Fördjupning. Plenarmöte i Bryssel 9-10 maj

Transkript

1 Plenarmöte i Bryssel 9-10 maj Fördjupning I veckan höll EU-ledamöterna plenarmöte i Bryssel. Ledamöterna röstade för ett lägre pristak för roaming, inklusive för mobila datatjänster och antog ett initiativ med förslag på hur regionala flygplatser kan stärkas för att gynna lokala ekonomier. Ansvarsfrihet beviljades för merparten av EU:s budget Med anledning av Europadagen, 9 maj, höll Martin Schulz på onsdagen ett tal om Europas utmaningar och framtid. Här hittar du information om debatter och omröstningar. SV Presstjänsten Direktoratet för medier Direktör - Presstalesman : Jaume DUCH GUILLOT Referensnummer: FCS44470 Slå växelnumret (32-2) /11

2 Sessionsinfo, 9-10 maj 2012, Bryssel Fördjupning Europadagen - talman Schulz om Europas framtid Europaparlamentets talman Martin Schulz gör med anledning av Europadagen den 9 maj ett särskilt uttalande om Europas framtid. Schulz talar kl , och därefter följer inlägg från de olika politiska grupperna. Nytt avtal om lägre roamingavgifter, inklusive datatjänster Den 1 juli 2012 sänks priserna kraftigt för att använda mobiltelefoner, smarta telefoner och surfplattor på resa i ett annat EU-land. Detta enligt ett preliminärt avtal mellan EU-ledamöter och nationella regeringar som Europaparlamentet röstar om på torsdag, den 10 maj. Patent på konventionellt förädlade växter och djur Växter eller djur från konventionell växtförädling, såsom broccoli med skydd mot cancer eller kor som mjölkar extra mycket, ska inte vara patenterbara. Det väntas en majoritet säga i en debatt efter en muntlig fråga till kommissionen på onsdag. EU-ledamöterna anser att alltför vittgående patentskydd kan hämma innovation och framsteg och vara till skada för små och medelstora förädlare och uppfödare. Omröstning om resolution torsdag. EU måste hjälpa regionala flygplatser stimulera lokal tillväxt Med EU-hjälp kan regionala flygplatser bidra mycket mer till lokala ekonomier och samtidigt avlasta vid trafikstockningar vid större flygplatser. Det säger ett initiativbetänkande som EU-ledamöterna röstar om på torsdag, den 10 maj. Bättre integration av nätverk för markoch flygtransport är ett förslag för att göra mindre flygplatser konkurrenskraftigare och attraktivare för resenärer. Ansvarsfrihet budget 2010 Europaparlamentet debatterar och röstar om 43 ärenden som rör 2010 års räkenskaper för EU-institutioner och -myndigheter under torsdagen, som en del av EU:s årliga förfarande för beviljande av ansvarsfrihet. Utskottet har godkänt 39 myndigheters och institutioners årsredovisningar FCS /11

3 Öppnande: Martin Schulz fördömer hot i Bahrain och Egypten och hyllar Miguel Portas Talman Schulz fördömde det växande hotet mot människorättsaktivister i Bahrain och Egypten under sitt inledningsanförande under mini-sessionen i Bryssel på onsdagen. Han hyllade även postumt journalisten och Europaparlamentarikern Miguel Portas. Bahrain Trycket på människorättsaktivister i Bahrain har ökat den senaste tiden, trots offentliggörandet av reformer och åtgärder för att öppna upp landet, konstaterade Martin Schulz. Å Europaparlamentets vägnar påminde han Bahrain om dess skyldighet att respektera de mänskliga rättigheterna, i linje med internationella fördrag som landet har ratificerat. Schulz krävde en omedelbar nationell dialog med företrädare för alla politiska krafter i Bahrain. Egypten Också i Egypten får människorättsaktivister, journalister, bloggare och författare fortfarande utstå trakasserier och hot, ett år efter Hosini Mubaraks fall, fortsatte Schulz och konstaterade att rättegången mot Sacharovpristagaren Asmaa Mahfouz bara är ett av många exempel. "Vi ska alltid stå bredvid de som i våra grannländer eller längre bort, kämpar för ett öppet, pluralistiskt och tolerant samhälle", sade Schulz och tillade att hans tankar i detta sammanhang även gick ut till Wenceslao Mansogo i Ekvatorialguinea. Miguel Portas Martin Schulz uttryckte parlamentets sorg över journalisten och Europaparlamentarikern Miguel de Sacadura Cabral Portas bortgång den 24 april, 53 år gammal. Portas greps av den hemliga polisen vid 15 år ålder för inblandning i studentprotester och deltog i "Nejlikerevolutionen" som ledde till störtandet av diktaturen i Portugal. Han valdes först in i Europaparlamentet I sin hyllning till Portas livslånga kamp för social rättvisa och demokrati sa Schulz: "han gav sin uppriktiga mening, agerade rättvist, gömde sig aldrig bakom procedurfrågor och respekterade alltid den demokratiska majoritetens åsikt. Han var en man som stod vid sitt ord som kunde skratta åt sig själv". Ledamöterna stod upp under en minuts tystnad. Nya/avgående ledamöter Birgit Collin-Langens (EPP, DE) valprövning godkändes från och med 25 april. Ledamot Rovana Plumb (S&D) lämnade parlamentet den 7 maj för att påbörja en tjänst i den rumänska regeringen. Förändringar i föredragningslistan Torsdag 10 maj 2012 Ett betänkande av Cecilia Wikström angående begäran om fastställelse av immunitet för Corneliu Vadim Tudor (JURI, A7-0151/2012) kommer att inkluderas direkt i omröstningen FCS /11

4 Europadagen 2012: allt fler utmaningar 60 år efter "tyst revolution" Debatt om Europas framtid Europadagen uppmärksammar Schuman-deklarationen, grunden till dagens EU, som presenterades 9 maj 1950 På Europadagen, 9 maj, höll parlamentet en debatt ledd av talman Martin Schulz om vad man har åstadkommit men framförallt om utmaningarna som EU står inför mitt under den rådande djupa krisen. Att unionen och dess gemensamma valuta utmanas som aldrig förr var alla talare överens om. Några ville ha mer Europa, och andra insisterade på mindre åtstramningar och mer grundläggande förändringar. Talman Martin Schulz uppmanade till mod i mötandet av krisen och påminde alla om att Europa byggdes upp genom en "tyst revolution" i efterdyningarna av kriget trots krigets förödelse mellan nationer. - Varför driver, trots det, den pågående krisen oss, likt en centrifugerande kraft, ifrån varandra snarare än för oss närmare ihop? Schulz varnade att euron riskerar att bli "en symbol av nationell egoism eller till och med splittring". Om budgetdisciplin är nödvändig så är även tillväxt det och bara tillsammans kan vi agera för att förhindra den ekonomiska nergången av Europa och stoppa arbetslösheten. - Idag, på Europadagen, borde vi tänka på varifrån vi kommer och vad vi har åstadkommit för vår historia är en varning vad gäller att försvara det vi har åstadkommit. Joseph Daul (EPP, Frankrike) betonade vikten av Schuman-deklarationen för att bygga upp Europa ekonomiskt och politiskt. Därefter tog han upp de nuvarande utmaningarna. Enligt Daul så kan inte tillväxt och minskandet av skulder separeras eftersom investeringar av tillväxt inte kan göras genom att öka utgifter. Istället borde vi försöka åstadkomma tillväxt genom att göra våra ekonomier mer konkurrenskraftiga. Det kan göras genom att åstadkomma en inre marknad, investera i forskning och utveckling, reducera byråkratin och lätta på den administrativa bördan för små och medelstora företag. Hannes Swoboda (S&D, Österrike) poängterade att man har pratat om förändringar och utmaningar men att det också finns besvikelser. - Det grekiska valet var en besvikelse. Människor från Grekland försöker att kämpa mot sociala orättvisor och förstår inte de nödvändiga reformerna. Swoboda belyste också att vi idag måste tänka på konstruktionen och rekonstruktionen av Europa eftersom den åtstramade budgeten underminerar publika investeringar istället för att skapa tillväxt och sysselsättning, särskilt för unga människor som är offren för massarbetslösheten. Guy Verhofstadt (ALDE, Belgien) efterlyste ett federalt Europa: - Europa håller på att marginaliseras, och står inför en allt långsammare tillväxt. Vi åldras medan världens befolkning blir allt yngre. - Vi är på en färd utan ambition, utan mål och utan hopp. Europeisk federalism är enda lösningen. Verhofstadt talade om konkreta ekonomiska åtgärder och föreslog en tillväxtprincip i tillägg till finanspakten, utan att den ändras, ytterligare kapital till Europeiska investeringsbanken, införandet av projektobligationer och delat skuldansvar. Daniel Cohn-Bendit (De Gröna/EFA, Frankrike) varnade för att "inte ta lätt på det som sker i olika val" nyligen i Grekland, Frankrike och andra EU-länder. Han betonade att människor är oroliga och Europa måste svara. Svaret kan inte vara att det inte finns något alternativ FCS /11

5 - Se upp här nu! Om vi säger att det inte finns någon annan lösning då hittar folken lösningar som ibland är fruktansvärda. Demokrati innebär alltid att man letar efter alternativ. Martin Callanan (ECR, Storbritannien) sa att världen har gått vidare från tiden då Schuman presenterade sin plan, men på flera områden gäller det tyvärr inte EU. Istället för att tro sig ha alla svar, tyckte Callanan att EU ska krympa, ta bort småföretagens byråkratiska börda och lita på att människorna vet vad som är bäst för dem. - Europa ska byggas på principerna av frihet, nationell demokrati och tillväxt som leds av företagare. Göra mindre, men bättre. Nigel Farage (EFD, Storbritannien) sa att allt har gått snett i EU, och EU har precis som Titanic krockat med ett isberg. Farage talade om ekonomiskt misslyckande, massiv arbetslöshet, låg tillväxt och trycket på euron. Han sa att "ett demokratiskt uppror" har börjat, men att Greklands val i söndags var något som påminner om valen i Tyskland Vi måste bryta upp eurozonen, vi måste bygga ett nytt EU grundat på handel. Patrick Le Hyaric (GUE/NGL, Frankrike) ansåg att det krävs ny politik, annars riskerar Europa att implodera. - Vi måste lära läxan: i flera länder har partier som är för åtstramningar förlorat i olika val. Grekernas vilja att hitta en annan väg måste respekteras och trojkans memorandum överges. - Vi behöver tillväxt, program för social utveckling och en ny roll för Europeiska centralbanken för att stärka köpkraften FCS /11

6 Små flygplatser stimulerar lokal tillväxt och måste värnas, säger EU-ledamöterna EU:s flygpolicy måste särskilt titta på regionala flygplatsers behov. Det säger Europaparlamentet i ett initiativ som antogs den 10 maj. Regionala flygplatser är viktiga som generatorer för ekonomisk tillväxt, kan avlasta de större tungt belastade "flygtrafiknaven" och bör inkluderas i planerna om det transeuropeiska transportnätet (TEN-T). De regionala flygplatsernas roll är avgörande för den territoriella sammanhållningen och den sociala och ekonomiska utvecklingen i regionerna, särskilt i regioner där det saknas andra transportformer. Flygplatserna lockar nya företag och erbjuder möjligheter för så väl regional turism som specialiserad godstransport. Men krisen har inverkat negativt på regionala flygplatser, sa Philip Bradbourne (ECR, UK) när parlamentet på onsdagen, den 9 maj, debatterade hans initiativbetänkande om framtiden för regionala flygplatser och flygtjänster i EU. Bradbourne sa vidare att de regionala flygplatserna har trängts ut från marknaden, vilket leder till att de större flygplatserna och flygbolagen stärks allt mer, resultatet är färre valmöjligheter och högre priser för kunderna. - Detta måste förhindras genom att ekonomiska hinder avlägsnas och genom en tydligare definition av deras roll i transportnätet, tillade han och uppmanade kommissionen att skynda på arbetet med initiativet om det gemensamma europeiska luftrummet och utforma ett nätverk där regionala flygplatser kan avlasta större flygplatser vid trafikstockningar. Europaparlamentet anser att om flygplatser i större omfattning ska inkluderas i de nya direktiven för transeuropeiska transportnät (TEN-T) kommer det att underlätta tillgången till privatfinansiering för flygplatsinfrastruktur och ge en positiv signal till kapitalmarknaderna. Parlamentet uppmuntrar medlemsstaterna att investera i bättre landtransportnät, särskilt snabbtåg. För att förbättra passagerartjänsternas kvalitet anser parlamentet att man måste ta itu med viss praxis hos dominerande lågprisbolag, såsom överdrivna bokningsavgifter och handbagagerestriktioner som avskräcker inköp på flygplatsen. EU-ledamöterna "uppskattar" Spaniens beslut att förbjuda dessa metoder eftersom försäljningen på flygplatser har minskat markant. Ledamöterna föreslår gemensamma övre gränser för flygbolagen beträffande restriktioner och att de belopp som flygbolagen kan ta ut för extra bagage och för övervikt begränsas FCS /11

7 Parlamentet godkänner räkenskaper för merparten av EU:s utgifter 2010 Europaparlamentet godkände på torsdagen EU-kommissionens utgifter i budgeten för Parlamentet godkände också den finansiella förvaltningen av övriga institutioner och myndigheter samt Europeiska utvecklingsfonden. Däremot bordlades beslut om ansvarsfrihet för rådet samt myndigheterna för livsmedelssäkerhet, läkemedel respektive miljö. EU-ledamöterna debatterade och röstade om 43 ärenden som rör 2010 års räkenskaper för EU-institutioner och -myndigheter, som en del av det årliga förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet. Europaparlamentet är den institution som har ansvar för att granska EU:s budgetförvaltning och sedan bevilja, eller neka ansvarsfrihet. Parlamentet har också möjlighet att bordlägga beslutet och kan rekommendera att kommissionen agerar i ett visst ärende. Kommissionen svarar genom en uppföljningsrapport och en färdplan till parlamentet och rådet. Beslut om ansvarsfrihet fattas utifrån revisionsrättens årsrapport och rekommendation från ministerrådet. Ansvarsfrihetsprocessen inleds vanligtvis i november och pågår fram till april. Beviljad ansvarsfrihet sätter punkt för ett visst budgetår. I debatten om kommissionens hantering av räkenskaperna 2010 kritiserades bristen på sanktioner mot dålig förvaltning av EU-medel på nationell nivå (exempelvis EU-fonder och regionalstöd). Kommissionens budgetförvaltning är en nyckelfråga i ansvarsfrihetsprocessen eftersom det gäller 80 procent av EU:s budget (kommissionen delar ansvaret med medlemsstaterna) FCS /11

8 Nytt avtal om lägre pristak för roaming, inklusive mobila datatjänster Den 1 juli 2012 sänks priserna kraftigt när mobiltelefoner, smarta telefoner och surfplattor används på resa i ett annat EU-land. Europaparlamentet gav på torsdagen, den 10 maj, grönt ljus till ett nytt avtal med rådet om lägre priser för roaming. De nya reglerna ger konsumenterna större valfrihet och öppnar upp marknaden. Detta ska öka konkurrensen och således sporra till att kunderna erbjuds attraktivare priser. Förslaget träder i kraft den 1 juli Det ersätter roamingförordningen från 2007 som löper ut den 30 juni Det är fortfarande dyrt att använda mobiltjänster utomlands. Människor på semester i sommar kommer att dra nytta av mer gynnsamma avgifter. Parlamentet har framgångsrikt krävt billigare roamingavgifter för konsumenterna, och särskilt för dataroaming. Från juli 2014 får konsumenterna dessutom möjlighet att välja en annan operatör än hemmaoperatören för roamingtjänster. De nya reglerna kommer också att hjälpa till att få in nya operatörer på marknaden och på så sätt främja konkurrens, sa föredragande Angelika Niebler i debatten i plenum på onsdag, den 9 maj. Avtalet antogs med röstsiffrorna: 578 för, 10 emot och 10 nedlagda. Nya pristak EU-ledamöterna har pressat på för att mobila datatjänster högst ska få kosta 70 cent (cirka SEK 6,20) per megabyte från den 1 juli 2012, och sedan gradvis sjunka till 45 cent 2013 och 20 cent 1 juli Det finns för närvarande inget pristak för vad operatörerna kan ta ut för mobila datatjänster (se nedan). Nya tak för roamingavgifter för samtal innebär att ett en-minutssamtal sänks från nuvarande maxtaxan 35 cent, till 29 cent den 1 juli 2012 och från juli 2014 till 19 cent. Det blir också billigare att skicka sms - från nuvarande 11 cent till 9 cent i juli i år, och den 1 juli 2014 ska högst kosta 6 cent. Skydd mot "prischocker" Varningar för "chockräkningar" ska också utfärdas vid resor utanför EU. "Säkerhetstaket" för varning ska från och med den 1 juli 2012 vara 50 euro (månadskostnad exkl. moms), om det utländska nätverket är kompatibelt. Stimulera konkurrens och roamingmarknaden Kunderna ska från den 1 juli 2014 kunna teckna ett kontrakt för mobil roaming som är separat från deras nationella mobilkontrakt. Telefonnumret ska dock vara detsamma. Bytet av operatör ska vara kostnadsfritt, och hemmaoperatören ska vara skyldig att informera kunden om denna rättighet. Från den 1 juli 2012 ska "virtuella mobiloperatörer", som saknar en egen nätinfrastruktur, få rätt att använda andra operatörers nät i andra medlemsstater till reglerade grossistpriser för att erbjuda roamingtjänster. Detta ska locka fler operatörer att konkurrera på roamingmarknaden. Nästa steg I juni ska ministerrådet anta de nya reglerna, som får direkt effekt i alla EU-medlemsländer från och med den 1 juli Kommissionen ska senast den 30 juni 2016 se över hur reglerna fungerar. Konsumentpristak (exklusive moms) i euro-cent: Aktuellt 1 juli juli juli 2014 Data (per MB) Inget 70 cent 45 cent 20 cent FCS /11

9 Gjorda samtal (per minut) 35 cent 29 cent 24 cent 19 cent Mottagna samtal (per minut) 11 cent 8 cent 7 cent 5 cent SMS (per SMS) 11 cent 9 cent 8 cent 6 cent Grossistpristak (för priser som operatörer debiterar varandra, exklusive moms) i euro-cent: Aktuellt 1 juli juli juli 2014 Data (per MB) 50 cent 25 cent 15 cent 5 cent Taltelefoni (per minut) 18 cent 14 cent 10 cent 5 cent SMS (per SMS) 4 cent 3 cent 2 cent 2 cent FCS /11

10 Niccolò Rinaldi: handel fantastisk möjlighet för arabvårens demokratier De kanske har fått bort sina diktatorer, men nu står arabvårens länder inför den svåra uppgiften att övergå till fria marknadsdemokratier. EU har lovat stöd, men hur ska det gå till? Niccolò Rinaldi har skrivit ett initiativ om hur EU kan stödja demokrati och främja stabilitet i länderna i södra Medelhavsområdet. Vi talar med den italienske liberale EU-ledamoten inför plenums debatt om handelns roll i processen. Europaparlamentet antog Rinaldis initiativbetänkande den 10 maj. Hur kan handel stödja demokrati och främja stabilitet i den arabiska vårens länder? Vad som händer är mycket viktigt för EU. Det är verkligen ett test för EU om man är redo att använda Lissabonfördragets nya handelsprovisioner för att skapa sysselsättning, investering och stärka små och medelstora företag som bidrar till skillnad i länderna. Vi har alla verktyg till hands, nu är det upp till oss om vi kan använda dem. Handel är en fantastisk möjlighet att stärka den väldigt svåra demokratiska processen. Effekterna av EU:s handel med länderna i södra Medelhavsområdet är i dag begränsade jämfört med dess potential. Handeln har traditionellt skett mellan stora företag och inkomsterna har alltid hamnat i händerna på några få familjer, några få klaner. Handeln är ett verktyg som vi måste använda för att demokratisera den ekonomiska processen till stöd för små och medelstora företag. Det är en potential vi måste ta med i beräkning, och skapa så goda förutsättningar som möjligt så att många människor får chansen att skapa egna projekt och handla med EU från hemlandet. Hur kan vi vara säkra på att handeln inte sker på bekostnad av mänskliga rättigheter? Är det tillräckligt att stärka människorättsklausuler i frihandelsavtal? Det har alltid funnits människorättsklausuler, problemet är att de inte har genomförts, åtminstone inte fullständigt. Vi hade handelsförbindelser med Mubaraks Egypten och Ben Alis Tunisien. Människorättsklausulerna fanns där men tillämpades aldrig riktigt. Vi kommer självklart att fortsätta ha människorättsklausuler i våra handelsavtal, men återigen är utmaningen att utforma dem på ett sätt så att vanliga människor får chansen att komma in på EU:s marknad. Att verkligen liberalisera den ekonomiska processen för att få in många fler aktörer, och inte bara några få företag som tillhör ett begränsat antal familjer. Jag tror verkligen att försök att sprida företagaranda bland vanliga människor skulle ge mervärde i utvecklingen av mänskliga rättigheter. Vissa oroas över hur jordbruksstöd till länder i södra Medelhavsområdet, exempelvis tullförmåner, påverkar EU:s bönder. Hur blir det rätt balans? Det är svårt för europeiska bönder att konkurrera prismässigt med större företag i länder i södra Medelhavsområdet. Men små jordbrukare i syd ska stärkas genom egen kredit och genom att själva handla med EU. För europeiska jordbrukare blir det mindre hotfullt om vi talar om småskaliga affärer. Våra handelsrelationer med länder i södra Medelhavsområdet har fokuserat på jordbruk och europeiska bönder har betalat priset, som inte var rättvist FCS /11

11 Vi måste utvidga våra handelsrelationer genom att utveckla små och medelstora företag så att produkterna får större bredd. Det skulle också minska belastningen på europeiska bönder FCS /11