Eskilstuna-Strängnäs Nämndemannaförenings besök hos justitiedepartementet och Högsta domstolen

Transkript

1 Eskilstuna-Strängnäs Nämndemannaförenings besök hos justitiedepartementet och Högsta domstolen Samling och lunch på restaurang London på Bryggargatan i Stockholm. Den största delen av oss kom med tåg, och gick i samlad trupp till restaurangen, medan några valt att ansluta direkt till restaurangen. Här åt vi lunch, och därefter hade vi en skön promenad längs Drottninggatan till Rosenbad, där vi möttes av vakterna, då vi var lite tidiga. Men då solen sken, var det en behaglig väntan, tills vår värd kom ner och mötte oss. Besöket på Rosenbad Figur 1 Foto Krister Lumme.Ankomst till Rosenbad. Vi hade planerat ett möte med justitieministern, och blivit lovade 40 minuter med honom torsdagen den 19 oktober. Men vad hände? Jo man sprängde entrén till Helsingborgs polisstation den 18/10, så jag fick ett telefonsamtal från regeringskansliet på onsdagen, där de berättade att Morgan Johansson inte kunde träffa oss, för att han måste åka till Helsingborg. Men i stället skulle vi få träffa statssekreterare Catharina Espmark och två bisittare, David och. Det var verkligen glädjande vad de hade läst på de frågor vi hade sänt in, och att de avsatte nästan en timma till att besvara dem. Tyvärr blev de tvungna att avbryta, för att vi skulle hinna mer besöket på Högsta domstolen också. Vi hade tidigare sänt in elva frågor vi ville ha svar på eller diskussion om, och vi han med att hantera sju av dessa, innan vår avsatta tid var slut. Se frågorna, obs grönt är besvarade frågor.

2 Vi började med att diskutera kring att det ofta kan gå väldigt lång tid mellan brott och rättegång. Ända upp till två år även för relativt enkla mål, vilka ofta kan vara introduktionsbrottsligheten för unga. Fördröjningen mellan brott och dom, kan tyvärr försvårar att få stopp vid introduktions brottet för unga. Krister Lumme föreslog jourdomstolar så som i England, men där såg man risken med rättssäkerheten och straffanpassningen, då frivårdens personundersökning om lämpliga straff, tar lite tid, samt inläsning för domare, försvarare och åklagare, samt uppe på detta delgivningstiderna, baserat på våra nuvarande lagar. Men justitiedepartementet, är medvetna om problemet och arbetar med bland annat att korta delgivningstiderna och siktar på tider mellan 2 till 6 veckor, mellan brott och rättegång. Vi diskuterade också den markanta ökningen av våldsbrott med vapen, samt skjutningar, och här arbetar man med att genom att öka minimistraffet för vapenbrott till 2 år, så kommer automatiskt häktning in i bilden, och då får vi bort de som bryter mot vapenlagen, direkt från gatan. Sedan arbetar man också med hantering av den sociala delen, så att vi bättre kan ta hand om och hjälpa de som ligger i riskzonen för att hamna i eller har hamnat i den kriminella introduktionen. Om man här arbetar med team bestående av. Förebygga brott BRÅ, skola, kriminalvården. Antalet återfall i straff minskar. Skuldsanering. Återanpassning i samhället. En viktig brottsförebyggande är att satsa på mödravården. Många olika aktörer måste arbeta ihop. Skola, socialtjänst polis, och civilsamhället. Sociala insatsgrupper. Satsning på både välfärdsfrågor och segregationsfrågor. Säkerhetsfrågor i domstolen, t.ex. påslagna mobiler som spelar in, fotografering inte bara i rättssalen utan också utanför i väntrummen. Här arbetar man på ett förslag, till att man skall kunna förbjuda mobiltelefoner inte bara i rättssalen, utan även i väntsalarna utanför rättssalen. Med hjälp av säkerhetsbågarna kan man upptäcka om någon försöker ta med sig en telefon. Anonyma vittnen, ett svårt problem, då det behövs för att få vittnen att ställa upp, men samtidigt riskerar att minska rättssäkerheten, då den åtalade och dess biträde, har svårt att förbereda sig och sitt försvarför det som dessa vittnen kan föra fram. Idag pågår inget arbete i denna fråga. Ofullständiga förundersökningar, eller åklagarframställning.. Problemet kan här vara både resursbrister och dålig planering. Ingen lagstiftningsfråga, men borde finnas i förbättringsarbetet. Åklagare och domare borde träffas med jämna mellanrum, och diskutera vad som saknats i det eller det fallet. Men detta problem ser vi idag, som en risk att vi antingen inte kan fälla de skyldiga, eller också så finns risken, att man fäller utan att bevisningen står utom allt rimligt tvivel, och då är risken att man dömer en oskyldig. Låga straff för våld täckt, problemet är idag att så få fall går hela vägen till dom. Här skulle kanske utse målsägarbiträde i det närmaste redan vid anmälan av brottet, då de kan stödja målsägaren genom hela processen. Härigenom kommer målsägaren att vara förberedd på de inträngande frågor som hon eller han kommer att ställas inför, och härigenom kanske komma att orka igenom hela förundersökningen. Lagstiftningen kommer att skärpas, så att ett nej är ett nej, och om det inte är frivilligt från båda parter så är det olagligt. Sexualbrotten skall vara och är väl prioriterat. Låga arvoden och milersättningar, gör att nämndemän, ofta arbetar i det närmaste gratis, då körkostnaderna utöver våra 18,50 per mil, äter upp arvodet. Speciellt när det är en halvdag, då vi bara får 250 kronor. Sedan täcker ju inte heller förlorad arbetsinkomst upp alla kostnader nämndemannen har, såsom de sociala kostnaderna och pensionsinrättningarna. Detta gör att vi får svårt att attrahera yngre personer som nämndemän. Inför regeringsskiftet, fanns ett förslag att öka nämndemännens ersättning, och betala det genom att minska antalet nämndemän. Så idag har vi samma som tidigare, och det är begränsat utrymme för förbättringar.

3 Nämndemännens utbildning, där nämndemännen själva får stå för utbildningen samt inställelsekostnaderna, förutom introduktionsutbildningen och repetitionsutbildningen, som domstolarna står för. Hantering av Barn och ungdomsbrott. Här arbetar man på att man inte skall nöja sig med att bara polisen utpekar en skyldig, utan att det bör göras i domstolar, så att man försäkrar sig om att bevisningen står utom allt rimligt tvivel. Och självklart kan man inte acceptera att någon konsult som kallats in får sådan makt, att hon eller han kan styra hela förundersökningen. Det måste vara förundersökningsledaren som styr förundersökningen, och säkerställer att man följer gällande lagar. Detta samtidigt, som man säkerställer att barnen också får ett juridiskt biträde direkt från början, vars uppgift är att säkerställa att barnet hanteras på ett riktigt sätt, och att det får en juridiskt riktig behandling. Besöket på Högsta domstolen En mycket rask promenad från Rosenbad till HD, gjorde att vi han precis fram till bokad tid, på sekunden. Figur 2 Foto Krister Lumme, Högsta domstolen Marcus Wågman Administrativ fiskal på HD tog emot oss och berättade om HD och dess roll i domstolsväsendet. HD s viktigaste uppgift är att skapa prejudikat och tolkningar i brotts och förvaltningsmål.

4 Figur 3 Foto Krister Lumme, Rättssalen i högsta domstolen Lennart Sevdins noteringar från HD. Efter besöket Rosenbad promenerade vi över till HD för att få veta lite mer om den domstol där ett fåtal av våra överklagade mål kan komma att hamna. Vi möttes i entrén av administrativ fiskal Marcus Wågman som ledsagade oss upp till en stor domstols sal där vi fick slå oss ned för att få en genomgång av HD:s verksamhet. Salen vi satt i kändes för oss nämndemän rätt hemtam trots att de var något elegantare än våra tingssalar. Jag lyckades få en plats framför en av skärmarna vilket underlättade då jag kunde fota av föredragets texter. Marcus började med att ge oss strukturen på vårt domstolsväsen Allmänna domstolar: 48 tingsrätter. 6 hovrätter. Högsta Domstolen Förvaltningsdomstolar: 12 Förvaltningsrätter. 4 Kammarrätter. Högsta förvaltningsrätten Allt detta under Domstolsverket HD startades av Gustav III 1789 och här jobbar nu 90 personer. De domare som jobbar här har en minst sagt varierande bakgrund inom vårt rättsväsen. För att ett mål ska tas upp krävs prövningstillstånd och ungefär 2% av alla ansökningar beviljas och det är normalt inte skuldfrågan som prövas utan om straffet är relevant. Skillnaden mellan att få prövningstillstånd för Hovrätten och att få prövningstillstånd i HD är att Hovrätten måste bevilja om skälen är tydliga medan HD får medge dvs. HD avgör själva om de ska medge prövningstillstånd. Om målet får prövningstillstånd i HD tar det normalt månader till ett avgörande. HD avger i snitt 100 prejudikat om året. Om man av något skäl behöver ändra en praxis samlar man till Plenum dvs. flera Justitieråd ev. alla justitieråden för att komma till beslut. Några ord om de som jobbar på HD: Justitieråden är domare som tidigare meriterat sig men kan ha olika bakgrund, där finns professorer, f.d. advokater och domare från hovrätten. Beredningsjuristerna är oftast f.d. notarier från tingsrätten. Nämndemän saknas eftersom målen normalt inte är bevisprövande utan avses ge praxis.

5 Figur 4 Foto Krister Lumme, Gustaf III HD's skapare Vi visades runt lite, så vi även fick se