Jord- och skogsbrukens betydelse i samhälle och miljö SKÅNES LÄN

Transkript

1 Jord- och skogsbrukens betydelse i samhälle och miljö SKÅNES LÄN

2 Bakgrund Jordbrukets grundläggande och viktigaste uppgift är att producera mat. Det var dock länge sedan det var den enda uppgiften. Idag är den svenska lantbrukaren en mångsysslare som bidrar till samhället på många olika sätt. Förutom den direkta påverkan på samhället och miljön, är även den indirekta påverkan stor. Jord- och skogsbruket bidrar i allra högsta grad till landets produktion, sysselsättning och ekonomi samt till att uppnå regeringens miljömål. Historiskt sett har sektorerna inom de gröna näringarnas direkta betydelse på produktion, sysselsättning och ekonomi minskat i takt med att den indirekta påverkan har ökat. Efterkrigstidens snabba produktivitetsökning inom dessa sektorer har skett delvis genom avel och växtförädling men även genom att många funktioner i äldre tiders jordbruk har flyttats över till andra näringsgrenar. Inom skogsbruket har exempelvis sysselsättningen minskat till följd av mekanisering av avverkningarna. Medan många gårdar tidigare var självförsörjande köps numera dessa varor och tjänster in från andra sektorer. Dragkraft som tidigare bestod av hästar som drevs av egenproducerat foder, köps nu in från maskinhandlare och bensinstationer. I förädlingsleden har samma utveckling skett. Istället för att själv utveckla mjölk-, kött- och träprodukter är det främst mejerier, slakterier och sågverk som står för dessa delar. Jordbruk, trädgårdsodling och skogsbruk bedrivs ofta i olika kombinationer, men även verksamheter utanför de areella näringarna kan ingå i jordbrukarnas företagande. I takt med att jordbruket minskat i omfattning har många jordbrukare skaffat sig kompletterande sysselsättning. Ibland genom att en eller flera familjemedlemmar tagit anställning utanför den egna gården. Ibland har man satsat på nya verksamheter inom det egna företaget. I många fall har sådana verksamheter blivit viktigare för företagarna än deras jord- och skogsbruk. Utanför de större tätorterna är lantbrukarna den största småföretagargruppen. LRF SKÅNE

3 De gröna näringarna är viktiga i samhällsekonomin Den påverkan jord- och skogsbruket har på Sveriges samhällsekonomi är blygsam om man tittar i den offentliga statistiken. Både till bruttonationalprodukten, BNP, och till sysselsättningen bidrar de två näringarna med runt 1 procent vardera. Men detta är långt ifrån hela sanningen. Jord- och skogsbruket utgör stommen för en rad andra sektorer och den indirekta påverkan är ofta väldigt hög i jämförelse. Näringarna påverkar samhället i större utsträckning än vad som syns i statistiken, speciellt vad det gäller produktion. Genom att ta med delar som annars inte blir tydliga i den offentliga statistiken, vill LRF i denna rapport uppmärksamma de gröna näringarnas positiva inverkan på samhällsekonomin. LRF vill lyfta potentialen hos jord- och skogsbruken men också peka på vad som kan hända om de blir färre på grund av minskad efterfrågan på svenska produkter. Gröna näringarnas positiva inverkan Beräkningar visar att jordbruket har en stor påverkan på samhällsekonomin vid en efterfrågeförändring, medan det för skogsbruket är mest förädlingsleden som ger effekter på den övriga ekonomin. Många gårdar var tidigare självförsörjande vad det gäller foder, utsäde, gödsel, energi, redskap och byggnadsmaterial men dessa köps numera in från andra sektorer. Denna utveckling har även skett i förädlingsleden där outsourcing blivit allt vanligare, det vill säga att olika delar av verksamheten flyttas ut ur företagen. Det ger verksamheterna en annan klassning i nationalräkenskaperna utan att det i praktiken har hänt någonting. Med andra ord ger detta intrycket att de gröna näringarnas direkta betydelse för produktion, sysselsättning och ekonomi har minskat i takt med att den indirekta påverkan har ökat. För att visa vad som händer med ekonomin om en förändring sker i en sektor har Nordregio, på uppdrag av LRF, gjort beräkningar med hjälp av en Input-output (IO) modell. Av 66 undersökta sektorer finns elva inom jord- och skogsbruket. Nyheter i rapporten En produktionsökning till följd av ökad efterfrågan på jordbruksprodukter ger direkta, indirekta samt inducerade effekter på ekonomin med i genomsnitt 2,52 gånger värdet på efterfrågeökningen. Det vill säga, ökar efterfrågan på jordbrukets varor eller tjänster med en miljon kronor så ökar produktions- värdet i hela den Svenska ekonomin med 2,52 miljoner kronor. Genomsnittet för alla 66 sektorer ligger på 2,35 miljoner kronor. Samma efterfrågeökning skulle generera 1,99 nya jobb i samhället medan genomsnittet för samtliga sektorer endast är 1,62. Även inkomsterna till sam- hället skulle öka mer om efterfrågan gick upp på jordbruksprodukter jämfört med genomsnittet för samtliga sektorer. EFFEKTER OCH MULTIPLIKATORER Direkt effekt: Den första förändringen t.ex. ökad efterfråga på mjölk i Sverige med 100 ton omräknat i SEK Indirekt effekt: Multiplikatoreffekten av denna ökande produktion i form av att alla underleverantörer måste leverera mer insatsvaror till mjölkbönderna och så vidare i flera led. Inducerad effekt: Att alla dessa underleverantörer, inklusive lantbrukarna, får mer i lön för sitt arbete och att de kan spendera detta på olika varor och tjänster som finns i ekonomin. Det betyder att dessa producenter måste öka produktionen, köpa mer insatsvaror vilket i sin tur leder till att andra sektorer växer och betalar mer i lön. Något som ger en fortsatt påverkan. Multiplikator: Visar hur ett helt lands eller läns ekonomi förändras om efterfrågan av produkter i en enskild sektor ökar eller minskar med ett värde av en krona. Multiplikatorerna kan vara öppna eller stängda. De öppna multiplikatorerna inkluderar de direkta och indirekta förändringarna medan de stängda multiplikatorerna även inkluderar de inducerade effekterna. LRF SKÅNE

4 Vad händer vid en förändring Miljömål och mervärden LRFs livsmedelsstrategi pekar på att värdet på jord- Förutom de ekonomiska aspekterna bidrar jord- brukets varor och tjänster har sjunkit med ca 2 pro- och skogsbruket till att uppfylla regeringens miljö- cent årligen och om inget görs kommer den trenden mål. Öppna landskap och biologisk mångfald ger att fortsätta var värdet ca 50 miljarder kronor. ett mervärde till landsbygden som gynnar befolk- Detta skulle innebära en minskning av ett värde på ningen som bor där, men som också påverkar andra 1 miljard till Samhällets totala produktions- näringar positivt. I takt med att jordbruket minskat minskning blir då 2,52 miljarder och jobb för- i omfattning har många lantbrukare breddat sin svinner på ett år. LRFs mål är att vända kurvan så verksamhet och blivit mångsysslare. På så sätt har att det istället sker en värdeökning på 1 % per år. I de gröna näringarna stärkt sin ställning på lands- och med det sker en produktionsuppgång till ett bygden. De är inte bara livsmedelsproducenter värde av en halv miljard kronor, vilket ger nya utan även landskapsvårdare, snöröjare, turistföre- jobb. En skillnad på över 3 miljarder i produktions- tagare, energiproducenter och mycket mer. värde och arbetstillfällen. ATT TÄNKA PÅ Liknande uppgifter har tagits fram av LRF tidigare, senast 2009 då situationen för 2005 studerades. Utgångspunkten för en revidering av det arbetet är att en uppdatering av den Svenska IO tabellen gjorts hösten 2011 med ny SNI klassificering. En jämförelse går inte att göra då metoden som används skiljer sig markant från tidigare redovisningar. LRF SKÅNE

5 De gröna näringarna i Skåne län I Skåne län bor drygt 1,2 miljoner människor. Av dem bor 11 procent utanför tätorterna, vilket är något mindre än riksgenomsnittet på 15 procent. Landytan är drygt 1 miljon hektar och cirka 80 procent används till jord- och skogsbruk, vilket är betydligt högre än i landet som helhet. År 2010 fanns det runt hektar jordbruksmark som brukades av företag. Varje jordbruksföretag sysselsatte direkt i genomsnitt 2,8 personer. Jordbruket omsatte 2009 mer än 16 miljarder kronor och 2011 är omsättningen troligen högre då värdet på jordbruksråvaror var förhållandevis låga Det finns här knappt hektar skog varav hela 77 procent brukades som familjeskogsbruk skogsföretag i länet omsatte ,7 miljarder kronor. Tabell 1. Fakta Skåne län Källa SCB, Jordbruksverket och Skogsstyrelsen Skåne Riket NORRBOTTEN Landareal, ha Åkermark, ha Betesmark och slåtteräng, ha VÄSTERBOTTEN Skogsmark, ha Familjeskogsbruk efter areal, % Storskogsbruk efter areal, % Antal jordbruksföretag Varav husdjursskötsel, % Varav växtodling, % Blandat och småbruk, % Antal skogsföretag JÄMTLAND DALARNA VÄRMLAND ÖREBRO VÄSTER- NORRLAND GÄVLEBORG UPPSALA VÄSTMANLAND STOCKHOLM SÖDERMANLAND Antal företag totalt VÄSTRA GÖTALAND ÖSTERGÖTLAND Antal sysselsatta inom jordbruket JÖNKÖPING KALMAR GOTLAND Omsättning jordbruket 2, mnkr (-09) HALLAND Omsättning skogsbruket 3, mnkr (-09) Total omsättning, mnkr (-09) KRONOBERG SKÅNE BLEKINGE 1 Familjeskogsbruk innefattar fysiska personer, dödsbon, fåmansägda AB m.m. 2 SNI : Jordbruk och jakt samt service i anslutning härtill. Inkluderar trädgård och renskötsel. 3 SNI : Skogsbruk. Inkluderar förvaltning, skötsel, drivning, virkesmätning m.m. Stor variation bland jordbruksföretagen I Skåne län har av LRFs huvudmedlemmar svarat på en enkät om vilka verksamheter som bedrivs i företaget. De utgör 70 procent av antalet medlemmar med näringsverksamhet i länet. I tabell 2 finns de tio vanligaste verksamheterna hos de företag som svarat på enkäten. Många av dessa ligger utanför den traditionella primärproduktionen som tidigare definierat jordbruket även om det är växtodling, betesdrift och skogsbruk som dominerar. Tabell 2. De tio vanligaste bedrivna verksamheterna bland LRFs medlemmar i Skåne län, hösten Källa: LRFs medlemsregister Växtodling (för försäljning och eget behov) Betesdrift (egna och andras djur) Skogsbruk Nötkött Entreprenad Hästar 873 Uthyrning (ex. ekonomibyggnader) 776 Energi 699 Antal svarande företag Trädgård 532 Mjölk 479 LRF SKÅNE

6 Jord- och skogsbrukets påverkan på samhällsekonomin På uppdrag av LRF har Nordregio gjort beräkningar utifrån SCB:s Input-output matris som kom hösten 2011 och avser ekonomin Detta för att se hur olika sektorer i samhället påverkar varandra när det sker en förändring i efterfrågan. Multiplikatorer för tre olika variabler har tagits fram; produktion, sysselsättning och inkomst. De visar vad som händer i samtliga sektorer om efterfrågan ökar eller minskar i en av dem. I tabellerna 3, 4 och 5 är de direkta, indirekta och inducerade effekterna inkluderade. Det vill säga att även de effekter som beror på att sysselsättning och löner förändras finns med, något som ytterligare påverkar efterfrågan. I tabell 3 finns multiplikatorer för de tio sektorer, av 66 undersökta, som mest påverkar produktionen i länet om efterfrågan skulle öka eller minska i någon av sektorerna. Sju av verksamheterna på listan tillhör jordbrukssektorn. Offentlig upphandling ger tydligast påverkan Skulle efterfrågan på lokalt kycklingkött eller ägg öka påverkar det alltså den totala produktionen i Skåne mer än om motsvarande efterfrågeförändring skulle ske någon annanstans. Ett exempel på en efterfrågeförändring skulle vara offentlig upphandling. Skulle den offentliga sektorn ersätta importerat kycklingkött eller ägg med ett värde av en miljon kronor så skulle produktionsvärdet i länet öka med totalt kronor. Detta jämfört med uträknat medelvärde för alla 66 sektorer som ligger på kronor. Tabell 3. De tio högsta stängda produktionsmultiplikatorerna i Skånes län vid en efterfrågeförändring Kyckling och Ägg 1,575 Nötkött 1,470 Mjölk 1,468 Gris 1,462 Får 1,461 Trä och trävaror 1,456 Reklam och marknadsföring 1,449 Jordbruksservice (t.ex. körning med maskiner) 1,440 Andra djur (häst, pälsdjur, etc) 1,438 Grafik och reproduktionsindustri 1,437 Tabell 4. Antal direkta, indirekta och inducerade arbetstillfällen som tillkommer/försvinner vid en efterfrågeökning på en miljon kronor. Jordbruksservice (t.ex. körning med maskiner) 2,71 Spannmål 2,46 Socialt arbete (vårdhem, socialkontor, etc.) 2,32 Nötkött 2,13 Utbildning 2,12 Mjölk 1,86 Bevakning, säkerhet, fastighetsservice, mm. 1,80 Andra konsumenttjänsteföretag 1,80 Arbetsförmedling och rekrytering 1,69 Sport-, fritids- och nöjesanläggningar 1,67 Tabell 5. Inkomstförändring i Skånes län vid en efterfrågeförändring i en sektor på en miljon kronor. Socialt arbete (vårdhem, socialkontor, etc.) Intresseorg.och religiösa samfund Service till finans och försäkringsverks Arbetsförmedling och rekrytering Utbildning Hälso- och sjukvård Jordbruksservice (t.ex. körning med maskiner) Bevakning, säkerhet, fastighetsservice, mm Spannmål Civila myndigheter och försvaret LRF SKÅNE

7 Ökad efterfrågan på service ger flest nya jobb En förändring i efterfrågan påverkar också syssel- olika faktorer. Det handlar om lönenivån i den sättningen och inkomsten i länet. Flest jobb skapas sektor där förändringen sker och på hur arbetsin- om efterfrågan ökar på service från jordbruket. tensivt det är. Den tredje faktorn hänger samman Exempel på det kan vara entreprenad eller grön med hur mycket av kostnaderna för att producera omsorg. en vara eller tjänst som hamnar hos underleveran- törer i länet. Dessa inkomster ligger utanför prod- Tabell 4 visar de tio högsta multiplikatorerna för hur många fler som skulle få anställning vid en efter- uktions- och sysselsättningsökningen. frågeökning på en miljon kronor. För service inom jordbrukssektorn innebär det 2,71 tillkommande som ligger i topp. Det beror på att mycket av in- eller förlorade arbetstillfällen, vid en ökad eller komsterna är direkt relaterade till de personer som sänkt efterfrågan på en miljon kronor. För de 66 utför tjänsterna. Trots att många av jordbrukets sektorerna är genomsnittet 0,87. Det är inte bara verksamheter är kapitalintensiva hamnar de högt den sektor där efterfrågan ändras som berörs, utan upp på listan. Jordbruksservice, spannmål, nöt- även jobben för underleverantörer och i efterfölj- kött och mjölk finns alla bland de 20 mest inkomst- ande led. bringande sektorerna. För service inom jordbruks- sektorn innebär det kronor jämfört med Inkomstförändringen i hela länets ekonomi vid en efterfrågeförändring i en sektor, beror på tre LRF 2012 I tabell 5 är det framförallt serviceverksamheter det totala genomsnittet på kronor. 7 SKÅNE

8 Metod Arbetet för att beräkna jord- och skogsbrukets direkta och indirekta påverkan på produktion, sysselsättning och ekonomi har tagit sin utgångspunkt i en så kallad input-output (IO) tabell. En IO-tabell är en ekonomisk metod som visar det ömsesidiga beroendet mellan olika grenar av samhällsekonomin. SCB publicerade en IO-tabell för den svenska ekonomin för 2008 i oktober Med hjälp av den har multiplikatoreffekter beräknats för att se vilket genomslag en ökad sysselsättning och produktion inom jordbruket skulle ha på den omgivande ekonomin. Utöver en nationell analys så har dessa direkta, indirekta och inducerade effekter beräknats på länsnivå. Detta bygger på ett arbete där den nationella IO-tabellen har regionaliserats till samtliga län. Till skillnad mot tidigare analys av jordbrukssektorns samhällsekonomiska betydelse har jordbruket nu brutits isär för att kunna analysera 10 olika produktionsinriktningar. Detta bygger på ett detaljerat modellarbete där insatsstrukturerna för dessa produktionsinriktningar tagits fram med hjälp av den jordbruksekonomiska undersökningen och därefter integrerats med IO- tabellen. Hur multiplikatorerna används i analysen IO multiplikatorer används ofta för att bedöma betydelsen av en viss sektor i ekonomin eller för att analysera effekterna av olika störningar i utbud- eller efterfrågan. Multiplikatorer visar sambandet mellan slutlig efterfråga hos hushållen, staten och exporten samt den samlade produktionen i samhället. De kan därmed användas för att bedöma den samlade effekten på produktionen i hela ekonomin till följd av en exogen förändring i slutlig efterfrågan för en eller flera sektorer. Till exempel kan man studera vilken effekten skulle vara om hushållens efterfråga för en vara skulle öka på grund av att man byter en importerad vara mot en motsvarande svenskproducerad. Man kan även studera effekten av att exporten av en viss vara ökar. Multiplikatoranalys bygger således på förändring i efterfrågesidan i ekonomin, och även om de baseras på de faktiska strukturerna i ekonomin så påverkas de inte alls av hur stora eller små sektorerna är. De är en slutprodukt av en manipulation av IO-tabellen som bygger på att vi analyserar sambandet mellan efterfrågan, alltså hushållens efterfråga, statens efterfråga och exporten och den produktion som äger rum för att svara upp på denna efterfrågan. Med detta samband kan vi således använda multiplikatorerna för att säga något om vad som skulle kunna hända rent statiskt och på kort sikt om denna efterfrågan skulle förändras för någon eller några sektorer. Tabellen som sådan är även användbar för att studera strukturerna i ekonomin och just vilka sektorer som hänger ihop både framåt och bakåt i ekonomin. Multiplikatorerna visar den totala effekten Ibland ser man att dessa multiplikatorer multipliceras med den totala sysselsättningen eller det totala produktionsvärdet i en sektor, men tyvärr leder just denna användning till att man överdriver den ekonomiska betydelsen av sektorn i ekonomin. Detta kan ses som ett problem i den praktiska eller tillämpade användningen av input-output metoden eftersom det skapar resultat som inte går att generalisera för alla sektorerna i ekonomin. Multiplikatorerna visar den totala effekten på landets produktion som går att härleda utifrån förändringar i den slutliga efterfrågan av en produkt. Denna effekt är således större än 1 eftersom en sektor kommer att stimulera ökad produktion i sina underleverantörer om den expanderar, och även underleverantörerna stimulerar sina leverantörer, och så vidare. Multipliceras dessa multiplikatorer med totala produktions- eller sysselsättningsvärden istället så innebär det dubbelräkning eftersom sektorerna hänger samman i just total produktion och sysselsättning. LRF SKÅNE

9 DEFINITIONER IO-tabell: Ekonomisk data som visar det ömsesidiga beroendet mellan olika grenar av samhällsekonomin Direkt effekt: Den första förändringen, t.ex. ökad efterfråga på mjölk i Sverige med 100 ton (omräknat i SEK). Indirekt effekt: Multiplikatoreffekten av den direkta effekten i form av att alla underleverantörer måste leverera mer insatsvaror till mjölkbönderna och så vidare i flera led. Inducerad effekt: Att alla dessa underleverantörer (inklusive mjölkföretagarna) får mer i lön för sitt arbete och kan spendera detta på alla olika varor och tjänster som finns i ekonomin. Det betyder att dessa producenter måste producera mer, köper mer insatsvaror som leder till att andra sektorer växer, och betalar mer i lön, och så vidare. Öppen produktionsmultiplikator: Visar den direkta och indirekta effekten i hela ekonomin i form av ökande produktionsvärde till följd av en exogen förändring i efterfrågan i en sektor. Denna förändring beskrivs vanligtvis i form av en 1 kronas ökning i hushållens efterfrågan för en produkt. Stängd produktionsmultiplikator: Visar den direkta, indirekta och inducerade effekten i hela ekonomin i form av ökande produktionsvärde till följd av en exogen förändring i efterfrågan i en sektor, denna förändring beskrivs vanligtvis i form av en 1 kronas ökning i hushållens efterfrågan för en produkt. Sysselsättningseffekt: Visar hur sysselsättningen i hela ekonomin ändras när efterfrågan i en sektor förändras, kan beräknas utifrån antingen den öppna eller stängda modellen. Sysselsättningsmultiplikator: Visar hur sysselsättningen i hela ekonomin ändras om det blir en ytterligare sysselsatt i en sektor i ekonomin, kan beräknas utifrån antingen den öppna eller stängda modellen. Inkomsteffekt: Visar hur inkomsterna i hela ekonomin ändras vid en förändring i efterfråga i någon sektor, kan beräknas utifrån antingen den öppna eller stängda modellen. Inkomstmultiplikator: Visar hur inkomsterna i hela ekonomin ändras om det blir en inkomstökning i en sektor i ekonomin, kan beräknas utifrån antingen den öppna eller stängda modellen. För en mer ingående metodbeskrivning se Jordbrukets betydelse i samhällsekonomin - kalkyler avseende 2008 på Nordregios hemsida. UTGIVARE: LRF 2012 TEXT: Ingrid Whitelock, Whitelock Projektmedia. Textbearbetning Lovisa Forssell LRF GRAFISK FORM: Mikael Nyander Marknad & Media FOTO: TRONS & PALM BILDBYRÅ, Ester Sorri, Anders Wirström LRF SKÅNE