Dialogmöte 17 november 2014 Karlskrona. Blekinge Kalmar Kronoberg & Skåne län

Transkript

1 Dialogmöte 17 november 2014 Karlskrona Blekinge Kalmar Kronoberg & Skåne län

2 Arbete med mobiltäckning Rättigheter, förväntningar och var är vi idag? Christa Ahlenblom Christian Höglund PTS Post- och telestyrelsen

3 Rättigheter Nya täckningskartor Två år med täckningsfrågan 11-punktslistan & 800 MHz Checklista Samhällsmaster

4 Rätt till telefoni? Alla hushåll och företag ska på rimlig begäran ha tillgång till telefoni och grundläggande internettjänst (1 Mbit/s) Rättigheten gäller inte mobilitet Telefoni via fasta eller trådlösa nät PTS har möjlighet att upphandla telefoni om ingen operatör kan erbjuda tjänsten (hittills 17 hushåll i landet)

5 Vad har man inte rätt till? Yttäckning, mobilitet eller viss teknik- inte reglerat som rättighet Högre bandbredd än 1 Mbit/s * Nationell roaming får enligt EU-reglerna endast införas för att öka konkurrensen och om det finns en stor dominerande aktör (jfr 112) *) Däremot är regeringens politiska mål att 90% ska ha 100 Mbit/s bör alla hushåll och företag ha goda möjligheter att använda sig av elektroniska samhällstjänster och service via bredband

6 Rättigheter Nya täckningskartor Två år med täckningsfrågan 11-punktslistan & 800 MHz Checklista Samhällsmaster

7 Branschöverenskommelse om marknadsföring av täckning för mobila tjänster Regeringsuppdrag till PTS och Konsumentverket Täckningskartor visar tre nivåer Mer realistiska; dämpning, handhavande, telefon beaktas Jämförbara och baseras på gemensamma antaganden, färger och infotexter Träder i kraft 1 januari 2015

8 Rättigheter Nya täckningskartor Två år med täckningsfrågan 11-punktslistan & 800 MHz Checklista Samhällsmaster

9 Mobiltäckning- befolkning och yta Handhållen utomhus Befolkn. Yta Voice >99,9% 84% 1 MBps 99% 39% 10 MBps 98% 42% 30 MBps 61% 2% Alla operatörer handhållen utomhus Källa: PTS, Operatörsdata, European Commission, Digital Agenda Scoreboard 2014

10 Täckning och kapacitet - ett hett ämne i Sverige de senaste två åren Vi har gått från att vara ett land i ledningen till ett land med problem Skämskartor och mobiluppror Snabbt förändrade konsumentbeteende Mobilt internet ökar dramatiskt Fast telefoni minskar kraftigt (66% av utgående trafik är mobil) Samhällets beroende på elektronisk kommunikation och tjänster ökar

11 Vad har hänt? Ett generellt skifte från nättäckning till konsumenttäckning Täckning handlar inte om dbµv/m outdoors det handlar om konsumentens upplevelse Om det inte fungerar då är det dålig täckning Sju regeringsuppdrag relaterade till täckningsfrågan 4 avslutade om täckning och kartor Samhällsmaster, 700 MHz och dialogmöten Åtgärder för täckning - 11-punktslistan

12 Så arbetar PTS för bättre mobiltäckning Det huvudsakliga verktyget är att skapa goda förutsättningar för marknadsaktörerna att bygga ut nät och erbjuda tjänster i konkurrens God tillgång till radiofrekvenser och flexibla villkor ska ge förutsättningar för operatörerna att i konkurrens erbjuda den täckning och de tjänster som efterfrågas.

13 PTS regeringsuppdrag om mobiltäckning Stickprovsmätningar av mobiltäckningen (rapport 28 juni 2013) Regionala dialoger om mobiltäckning och kapacitet (rapport 19 december 2013) Årlig rapport för att följa upp mobiltäckningen och utbyggnaden av mobilnäten (första rapporten publicerad mars 2014) Tillsammans med Konsumentverket, nytt förslag till hur täckningskartor och information om täckning och mobiltelefoner kan bli bättre och mera rättvisande (rapport 31 mars 2014) Förutsättningar för samhällsmaster (1 september 2015) Framtida användningen av 700 MHz-bandet ( MHz), (30 april 2015) Främja regionala dialoger för utbyggnad av mobilnät (27 mars 2015)

14 Rättigheter Nya täckningskartor Två år med täckningsfrågan 11-punktslistan & 800 MHz

15 PTS åtgärder för ökad mobiltäckning Användning av frekvenser i syfte att möta efterfrågan på trådlösa tjänster Tilldelning av 700-bandet Utredning om bredband och IPtelefoni via satellit Uppföljning av mobiltäckning genom tillsyn och mätning Branschöverenskommelse om miniminivåer för fibernät Samhällsmaster för glesbygdstäckning Stöd till regionalt arbete med mobiltäcknings- och bredbandsfrågor Insatser för robusthet och hantering av elstörningar Förbättrad inomhustäckning inkl. wifi Information för konsumenter på mobil- och bredbandsmarknaden Minska problemen med betalterminaler i mobilnät Post- och telestyrelsen

16 Information för konsumenter på mobil- och bredbandsmarknaden

17 Utbyggnad i 800 MHz-bandet Ett av tillstånden har utbyggnadskrav bygga bredband till fasta bostäder och företag som inte kan få minst 1 Mbit/s Totalt 300 miljoner kronor öronmärkta Byggs , enligt lista med adresser från PTS

18 Rättigheter Nya täckningskartor Två år med täckningsfrågan 11-punktslistan & 800 MHz Checklista Samhällsmaster

19 Checklista för att korta ned remisstiden Kontrollera om företaget redan skickat in Hinderremiss, Nya telekommunikationsmaster 20m eller högre till Försvarsmakten. Om så är fallet ange Försvarsmaktens diarienummer i yttrandet och bifoga underlaget eller uppgifterna i ansökan. Frekvenser/telesystem Fastighetsbeteckning Sökande företagnamn samt kontaktperson Site-nr och namn Beskrivning: torn, mast, stagad/ostagad mast, inkl. teknikbod/skåp etc.

20 Fortsättning checklista Koordinater: Anges alltid. Helst i RT90 2,5 Gon V Höjd på objekt: Mastens höjd från mark till topp inkl. ev antenn på toppen av masten Markhöjd: Aktuell markhöjd där masten planeras stå mätt från havsnivå, meter över havet. Svar senast: Det datum kommunen senast behöver svar från Försvarsmakten. Kom ihåg att Försvarsmakten har en omfattande nationell remisshantering. Sätt därför helst minst 4 veckors svarstid. Kommunens diarienummer: Ange kommunens eget diarienummer i remissen så att kommunens expedition lättare kan koppla ihop Försvarsmaktens svar till

21 Rättigheter Nya täckningskartor Två år med täckningsfrågan 11-punktslistan & 800 MHz Checklista Samhällsmaster

22 Uppdrag att se över förutsättningar för samhällsmaster Post- och telestyrelsen

23 Bakgrund Etablerandet av samhällsmaster har föreslagits i PTS regionala dialogmöten för ökad utbyggnad av mobilnäten. Bredbandsforums arbetsgrupp för mobilt bredband i hela landet har redogjort för möjligheterna med samhällsmaster. Förslaget om samhällsmaster ingick som en del av den åtgärdsplan för ökad mobiltäckning (den s.k. 11-punkts listan) som PTS överlämnade till it- och energiminister Anna-Karin Hatt i juni. Del i regeringens satsning för att förbättra mobiltäckning och tillgång till bredband.

24 Regeringsuppdrag om samhällsmaster Syftet med uppdraget är att utreda och lämna förslag på hur s.k. samhällsmaster skulle kunna användas som ett komplement till den marknadsmässiga utbyggnaden för att bidra till förbättrade förutsättningar för mobila telefoni- och bredbandstjänster i områden som i dagsläget har bristfällig täckning och där marknadsmässig utbyggnad inte bedöms ske. Uppdraget ska redovisas senast 1 september 2015 till regeringen. Målet med PTS utredning är att; Beskriva under vilka förutsättningar det är möjligt respektive lämpligt att etablera en samhällsmast. Ta fram en modell, eller ett ramverk, för hur etablering av samhällsmaster ska gå till. (Vilka olika aktörer kan bidra och med vad).

25 Vad är samhällsmaster? Med samhällsmaster avses siter i mobilnäten som är helt eller delvis offentligt finansierade, i områden där det saknas kommersiella förutsättningar för operatörer att bygga ut sina mobilnät. Exempel på aktörer som kan bidra; kommuner, regioner, lokala energibolag, infrastrukturägare... Utgångspunkten för regeringens politik är att utbyggnaden i första hand ska göras av kommersiella aktörer.

26 Vad är samhällsmaster? Tänkbara scenarier Offentlig aktör delfinansierar etablering av en site i mobilnäten. Kommun eller annan aktör erbjuder befintlig byggnad (t ex vattentorn) som mast till operatörer. Offentlig aktör står för anläggning av väg och mastfundament samt drar fram fiber och el till mast som operatörer bygger.

27 Vad är samhällsmaster? Tänkbara scenarier Kommun eller annan aktör erbjuder billig mark till operatörer att bygga mast på. Offentlig aktör erbjuder fiber för transmission eller el under marknadsmässigt pris från eget stadsnät eller elbolag till en mast som operatörerna bygger själva. Kommunen underlåter att ta betalt t.ex. för grävtillstånd eller anläggningsarbete.

28 I uppdraget ingår att: Utreda för vilka fall det är det lämpligt respektive samhällsekonomiskt lönsamt att etablera samhällsmaster Kartlägga juridiska förutsättningar för etablerandet av samhällsmaster (statsstödsregler, konkurrensrätt, kommunalrätt) Kartlägga och föreslå hur lokala aktörer (t.ex. kommuner och infrastrukturägare) kan bidra med tillgång till grundläggande infrastruktur och andra incitament för att underlätta etablerandet av samhällsmaster Kartlägga effekter på konkurrensen mellan nätoperatörer och hur utbyggnadsplaner kan påverkas Identifiera faktorer som kan främja operatörers medverkan Kartlägga erfarenheter från andra länder, t.ex. Norge Redogöra för hur eventuella förslag kan finansieras I genomförandet av uppdraget ta hänsyn till implementeringen av grävdirektivet

29 Delprojekt som pågår nu Juridisk kartläggning Internationell kartläggning Förstudie kartläggning av åsikter och erfarenheter hos berörda aktörer Deltagande i regionala dialogmöten

30 Behövs input Vilket behov finns i regionen för att arbeta med samhällsmaster och olika samverkansmodeller för att förbättra tillgång till mobila telefoni- och bredbandstjänster? Vilka möjligheter / fördelar ser man inom regionen med att använda samhällsmaster? Vilka utmaningar / hinder ser man inom regionen för att arbeta med samhällsmaster? Vilka olika aktörer i regionen skulle kunna bidra i arbetet med samhällsmaster och vad skulle resp. aktör kunna bidra med? Kan kommunerna i regionen (alt. annan aktör i regionen) tänka sig att initiera, driva och delvis finansiera projekt för att förbättra mobiltäckning i området?

31 Kontaktuppgifter Christa Ahlenblom Konsumentmarknad Post- och telestyrelsen Christian Höglund Spektrumutveckling Post- och telestyrelsen

32 TACK!