Strukturfondspartnerskapet Småland och Öarna Första arbetsmöte 23 oktober 2015, Kalmar

Transkript

1 Strukturfondspartnerskapet Småland och Öarna Första arbetsmöte 23 oktober 2015, Kalmar

2 Dagordning 10:15 Ordförande hälsar välkommen. Presentationsrunda. Rapportering ÖK-möte 10:30 Översyn av partnerskapets arbetssätt: Ett mer strategiskt arbete Utformning av framtida utlysningar av medel i båda program Datum för ansökningsomgångar 2016 Partnerskapets möteskalender , datum och innehåll Principer för prioritering och de regionala urvalskriterierna Regionala samrådsprocessen Beslutsunderlag Arbetsordning 12:00 Lunch 13:00 Fortsättning: Ett mer strategiskt arbete 14:30 Em fika 15:00 Övriga frågor 16:00 Avslutning

3 Kommuner & Landsting Björn Jansson Stefan Nypelius Lena Celion Carl-Olof Bengtsson Anne Karlsson Suzanne Frank Lennart Bogren Irene Oskarsson Berry Lilja Ann-Marie Fagerström Peter Wretlund Leif Larsson Region Gotland Region Gotland Region Gotland Region Kronoberg Region Kronoberg Region Kronoberg Region Jönköpings län Region Jönköpings län Region Jönköpings län Regionförbundet i Kalmar län Regionförbundet i Kalmar län Regionförbundet i Kalmar län Arbetsmarknadens organisationer Maria Hörnsten, LO, ifmetall Harald Hjalmarsson, SKL Bengt Lindquist, Unionen Länsstyrelsen Anneli Wirtén, Jönköping Peter Molin, Gotland Försäkringskassan Peter Karlsson, Områdeschef Småland sydost Arbetsförmedlingen Eva Sjölin, Biträdande marknadschef Universitet/Högskola Lena Fritzén, LNU Näringsliv Kicki Svensson, LRF Christoffer Lewinowitz, Foretagarna Intresseorganisationer och föreningar Marie Brander, Coompanion

4 Ordförande rapporterar från övervakningskommitténs möte 6-7/10

5 Dagens mål Översyn av partnerskapets prioriteringsmöten: innan, under och efter Gemensamt arbetssätt som bygger på möjligheten att prioritera Gemensam tolkning av uppdraget Gemensamma principer Utlysningstext Bedömning Beslut Samråd

6 Vad söker vi? Vilket sammanhang befinner vi oss i? Vad ska våra insatser ge svar på, lösningar? Utlysningstext M - RUA - SFP Bedömning M Projektkvalitet Programmets mål Horisontella kriterier Beslut Samråd SFP RUA (SFP) Prioritering och motivering tydligt och i samförstånd Påpeka projektets mervärde och varför

7 Introduktion

8 Den nationella strategin för hållbar tillväxt och attraktionskraft Fyra samhällsutmaningar: Demografisk utveckling, Globalisering, Klimat, miljö och energi samt Social sammanhållning. (Ur En nationell strategi för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft )

9 Regionalt ledarskap Ett ökat regionalt ansvar och inflytande över det regionala tillväxtarbetet ställer höga krav på ett starkt regionalt ledarskap med förmåga att göra prioriteringar på både kort och lång sikt. (Ur En nationell strategi för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft )

10 Regionalt ledarskap Regionalt ledarskap handlar om att: företräda regionala intressen, samla aktörer från lokal, regional och nationell nivå, däribland näringsliv, universitet och högskolor samt det civila samhället, skapa samarbeten och erfarenhetsutbyte med andra län och länder, göra prioriteringar på kort och lång sikt, utifrån analyser och ett kontinuerligt lärande ta fram en långsiktig och strategisk planering för att uppnå regionala långsiktiga mål och visioner, ta initiativ till och kunna fatta strategiska och snabba beslut, samt leda, samordna och koordinera utvecklingsprocesser i länet. (Ur En nationell strategi för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft )

11 Regionalt ledarskap Ett framgångsrikt ledarskap kräver både legitimitet och mandat för att samla aktörer och att utveckla och driva det regionala tillväxtarbetet. Legitimitet och mandat att leda arbetet ges den regionalt utvecklingsansvariga aktören genom ett tydligt uppdrag följt av resurser från regeringen samt förtroende från bl.a. kommunerna i länet. Näringslivet, statliga myndigheter inklusive universitet och högskolor samt det civila samhället har också viktiga roller att, inom ramen för sina verksamhetsområden, medverka i det regionala tillväxtarbetet och skapa fungerande samverkansformer. (Ur En nationell strategi för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft )

12 Strukturfondsprogrammen Ska medverka till att genomföra den regionala tillväxtpolitiken Genom att programmen medfinansierar insatser som bidrar till genomförandet av regionala utvecklingsstrategier och andra regionala strategier och program Bidrar också till ökad samverkan mellan län och mellan länder som deltar i programmen Ökat sektorsövergripande lärande både nationellt och regionalt (Ur En nationell strategi för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft )

13 Om partnerskapet Det lokala och regionala ansvaret för prioriteringar inom strukturfondsprogrammen säkerställs inom ramen för strukturfondspartnerskapen i Sverige. (Ur En nationell strategi för hållbar regional tillväxt och attraktionskraft )

14 Utveckla smartare, mer funktionella och resultatrika insatser utifrån sammanhang med samverkan i centrum. SYSTEMANPASSADE PROJEKT SOM LIGGER I FAS MED REGIONEN Vad vill/behöver SFP veta? Och hur? (som kompletterar myndigheternas bedömning)

15 Vad säger lagen och förordning om uppdraget? Lag om strukturfondspartnerskap (2007:459) Förordning om förvaltning av EUs strukturfonder (2014:1383) Operativa program / regionala handlingsplaner Arbetsordning Reflexioner

16 Utlysningstext Utlysningstext Bedömning Beslut Samråd

17 Inriktning i utlysningar Förvaltande myndighet ska vid utlysningar stämma av de specifika kriterierna med strukturfondspartnerskapet innan utlysningen publiceras (2014:1383) Utlysningstexter som verktyg för strategisk inriktning av projektmedlen HUR KOMMER ESF/ERUF att ta fram utlysningstexterna? Presentation Henrik ERUF Presentation Åza - ESF Diskussion kring förankring av utlysningstexterna hos SFP

18 Ansökningsomgångar 2016 Förslag: Gemensamma datum för båda program Två ansökningsomgångar Ansökningsdatum 11 januari- 29 februari Prioriteringsmöte 14-15/6 Överlämning 29 april 15 juni-19 september 15-16/12 Överlämning 4 november

19 2016 Möteskalender januari v (9mars) 14-15/6 Arbetsmöte myndigheter och Rua Gemensamt arbetsmöte Fokus: Jämställdhet och andra horisontella urvalsakriterier Olika arbetsmöte, överlämningar och förberedelsemöte Tredje beslutsmöte Fokus: Insatsområde 4 Olika arbetsmöte, överlämningar och förberedelsemöte v. 41 (12oktober) 15-16/12 Gemensamt arbetsmöte Fokus: Arbetsmarknadsanalys och näringslivsstrukturer Olika arbetsmöte, överlämningar och förberedelsemöte Fjärde beslutsmöte Fokus: Insatsområde 2

20 Aktiviteter under mötena - Samtal/besök utifrån svårigheter - Samtal/besök utifrån lyckade exempel - Samtal/besök - utifrån tema - Uppföljning av programmen - Utvärdering av egna arbete - Samtal/övning tillsammans med andra regionala aktörer - Fördjupning i regionens nuläge - Fördjupning i regionens framtidsbilder - Kompetensutveckling

21 Principer och regionala urvalskriterier Utlysningstext Bedömning Beslut Samråd

22 Förordning (2014:1383) om förvaltning av EU:s strukturfonder 14 Den förvaltande myndighetens beslut om beviljande av stöd ska innehålla uppgifter om vilka föreskrifter som tillämpats och vilka omständigheter som varit avgörande för utgången samt ange det förväntade resultatet av projektet. I de fall ansökan har prövats av strukturfondspartnerskapet ska även partnerskapets motivering finnas med.

23 ERUF Urvalkriterierna Hur används dem? Hur bedömer TVV? Myndigheternas underlag till partnerskapet. Vad återstår för RUA och i sin tur för Partnerskapet att bedöma?

24 Regionala urvalskriterier Regional utvecklingsfonden Socialfonden Finns det behov av mer information kring: Jämställdhet EU:s Östersjöstrategi Fondsamverkan Andra EU-fonder

25 Grunder för prioritering (förslag till arbetsordning) Förvaltande myndigheter bereder ansökningarna efter de kriterier eller bedömningsgrunder som framgår av respektive program. Därefter överlämnas de till strukturfondspartnerskapet för prioritering. Strukturfondspartnerskapets grunder för prioritering, eller prioriteringsprincip bygger på en sammanvägd bedömning av: Förvaltande myndigheters underlag inför prioritering. Resultat av samråd med regionala utvecklingsansvaret. Strukturfondspartnerskapets egen prioriteringsgrund som, vid sidan av ovanstående utgörs av en bedömning av regional relevans. Med detta avses att projekten eller ansökningarna dels bedöms i ett större sammanhang än vart och ett för sig, dels bedöms utifrån hur efterfrågat eller förankrat projektet är, varvid yttrande från regionalt utvecklingsansvarig tillmäts stor betydelse. Det av förvaltande myndighet angivet beslutsutrymme.

26 Regionala samrådsprocessen Utlysningstext Bedömning Beslut Samråd

27 Samråd Lag (2014:479)2 Strukturfondspartnerskapet ska samråda med berört samverkansorgan, berört landsting som avses i lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län eller länsstyrelse i fråga om projektets överensstämmelse med det regionala tillväxtarbetet i berörda län.

28 Samrådet - idag Vad vill/behöver SFP veta? Och hur? (som kompletterar myndigheternas bedömning) Hur kan samrådet peka på projektens olika mervärde?

29 Samrådsunderlag idag Strukturfondspartnerskapet önskar svar på följande frågor för varje projekt: 1. Ligger projektet i linje med aktuell Rus och/eller andra styrdokument? Motivering. 2. Mervärde/Långsiktighet. Beskriv koppling till andra insatser i länet eller om det finns intresse för projektets resultat i andra län. Bedöm ägarskapet, hållbarheten och långsiktigheten i satsningen. 3. Annat som är viktigt för strukturfondspartnerskapet att veta/beakta inför prioriteringsbeslutet. 4. Ge en samlad bedömning (G-VG-MVG) av projektet.

30 Samråd i varje län Kalmar Kronoberg Jönköping Gotland

31 Länspartnerskap - Kalmar Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Länsstyrelsen Linneúniversitetet Almi Företagspartner LRF Hushållningssällskapet Skogsstyrelsen Hela Sverige ska leva Coompanion Kalmar län Regionförbundet Dialog förs med Svenskt Näringsliv / Företagarna

32 Partnerskap - Kronoberg Arbetsförmedlingen Coompanion Försäkringskassan Länsstyrelsen Linneúniversitetet Almi Företagspartner LRF

33 Länspartnerskap - Jönköping Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Länsstyrelsen ALMI/EEN LRF Högskolan Coompanion Företagarna Kommunal utveckling

34 Samråd Gotland (under uppbyggnad) Regionalfonden ALMI LST (UU) Socialfonden Arbetsförmedlingen Försäkringskassan

35 Samrådsfrågor - förslag 1. Bedöm kopplingen till RUS och/eller andra strategier eller viktiga satsningar i länet 2. Bedöm mervärde/långsiktighet med koppling till andra insatser, intresse för projektets resultat i andra län 3. Övrigt att lyfta fram till stukturfondspartnerskapet inkl projektets förankring och deltagande av relevanta partners 4. Samlad bedömning enligt ny skala

36 Skala för samlad bedömning Nuvarande skala Hög Prioriterat Förslag på begrepp att använda vid bedömning strategiskt, länsövergripande, branschsamverkan alt. offentligt/privat samverkan, bedöms som långsiktigt hållbart, påbörjad implementering under projekttiden, modell för spridning (för andra län, nationellt) Prioriterat Låg Prioriterat samverkan finns, potential finns för implementering (men inte riktigt moget, men det finns en tydlig mottagare som kan ta resultaten vidare) lokalt, kommunalt, långsiktigheten tveksam, intressant som modell

37 Prioriteringsunderlag Utlysningstext Bedömning Beslut Samråd

38 Prioriteringsunderlag Yttrandet ska innehålla motiveringar avseende varje enskild ansökan som har föredragits av förvaltande myndighet (2014:1383) Rekommendationer till beslut och motivering Bedömning från myndigheterna Yttrande samverkansorganen

39 Övriga frågor Informationssatsningar Intresse av utbyte med andra partnerskap