Detaljplan Hamn och industri vid Getterövägen

Transkript

1 Ramböll Sverige AB --- Varbergs kommun Detaljplan Hamn och industri vid Getterövägen Göteborg

2 Varbergs hamn Detaljplan Hamn och industri vid Getterövägen Datum Uppdragsnummer Utgåva/Status 1 Håkan Lindved Uppdragsledare Ramböll Sverige AB Box 5343, Vädursgatan Göteborg Telefon Fax Organisationsnummer

3 Innehållsförteckning Sammanfattning 1 1. Inledning Planområdet Alternativredovisning Nollalternativet Alternativ lokalisering Alternativ utformning Avgränsning av miljökonsekvensbeskrivning 6 2. Planer och skyddade områden Översiktsplan Detaljplaner Strandskydd Riksintressen och skyddade områden 8 3. Påverkan och konsekvenser Påverkan och konsekvenser av anläggningsarbeten Naturvärden Buller Luftföroreningar Mark Olycksrisker Påverkan och konsekvenser av hamnverksamhet och övriga verksamheter Naturvärden Luftföroreningar Vattenföroreningar Buller Olycksrisker Sammanfattande bedömning och förslag till försiktighetsmått Referenser 17 Bilagor 1. Avgränsning av MKB 2. Påverkan på Natura 2000-området Getterön av utbyggnad av Varbergs hamn GF Konsult AB 3. Dagvattenutredning Detaljplan Yttre hamnen i

4 Detaljplan Hamn och industri vid Getterövägen Sammanfattning Varbergs hamn planerar att flytta ut färjetrafik och annan fartygstrafik samt expandera godshanteringen med bl a en kombiterminal till ett område väster och norr om nuvarande hamnområde. Driften av hamnen med planerade förändringar och utökningar har prövats enligt miljöbalken och tillstånd har meddelats. Utbyggnaden planeras till områden där detaljplan saknas. Varbergs kommun har därför upprättat ett program för industri vid Getterövägen / Ö. Hamnvägen. En del av detta område ska detaljplaneläggas för hamnverksamhet och den östra delen för verksamheter med hamnanknytning. Hamnverksamheten i planområdet ryms delvis inom befintligt tillstånd enligt miljöbalken. En 200 m bred skyddszon från Natura 2000-området är undantaget i avvaktan på detaljplan. Vidare ingår inte området mellan Västra och Östra Hamnvägen i tillståndet enligt 9 kap miljöbalken. Anläggningsarbetena för utbyggnad i planområdet bedöms få begränsade miljökonsekvenser. Hänsyn måste tas till förekomsten av asbest i marken. Om risk för spridning och exponering av damm föreligger i samband med schaktarbeten måste särskilda skyddsåtgärder vidtas. Om asbestmaterial ska ligga kvar i området ska det täckas och inte vara åtkomligt från ytan. Verksamheten i det nya hamnområdet har prövats av länsstyrelsen. Verksamheten ger upphov till utsläpp av luftföroreningar, vattenföroreningar och buller. Luftföroreningarna har bedömts vara acceptabla och inga miljökvalitetsnormer överskrids. Möjlighet att stänga av dagvatten innan utsläpp till vattenområdet kommer att finnas vilket minimerar riskerna för utsläpp av vattenföroreningar från planområdet. Buller från hamnverksamheten regleras av tillståndsvillkor. Med stora avstånd till bostadshus bedöms bullervillkoren kunna klaras. Om kombiterminalen drivs nattetid krävs sannolikt att ljudkällan skärmas. Natura 2000-området Getterön gränsar till planområdet och risken för påverkan på häckande vadarfåglar i strandängen vid gömslet har utretts. Natura området bedöms ge begränsningar i den verksamhet som kan bedrivas i den norra delen av planområdet. För att minimera påverkan finns i planprogrammet en bebyggelsefri zon 55 m från Natura 2000-området. I zonen m begränsas byggnadshöjden 7,5 m och nockhöjden till 14,0 m. I övriga planområdet begränsas byggnadshöjden till 12,0 m och nockhöjden till 20,0 m. För att ytterligare minska påverkan föreslås dels en minskning av nockhöjden till 9.5 m i zonen och till 12,0 m i zonen >120 m från Natura 2000-området. Vidare föreslås en utökad skyddzon vid strandängen som är speciellt känslig för 1 av 17

5 påverkan. Här föreslås en zon med avståndet 150 m till strandängen i Natura 2000-området bli bebyggelsefri. En zon med avståndet 150 till 200 m från strandängen föreslås bebyggas med endast låga byggnader (byggnadshöjd högst 4.0 m och nockhöjd högst 5,0 m). 1. Inledning Varbergs hamn planerar att flytta ut färjeläget och expandera godshanteringen i ett område väster och norr om nuvarande hamnområde. Driften av hamnen med planerade förändringar och utökningar har prövats enligt 9 kap miljöbalken av länsstyrelsen och tillstånd har meddelats I samband med utbyggnaden av hamnen planeras för en ny järnvägslinje och en kombiterminal för hantering av gods till och från järnväg. Vidare behöver hanteringsytor för gods iordningställas och möjlighet till anläggning av magasinsbyggnader och andra hamnbyggnader. I anslutning till hamnen planeras för verksamheter med hamnanknytning. Varbergs kommun har upprättat ett program för en industri vid Getterövägen / Ö Hamngatan, , reviderad En del av programområdet som berör hamnverksamheten är nu föremål för detaljplanering. Eftersom detaljplanen ger förutsättningar för hamnverksamhet, järnväg, omlastning mm antas genomförandet av planen medföra betydande miljöpåverkan (SFS 2005:356). Därmed skall en miljökonsekvensbeskrivning för planen upprättas. 1.1 Planområdet Programområdet är idag ett utfyllnadsområde som delvis används för hantering av olika massor och hamngods, se Figur 1. 2 av 17

6 Figur 1 Program - Industri vid Getterövägen / Ö Hamnvägen Området med industribyggnader i programområdets södra och östra del är inte aktuella att detaljplanelägga i detta skede. I Figur 2 visas en ungefärlig avgränsning av detaljplaneområdet. 3 av 17

7 Figur 2 Ungefärlig avgränsning av detaljplaneområde Området som ska detaljplaneläggas kommer att utnyttjas för hamnändamål och verksamheter med hamnanknytning. Här ska skapas förutsättningar för anläggning av en kombiterminal för omlastning av gods mellan järnväg och väg, industrispår, hamnmagasin och övriga hanteringsytor för gods i hamnen. En skiss på läge för järnvägsspår mm finns i Figur 3. 4 av 17

8 Figur 3 Förslag till lokalisering av kombiterminal och järnvägsspår inom planområdet I programmet anges skyddszoner till Getteröns naturreservat och Natura område. Närmast reservatet finns en zon med bredden 55 m som blir bebyggelsefri, en zon med begränsad byggnadshöjd (7,5 m) på avstånden m och i övriga programområdet föreslås en högsta byggnadshöjd på 12 m. I planprogrammet anges maximala nockhöjder till 14,0 respektive 20,0. För att minimera risken för påverkan på Natura 2000-området har Varbergs hamn framfört att maximala nockhöjder kan minskas till 9,5 m respektive 14,0 m. 1.2 Alternativredovisning Nollalternativet Nollalternativet är i detta sammanhang liktydigt med att detaljplaneringen inte genomförs. Detaljplanering bedöms vara nödvändig för utnyttjandet av området för kombiterminal, hamnmagasin och hamnanknuten. Nollalternativet innebär därför att hamnens utbyggnad inte blir optimal och det är högst tveksamt om den 5 av 17

9 genomförs. I så fall kommer färjeläget inte att flyttas och godshanteringen i hamnen kan inte expandera. Konsekvenserna av nollalternativet bedöms bli att nuvarande trafik-, buller- och utsläppsförhållanden kvarstår Alternativ lokalisering Redan antagna gränsande detaljplaner anger hamnverksamhet i det aktuella området. Utfyllnader som förberedelse för hamnanläggningar har också genomförts. Någon alternativ ny lokalisering av hamnverksamheten innanför vågbrytarna i Varbergs hamn bedöms inte vara möjlig utan stora ingrepp i naturområden och bebyggelse Alternativ utformning Detaljplanen kommer att ge stor flexibilitet för utveckling av hamnverksamheten och hamnanknuten verksamhet. De alternativ som kan vara aktuella är att detaljreglera bebyggelse och läge för kombiterminal och järnvägsspår. Framför allt begränsningar i bebyggelse har bedömts ha betydelse för påverkan på Natura 2000 området Getteröns fågelreservat. Detta har särskilt studerats i en utredning av GF-konsult, se vidare avsnitt Avgränsning av miljökonsekvensbeskrivning Verksamheten i den planerade nya hamndelen har delvis prövats enligt 9 kapitlet miljöbalken och ett tillstånd förknippat med villkor finns från En 200 bred zon utmed Natura 2000-området har dock inte prövats i avvaktan på detaljplanering. Området mellan Västra och Östra Hamnvägen kommer inte att ingå i hamnverksamheten. En MKB ska identifiera och beskriva de direkta och indirekta effekterna på människor, djur, växter, mark, vatten, luft, klimat, landskap och kulturmiljö. Vidare ska redovisas hushållning med mark, vatten och den fysiska miljön och på annan hushållning med material, råvaror och energi. Syftet är att möjliggöra en samlad bedömning av dessa effekter på människors hälsa och miljön. I MKB:n redovisas plangenomförandets påverkan på omgivningen. Omgivningens påverkan på planområdet bedöms från miljösynpunkt vara begränsad och kommer inte vidare att behandlas i MKB:n. En avgränsning i vilka av ovanstående miljöaspekter som bedömts vara av vikt har gjorts i bilaga 1. För att öka läsbarheten av MKB:n har vissa miljöaspekter av mindre vikt och betydelse inte redovisats närmare. 6 av 17

10 2. Planer och skyddade områden 2.1 Översiktsplan Översiktsplanen anger att området ska nyttjas för handelshamn, reningsverk, avfallshantering och i första hand därtill anknutna verksamheter samt för godsspår till hamn och lastplats. 2.2 Detaljplaner För området finns idag ingen gällande detaljplan. Området gränsar till detaljplanerat område i väster - Detaljplan för Norra Hamnen VA 230, antagen Strandskydd Detaljplaneområdet är avsett att användas för hamn och hamnanknuten verksamhet. Strandskydd gäller inte för den verksamhet och de åtgärder som ingår i beviljat tillstånd enligt 9 kap miljöbalken. Område som omfattas av tillståndet framgår av Figur 4. Figur 4 Område som omfattas av tillstånd till hamnverksamhet enligt 9 kap miljöbalken (gul linje). 7 av 17

11 I delar av planområdet gäller således strandskyddsbestämmelserna fortsatt. Strandskyddet måste därför upphävas för att möjliggöra byggnation i de östra och norra delarna av planområdet. De värden som strandskyddsbestämmelserna skyddar kan tillgodoses genom införande av en bebyggelsefri zon i planbestämmelserna. 2.4 Riksintressen och skyddade områden Detaljplaneområdet berör inte direkt några skyddade områden. I detaljplanens omedelbara närhet finns dock naturreservat, Natura 2000 område, Ramsarområde och riksintresse för naturvården och för friluftsliv. Sjöfartsverket har 2001 pekat ut Varbergs hamn som riksintresse för kommunikationsanläggningar. Riksintressen I norr gränsar detaljplanen till riksintressen för naturvården. Längre västerut, på och runt Getterön finns riksintressen för naturvården och friluftslivet. Vid Varbergs fästning finns ett riksintresse för kulturmiljövården, se Figur 5. Hela Hallandskusten, inklusive hamnområdet i Varberg är av riksintresse för turismen och det rörliga friluftslivet enligt 4 kap 2 miljöbalken. Figur 5 Riksintressen - blått raster - friluftsliv, grönt raster - naturvård, rött raster kulturmiljövård Friluftsliv Området väster om detaljplanen omfattas av riksintresse för friluftslivet med benämningen Getterön - Årnäs Balgöfjorden. Riksintresset har följande beskrivning Kustavsnitt med skärgård som präglas av ganska flacka, betade öar. Utsiktspunkter och omväxlande natur, mycket värdefullt för båtsport, bad och fritidsfiske. Strövstigar och cykelleder. 8 av 17

12 Naturvården Norr om yttre hamnen ligger Getteröns naturreservat. Naturreservatet är också ett Natura 2000-område och ett internationellt viktigt våtmarksområde enligt Ramsar Convention of Wetlands. Områdets värden är framför allt den våtmarksmiljö som skapats genom utfyllnaden mellan Getterön och fastlandet. Området består av strandängar, vass och grunda vattenområden där förutsättningarna för biologiskt liv är gynnsamma. Området har ett mycket rikt fågelliv. Värdena i Getteröns naturreservat närmast planområdet redovisas närmare i bilaga 2. Väster om planområdet finns ett område som är av riksintresse för naturvården Längst västerut på Getterön, ca 1,5 km från verksamhetsområdet, finns Västra Getteröns naturreservat. Kulturmiljö Varbergs innerstad är riksintresse för kulturmiljövården. Riksintresset har följande beskrivning: Varbergs innerstad. Medeltida slott och fästning med bevarade delar från såväl dansk som svensk tid. Det äldre stadsområdet "Platsarna med enkel trähusbebyggelse från 1800-talet. Innerstaden med rutnätsplan från 1660-talet, småskalig. Kommunikationer Sjöfartsverket har beslutat att bland andra Varbergs Hamn är av riksintresse för kommunikationsanläggningar enligt 3 kap. 8 miljöbalken (MB). Även farleden in till Varbergs hamn är av riksintresse. 3. Påverkan och konsekvenser 3.1 Påverkan och konsekvenser av anläggningsarbeten Naturvärden Närheten till Natura 2000-området innebär att det finns risk för att anläggningsarbeten ger tillfälliga störningar i Natura 2000-området. Vid stora anläggningsarbeten är aktiviteten i området hög och det sker utökade transporter av byggmaterial och förhöjda bullernivåer kan förekomma. För att inte i onödan skada fåglarnas reproduktion i reservatsområdet bör de mest intensiva anläggningsperioderna förläggas till tidpunkter utanför häckningssäsongen Buller Anläggningsarbeten för järnväg, magasinsbyggnation, godshanteringsytor genererar buller. Avgörande för om bullernivåer över riktvärdena vid bostadshus uppkommer är ljudnivån vid bullerkällan och avstånd till bebyggelse. 9 av 17

13 Källstyrkan på bullret varierar stort mellan olika arbetsmaskiner. Avståndet till bostadshus på Getterön, om ingen hänsyn tas till huset på skäret väster om den planerade hamnen, är över 900 meter. Österut mot samhället ligger närmaste bostadshus (Industrivägen) på ca 450 meter från planområdet. Buller från arbetena kan komma att höras vid bostäder men avståndet är stort och låga bullernivåer förväntas. Riktvärdena för byggbuller anges i Naturvårdsverkets allmänna råd om buller från byggplatser NFS 2004:15, se Tabell 1. Tabell 1 Riktvärden för byggbuller angivna som ekvivalent ljudnivå i dba Om byggverksamheten pågår sammanlagt högst 2 månader tillåts dag- och kvällstid en höjning med 5 dba. Om källstyrkan på arbetsmaskinen inte överstiger 120 dba ger en grov beräkning att bullernivån är strax under 60 dba på avståndet 500 meter. Det innebär att 10 av 17

14 vissa av anläggningsarbetena närmast staden huvudsakligen måste bedrivas under vardagar mellan för att riktvärdena inte ska överskridas Luftföroreningar Anläggningsmaskiner ger upphov till utsläpp av luftföroreningar i form av avgaser. Avgaserna innehåller främst koloxider och kväveoxider. Till följd av stora avstånd till bostadsbebyggelse och andra platser där människor uppehåller sig förväntas en stor utspädning av luftföroreningarna och negativa hälsoeffekter är inte troliga. Luftföroreningarna bidrar marginellt till luftföroreningshalterna i Varbergs samhälle. Miljöeffekter av luftföroreningar från arbetsmaskiner är främst av regional och global karaktär. Utsläppen bidrar i någon omfattning till övergödning, försurning, fotokemisk oxidantbildning och global uppvärmning Mark Marken i planområdet är ett utfyllnadsområde. Massorna består av sprängsten, schakt- och muddermassor. Bland massorna finns också material från intilliggande, numera nedlagd, eternitrörsfabrik. Materialet består av asbesthaltiga rördelar, stoft från bearbetning och eventuellt processlam. Deponerat asbesthaltigt material bedöms ligga fast i mark och påverkar inte miljön. Utläckage av asbestföroreningar från planområdet bedöms därför vara begränsad. Prover har tagits i på olika platser i området för att undersöka omfattning av eventuella markföroreningar. I den västra delen av planområdet (fastigheten Getterön 2:1 och Getakärr 9:1) kunde konstateras att hela området består av utfyllnadsmassor med uppskattningsvis 2,5-3 m mäktighet. I området påträffades gips (kalciumsulfat) som härrör från deponerade kasserade gipsskivor från den numera nedlagda gipsfabriken i området. Viss svavelvätelukt konstaterades vid provtagningen. Svavelväte har bildats vid anaerob nedbrytning av organiskt material, troligen pappret på gipsskivorna, då syre tas från sulfatet i gipset. I en av provgroparna påträffades rördelar och slam av eternit som innehåller asbest. Resultaten av analyserade prover visar på området endast är svagt påverkat av föroreningar. Något förhöjda halter av metaller och PAH har konstaterats. För de flesta föroreningar ligger halterna under riktvärdet för känslig markanvändning. Med avseende på de föroreningar som analyserats, metaller, olja och PAH, finns inga inskränkningar i planerad markanvändning (industrimark). Den östra delen av planområdet undersöktes år Analysresultaten visar också här föroreningshalter av metaller och PAH som ligger under riktvärdet för mindre känslig markanvändning. Eternit, som innehåller asbest, har också deponerats i det här området. Markföroreningarna i planområdet motiverar inte saneringsåtgärder från miljöeller hälsosynpunkt. Hänsyn måste dock tas till förekomsten av asbest. Om risk för spridning och exponering av damm föreligger i samband med schaktarbeten 11 av 17

15 måste särskilda skyddsåtgärder vidtas. Om asbestmaterial ska ligga kvar i området ska det täckas och inte vara åtkomligt från ytan Olycksrisker Anläggningsarbeten i närheten av vattenområde medför risk för utsläpp av petroleumprodukter vid olycka eller haveri på utrustning. Drivmedelstankar och mobila cisterner kan skadas och läcka ut diesel i vattenområdet. Hydraulslangar m.m. kan vid haveri läcka ut hydraulolja. Ett utsläpp i samband med olycka eller haveri bedöms främst ha lokala konsekvenser eftersom vattenområdet är avgränsat långt in i viken med vågbrytare längre ut. Mängderna drivmedel och andra petroleumprodukter är också begränsade. Möjligheterna att sanera ett eventuellt utsläpp bedöms vara goda. Ett utsläpp kan ge oljeskador på sjöfågel och vattenlevande organismer i Farehamnsviken kan påverkas negativt. 3.2 Påverkan och konsekvenser av hamnverksamhet och övriga verksamheter Detaljplanens syfte är att ge möjlighet till hamnverksamhet och verksamheter med hamnanknytning i området. Beskrivningen av påverkan och konsekvenser följer i huvudsak den MKB som upprättades i samband med tillståndsprövningen av hamnverksamheten som genomfördes år Påverkan och konsekvenser för verksamheter med hamnanknytning är svåra att förutse eftersom det är beroende av vilka typer av verksamheter som etablerar sig här. Verksamheter med större miljöpåverkan är dock tillståndspliktiga enligt miljöbalken och tillåtligheten prövas i särskild ordning enligt miljöbalken Naturvärden Naturvärdena i närområdet är framför allt Getteröns fågelreservat. Området är en av västkustens rikaste fågellokaler med betade strandängar och mosaikartade vattenspeglar. Getteröns fågelreservat är naturskyddsområde och Natura 2000 enligt habitat och fågeldirektivet. Endast Getterövägen finns mellan planområdet och Natura 2000-området. En särskild utredning av hamnverksamhetens påverkan på Natura 2000 området har genomförts av GF Konsult AB och finns i sin helhet i bilaga 2. Nedan följer ett kort referat av utredningen. De viktigaste hotbilderna som anges i bevarandeplanen för Getteröns Natura 2000-område nämns åtgärder som kan påverka områdets hydrologi och förekomsten av uppskjutande föremål. Byggnader eller träd på eller i anslutning till de öppna ytorna kan utgöra spaningsplats för rovfåglar, kråkor och andra fåglar som utgör ett hot mot vadarfåglar och andra fågelarter i reservatet. Hydrologisk påverkan Dagvattenavrinningen från planområdet sker idag åt söder. Ingen ändring av dessa förhållanden är aktuella. Detta innebär att plangenomförandet inte påverkar 12 av 17

16 hydrologin i Natura 2000-området. Därför påverkas Natura 2000-området inte heller av eventuella föroreningar (oljor, kemikaliespill) som kan förekomma i hamnverksamheten. Buller Buller från hamnverksamheten inom planområdet består till del av plötsliga och oförutsägbara ljud som t ex skrammel från godshantering, rangering av järnvägsvagnar. De flesta av dessa ljud mer eller mindre regelbundet återkommande och inte åtföljda av några för fåglarna hotfulla aktiviteter. Därför är det troligt att de häckande fåglarna ganska snabbt vänjer sig. Uppskjutande byggnader Vadarfåglar som häckar på öppna strandängar är mycket känsliga för att deras bon upptäcks av t ex rovfåglar eller kråkor som spanar från lämpliga utsiktsplatser. Sådana utsiktsplatser har dels den direkta effekten att predationen på bon och ungar ökar och häckningarna misslyckas, dels den indirekta effekten att fåglarna väljer att inte häcka nära sådant som de betraktar som presumtiva utsiktsplatser och/eller gömställen för predatorerna. Effekten av högt uppstickande stolpar etc. är allmänt känd och lätt iakttagbar, då dessa gärna blir utsiktsplatser för rovfåglar som ormvråk och tornfalk. En central fråga är huruvida stora byggnader i hamnområdet kan antas ha negativ effekt även om det finns ett flertal höga stolpar närmare strandängen. Stolpar och master har fördelen för rovfåglar att vara närmast ideala som utsiktsplatser. Ur vadarnas perspektiv finns dock fördelen att en rovfågel på en stolpe är mycket lätt att upptäcka. De kan bli tvungna att trycka länge på boet eller lägga energi på att störa rovfågeln, men de vet var den finns. En byggnad eller en skogsridå gör det på ett helt annat sätt möjligt för predatorn att sitta gömd och flyga in utan att avteckna sig mot himlen. Detta att ha så mycket fri himmel som möjligt omkring sig kan mycket väl vara en av de viktigaste anledningarna till att häcka på vida strandängar. Det är rimligt att anta att byggnader på detta sätt uppfattas på motsvarande sätt som täta buskage eller skogsridåer. I så fall finns skäl att anta att effekter av höga byggnader kan sträcka sig betydligt över 100 m. Vid Getterön är det dock knappast frågan om ett helt vidöppet landskap som nu får sitt första brott på horisontlinjen. Trädridåer och buskrader finns på flera håll. Frågan om hur mycket extra av horisonthimlen som får skymmas, och hur nära strandängen, bör dock i brist på säkrare kunskap vara en viktig aspekt. I planen har tillämpats skyddszoner mot reservatet; dels en 55 m bred helt byggfri zon från reservatsgränsen och dels en zon m från gränsen där låga byggnader kan uppföras. Med låga byggnader avses en maximal nockhöjd av 9.5 m och nockhöjden i övriga delar av planområdet maximeras till 14 m. Låga respektive höga byggnader bör inte uppföras närmare strandängen än 150 respektive 200m. Förutsatt att eventuella negativa effekter av vägområdet - trädridåer, trafik, lyktstolpar och utsiktsgömsle - dominerar åtminstone 50 m ut från vägen/gömslet blir i realiteten skyddsavståndet mellan hamnbyggnaderna 13 av 17

17 och goda häckningsmiljöer på strandängen minst 200 respektive 250m. I dammen finns inga lämpliga häckningsmiljöer för utpekade arter närmare än c:a 300 m från zonen med låga byggnader. Med dessa avstånd och denna förändring av horisonten jämfört med dagsläget blir den sammanfattande bedömningen att: det fortfarande inte helt kan uteslutas att vadarfåglar i angränsande delar av strandängen kan uppfatta byggnaderna som en negativ förändring av miljön, men att sannolikheten för att detta skulle innebära en skada på gynnsam bevarandestatus i form av märkbart sämre förutsättningar för lyckade häckningsresultat för de utpekade arterna inom Getteröns naturreservat, torde vara mycket liten Luftföroreningar Utsläpp av luftföroreningar i planområdet uppkommer till följd av godshantering med kranar, truckar och terminaltraktorer och vid transporter inom hamnområdet. Utsläppen ger huvudsakligen regionala miljöeffekter i form av övergödning och försurning samt global påverkan i form av växthuseffekt. Sammanlagda utsläpp av kväveoxider, svaveldioxid, kolväten och koldioxid vid maximal tillståndsgiven verksamhet framgår av Tabell 2. Inom planområdet förekommer huvudsakligen utsläpp från maskinparken. Tabell 2 Luftutsläpp från Varbergs hamn (ton/år) Kvävdioxid Svaveldioxid Kolväten Koldioxid Maskinpark lastning/lossning 50 0,02 0, Fartyg ,6 1, Lastbilar/personbilar 6,7 0,006 0,9 523 Summa ,6 2, Miljökvalitetsnormen (MKN) för kvävedioxid bedöms vara dimensionerande för konsekvenser för människa. Lågrisknivåer angivna av Institutet för miljömedicin för kvävedioxid motsvarar miljökvalitetsnormen. I miljökonsekvensbeskrivningen för Varbergs hamn gjordes bedömningen att halterna av luftföroreningar i centrala Varberg inte överskrider MKN. Med en flytt av färjetrafiken och en stor del av godstrafiken till Yttre hamnen kommer luftutsläppen längre ifrån centrala Varberg. MKN bedöms därför inte överskridas vilket innebär att konsekvenserna för människors hälsa blir begränsade Vattenföroreningar Spillvatten från planområdet kommer att anslutas till det kommunala spillvattennätet och bedöms därför inte medföra några konsekvenser vid planområdet. 14 av 17

18 Dagvatten från hamnområdet bedöms bli förorenat likvärdigt med normalt trafikdagvatten. Vid uppställningsytor och hanteringsytor kan spill förekomma. En översiktlig dagvattenutredning som omfattar planområdet har tagits fram i samråd med Gatuförvaltningen och finns i bilaga 3. Dagvatten från planområdet avleds till hamnbassängen. Avstängningsbara brunnar för dagvatten kommer att anläggas vid utsläppspunkterna vid Astridsviken och Industrihamnen. Med föreslagna skyddsåtgärder i dagvattensystemet finns möjlighet att effektivt stoppa ett utsläpp till Astridsviken eller till vattenområdet innanför vågbrytarna. Med rutiner för olyckor och sanering i samband med haverier på arbetsfordon etc. bedöms påverkan från föroreningar i dagvatten bli begränsad Buller Buller från hamnverksamheten i planområdet uppkommer till följd av godshantering och från järnvägstrafik. Arbetsmaskiner och fordon av olika slag alstrar buller vid gång och vid lyft av gods. Den spårbundna trafiken ger upphov till järnvägsbuller och vid kombiterminalen kan viss rangering samt lastning/lossning ge upphov till störande ljud. Närmaste bostäder i planområdet finns på Industrivägen ca 450 m österut. Avståndet till bostäder på Getterön är mer än 900 m. Tillståndet för hamnverksamheten är förknippat med villkor om bullernivåer enligt Naturvårdsverkets riktvärden för externt industribuller (från och med riktvärdena för nyetablerad industri). Verksamheten inom planområdet måste därför uppfylla dessa villkor. Det är osäkert vilka bullernivåer en kombiterminal ger upphov till. Framför allt är det slagljud vid rangering som kan ge upphov till höga maximala ljudnivåer. Det finns idag inga uppskattningar av antalet hanterade enheter eller under vilka tider verksamheten bedrivs. Vid utformningen av anläggningen måste bulleraspekten beaktas. Av avgörande betydelse är om rangering kommer att ske nattetid då riktvärdet för maximal ljudnivå gäller. Om verksamheten bedrivs nattetid krävs troligen en avskärmning av ljudkällan vilket bedöms vara möjligt att utföra. De ekvivalenta ljudnivåerna från verksamheten är sannolikt inga problem eftersom avståndet till bostadshus är relativt stort. Människor är olika känsliga för bullrande verksamhet och delar av befolkningen upplever störning vid relativt låga bullernivåer. Eftersom riktvärdena för externt industribuller ska följas bedöms dock störningen vara acceptabel från samhällsperspektiv Olycksrisker Hamnförvaltningen har genomfört en riskbedömning och konstaterat att det endast lagras små mängder kemikalier inom hamnområdet som kan orsaka brand 15 av 17

19 eller allvarlig olycka. Brand kan uppstå i upplag för trävaror/produkter. Miljökonsekvenserna av en sådan brand är dock begränsad. Olycksrisker finns i övrigt för utsläpp av drivmedel, hydrauloljor mm från arbetsmaskiner. Förutsättningarna för en lyckad sanering i samband med olycka bedöms vara goda till följd av ett väl avgränsat vattenområde. 4. Sammanfattande bedömning och förslag till försiktighetsmått Den mest väsentliga frågeställningen om konsekvenser av plangenomförandet är huruvida en påverkan kan ske på Natura 2000-området norr om Getterövägen. I en utredning av påverkan som genomförts inom ramen för miljökonsekvensbeskrivningen har förslag till skyddsavstånd till strandängen i reservatet föreslagits, se Figur 6. Figur 6 Skyddszoner föreslaga i GF:s utredning om påverkan på Natura området. För att ytterligare minimera risken för påverkan på Natura 2000 området föreslås en ytterligare begränsning av byggrätten i planen närmast strandängen. I detta område föreslås en byggnadshöjd på maximalt 4.0 m och en nockhöjd på maximalt 5,0 meter, se Figur av 17

20 Figur 7 Förslag till ytterligare begränsning i nockhöjd, grönt område max 5,0 m Utsläpp av föroreningar till hamnbassängen och Astridsviken genom dagvatten motverkas genom möjlighet att stänga av ledningen vid olycka eller spill. 5. Referenser Påverkan på Natura 2000-området Getterön av utbyggnad av Varbergs hamn, GF Konsult AB, 2006 Program Industri vid Getterövägen / Ö. Hamnvägen, Varbergs kommun, , reviderad , Ansökan om tillstånd att bedriva hamnverksamhet, Varbergs hamn, Revidering C, Tillstånd enligt 9 kap miljöbalken (1998:808) att bedriva hamnverksamhet i Varbergs hamn, Länsstyrelsen Halland, Industrispår i Norra Hamnen i Varberg- miljökonsekvensbeskrivning, Scandiaconsult, 2000 Miljöteknisk markundersökning, Getterön 9:6, Varbergs kommun, Scandiaconsult, 2003 Markundersökning Getakärr 9:9 och 9:17, Varbergs kommun, Ramböll Sverige AB, 2004 Miljöteknisk markundersökning, Getterön 2:1 och Getakärr 9:1, Ramböll Sverige AB, av 17

21 Bilaga 1 Avgränsning i MKB Miljöaspekt Luft Kommentar Konsekvenser av utsläpp av luftföroreningar redovisas i MKB:n. Vatten Konsekvenser av utsläpp till vatten redovisas i MKB:n. mark Konsekvenser som rör mark och sediment redovisas i MKB:n buller Konsekvenser av buller redovisas i MKB:n. människors hälsa djur växter klimat landskap kulturmiljö hushållning med naturresurser Konsekvenser av bullerstörning och utsläpp av luftföroreningar redovisas i MKB. Plangenomförandet eventuella påverka på fågellivet i Getteröns naturreservat redovisas i MKB:n. Plangenomförandet bedöms inte påverka några skyddsvärda växter och redovisas därför inte vidare i MKB:n. Plangenomförandet och påföljande hamnverksamhet bedöms ha begränsad påverkan på klimat. Luftföroreningar från hamnverksamheten redovisas i MKB. Riksintressen och skyddade områden behandlas i MKB. Påverkan på landskapsbilden redovisas inte utförligt i MKB:n. Det finns dock ett fotomontage på hur ev hamnmagasin kan uppfattas från Getteröreservatet i bilaga 2 till MKB:n. Planen berörs inte av något riksintresse för kulturmiljö. Markanvändningen i planen konkurrerar inte med annan användning. En ökad andel gods med järnväg bedöms allmänt innebära en hushållning med naturresurser. 1 av 1