Region syd Förslag till remissvar - Funktionellt prioriterat vägnät, daterad den 23 januari 2015 överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: anta förslag till yttrande över remiss Funktionellt prioriterat vägnät, daterat den 23 januari Expedieras till: Kommunstyrelsen

8 (13) Ks 29 Dnr: KS Handlingsplan kommun och polis Rikspolisstyrelsen beslutade 2008 lokala polisverksamheter runt om i landet ska utveckla samverkan med kommunerna. Gislaveds kommun och polisen formaliserade sitt samarbete första gången 2010 i Handlingsplan polis och kommun. Därefter har handlingsplanen reviderats. Föreliggande förslag till handlingsplan löper under åren Handlingsplanen ska antas av kommunstyrelsen samt polismyndigheten. Olika underlag har legat till grund för en gemensam problembild i handlingsplanen. Vi kan, med stöd av Brottsförebyggande rådet nationellt, konstatera Gislaveds kommun har en relativt låg brottslighet i förhållande till antalet invånare. Studier kring trygghetsfrågor (trygghet visatas utomhus efter mörkrets intåg samt säkerhet mot utsättas för brott) visar dock medborgare i Gislaveds kommun upplever mindre trygghet än medborgare i andra motsvarande kommuner. "Handlingsplan polis och kommun " uppmärksammar följande brottstyper: Alkohol och narkotika Skadegörelse Våldsbrott Inbrott i bostad Handlingsplan polis och kommun preciserar varje brottstyp var för sig med målsättningar och åtgärder. I tabellform förtydligas vad som förväntas av polisen och vem som förväntas medverka vid åtgärden inom kommunen. Åtgärderna har förankrats hos nyckelpersoner inom berörda förvaltningar. Brottsförebyggande rådet lokalt har berett ärendet. Beslutsunderlag Protokoll från Brottsförebyggande rådet daterat den 11 december 2014 Förslag till Handlingsplan polis och kommun Kommunstyrelsens allmänna utskott den 21 januari 2015, 10 Yrkande Agneta Karlsson (M) med instämmande av Lennart Kastberg (KD), Carina Johansson (C), Niclas Palmgren (M), Marie-Lousie Dinäss (S) och Peter Bruhn (MP): Bifall till förslaget. anta förslag till Handlingsplan polis och kommun Expedieras till: Brottsförebyggande rådet

9 (13) Ks 30 Dnr: KS Yttrande över Remiss - Regional venförsörjningsplan Jönköpings län Länsstyrelsen i Jönköpings län har tagit fram ett förslag på regional venförsörjningsplan för Jönköpings län som nu remitterats för synpunkter. Planen ska utgöra ett planeringsunderlag för kommunernas och länsstyrelsens arbete vid översiktsplanering och annan ärendehandläggning. Planförslaget pekar ut 27 venresurser i länet som regionalt viktiga för venförsörjningen i länet i form av 14 grundvenmagasin, 9 sjöar och 4 vendrag. I Gislaveds kommun har Nissan, Bolmen och grundvenförekomsten Gislaved-Alabo pekats ut som viktiga för framtida venförsörjning i ett större sammanhang. Kommunstyrelsekontoret har tagit fram ett förslag till yttrande. Beslutsunderlag Remiss - Regional venförsörjningsplan Jönköpings län Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 15 januari 2015 Yttrande över remiss - Regional venförsörjningsplan, daterat den 21 januari 2015 Kommunstyrelsens allmänna utskott den 21 januari 2015, 8 anta yttrande över Regional venförsörjningsplan, daterat den 21 januari Expedieras till: Länsstyrelsen i Jönköpings län

10 (13) Ks 31 Dnr: KS Reglemente för referensgruppen för arbetsmarknadsfrågor Av kommunstyrelsens reglemente framgår under 33 Samverkansorgan kommunstyrelsen har tre samverkansorgan: Folkhälsorådet, Brottsförebyggande rådet och Referensgruppen för arbetsmarknadsfrågor. Samverkansorganens arbetssätt och antal ledamöter ska regleras i särskilda reglementen antagna av kommunfullmäktige. Genom förändringar som skett i externa myndigheters uppdrag och förändringar i kommunstyrelsens arbetsfördelning mellan utskott behöver anpassning göras av referensgruppens sammansättning i antal ledamöter och funktioner. ( 4. Sammansättning) Vidare har förtydligande beträffande protokollens hantering och distribution gjorts (7. Kallelse och protokoll). Några redaktionella förändringar har också skett. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens reglemente, 33 Reglemente för referensgrupp för arbetsmarknadsfrågor i Gislaveds kommun, daterat den 12 maj 2008 Förslag till reviderat Reglemente för referensgrupp för arbetsmarknadsfrågor i Gislaveds kommun, daterat den 23 januari 2014 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta Reglemente för referensgrupp för arbetsmarknadsfrågor i Gislaveds kommun, daterat den 23 januari 2015, samt upphäva Reglemente för referensgrupp för arbetsmarknadsfrågor i Gislaveds kommun, daterat den 12 maj Expedieras till: Kommunfullmäktige

11 (13) Ks 32 Dnr: KS Anmälan om delegationsbeslut Ekonomichefen 2.1 Antagande av leverantör KS Antagande av leverantör överstigande tröskelvärdet KS Avskrivning av fordran KS godkänna redovisningen.

12 (13) Ks 33 Dnr: KS Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär Cirkulär Cirkulär bilaga 1-7 Cirkulär Fastighetsnämnden Protokoll Kommunrevisionen Revisionsrapport: Granskning av fastighetsunderhåll Revisionsrapport: Granskning av underhåll av gator och vägar Gislaveds gymnasium Styrelseprotokoll godkänna redovisningen.

13 (13) Ks 34 Dnr: KS Informationer Halmstad - Nässjöbanan Niclas Palmgren informerar om tågbanan Halmstad-Nässjö idag har ett statligt stöd för upprätthålla en viss persontrafik. Detta stödet upphör i december Förlängs inte avtalet flaggar Länstrafiken för persontrafiken på HNJ-banan troligtvis måste dras in. För tågbanan ska bevaras har ett aktivt arbete påbörjats för påverka beslutet. Även riksdagsledamöter kommer kopplas in på ärendet. Styrgruppsmöte Stiftelsen Gisleparken Ordföranden informerar från Gisleparkens styrgruppsmöte den 23 januari Emigrantmässan i Utrecht Niclas Palmgren informerar om kommunens deltagande i Emigrationsmässan i Holland den 7-8 februari Gislaveds kommun kommer delta i mässan med en egen monter med syftet locka holländare flytta till kommunen. En delegation med representanter från kommunen och näringslivet tillsammans med ett antal externa experter ska bemanna montern. En pressinformation innan avresan kommer ske den 3 februari lägga informationen till handlingarna.