Detaljplan för Lövudden 1:96 m.fl. Härnösands kommun

Transkript

1 Samhällsförvaltningen Dnr: SAM Detaljplan för Lövudden 1:96 m.fl. Härnösands kommun UTLÅTANDE Rubricerad detaljplan har varit utställd för granskning under tiden till och sedan förlängt till Utställningshandlingarna har skickats till statliga och kommunala myndigheter och förvaltningar enligt sändlista samt till berörda fastighetsägare enligt fastighetsförteckning. Annonsering om utställningen gjordes i Tidningen Ångermanland samt om förlängning Fullständiga handlingar har funnits uppsatt på entréplanet i Sambiblioteket, hos samhällsförvaltningen i Johannesbergshuset samt tillgänglig på Härnösands kommuns hemsida. I utlåtandet sammanställs de synpunkter som har framförts under utställningstiden. Kommunens bemötande görs löpande i texten under rubriken er. Endast länsstyrelsens yttrande redovisas i sin helhet. Samtliga yttranden finns dock att läsa som diarieförd handling. Inkomna yttranden Länsstyrelsen Trafikverket (ingen erinran) Räddningstjänsten (ingen erinran) Lantmäteriet (ingen erinran) Härnösand energi och miljö AB Naturskyddsföreningen Kjell Sundin Lövudden 1:65 Lövudden 1:41, 1:45, 1:54 Lövudden 1:35, 1:58 1:67, 1:101, 1:99 mfl Lövudden 1:63 Louise Nyberg 1

2 Länsstyrelsen Förslaget till rubricerad detaljplan strider inte mot de intressen länsstyrelsen har att bevaka enligt 11 kap.10 plan- och bygglagen (2010:900) Länsstyrelsens särskilda bevakningsområden Strandskydd Detaljplanen innebär att strandskyddet upphävs för gemensamma bryggor för boende inom Lövudden. Planbeskrivningen bör kompletteras med bedömning av behovet av bryggor för de boende inom Lövudden. En avvägning bör göras mellan strandskyddets intressen i det här tätortsnära naturområdet och den enskildes intresse av att ta området i anspråk. Den enskildes intresse av bryggan ska väga avsevärt tyngre än områdets betydelse för allmänhetens friluftsliv och den biologiska mångfalden för att strandskyddet ska kunna upphävas. Till antagandet har planbeskrivningen kompletterats utifrån ovanstående synpunkt. Hälsa och säkerhet Markföroreningar Detaljplanen innebär att delar av området omvandlas från bostadsändamål till naturmark. För största delen av planområdet innebär planförslaget ingen ändrad markanvändning, då den även fortsättningsvis blir naturmark. Utifrån kännedom om tidigare verksamhet i området och genomförda undersökningar är det konstaterat att det finns föroreningar i området. Det finns en generell PAH-förorening i planområdet samt halter av metaller som överskrider gränser för mindre känslig markanvändning meter från planerad bebyggelse har kvicksilver, arsenik, barium och nickel påträffats i marken i halter överstigande riktvärdena för känslig markanvändning. Trots att inga dioxinföroreningar hittats är halter, om än låga, av dioxin i grundvattnet en indikation på att det finns dioxinförekomster i området. Föroreningsutbredningen är inte avgränsad och det är inte säkert att alla föroreningsplatser har påträffats. Bl.a handlar det om de delar av området som användes som deponi saknas och den idag okända plats där impregnering kan ha förekommit. Rekommendationer från konsulten som genomfört den kompletterande undersökningen är att platsspecifika riktvärden bör tas fram för att utreda om saneringsbehov finns. Markanvändningen innebär att området nyttjas för människors friluftsliv och annan utevistelse. Här finns gångstigar, vindskydd och grillplatser. Till riskbilden av sådan markanvändning hör att människor kan plocka och äta bär och svamp som tagit upp föroreningar eller att små barn äter jord. De kompletterande undersökningar som nämns i genomförandebeskrivningen och som nu genomförs bör beskrivas i planbeskrivningen. Utifrån de resultat som framkommer bör lämpliga åtgärder för avhjälpande av föroreningar skrivas in i genomförandebeskrivningen eller tas om hand i avtal. Till antagandet har plan- och genomförandebeskrivningen kompletterats med resultaten från den senaste markundersökningen där platsspecifika riktvärden tagits fram och åtgärdsbehov klarlagts. Kommunen ansvarar för att åtgärda markföroreningarna. Arbete har redan påbörjats när det gäller att åtgärda de höga halterna av arsenik. Planering pågår när det gäller det fortsatta saneringsarbetet. 2

3 Övrigt Annan lagstiftning enligt vilken tillstånd eller dispens behövs Sannolikheten att det finns okända fornlämningar är relativt stor. Slutsatsen grundas på närheten till de kända järnåldersgravarna, den fördelaktiga terrängen med plana eller svagt sluttande, väldränerade marker och ett kommunikationsmässigt bra läge i sundet. Platsen kan mycket väl ha använts för bosättning och andra aktiviteter från och med vikingatid och in i medeltid och nyare tid. Länsstyrelsen kommer därför ställa krav på att den planerade byggnationen föregås av en arkeologisk utredning där man utreder områdets eventuella fornlämningsförekomst. Först när denna utredning är genomförd kan länsstyrelsen avgöra om byggnationen kan ges klartecken enligt Kulturmiljölagen, KML, eller inte. Kommunen bör i god tid före planerad byggstart inkomma med begäran om arkeologisk utredning till länsstyrelsen. Sedan utställningen har en arkeologisk utredning genomförts där inga fornlämningar hittades. Länsstyrelsen har därför, utifrån kulturmiljölagen, lämnat klartecken för byggnation på Lövudden. Härnösand energi och miljö AB HEMAB ser positivt på satsning av ett nytt område med havs- och naturnära boenden. Kommunen har beaktat tidigare önskemål gällande teknisk försörjning av vatten och avlopp. Beroende på önskad effektnivå kan en ny nätstation behöva placeras vid 1:39 och befintlig nätstation i området raseras (bild). Vi framför ett starkt önskemål om gemensam upphandling med kommunen inför byggande av väg mm. Kommunen tar med sig synpunkterna i kommande genomförandeskede. Naturskyddsföreningen Naturskyddsföreningen önskar en prioritering enligt följande:1) Marksanera och informera om vad man hittat, var och varför. 2) Befrämja den biologiska mångfalden. 3) Befrämja friluftsvärdena. 4) bevara den tätortsnära jordbruksmarken. 5) Bygg energisnåla och miljövänliga bostäder. 1)Fördjupade provtagningar och utredning kring åtgärdsbehov har genomförts under sommaren och hösten Arbete har påbörjats när det gäller att åtgärda de höga halterna av arsenik som påträffats. Planering pågår när det gäller det fortsatta saneringsarbetet. Kommunen tar med sig Naturskyddsföreningens synpunkt gällande behov av information om detta i det fortsatta arbetet. 2,3) Det saneringsarbete som ska genomföras i naturområdet kommer mest sannolikt att innebära att en hel del träd och annan vegetation måste tas bort. Kommunen har för avsikt att ta fram en plan för hur rekreationsområdet ska återställas. Syftet med planändringen är dessutom att i större utsträckning än nu gällande detaljplan (laga kraft år 1992) värna det befintliga naturområdet. 3

4 4)Den bebyggelse som planeras ligger på den öppna marken som i dagsläget slås för ensilage. Enligt kommunens översiktsplan antagen i KF år 2011, anges det aktuella området som Tätortsbebyggelse och kommunen bedömer att marken är lämpad för bostadsbebyggelse. Området finns inte heller med i Bevarandeplan för odlingslandskap. 5) Kommunen arbetar för att minska användingen av ändliga resurser och är mycket positiv till att det byggs energisnåla och miljövänliga bostäder. Men i PBL (plan- och bygglagen) finns inget som stödjer att kommunen inför bestämmelser i en detaljplan om energieffektivt byggande. I bygglov utifrån BBR (Boverkets byggregler) ställs däremot krav på energihushållning vid nybyggnationer. När sanering sker behövs stor hänsyn tas till den växtlighet som växer mot havet, som är en trygg plats för fåglar samt att lövträden är viktig för den bilogiska mångfalden. Om växtligheten behöver tas bort som ett led i saneringen vill Naturskyddsföreningen att kommunen återställer växtligheten. Naturskyddsföreningen ger gärna kommunen råd vid återställningen. Naturskyddsföreningen vill att området blir en naturlig del av stadens industri- och kulturarv och att det görs ett minnesmärke över saneringen på Lövudden, om möjligt även en utställningslokal. Samtidigt finns utrymme att lyfta områdets naturvärden. Arbete pågår för närvarande med planeringen inför kommande sanering. Kommunen har för avsikt att ta fram en plan för hur rekreationsområdet ska återställas. I en sådan plan bör bl.a. behovet av återplanteringar samt hur kulturmiljön ska lyftas fram behandlas. Kommunen tar med sig Naturskyddsföreningens erbjudande om deltagande i ett sådant arbete. Tätortsnära jordbruksmark kan komma att bli betydelsefull för matproduktion. Den bördiga jordmånen tar hundratals år att bygga upp och är en ändlig resurs. Naturskyddsföreningen reserverar sig därför mot husbyggnationer på jordbruksmark. Även jordbruksmarken bör testas som ett led i saneringen. Ytterligare markprovtagningar har tagits och analyserats under sommaren Inga föroreningar påträffas inom den öppna marken. Kjell Sundin Vid anläggning av vägen till det nya bostadsområdet vill jag starkt framföra värdet av att bevara den ståtliga Cembratallen. Cembratallen och andra bevarandevärda träd har varit utgångspunkt för föreslagen gatusträckning. Enligt våra inmätningar ligger Cembratallen cirka 25 meter från området som är planlagt för gata så det borde inte vara några problem. Lövudden 1:65 Där sågverket har legat finns betongrester, plintgrunder, tegel och annat bråte kvarlämnat. När barnfamiljer eventuellt kommer att bosätta sig i området kommer krav på sanering. Att man inte tagit hänsyn till detta i miljöbedömningen är mycket märkligt. Saneringskostnaderna som uppskattas i genomförandebeskrivningen är alldeles för låga. Vid infomöte den 6 maj sa man skall äskas pengar ett antal år framöver för sanering av området. Det betyder att man kommer att se och uppleva denna sanering i ett antal år framöver. 4

5 Hänsyn till de gamla byggnadsresterna har tagits b.la. genom den riskkartering som finns som bilaga till planhandlingarna (PM kompletterande riskkartering 2013, Ramböll). I genomförandebeskrivningen sidan 2 under Huvudmannaskap och ansvarsfördelning står dessutom Härnösands kommun är ansvarig för att ta bort riskfyllda byggnadsrester från sågverket samt att åtgärda markföroreningarna i området. Den åtgärdsutredning som påbörjades under utställningstiden och som informerades om på mötet den 6 maj har nu slutförts. Utredningen visar att åtgärdsbehov föreligger samt uppskattas komma att uppgå till ca miljoner kronor. Genomförandebeskrivningen har utifrån det ändrats sedan utställningen. Arbete har påbörjats när det gäller att åtgärda de höga halterna av arsenik som påträffats. Planering pågår när det gäller det fortsatta saneringsarbetet. Området är planerat där befintlig åkermark brukas. Hö skördas och tillvaratas varje år. Åkermarken är väl värd att brukas även fortsättningsvis. Kommunens bedömning är dock att marken är mer lämpad för bostadbebyggelse. Marken har sedan år 1992 varit planlagd för bostäder och översiktsplanen anger Tätortsbebyggelse som markanvändning. Radhusen med angiven höjd 4 meter innebär i praktiken ca 5,5 meter och kommer att skymma utsikten för villatomterna ovanför. Marken är dessutom av sämre stabilitet, mkt lera och vattensjukt. Till antagandet minskas den maximala byggnadshöjden till 3.80 meter för att i så stor utsträckning som möjligt bevara utsikten för ovanför liggande bostäder. En översiktlig geoteknisk undersökning har genomförts. För kommande exploatörer krävs mer detaljerade stabilitetsutredningar inför ett byggande. Vi köpte vår fastighet för att den låg med fri mark och utsikt mot havet. Trots upprepade påstötningar till Härnösands kommun har inget gjorts för att ta bort sly och träd som skymmer utsikten. Möjligheten att bygga i kommunen finns i tillräcklig omfattning på bla Stenhammar och Hagagatan. Kommunen håller med om att naturområdet är eftersatt. Det saneringsarbete som ska genomföras i naturområdet kommer mest sannolikt att innebära att en hel del träd och annan vegetation måste tas bort. Kommunen har för avsikt att ta fram en plan för hur rekreationsområdet ska återställas. Kommunen vill kunna erbjuda tomter i olika slags lägen och bedömer att Lövudden i Härnösand är ett attraktivt område för nya bostäder i kommunen. Detaljplanen från 1992 har inte bebyggts under de 5-15 år som gäller. Förhållande av stor allmän vikt som inte kunde förutses 1992 har till väsentliga delar ändrat detaljplanen. Höga natur- och kulturvärden samt rekreationsområde har till större del ändrat detaljplanen. Därför anser jag att detaljplan för Lövudden från 1992 inte gäller. Se plan och bygglagen 38. 5

6 Detaljplanen från år 1992 har vunnit laga kraft och är gällande. Genomförandetiden var tio år men eftersom planen varken har ändrats eller upphävts sedan dess så gäller detaljplanen fortfarande i enlighet med PBL 4 kap 38. Med genomförandetid menas att under den tiden har markägaren en ekonomisk garanti att nyttja den markanvändning och den byggrätt som slagits fast i laga kraftvunnen detaljplan. När genomförandetiden har gått ut så gäller dock detaljplanen ända tills detaljplanen ändras eller upphävs. I PBL 4 kap 39 står att om man vill ändra eller upphäva en detaljplan trots att genomförandetiden inte har gått ut så är det endast möjligt om det behövs på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt som inte har kunnat förutses vid planläggningen. Detta är alltså inte relevant för ändring av detaljplanen antagen år 1992 bland annat eftersom genomförandetiden redan har gått ut. Med avseende på ovanstående synpunkter bör Härnösands kommun i första hand inte exploatera Lövudden alternativt senarelägga exploateringen till dess saneringen utförts samt behov av tomter föreligger. Den åtgärdsutredning som påbörjades under utställningstiden och som informerades om på mötet den 6 maj 2014 har nu slutförts. Utredningen visar att åtgärdsbehov föreligger. Kommunen ansvarar för att sanering genomförs oavsett om detaljplaneändringen vinner laga kraft eller inte. Arbete har redan påbörjats när det gäller att åtgärda de höga halterna av arsenik som påträffats. Planering pågår när det gäller det fortsatta saneringsarbetet. Lövudden 1:41, 1:45, 1:54 Vi tycker att kommunens avsikt att städa upp en del av gamla sågverksområdet är mycket bra. Riskklassificeringen i länsstyrelsens inventering markerar att små miljöstörningar förekommit från Lövuddens sågverk. De föreslagna åtgärderna skulle även gynna den mycket populära vandringsleden via Gådeån samt även för de boende i området. Noteras. Se även ovanstående kommentar. Lövudden 1:35, 1:58 1:67, 1:101, 1:99 m.fl. Vi vill inte se några bostäder på jordbruksmarken. Det borde idag vara en självklarhet att kunna förvänta sig att samhällsplanering och markanvändning tar hänsyn till behovet av tillgång till tätortsnära attraktiva natur-, och kulturlandskap som Lövudden. När det gäller kulturmiljö är det främst och 1900-talets industriepoker som avspeglas längs vandringsleden. Gravhögarna från järnålder ligger utanför planområdet men det betyder inte att den gårdsenhet som gravarna en gång tillhört faller inom planområdet. Vem tar kostnaderna för dessa arkeologiska undersökningar vid en exploatering av området? Planområdet ligger på nivåer som faller inom förhistorisk tid och medeltid. Sedan utställningen har kommunen låtit genomföra en arkeologisk utredning. Inga fornlämningar hittades. Länsstyrelsen har därför, utifrån kulturmiljölagen lämnat klartecken för byggnation på Lövudden. Se även övriga kommentarer. 6

7 På informationsmötet den 6 maj inleder kommunens handläggare med att säga att det inte kommer att föras några anteckningar. Det är anmärkningsvärt och borde vara en självklarhet. Vi anser att man därmed inte har tagit det ansvar som åligger en handläggare. Vi uppfattar det som att handläggarna inte fäster någon vikt vid vad som sägs. Det är beklagligt att det var så det uppfattades. Skälet till att handläggarna inte förde några officiella anteckningar, vilket vi också försökte framföra, var för att vi ansåg att det fanns skäl att tro att eventuella frågetecken skulle besvaras av oss under mötets gång. Så därför uppmanades ni att istället komma in med era synpunkter på planändringen skriftligt innan utställningstidens utgång Det är viktigt att de synpunkter som lämnas i en planprocess är skriftliga då det enbart är skriftliga synpunkter som kan ligga till grund för en eventuell överklagan i enlighet med PBL. Vi boende tycker det är beklagligt att de som byggde sina hus på slutet av 60- talet och i början av 70-talet ska behöva uppleva detta på ålderns höst och inte få njuta av sitt trivsamma boende. Livsgnistan har försvunnit i och med förslag till ny detaljplan för Lövudden 1:96 mfl som presenterades på möte 6 maj. På mötet fick vi också veta att planen redan var beslutad år Lokalgatan som är föreslagen att byggas på 1:121 saknar väl ändå beslut? Vid upprättande av detaljplanen som vann laga kraft år 1992 skedde samråd och utställning i enlighet med plan- och bygglagen. Vid dessa tillfällen fick dåvarande fastighetsägare möjlighet att lämna synpunkter på planen, vilket många också gjorde. Ett antal fastighetsägare överklagade dessutom detaljplanen antagen i fullmäktige Länsstyrelsen avgjorde det besväret genom beslut , vilket inte överklagades till regeringen. Detaljplanen från 1992 är gällande och gäller tills den ändras eller upphävs. Nu förestående planändring som endast gäller en del av området (sexton villatomter ligger kvar enligt detaljplan från år 1992) innebär i huvudsak att mark planlagd för bostäder nu ändras till naturmark. Den gata som planerades 1992 tog inte tillräcklig hänsyn till naturvärdena i norr varpå den föreslås få en ny sträckning. Nu förelagen gatusträckning samt planändring är dock inte gällande förrän den ändrade detaljplanen vinner laga kraft. Det blir 16 friliggande hus och sammanbyggda hus på 17 hektar. Istället för siktröjning som inte utförts av markägaren vill kommunen nu bygga hus som skymmer utsikten ytterligare. En högsta byggnadshöjd på 4 meter innebär ca 5 meter i nockhöjd. Delar som skorstenar och antenner räknas inte in. För boende 1:62 1:67, 1:101, 1:99 kommer utsikten mot vattnet att försämras radikalt eller helt utebli, vilket också gäller för 1:105 1:108. Totalt utgör markområdet för de 16 villorna (som ligger kvar i enlighet med detaljplan 1992) och den sammanbyggda bebyggelsen (enligt nu förestående förslag till planändring) 2,2 ha. Naturmarken med nu föreslagen planändring utgör ca 9,7ha vilket är en ökning med ca 3 ha jämfört med gällande detaljplan antagen år Kommunen som markägare håller med om att naturområdet är eftersatt. Med anledning av det saneringsarbete som ska genomföras i rekreationsområdet kommer sannolikt en hel del träd och vegetation att måsta tas bort. Kommunen har för avsikt att ta fram en plan för återställning av rekreationsområdet där bl.a. frågan om återplantering kommer att behandlas. Sedan utställningen minskas den maximala byggnadshöjden till 3.80 meter för att i så stor utsträckning som möjligt bevara utsikten för ovanför liggande bostäder. 7

8 Någon risk- och sårbarhetsanalys är inte genomförd. Underlag som riskbedömning saknas, vilket innebär att man inte har någon kontroll på framtida kostnader och att ett antal högriskprojekt kommer att påbörjas. Riskbedömning av förorenade områden ger vägledning i att bedöma miljö- och hälsorisker. Ett av flera verktyg i riksbedömningen är riktvärden. Se för övrigt Kommun skadeståndsskyldig för antagande av detaljplan för förorenad mark- HD prövar inte målet. Högsta domstolen T Skadestånd. Den åtgärdsutredning som påbörjades under utställningstiden och som informerades om på mötet den 6 maj 2014 har nu slutförts. Utredningen visar att åtgärdsbehov föreligger och kostnaden för det uppskattas till ca miljoner kronor. Kommunen ansvarar för att detta genomförs oavsett om detaljplaneändringen vinner laga kraft eller inte. Den nya kunskap som har framkommit har medfört en del korrigeringar i planhandlingarna. Arbete har redan påbörjats när det gäller att åtgärda de höga halterna av arsenik som påträffats. Planering pågår när det gäller det fortsatta saneringsarbetet. Vi är kritiska till att kommunen vill bygga på jordbruksmark nu när Jordbruksverket informerar om att kommunerna följer sällan lagen vid exploatering av jordbruksmark. Miljöbalkens 3 kap 4 anger att jordbruksmark endast i undantagsfall får exploateras och att det då ska vara väsentliga samhällsintressen som är skälet. Trots det styrs besluten snarare av markinnehav och externa intressenters efterfrågan på mark. Översiktsplanen borde formulera vad som är väsentliga samhällsintressen och sedan väga dem mot fortsatt jordbruk samt pröva alternativa lokaliseringar. Kommunen borde tänka ur ett riksintresse och ta del av dokumentet Jordbruksmark med höga naturvärden (HNV) definitioner och indikatorer ur ett svenskt perspektiv. I kommunens översiktsplan antagen i maj 2011, framgår av markanvändningskartan kap 20, områden där det bedöms vara viktigt att bevara mark för jordbruket. Dessa områden benämns i översiktsplanen som JO, Jordbruk och gles bebyggelse. För området på Lövudden som planerats för bostäder anger översiktsplanen Tätortsbebyggelse. För naturområdet som även fortsättningsvis ska vara ett naturområde är markanvändningen i översiktsplanen Tätortsnära skog. Planändringen stämmer således väl överens med kommunens översiktsplan. Som handläggare på kommunen anser vi att man ska vara uppdaterad på vad de boende i Lövudden framfört för önskemål och vad tidigare handläggare och politiker har lovat och då handlar det om tidsperioden Som vi har tolkat era kommentarer i samrådsredogörelsen så har det funnits en viss arrogans vad det gäller svar på våra synpunkter. Avsikten med kommentarerna i samrådsredogörelsen är att vara kortfattad och tydlig. Det är beklagligt att det uppfattats som arrogant. Är det inte tillräckligt med de tomter som finns på kommunens hemsida Lediga tomter? Totalt 5988 m 2, lediga tomter för bostäder m 2, lediga tomter som kräver planändring m 2. 8

9 Kommunen vill kunna erbjuda tomter för såväl enbostadshus- som flerfamiljshus i olika slags lägen och bedömer att Lövudden i Härnösand är ett attraktivt område för nya bostäder i kommunen. Stigen ska väl ändå ordnas så att den blir jämn, rensas från uppstickande sprängsten, stubbar, rötter och sank mark. Det är ingen bred väg som önskas, utan man ska kunna gå längs stigen/leden med barnvagn, rullator och även kunna cykla. Kommunen tar med sig frågan i kommande arbete. Vi utgår från att kommunen informerar om vilka beslut som fattas av nämnd, kommunstyrelse och fullmäktige. Vid ett antagande av planändringen kommer berörda som inte fått sina synpunkter tillgodosedda att bli informerade. Lövudden 1:63 Istället för att satsa på området som rekreation gör kommunen precis tvärtom. Gådeåleden bör röjas upp så att även rullstolsbundna och de med barnvagn mfl får samma möjlighet som andra att använda den. Djur- och växtliv är också värt att tänka på och bevara. När vi köpte vårt hus på 70-talet hade vi utsikt över vattnet. Idag syns vattnet knappt. Vi som bor här på Lövudden har vid flera tillfällen bett kommunen att röja upp, men inget har hänt. Då var det oerhört viktigt att behålla allt inklusive sly. Men nu när det ska byggas fler villor här så kan man ta bort alla träd som finns vid vattnet utan hänsyn till naturen som var så viktig förut. Kommunens tjänstemän bryr sig väldigt lite om de som redan bor i området. Det känns som att ni bara vill bygga för byggandets skull oberoende de konsekvenser som byggandet medför och våra åsikter tas inte på allvar. Vems ärenden går ni? Rör ej marken på Lövudden. Kommunen som markägare håller med om att naturområdet är eftersatt. Med anledning av det saneringsarbete som ska genomföras i rekreationsområdet kommer sannolikt en hel del träd och vegetation att måsta tas bort. Kommunen har för avsikt att ta fram en plan för återställning av rekreationsområdet där bl.a. frågan om återplantering, stigens läge och kulturmiljön kommer att behandlas. Oavsett om detaljplaneändringen vinner laga kraft eller inte så kommer marksaneringen i delar av naturområdet att vara nödvändig. Kommunen har inte tagit i beaktande att en generationsväxling sker här. Möjligheten att bo i området finns utan att bygga nya villor. Dessutom bör det vara mer lönande för kommunen att bebygga områden som redan är förberedda för bostäder med tanke på kommunens ekonomiska situation. I Härnösand finns det ett stort antal villor till salu så om trenden helt plötsligt skulle vända och många flyttar hit så finns det hus att köpa. Satsa istället på billiga plusboenden när ni vet att kommuninvånarna blir allt äldre samt hyresrätter som ungdomar har råd med. Kanske vi då har en chans att få dem att stanna i Härnösand. 9

10 Kommunen vill kunna erbjuda tomter för såväl enbostadshus- som flerfamiljshus i olika slags lägen och bedömer att Lövudden i Härnösand är ett attraktivt område för nya bostäder i kommunen. Louise Nyberg Jag har förståelse för att en viss utveckling måste ske och att en kommun måste vara offensiv för att inte stagnera och jag ser att utredarna med varsamhet har tagit hänsyn till så många aspekter. Men naturområdet är mitt andningshål. Solen sipprar ner genom lövverket och lyser upp de mosstäckta fundamenten från sågverksbyggnaderna. Det är tyst. Det känns sorgligt om detta kommer att försvinna under byggnader, under byggnadsperioden och under protest! Kommunens avsikt med planändringen är att naturområdet i mycket högre utsträckning än gällande detaljplan ska skyddas från exploatering. Bostäderna planeras därför i huvudsak på den öppna marken nordväst om naturområdet. Under en period då kommunen ska ta om hand markföroreningar och farliga byggnadsrester från sågverket kommer dock ett intrång att ske i naturområdet. Saneringsarbetet kommer troligtvis innebära att många träd måste avverkas. Kommunen har för avsikt att ta fram en plan för återställning av rekreationsområdet där bl.a. frågan om återplantering, stigdragning och kulturmiljö kommer att behandlas. Oavsett om detaljplaneändringen vinner laga kraft eller inte så kommer marksanering i delar av naturområdet att vara nödvändig. Härnösand Birgitta Westerlind Bygg- och miljöchef Ulrika Bylund Samhällsplanerare 10