Nya kriterier Elenergi märkt Bra Miljöval Under 2009 kommer nya kriterier för Elenergi märkt Bra Miljöval införas. Under hela 2009 kommer de nu

Transkript

1 Nya kriterier Elenergi märkt Bra Miljöval Under 2009 kommer nya kriterier för Elenergi märkt Bra Miljöval införas. Under hela 2009 kommer de nu gällande licenserna att finnas, men från och med den 1 januari 2010 kommer alla licenser baserade på nuvarande kriterier att upphöra. För att underlätta övergången från nuvarande kriterier till de nya kommer vi att fram till den sista september 2009 erbjuda alla dagens licenstagare att gratis ansöka om licens enligt de nya kriterierna. Man kan i ansökan ange att licensen skall gälla från och med den 1 januari Samma erbjudande gäller för utfärdande av anläggningsintyg för anläggningar som finns i gällande licenser idag. Naturskyddsföreningen startade miljömärkning för elenergi 1996 i och med avregleringen av den Svenska elmarknaden. Sedan dess har det funnits två generationer av kriterier, och nu kommer den tredje generationen. Sedan den senaste revisionen av elkriterierna gjordes 2002 har det skett ett antal viktiga utvecklingar inom elmarknadsområdet. Bland annat har elcertifikatsystemet kommit in och stöder utbyggnation av ny förnyelsebar elgenerering. Vidare så har vindkraftetableringar tagit fart och aktörer inom elsektorn pekar på kapacitetsmål för vindkraft som för bara något år sedan måste ha uppfattats som extremt ambitiösa. Under de senaste 2 åren har även klimatfrågan lyfts upp på den politiska agendan och ansatserna för att minska och begränsa utsläpp av växthusgaser syns nu bland annat i det klimatpaket som behandlas inom EU. Det är i detta sammanhang som de nya kriterierna för elenergi märkt med Bra Miljöval har arbetats fram. Kriterierna är i stor utsträckning de samma som tidigare men fyra viktiga förändringar har genomförts för att stärka och anpassa märkningen till de nya förutsättningarna: Stärkta additionella effekter tydliggöra effekter av det aktiva valet Slopandet av 5%-regeln som begränsade möjligheten att basera el märkt med Bra Miljöval till endast vattenkraft harmonisera mot försäljning av förnybara ursprungsmärkta produkter. Tydligare krav för vindkraft etablerad i tex skogsområden Anläggningsintyg införs förenkla handel med miljökvalitéer Kriterierna är nu utformade som en ribba som varje enskild produkt måste nå upp till. Beroende på ursprung läggs additionalitet till produkten. Additionalitet skapas genom avsättningar till fonder med specifikt syfte. Vi tror att de nya kriterierna öppnar för licenstagare att marknadsföra flera miljömärkta elprodukter inom ramen för samma licens, tex Ursprungsmärkt vindkraft märkt Bra Miljöval, El till spotpris märkt Bra Miljöval etc.

2 Fakta om Bra Miljöval Nya elkriterier Nedan följer en mer detaljerad beskrivning av de fyra punkterna nämnda ovan. Additionalitet Handel med ursprungsmärkt elenergi har ökat under de senaste åren. Vi menar att ursprungsmärkningen är en verifikation på ett ursprung, men man skall vara försiktig med att hävda att det är en miljömärkning. En skillnad ligger i de additionella effekterna som kopplas till produkten. Enkelt utryckt kan man säga att additionaliteten ligger i effekter som sker på grund av valet/köpet av produkten, men som annars inte skulle skett. En typisk additionell effekt har varit den miljöfond som kopplats till märkning av vattenkraft. Tre typer av additionalitet kan skapas inom ramen för de nya kriterierna: 1. Energieffektivisering: All elproduktion har en miljöpåverkan. En komponent som skapar energieffektivisering som är ett resultat av användningen av el märkt med Bra Miljöval har skapats. En minsta nivå av energieffektivisering kommer alltid att ingå i den märkta produkten. Rent praktiskt kommer energieffektiviseringkomponenten baseras på fonderade pengar som antingen hanteras av det märkande företaget själva i projekt som godkänns av Naturskyddsföreningen, eller genom en gemensam fond. Energieffektivisering som del av miljömärkning inom energiområdet är unikt. 2. Miljöprojekt i strömmande vatten: Sedan 2002-års kriterier har det funnits krav på fondering av pengar i samband med att el från vattenkraft har miljömärkts. Vattenkraft kommer även i fortsättningen kräva en miljöfondsavsättning för att kunna märkas, men det finns även möjlighet att göra större avsättningar. Hanteringen är som tidigare antingen i egen regi eller genom den gemensamma miljöfonden hanteras av Naturskyddsföreningen. 3. Investeringar i ny förnybar kraft: Ny förnybar elkapacitet är viktig för att uppnå ett hållbart elsystem. Vi anser att det finns fog att stödja utbyggnation, demonstrations- och utvecklingsprojekt för förnybara energiteknologier där existerande stödsystem och elpris inte gör investeringarna lönsamma. Att koppla additionella effekter till de miljömärkta produkterna är ett viktigt försäljningsargument. Med tydliga effekter som är kvantifierbara och reviderbarar skapas argument för aktiva val. De projekt som genomförs finansierade av fondavsättningar kan som tidigare utnyttjas av bolag som har licens att sälja Bra Miljöval i sin marknadsföring. Krav på produktens sammansättning Kravet på max 95% el med ursprung i vattenkraft slopas i de nya kriterierna. Det finns två orsaker. Dels en anpassning till marknaden där ursprungsmärkta produkter idag säljs i allt större volymer. Med dagens kriterier är det svårare att erbjuda kunder en ursprungsmärkt vattenkraft som är märkt Bra Miljöval. Vidare har vi sett ett minskat behov att stödja utbyggnation av vindkraft genom att kräva alternativ produktion till vattenkraft, då elcertifikatsystemet har visat sig vara ett kraftfullt stödsystem för detta syfte.

3 Fakta om Bra Miljöval Nya elkriterier Genom slopandet av detta krav på max 95% vattenkraft i en elprodukt märkt Bra miljöval kommer licenstagarna kunna skapa sina egna produkter, där alla dessa lever upp till kraven som ställs i kriterierna med avseende på bland annat additionalitet. Företag kan ebjuda en rad olika ursprungsmärkta elprodukter som även är miljömärkta. En licenstagare kan alltså ha fler än en Bra Miljöval produkt i sitt sortiment. Tydligare krav kring vindkraftetableringar Vindkraftetableringen har tagit fart i Sverige och de andra Nordiska länderna och detta är mycket uppmuntrande. Samtidigt ser vi att detta kan utgöra ett hot för att områden med höga naturvärden exploateras. Rent generellt menar Naturskyddsföreningen att vindkraft inte skall byggas där det kan skada dokumenterat höga naturvärden. Denna bevakning vid nyetableringar av vindkraftanläggningar är inget som är en del av miljömärkningsarbetet, men hur hänsyn tagits vid etablering kan utgöra en aspekt vid granskningen av vindkraft som skall ingå i licens för Bra Miljöval. Anläggningsintyg Med de nya kriterierna ges även möjlighet att söka licens för en viss anläggning. Ett anläggningsintyg ger möjlighet att sälja miljökvalitéen som uppfyllande av kriterierna för Bra Miljöval. Den som innehar anläggningsintygen är ansvarig för att årligen inkomma med revision avseende anläggningen och försäljningsvolymer. Dock är inga kostnader avseende additionalitet eller licensavgift på försäljningsvolymer kopplade till detta. Bedömningen av anläggningen som skall ingå i en anläggningslicens baseras på samma kriterier som för övriga licenser. Anläggningsintyget är ingen fullständig licens, utan ett intyg som anger att en viss anläggning klarar kriterierna för Bra Miljöval. Den elproduktion som sker är inte miljömärkt, utan själva märkningen sker i och med skapande av additionalitet och ingående i en produkt som granskas av en tredje part. Vi tror att systemet med anläggningsintyg kommer att underlätta handel med Bra Miljöval inom elsektorn och kommer även att underlätta hanteringen av licenser och vid revisioner. Vi har ansträngt oss att hitta en modell för avgifter som skall göra det möjligt för kraftverksägare av varierande storlekar att finna det motiverat att söka. Kontakt Bra Miljöval elenergi Mathias Gustavsson, mathias.gustavsson@naturskyddsforeningen.se Jesper Peterson, jesper.peterson@naturskyddsforeningen.se, Naturskyddsföreningen, Handla Miljövänligt-avdelningen, Box 7005, Göteborg Kriterierna, licensvillkor och ytterligare information för elenergi märkt Bra Miljöval finns på Bra Miljövals webbplats

4 Fakta om Bra Miljöval Nya elkriterier Exempel på additionalitets uträkningar Beräkningar av additionalitet enligt kriterierna är inte komplicerade men kräver kunskap om produktens sammansättning då det är denna som avgör de olika behoven av additionalitet. På webbplatsen finns ett verktyg som hjälper dig att räkna ut additionalitetsbehoven. Regleringen av additionalitet görs i samband med revisionerna, precis som skett med miljöfonderna i dagens kriterier. Varje poäng additionalitet motsvarar en avsättning på 100 kr per GWh försåld miljömärkt elprodukt till slutanvändare. Vattenkraft nivå I* = 14,25 Vindkraft = 1, 25 Summa ,5 Additionalitet Energieffektivisering obl. 5 Behov av ytterligare additionalitet 9,5 * I vattenkraft nivå I och nivå II ligger en miljöfondsavsättning inom ramen för grundkriterierna. I exemplet ovan kan licenstagaren välja att avsätta pengar till ytterligare energieffektiviserings åtgärder, eller i ytterligare miljöfondsavsättningar eller avsätta medel till investeringsfonden. Vi tror att beroende på marknad kan det vara strategiskt att fundera vilken typ av additionalitet som skapas. Vattenkraft nivå II* = 25 Summa Additionalitet Energieffektivisering obl 5 Behov av ytterligare additionalitet 0 * I vattenkraft nivå I och nivå II ligger en miljöfondsavsättning inom ramen för grundkriterierna. Vindkraft = 25 Summa Additionalitet Energieffektivisering obl 5 Behov av ytterligare additionalitet 0

5 Fakta om Bra Miljöval Nya elkriterier