* Skatteverket TILLDELNINGSBESLUT Inköpsenheten Datum Dnr Nils-Gunnar Sträng /

Transkript

1 1(32) Tilldelningsbeslut avseende upphandling av Brevförmedlingstjänster för staten 1 BAKGRUND 1.1 Tillägg till tidigare tilldelningsbeslut Den 24 mars 2011 skickade Skatteverket ut ett tilldelningsbeslut avseende upphandling av brevförmedlingstjänster för staten. Skatteverket beslutade den 31 mars 2011 att återta detta tilldelningsbeslut eftersom formelfel hade upptäckts i prisutvärderingen. Skatteverket har därefter korrigerat detta i ny prisutvärdering (bilaga 2). Detta har medfört att Posten Meddelande AB antagits som ensam leverantör för tjänsten B6 (anbudsområde 10). Övriga anbudsområden kvarstår oförändrade vad gäller antagna leverantörer. Syftet med denna upphandling har bl.a. varit att underlätta konkurrensutsättning från mindre postoperatörer genom möjligheten att lämna anbud på upp till 26 olika anbudsområden. För de flesta av dessa anbudsområden har anbud kunnat lämnas på såväl riks- som lokal nivå på 3-ställig postnummernivå, beroende av anbudsgivarens förmåga/kapacitet att klara uppdraget. Skatteverket konstaterar att det - i vissa fall - inte inkommit anbud som täcker hela riket (samtliga postnummerområden) på anbudsområden som avser riksnivå. Det har med hänvisning till Lag (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) och förfrågningsunderlaget inte varit möjligt att anta två eller flera anbud med parallella postnummerområden inom samma anbudsområde, vilket ibland medfört att anbudsgivare vunnit delar av sina offererade postnummerområden. För att anta flera leverantörer inom samma anbudsområde krävs någon form av fördelningsnyckel. Förnyad konkurrensutsättning är inte möjlig att införa i utvärderingsskedet och inte heller lämplig som avropsform inom tjänsteområdet. Fri konkurrens gäller vid anbudsgivningen och effekterna av detta är inte alltid förutsägbara och resultatet blir inte alltid optimalt. Postadress Skatteverket E-postadress Solna huvudkontoret@skatteverket.se

2 2(32) 1.2 Bakgrund till upphandlingen Efter begäran från Statlig Inköpssamordning beslutade Skatteverket under 2010 att genomföra en ramavtalsupphandling avseende Brevförmedlingstjänster för myndigheter och organisationer inom den statliga inköpssamordningen. Ett mål med upphandlingen har varit att främja konkurrens inom området genom att ge möjlighet för små leverantörer att lämna in anbud på lokal nivå och medelstora leverantörer att kunna erhålla delar av landet, samtidigt som behovet av en heltäckande tjänst i hela riket och utrikes måste tillgodoses. Ett annat mål med upphandlingen har varit att ge statliga myndigheter och organisationer fördelaktiga villkor. 2 Upphandlingen I oktober 2010 annonserade Skatteverket upphandlingen av Brevförmedlingstjänster för staten. Upphandlingen har genomförts med grundval av bestämmelserna i 4 kapitlet 1 Lag (2007:1091) om offentlig upphandling, som öppet förfarande. Inbjudan till anbudsgivning har skett genom annonsering i TED (EUT/S), OPIC:s databas, Allego:s databas respektive på Skatteverkets hemsida. Annonsen skickades till TED (EUT/S) den 18 oktober Vid anbudstidens utgång hade nedanstående åtta företag inkommit med anbud. 1. Mailworld Office AB 2. Kiruna Mail AB 3. Luleå Mail HB 4. Postmästaren i Hälsingland AB 5. S-Post AB 6. Postiljohan Lokalpost i Karlstad AB 7. Bring Citymail Sweden AB 8. Posten Meddelande AB 3 Utvärderingen Utvärderingen av inkomna anbud är indelad i två faser, kvalificeringsfasen och utvärderingsfasen.

3 3(32) 3.1 Kvalificeringsfasen I kvalificeringsfasen genomförs kontroll och utvärdering av anbudsgivande företag. Företagets juridiska, ekonomiska och finansiella ställning samt teknisk förmåga bedöms (kapacitet att klara uppdraget). Endast de anbudsgivare som uppfyller ställda krav och har inlämnat alla de dokument som begärts in som bevis, kan komma i fråga för vidare bedömning i utvärderingsfasen. Som framgår av bifogad sammanställning av kvalificeringsfasen, bilaga 1, saknades det i några anbud vissa av de begärda uppgifterna/dokumenten. 3.2 Utvärderingsfasen I utvärderingsfasen bedömdes vilka anbud som kvalificerat sig enligt följande. Det första steget omfattade en bedömning av om anbuden uppfyllde ställda tvingande krav (ska-krav). De anbud som inte uppfyllde samtliga tvingande krav eller var ofullständiga utvärderades inte vidare. Därefter skedde en prövning av kvarvarande anbud mot ställt utvärderingskriterium. Utvärderingsprincipen lägsta pris tillämpades. Anbudsgivare har kunnat lämna anbud på ett eller flera anbudsområden (totalt 26 st.). Den som lämnar anbud på ett anbudsområde ska lämna anbud på samtliga tjänster som ingår i aktuellt anbudsområde, om inte annat anges i Kravspecifikationen eller Prisbilagor. Utvärdering av inkomna anbud har skett enligt förfrågningsunderlaget, avsnitt 8.1 enligt följande. Respektive anbudsområde har utvärderats var för sig. Utvärdering av pris har skett genom prisjämförelser. Anbud med lägsta pris erhåller 5 poäng. De övriga anbuden får en lägre poäng relaterad till den procentuella differensen till lägsta pris (poäng för kriteriet pris = Lägsta pris/anbudspris x 5). Viktning framgår av svarsmall Pris. Anbud med högst sammanlagd poäng vinner Utvärderingsprinciper och tilldelning av ramavtal Skatteverket har använt följande principer vid utvärdering av inkomna anbud och tilldelning av ramavtal enligt förfrågningsunderlaget, avsnitt

4 4(32) Ramavtal kommer om inte annat angetts i Kravspecifikation/Prisbilagor - att tecknas med antagna anbudsgivare för olika anbudsområden på följande nivåer: Hela Sverige (täckningsområde: hela Sverige), Riksnivå (täckningsområde: minst 35 % upp till 100 % av adressaterna i Sverige). Detta täckningsområde ska framgå av offererade postnummerområden, som ska anges på 3-ställig postnummernivå), Lokal nivå (täckningsområde: 3-ställig postnummernivå i Sverige) och Utrikes nivå (täckningsområde: se prisbilagor). Om anbud på Lokal nivå har högre pris än motsvarande på Riksnivå har inget anbud antagits på den lokala nivån, d.v.s. anbudsområdet/tjänsten utgår på Lokal nivå. Skatteverket avser att teckna ramavtal med en eller flera anbudsgivare per anbudsområde och geografisk täckning. Av förfrågningsunderlaget, avsnitt 5.3, framgår att Skatteverket förbehåller sig rätten att anta anbud helt eller delvis. Upphandlingen har omfattat brevförmedlingstjänster inom följande anbudsområden: Anbudsområde 1 A1 Förmedling av inrikes brevförsändelser, 1:a klassbrev, Nivå: Hela Sverige Anbudsområde 2 A2 Förmedling av inrikes brevförsändelser, 1:a klassbrev, Lokal nivå Anbudsområde 3 A3 Förmedling av inrikes brevförsändelser, Ekonomibrev, Riksnivå Anbudsområde 4 A4 Förmedling av inrikes brevförsändelser, Ekonomibrev, Lokal nivå

5 5(32) Anbudsområde 5 B1 Förmedling av inrikes osorterade brevsändningar, 1:a klassbrev, Riksnivå Anbudsområde 6 B2 Förmedling av inrikes osorterade brevsändningar, 1:a klassbrev, Lokal nivå Anbudsområde 7 B3 Förmedling av inrikes postnummersorterade brevsändningar, 1:a klassbrev, Riksnivå Anbudsområde 8 B4 Förmedling av inrikes postnummersorterade brevsändningar, 1:a klassbrev, Lokal nivå Anbudsområde 9 B5 Förmedling av inrikes osorterade brevsändningar, Ekonomibrev, Riksnivå Anbudsområde 10 B6 Förmedling av inrikes osorterade brevsändningar, Ekonomibrev, Lokal nivå Anbudsområde 11 B7 Förmedling av inrikes postnummersorterade brevsändningar, Ekonomibrev, Riksnivå Anbudsområde 12 B8 Förmedling av inrikes postnummersorterade brevsändningar, Ekonomibrev, Lokal nivå

6 6(32) Anbudsområde 13 Nivå utrikes, 1:a klass/prioritaire C1 C2 Förmedling av utrikes brevförsändelser, Europa, 1:a klass/prioritaire Förmedling av utrikes brevförsändelser, övriga världen exklusive Europa, 1:a klass/prioritaire Anbudsområde 14 Nivå utrikes, Ekonomibrev C3 C4 Förmedling av utrikes brevförsändelser, Europa, Ekonomibrev Förmedling av utrikes brevförsändelser, övriga världen exklusive Europa, Ekonomibrev Anbudsområde 15 D1 Förmedling av inrikes oadresserade försändelser/samhällsinformation, Riksnivå Anbudsområde 16 D2 Förmedling av inrikes oadresserade försändelser/samhällsinformation, Lokal nivå Anbudsområde 17 D3 Förmedling av inrikes adresserade försändelser/samhällsinformation, Ekonomibrev, Riksnivå Anbudsområde 18 D4 Förmedling av inrikes adresserade försändelser/samhällsinformation, Ekonomibrev, Lokal nivå Anbudsområde 19 E1 Förmedling av inrikes osorterade periodiskt utkommande tidningar och tidskrifter, Posttidning A, Riksnivå Anbudsområde 20

7 7(32) E2 Förmedling av inrikes osorterade periodiskt utkommande tidningar och tidskrifter, Posttidning A, Lokal nivå Anbudsområde 21 E3 Förmedling av inrikes postnummersorterade periodiskt utkommande tidningar och tidskrifter, Posttidning A, Riksnivå Anbudsområde 22 E4 Förmedling av inrikes postnummersorterade periodiskt utkommande tidningar och tidskrifter, Posttidning A, Lokal nivå Anbudsområde 23 E5 Förmedling av inrikes osorterade periodiskt utkommande tidningar och tidskrifter, Posttidning B, Riksnivå Anbudsområde 24 E6 Förmedling av inrikes osorterade periodiskt utkommande tidningar och tidskrifter, Posttidning B, Lokal nivå Anbudsområde 25 E7 Förmedling av inrikes postnummersorterade periodiskt utkommande tidningar och tidskrifter, Posttidning B, Riksnivå Anbudsområde 26 E8 Förmedling av inrikes postnummersorterade periodiskt utkommande tidningar och tidskrifter, Posttidning B, Lokal nivå En utvärderingsgrupp bestående av representanter från Skatteverkets inköpsenhet har genomfört utvärderingen. Utvärderingsgruppen har genomfört en granskning av hur respektive anbud uppfyllde de kriterier som skulle bedömas i utvärderingsfasen Förtydliganden av priser och nollställning av anbud Före anbudstidens utgång skickade Skatteverket bl.a. ut följande förtydligande avseende hur pris ska anges i anbud avseende deltjänsterna hämtning och utkörning.

8 8(32) "Pris ska anges som fast månadskostnad och baseras på en utkörning och en hämtning per arbetsdag. Pris ska för utkörning inkludera: lastning på postterminal, transport och avlastning/överlämning hos beställare. Motsvarande moment ska inkluderas för pris avseende hämtning. Ytterligare hämtning/utkörning eller vid annan tid får debiteras extra. Pris för hämtning/utkörning utanför tätort anges som pris per tillkommande (10 km) per transport/arbetsdag och anges som fast månadskostnad". I förfrågningsunderlaget, avsnitt 10.7 framgår bl.a. följande. Efter det att anbud lämnats kan komplettering av anbudet ske i form av förtydligande för att underlätta jämförelse av anbud, s.k. nollställning. Nollställning innebär således att anbuden behandlas så att de blir jämförbara. För att kunna nollställa anbuden avseende pris för deltjänsterna hämtning, utkörning och taxering har Skatteverket begärt förtydliganden från vissa av anbudsgivarna. 3.3 Bedömning av inkomna anbud Anbud 1 (Mailworld Office AB) Kvalificeringsfasen Anbudsgivare 1 har inkommit med efterfrågade dokument och uppgifter i kvalificeringsfasen. Anbudsgivaren har därefter gått vidare för bedömning i utvärderingsfasen. Utvärderingsfasen - Utvärdering av ska-krav Anbudsgivaren uppfyller ställda ska-krav och går därför vidare för ytterligare bedömning i utvärderingsfasen. Anbudsgivare 1 har till anbudet bifogat sina "Allmänna villkor". Av dessa, punkt 6, framgår följande beträffande leveranstid. "Mailworld levererar, via sina underleverantörer, försändelser till aktuell postdistributör. Tjänstens natur gör att ingen garanti kan ges vad gäller leveranseffektivitet eller leveranstid för

9 9(32) försändelser. Uppgifter om schemalagd eller beräknad leveranstid i offert från Mailworld är bara uppskattningar och får inte uppfattas som en garanti för leveranssäkerhet eller leveranstid". Anbudsgivaren har bl.a. inkommit med följande prisbilagor: A3, A4, B5, B6, D3 och D4. Av dessa framgår att utdelning ska ske normalt helgfri vardag inom tre dagar efter postinlämning. Anbudsgivaren har beretts tillfälle att förtydliga sitt anbud avseende hur denne klarar ovan nämnda leveranstider, med tanke på att anbudsgivaren inte har någon egen utdelningsorganisation. Anbudsgivaren har inkommit med förtydligande och svarat att de klarar ovanstående leveranstider. Inlämning sker till utdelande postoperatör samma kväll så det sker ingen förskjutning av utdelningstiden. I prisbilaga A4 "Förmedling av inrikes brevförsändelser, Ekonomibrev, Lokal nivå" har anbudsgivaren skrivit: "Mailworld kommer ta emot samtliga försändelser och kostnadsfritt sortera ut de försändelser som inte täcks av Mailworld och sedan lämna dem till Posten för vidare distribution. Den del som delas ut av Posten lämnas in på kundens avtal med Posten". Skatteverket har även begärt förtydligande angående detta. Anbudsgivaren har inkommit med förtydligande enligt följande. Den del som delas ut av annan operatör lämnas in på kundens avtal med denne. Upplägget ser ut så här: Upphämtning sker vid kund för vidare transportering till något av våra sorteringscenter, där sorteras försändelserna upp mellan de olika postoperatörerna, packas sedan ner i respektive postoperatörs lastbärare och transporteras till av operatörens uppgiven inlämningsadress. Utvärderingsfasen Prisutvärdering För att Skatteverket ska kunna nollställa anbud har anbudsgivaren beretts tillfälle att förtydliga sitt anbud avseende pris för hämtning och utkörning. Anbudspriset får inte ändras, endast förtydligande för s.k. nollställning av anbudet är tillåtet. Anbudsgivaren har inkommit med förtydligande varav framgår följande. Hämtning inom tätort 150 SEK x 21 dagar= 3150 SEK/månad. Hämtning utanför tätort tillägg/mil: 83 SEK/mil x 21 dagar= 1743 SEK/månad.

10 10(32) Skatteverket konstaterar att priset för hämtning utanför tätort (1743 SEK/månad) inte utgår ifrån lämnat anbudspris och avviker från lämnat anbudspris. Anbudspriset har ändrats avseende hämtning utanför tätort. Detta påverkar prisbilagorna A3, A4, B5 och B6. För prisbilagorna A3 och A4 ingår taxering som en obligatorisk deltjänst. Anbudsgivaren har angett att priset för taxering är 1995 SEK/månad. Även detta innebär ett s.k. orent anbud eftersom det av prisbilaga A3 och A4 framgår att deltjänsten taxering ska anges som pris per styck alternativt pris per timme och antal per timme. Anbudsområdena 3 (prisbilaga A3), 4 (prisbilaga A4), 9 (prisbilaga B5) och 10 (prisbilaga B6) går inte att utvärdera eftersom anbudsgivaren har lämnat nya priser avseende hämtning utanför tätort. Av förfrågningsunderlaget, bilaga 2, avsnitt 4, framgår bl.a. att anbudsgivare som lämnar anbud på anbudsområde 13 ska lämna anbud på alla tjänster som ingår i kravspecifikationens punkt 13 och 14 (d.v.s. C1 och C2). Anbudsgivaren har bl.a. lämnat anbud på anbudsområde 13 (prisbilaga C1 och C2). I anbudsområde 13 ingår Expressutdelning (viktas 4 %) och REK (viktas 4 %) som obligatoriska deltjänster. Anbudsgivaren har inte angett något pris för Expressutdelning och REK. Anbudsområde 13 går därför inte att heller att utvärdera. Eftersom anbudsgivaren har lämnat s.k. orent anbud enligt ovan går anbudsgivaren inte vidare för prisutvärdering avseende anbudsområde 3 (prisbilaga A3), anbudsområde 4 (prisbilaga A4), anbudsområde 9 (prisbilaga B5), anbudsområde 10 (prisbilaga B6) och anbudsområde 13 (prisbilagorna C1 och C2). Anbudsgivare 1 har därefter gått vidare för ytterligare prisutvärdering avseende anbudsområde 14 (prisbilagorna C3 och C4), anbudsområde 17 (prisbilaga D3) och anbudsområde 18 (prisbilaga D4). Anbud 2 (Kiruna Mail AB) Kvalificeringsfasen Anbudsgivare 2 har bifogat intyg från Upplysningscentralen AB (UC) varav framgår att denne erhållit riskklass 2. Anbudsgivaren uppfyller således inte kravet

11 11(32) på lägst riskklass 3, men har bifogat en godtagbar förklaring från UC. Aktiebolaget registrerades Anbudsgivaren har därefter gått vidare för bedömning i utvärderingsfasen. Utvärderingsfasen - Utvärdering av ska-krav Anbudsgivaren uppfyller ställda ska-krav och går därför vidare för ytterligare bedömning i utvärderingsfasen. Utvärderingsfasen Prisutvärdering Av förfrågningsunderlaget, bilaga 3, framgår bl.a. följande. Utvärdering och val av anbudsgivare kommer att ske utifrån debiterings/betalningssättet faktura månadsvis i efterskott. Anbudsgivaren har inte fyllt i någon prisuppgift avseende deltjänsten taxering, men angivit att de erbjuder denna tjänst i kravspecifikationen. Skatteverket uppfattar det som att taxering ingår för de offererade tjänsterna i prisbilaga A2 (anbudsområde 2) och prisbilaga A4 (anbudsområde 4) och att priset är 0 SEK. För att Skatteverket ska kunna nollställa anbud har anbudsgivaren beretts tillfälle att förtydliga sitt anbud avseende pris för taxering och hämtning/utkörning. Anbudspriset får inte ändras, endast förtydligande för s.k. nollställning av anbudet är tillåtet. Anbudsgivaren har inkommit med förtydligande varav framgår att priset för taxering är 0 SEK och att priset för hämtning/utkörning är per månad. Anbudsgivare 2 har därefter gått vidare för ytterligare prisutvärdering avseende samtliga sina offererade anbudsområden. Anbud 3 (Luleå Mail HB) Kvalificeringsfasen Anbudsgivare 3 har inkommit med efterfrågade dokument och uppgifter i kvalificeringsfasen.

12 12(32) Anbudsgivaren har därefter gått vidare för bedömning i utvärderingsfasen. Utvärderingsfasen - Utvärdering av ska-krav Anbudsgivaren uppfyller ställda ska-krav och går därför vidare för ytterligare bedömning i utvärderingsfasen. Utvärderingsfasen - Prisutvärdering Anbudsgivaren har inte angett pris i samtliga viktintervall i prisbilagorna B2 (anbudsområde 6), B4 (anbudsområde 8) och B8 (anbudsområde 12). På dessa prisbilagor framgår att priser ska anges i vita kolumer och att samtliga viktintervall viktas i procent för utvärdering. Anbudsgivaren har lämnat s.k. orent anbud för anbudsområde 6, 8 och 12 eftersom pris inte lämnats för samtliga viktintervall. Dessa anbudsområden går därför inte att utvärdera. För att Skatteverket ska kunna nollställa anbud har anbudsgivaren beretts tillfälle att förtydliga sitt anbud avseende pris för hämtning/utkörning. Anbudspriset får inte ändras, endast förtydligande för s.k. nollställning av anbudet är tillåtet. Anbudsgivaren har inkommit med förtydligande varav framgår att anbudspriset är per mil, så svaret blir 50 x 21= 1050 SEK/månad. Anbudsgivare 3 har därefter gått vidare för ytterligare prisutvärdering avseende anbudsområde 2 (prisbilaga A2), anbudsområde 4 (prisbilaga A4) och anbudsområde 10 (prisbilaga B6). Anbud 4 (Postmästaren i Hälsingland AB) Kvalificeringsfasen Av förfrågningsunderlaget, bilaga 1, framgår bl.a. att referenser ska avse uppdrag som är utförda/pågående under perioden t.o.m Av anbudet framgår inte tydligt om angivna referensuppdrag är utförda/pågående under denna period. Vidare saknas e-postadress för en kontaktperson (referent)

13 13(32) Anbudsgivaren har beretts tillfälle att komplettera sitt anbud och har inkommit med begärd komplettering. Anbudsgivaren har bekräftat att referensuppdragen har utförts under ovan angiven tidsperiod. Anbudsgivaren har därefter gått vidare för ytterligare bedömning i utvärderingsfasen. Utvärderingsfasen - Utvärdering av ska-krav Av förfrågningsunderlaget, bilaga 2, avsnitt 7, finns följande ska-krav avseende elektroniska fakturor. Beställare avser att gradvis övergå till mottagande av elektroniska fakturor. Anbudsgivaren ska ha beredskap för att under avtalsperioden börja skicka elektroniska fakturor. Läs mer om e-faktura på Ekonomistyrningsverkets sida, Anbudsgivaren har i anbudet svarat att detta krav inte är uppfyllt. Skatteverket har skickat ett förtydligande till anbudsgivare 4 varav framgår att anbudsgivaren ska ha beredskap att successivt kunna starta utskick av elektroniska fakturor under avtalsperioden. Beredskap innebär inte att anbudsgivaren ska ha en färdig lösning för detta vid avtalsstart. Anbudsgivaren har beretts tillfälle att förtydliga/komplettera sitt anbud och har inkommit med förtydligande varav framgår att anbudsgivaren godkänner eventuella krav på elektroniska fakturor. Anbudsgivaren har därefter gått vidare för bedömning i utvärderingsfasen. Utvärderingsfasen Prisutvärdering För att Skatteverket ska kunna nollställa anbud har anbudsgivaren beretts tillfälle att förtydliga sitt anbud avseende pris för hämtning/utkörning. Anbudspriset får inte ändras, endast förtydligande för s.k. nollställning av anbudet är tillåtet. Anbudsgivaren har inkommit med förtydligande varav framgår att priset för hämtning/utkörning är per månad.

14 14(32) Anbudsgivare 4 har därefter gått vidare för ytterligare prisutvärdering avseende samtliga sina offererade anbudsområden. Anbud 5 (S-Post AB) Kvalificeringsfasen I anbudet saknades ett flertal för upphandlingen väsentliga dokument/uppgifter i kvalificeringsfasen vilka var: Kopia av registreringsbevis från Bolagsverket Utdrag/intyg från Upplysningscentralen (UC) eller motsvarande från annat kreditvärderingsinstitut som visar aktuell riskklassificering, motsvarande lägst riskklass 3 enligt UC. Under vilken tidsperiod referensuppdragen har genomförts. Vid en första kontroll av i upphandlingen tvingande krav har Skatteverket funnit brister i anbudet på ett flertal punkter. I förfrågningsunderlaget, bilaga 2 (Generella krav) avsnitt 3, finns bl.a. följande ska-krav. Anbudsgivare ska vid behov kostnadsfritt tillhandahålla transportlådor, burar eller motsvarande. Anbudsgivaren har inte besvarat detta ska-krav i tillhörande ifyllnadsruta. I förfrågningsunderlaget, bilaga 2, finns även ett generellt ska-krav för anbudsgivare som lämnat anbud på anbudsområde (anbudsgivare 5 har lämnat anbud på anbudsområde 16, prisbilaga D2). Ska-kravet, punkt 21, lyder: Förmedling av försändelser/samhällsinformation ska även ske till mottagare som har undanbett sig reklam. Anbudsgivaren har inte besvarat detta ska-krav i tillhörande ifyllnadsruta.

15 15(32) I förfrågningsunderlaget, bilaga 4 (Avtalsvillkor), avsnitt 12, framgår bl.a. följande: Priserna är fasta under avtalsperioden 1 april 2011 till den 31 mars Med fast pris avses att det inte kommer att ske några prisjusteringar under avtalstiden. I prisbilaga för offererad tjänst D2 skriver anbudsgivare 5: Personalkostnadshöjning med 4 % för år 2 (2012) och likaledes för år 3 (2013). Anbudsgivaren har i denna del lämnat ett s.k. orent anbud (villkorat anbud). Av prisbilaga D2 framgår att pris bl.a. ska lämnas per styck och per kg. Anbudsgivaren har endast lämnat pris per styck. Vid en sammantagen bedömning konstaterar Skatteverket att anbudsgivare 5 saknar ett flertal väsentliga dokument och uppgifter som ligger till grund för bedömningen i kvalificeringsfasen samt brister i formalia och har lämnat ett s.k. orent anbud (villkorat anbud) för offererat anbudsområde/prisbilaga. Anbudsgivaren har därför inte gått vidare för bedömning i utvärderingsfasen. Anbud 6 (Postiljohan Lokalpost i Karlstad AB) Kvalificeringsfasen I anbudet saknas e-postadress för en kontaktperson (referent) samt under vilken tidsperiod de två referensuppdragen har genomförts. Anbudsgivaren har beretts tillfälle att komplettera sitt anbud och har inkommit med begärd komplettering. Anbudsgivaren har därefter gått vidare för ytterligare bedömning i utvärderingsfasen. Utvärderingsfasen - Utvärdering av ska-krav Av förfrågningsunderlaget, bilaga 2, avsnitt 3 Generella krav finns ett ska-krav med följande lydelse. Om anbudsgivare offererar tjänst inom anbudsområde där taxering ingår gäller följande. Taxering av försändelser ska kunna ske, d.v.s. prissättning utifrån uppdelning av försändelser efter antal, vikt och försändelseslag. Anbudsgivaren har i tillhörande ifyllnadsruta kryssat att detta ska-krav inte är uppfyllt.

16 16(32) Anbudsgivaren har däremot - i förfrågningsunderlaget, bilaga 1 - beskrivit att denne sorterar och frankerar utgående post och sorterar upp post i riks och lokal nivå. Leverans sker efter frankering och sortering till Posten, den lokala posten kör de ut själva. Skatteverket uppfattar anbudet så att anbudsgivaren har utfört taxering för bl.a. Karlstads kommun. Anbudsgivaren har inte angett pris för taxering i prisbilaga A2 respektive A4. Av förfrågningsunderlaget, bilaga 2, avsnitt 3 Generella krav" framgår bl.a. att ifyllnadsrutor avseende Utkörning av försändelser till beställaren respektive Hämtning av försändelser till beställaren ska fyllas i om utkörning respektive hämtning ingår i offererad tjänst. Anbudsgivaren har inte besvarat dessa ska-krav angående hämtning respektive utkörning, men har däremot offererat priser för hämtning och utkörning i prisbilaga A2 och A4. Utvärderingsfasen Prisutvärdering Anbudsgivaren har lämnat anbud avseende anbudsområde 2 (prisbilaga A2) och anbudsområde 4 (prisbilaga A4). Tjänsterna hämtning, utkörning och taxering ingår i dessa prisbilagor och ska viktas vid utvärderingen. Anbudsgivaren har lämnat anbudspris på tjänsterna hämtning och utkörning, men inte på tjänsten taxering. För att Skatteverket ska kunna nollställa anbud har anbudsgivaren beretts tillfälle att förtydliga sitt anbud avseende pris för hämtning, utkörning och taxering. Anbudspriset får inte ändras, endast förtydligande för s.k. nollställning av anbudet är tillåtet. Anbudsgivaren har inkommit med förtydligande varav bl.a. framgår följande. Pris för hämtning respektive utkörning utanför tätort är 100 SEK/mil x 21= 2100 SEK/månad. Pris för hämtning och utkörning inom tätort är 3780 SEK/månad. Skatteverket konstaterar att priserna - för såväl hämtning respektive utkörning utanför tätort samt för hämtning och utkörning inom tätort - avviker från lämnade anbudspriser avseende anbudsområde 2 (prisbilaga A2) och anbudsområde 4 (prisbilaga A4).

17 17(32) För prisbilagorna A2 och A4 ingår även taxering som en obligatorisk deltjänst. Av inkommet förtydligande framgår att kostnaden för taxering uppgår till en abonnemangsavgift om 1995 SEK/månad och anbudsgivaren förtydligar detta med att de frankerar enligt postens portotabell, den nationella posten. Även detta innebär ett s.k. orent anbud eftersom det av prisbilaga A2 och A4 framgår att deltjänsten taxering ska anges som pris per styck alternativt pris per timme och antal per timme. Anbudsområdena 2 (prisbilaga A2) och anbudsområde 4 (prisbilaga A4) går inte att utvärdera eftersom anbudsgivaren har inkommit med nya priser som inte utgår ifrån lämnade anbudspriser och avviker från lämnade anbudspriser. Eftersom anbudsgivare 6 har lämnat s.k. orent anbud avseende båda sina offererade anbudsområden (anbudsområde 2 respektive 4) har anbudsgivaren inte gått vidare för ytterligare prisutvärdering. Anbud 7 (Bring Citymail Sweden AB) Kvalificeringsfasen Av förfrågningsunderlaget, bilaga 1, framgår bl.a. att referenser ska avse uppdrag som är utförda/pågående under perioden t.o.m Av anbudet framgår inte tydligt om angivna referensuppdrag är utförda/pågående under denna period. Anbudsgivaren har beretts tillfälle att förtydliga sitt anbud och har inkommit med begärt förtydligande och bekräftat att referensuppdragen har utförts under ovan angiven tidsperiod. Anbudsgivaren har därefter gått vidare för bedömning i utvärderingsfasen. Utvärderingsfasen - Utvärdering av ska-krav Av förfrågningsunderlaget, bilaga 2, avsnitt 4, Anbudsområden som ingår i uppdraget framgår bl.a. följande: Generella ska-krav för anbudsgivare som lämnar anbud på en eller flera av anbudsområde 5-12: Vikten på de i en sändning ingående försändelserna ska kunna variera med 20 gram

18 18(32) Anbudsgivaren har lämnat anbud på flera anbudsområden, bl.a. anbudsområde 10 (prisbilaga B6) och anbudsområde 11 (prisbilaga B7), men har inte besvarat ovan nämnda ska-krav i tillhörande ifyllnadsruta. Anbudsgivaren har beretts tillfälle att förtydliga/komplettera sitt anbud och har inkommit med begärt förtydligande varav framgår att svaret på ovanstående frågeställning ska vara ja, kravet är uppfyllt. Anbudsgivaren har därefter gått vidare för ytterligare bedömning i utvärderingsfasen. Utvärderingsfasen Prisutvärdering För att Skatteverket ska kunna nollställa anbud har anbudsgivaren beretts tillfälle att förtydliga sitt anbud avseende pris för hämtning/utkörning. Anbudspriset får inte ändras, endast förtydligande för s.k. nollställning av anbudet är tillåtet. Anbudsgivaren har beretts tillfälle att förtydliga sitt anbud avseende pris för hämtning/utkörning och har inkommit med begärt förtydligande varav framgår att priset avser månadskostnad. Anbudsgivare 7 har därefter gått vidare för ytterligare prisutvärdering avseende samtliga sina offererade anbudsområden. Anbud 8 (Posten Meddelande AB) Kvalificeringsfasen Av förfrågningsunderlaget, bilaga 1, framgår bl.a. att referenser ska avse uppdrag som är utförda/pågående under perioden t.o.m Av anbudet framgår inte tydligt om angivna referensuppdrag är utförda/pågående under denna period. Anbudsgivaren har beretts tillfälle att förtydliga sitt anbud och har inkommit med begärt förtydligande och bekräftat att referensuppdragen har utförts under ovan angiven tidsperiod. Anbudsgivaren har därefter gått vidare för bedömning i utvärderingsfasen. Utvärderingsfasen - Utvärdering av ska-krav

19 19(32) Anbudsgivaren uppfyller ställda ska-krav och går därför vidare för ytterligare bedömning i utvärderingsfasen. Utvärderingsfasen Prisutvärdering För att Skatteverket ska kunna nollställa anbud har anbudsgivaren beretts tillfälle att förtydliga sitt anbud avseende pris för hämtning/utkörning. Anbudspriset får inte ändras, endast förtydligande för s.k. nollställning av anbudet är tillåtet. Anbudsgivaren har beretts tillfälle att förtydliga sitt anbud avseende pris för hämtning/utkörning och har inkommit med begärt förtydligande varav framgår att anbudspriset utanför tätort per mil är 80 SEK x 21= 1680 SEK/månad. Anbudsgivare 8 har därefter gått vidare för ytterligare prisutvärdering avseende samtliga sina offererade anbudsområden. 3.4 Sammantagen bedömning Denna ramavtalsupphandling avser Brevförmedlingstjänster för hela staten Uppdragets omfattning Av förfrågningsunderlaget, avsnitt 5, Uppdragets omfattning, framgår bl.a. följande. Den som lämnar anbud på ett anbudsområde ska lämna anbud på samtliga tjänster som ingår i aktuellt anbudsområde, om inte annat anges i Kravspecifikationen eller Prisbilagor. Efterfrågade tjänster är uppdelade på anbudsområden. Anbudsgivare kan lämna anbud på ett eller flera anbudsområden (totalt 26 st.) som ingår i denna upphandling Kvalificering av anbudsgivare Av förfrågningsunderlaget, avsnitt 6, framgår bl.a. följande. Anbudsgivare måste uppfylla vissa krav på juridisk, ekonomisk och finansiell ställning, samt på teknisk förmåga och kapacitet. Endast anbudsgivare som bevisat att man uppfyller samtliga kvalificeringskrav kommer att gå vidare till utvärderingen. Skatteverket har även tagit referenser avseende anbudsgivande företag. Anbudsgivande företags referenser har bedömts som godkända.

20 20(32) Anbudsgivare 5 har uppvisat så stora brister i sitt anbud att kompletteringar/förtydliganden inte har varit möjliga enligt LOU (se vidare under avsnittet Förtydliganden/kompletteringar av anbud på nästa sida) Kravspecifikationen Av förfrågningsunderlaget, bilaga 2, avsnitt 1.2, framgår bl.a. följande: Kravspecifikationen innehåller ska-krav och i vissa fall begäran om att anbudsgivaren ska beskriva något. Ska-kraven är krav som ovillkorligen måste vara uppfyllda för att anbudet ska prövas. Endast anbud som uppfyller samtliga ska-krav kommer att gå vidare till utvärderingen av kriteriet lägsta pris. Anbud ska lämnas på anbudsområde som anbudsgivaren offererar. Samtliga svarsmallar ska fyllas i av anbudsgivaren och bifogas anbudet. Av bilaga 2, avsnitt 3, Generella krav finns bl.a. följande ska-krav. Anbud ska lämnas helt enligt Förfrågningsunderlaget (avsnitt 5), Prisbilagor (bilaga 3), Definitioner (bilaga 6) och ska avse alla de tjänster som ingår i respektive anbudsområde Förtydliganden/kompletteringar av anbud För att så långt som möjligt kunna tillvarata konkurrensen inom postmarknaden i denna upphandling har Skatteverkets ambition varit att vid kvalificering och utvärdering underlätta för anbudsgivare som har haft mindre brister i anbuden och därför låtit dessa förtydliga och komplettera sina anbud. Några anbudsgivare har inte besvarat frågor avseende ställda ska-krav på ett korrekt sätt. Anbudsgivare har fått lämna förtydliganden/kompletteringar i de fall Skatteverket bedömt att frågorna kan ha misstolkats eller av misstag inte fyllts i av anbudsgivaren. Anbudsgivare 5 är den anbudsgivare som uppvisat flest brister avseende uppfyllnad av i upphandlingen ställda krav. Anbudsgivaren brister dels i uppfyllandet av flera ställda krav i kvalificeringsfasen, dels i uppfyllandet av ställda ska-krav i utvärderingsfasen. Anbudsgivaren har dessutom lämnat ett s.k. villkorat anbud i offererad prisbilaga avseende höjning av priser under avtalsperioden. Anbudsgivare 5 har därför i en sammantagen bedömning inte fått möjlighet att komplettera sitt anbud.

21 21(32) I förfrågningsunderlaget, avsnitt 10.7 framgår bl.a. följande. Efter det att anbud lämnats kan komplettering av anbudet ske i form av förtydligande för att underlätta jämförelse av anbud, s.k. nollställning. Nollställning innebär således att anbuden behandlas så att de blir jämförbara. Skatteverket har vid granskning av inkomna prisbilagor - funnit att vissa anbudsgivare kan ha missuppfattat innebörden av att ange pris för hämtning/utkörning utanför tätort. Skatteverket har därför gått ut med ett förtydligande angående detta till anbudsgivare 1-4 och 6-8 för att anbuden ska bli jämförbara. Dessa anbudsgivare här därefter beretts tillfälle att förtydliga sina anbud och har därefter inkommit med begärd komplettering. Skatteverket har även funnit att vissa anbudsgivare kan ha missuppfattat hur pris ska anges avseende taxering. Skatteverket har därför gått ut med ett förtydligande angående detta till anbudsgivare 1-4 och 6-8 för att anbuden ska kunna utvärderas beträffande nollprissättning. Ingen har tillåtits lämna ändrade uppgifter. Prisutvärderingen bygger på en relativ poängsättning, vilket innebär att det krävs ett värde/pris som poängen relateras till. P.g.a. otydlighet i förfrågan och då taxering är en mycket liten deltjänst i upphandlingen, har Skatteverket kommit fram till följande lösning. Skatteverket har valt att utvärdera nollprissättning av deltjänsten Taxering i ovan nämnda prisbilagor på följande sätt: Anbudsgivare som angivit pris för Taxering till 0 SEK erhåller högsta poäng (5) för denna del. Anbudsgivare som angivit lägsta pris för Taxering (dock ej 0 SEK) erhåller också högsta poäng (5). Detta upplägg är nödvändigt för att kunna utvärdera "nollprissättning". Ovanstående lösning genomförs för allas gemensamma intresse och för att så långt som möjligt kunna tillvarata konkurrensen inom postmarknaden. Lösningen följer den uttalade modellen och poängsätter lägsta pris Allmänna och särskilda villkor I förfrågningsunderlaget, bilaga 2, avsnitt 3 Generella krav, finns bl.a. följande ska-krav: För tjänsterna ska gälla de allmänna villkor och särskilda villkor som leverantören tillämpar för respektive namngiven tjänst under förutsättning att dessa villkor inte strider mot ställda ska-krav eller avtalsvillkor i denna upphandling.

22 22(32) Samtliga anbudsgivare har svarat att de uppfyller ovanstående krav. Anbudsgivare 1, 7 och 8 har bifogat generella allmänna/särskilda villkor ( standardvillkor ). Dessa villkor innehåller vissa avvikelser i förhållande till Skatteverkets ramavtalsmall (avtalsvillkor) - bilaga 4 till förfrågningsunderlaget. Skatteverket ser ovanstående standardvillkor som underordnade de villkor som angetts i Skatteverkets ramavtalsmall, då de är generella och inte särskilt framtagna för denna upphandling. Standardvillkoren avses täcka övriga i ramavtalsmallen oreglerade områden Anvisningar i prisbilagor Av förfrågningsunderlaget, bilaga 3 (Prisbilagor) framgår bl.a. följande. Priset ska omfatta det innehåll och de prestandakrav som beskrivs i förfrågningsunderlaget. Ifyllda prisbilagor ska bifogas anbudet för respektive tjänst/anbudsområde som anbudet avser. Anbudspriser ska lämnas enligt prisbilagor, ovanstående krav/villkor samt de krav/villkor som framgår av kravspecifikationen och ramavtalsvillkoren. Av prisbilagor framgår att priser ska anges i vita kolumner Prisutvärdering Skatteverket har genomfört prisutvärdering av inkomna anbud utifrån förfrågningsunderlaget (se avsnitt 3.2 och i detta tilldelningsbeslut) Skatteverkets bedömning - Prisutvärdering Skatteverket har enligt förfrågningsunderlaget, avsnitt utvärderat respektive anbudsområde var för sig. Av förfrågningsunderlaget, avsnitt 8.1.1, framgår det att ett anbudsområde/tjänst kan utgå på Lokal nivå om priserna är högre på Lokal nivå än motsvarande på Riksnivå. Det innebär dock inte att delar av offererade postnummerområden kan utgå - för ett anbudsområde - vid jämförelse mellan Riksnivå respektive Lokal nivå.

23 23(32) Om den geografiska täckningen är lika på Riksnivå och Lokal nivå för samma typ av tjänst och priserna totalt/sammantaget är högre på Lokal nivå så utgår hela anbudsområdet/tjänsten på Lokal nivå. Därför har anbudsområde 16 (tjänst D2) utgått. Utvärdering av priser och vilka anbudsgivare som har utsetts till vinnare redovisas i sammanställningar över prisutvärdering per anbudsområde/tjänst (bilaga 2). I avsnitt 5 framgår vilka geografiska områden/postnummerområden som vunnits av respektive anbudsgivare. 4 Tillämpning av ramavtal - Fördelningsnyckel Av förfrågningsunderlaget, avsnitt 8.1.2, framgår följande. Det går inte att i förväg förutsäga hur många myndigheter som kommer att avropa från nivå Hela Sverige, Riksnivå, Lokal nivå respektive Utrikes nivå. Varje myndighet avropar från den ramavtalsleverantör som har avtalet och utifrån sitt behov. Beställarens avsändaradress samt mottagaradress vid t.ex. lokala utskick, avses styra vilken/vilka leverantör/er som beställaren ska använda. Skatteverket har inte möjlighet att styra vilken tjänst eller vilket eventuellt betalningssätt som varje myndighet/organisation kommer att nyttja. De statliga myndigheternas/organisationernas behov av respektive anbudsområde styr vilken leverantör de tecknar avtal med. En regional/lokal myndighet kan också behöva skicka brevförsändelser regionalt/lokalt till annan myndighet på samma eller näraliggande ort. Meningen är då att i detta behov ska denna myndighet nyttja ramavtal med den anbudsgivare som vunnit Riksnivå eller Lokal nivå i området. Statliga myndigheter/organisationer med nationellt behov avseende förmedling av inrikes brevförsändelser, 1:a klassbrev med täckningsområde i hela Sverige, ska använda anbudsområde 1 avseende Hela Sverige. Avsikten med kommande ramavtal är att myndigheter i första hand ska göra avrop från den leverantör som vunnit hela eller delar av ett anbudsområde och som erbjuder lägsta pris. Förutsättningen är att aktuellt anbudsområde täcker behovet av utdelningsområden hos den avropande myndigheten.

24 24(32) I de fall det finns vinnande leverantörer på både riks- och lokal nivå kan myndighet välja från vilken nivå (anbudsområde) som myndigheten vill avropa. Avsikten är att myndigheter i första hand ska göra avrop från anbudsområde som erbjuder lägsta pris om det geografiska täckningsområdet tillgodoser myndighetens behov. De statliga myndigheterna har olika behov/förutsättningar vad gäller behov av brevförmedlingstjänster. Det är därför viktigt att de avropande myndigheternas skiftande behov tillgodoses. Valet av tjänst och leverantör styrs av det bästa priset och utifrån respektive myndighets specifika behov. Det är alltid avsändaradressen/orten som styr vilket geografiskt område som en viss leverantör har vunnit. Det är också typ av tjänst som styr vilken leverantör som en myndighet ska anlita för att avropa brevförmedlingstjänster. För att underlätta för myndigheter med behov av större geografisk täckning har upphandlats/avtalats om att leverantör - på Riksnivå respektive Lokal nivå - som inte kan distribuera försändelser inom hela Sverige ska, utan extra kostnad för beställaren, skyndsamt bistå med separation av försändelser samt vidarebefordra dessa försändelser till annan leverantör enligt överenskommelse med beställaren. Detta kan i sig medföra att vissa myndigheter kan komma att behöva teckna fler avtal för att kunna nå alla de adresser/geografiska områden och typer av tjänster som myndigheten efterfrågar. 5 Beslut Tilldelningsbeslutet gäller, men kan komma att omprövas om inte parterna kan enas om alla avtalsvillkor. Skatteverket beslutar att följande utvalda anbudsgivare ska antas i denna upphandling. Anbudsområde 1 A1 Förmedling av inrikes brevförsändelser, 1:a klassbrev, Nivå: Hela Sverige Antagen för samtliga postnummerområden i Sverige.

25 25(32) Anbudsområde 2 A2 Förmedling av inrikes brevförsändelser, 1:a klassbrev, Lokal nivå Anbudsgivare 2, Kiruna Mail AB Antagen på lokal nivå för postnummerområde som börjar med: 981. Anbudsgivare 3, Luleå Mail HB Antagen på lokal nivå för postnummerområden som börjar med: 954, 961, och Anbudsgivare 4, Postmästaren i Hälsingland AB Antagen på lokal nivå för postnummerområden som börjar med: 820, 821, 822, 823 och 828. Antagen på lokal nivå för övriga resterande postnummerområden i Sverige. Anbudsområde 3 A3 Förmedling av inrikes brevförsändelser, Ekonomibrev, Riksnivå Antagen på riksnivå för samtliga postnummerområden i Sverige. Anbudsområde 4 A4 Förmedling av inrikes brevförsändelser, Ekonomibrev, Lokal nivå Anbudsgivare 2, Kiruna Mail AB Antagen på lokal nivå för postnummerområde som börjar med: 981. Anbudsgivare 3, Luleå Mail HB Antagen på lokal nivå för postnummerområden som börjar med: 954, 961, och Anbudsgivare 4, Postmästaren i Hälsingland AB

26 26(32) Antagen på lokal nivå för postnummerområden som börjar med: 820, 821, 822, 823 och 828. Anbudsgivare 7, Bring Citymail Sweden AB Antagen på lokal nivå för postnummerområden som börjar med: , , och Antagen på lokal nivå för övriga resterande postnummerområden i Sverige. Anbudsområde 5 B1 Förmedling av inrikes osorterade brevsändningar, 1:a klassbrev, Riksnivå Anbudsgivare 8 (Posten Meddelande AB) Antagen på riksnivå för samtliga postnummerområden i Sverige. Anbudsområde 6 B2 Förmedling av inrikes osorterade brevsändningar, 1:a klassbrev, Lokal nivå Anbudsgivare 8 (Posten Meddelande AB) Antagen på lokal nivå för samtliga postnummerområden i Sverige. Anbudsområde 7 B3 Förmedling av inrikes postnummersorterade brevsändningar, 1:a klassbrev, Riksnivå Anbudsgivare 8 (Posten Meddelande AB) Antagen på riksnivå för postnummerområden som börjar med: , , , , , 242, , , 266, 271, 274, 294, 296, , 331, , , , , , 461, 475, , 513, , , 532, , , 558, 561, 564, 566,

27 27(32) , , , 591, , 616, , , 645, 647, , , 665, 691, , 716, , 728, , , 771, , , , 793, , 811, 818, , 834, , , 862, , 911, 913, 918 och Anbudsområde 8 B4 Förmedling av inrikes postnummersorterade brevsändningar, 1:a klassbrev, Lokal nivå Anbudsgivare 8 (Posten Meddelande AB) Antagen på lokal nivå för samtliga postnummerområden i Sverige. Anbudsområde 9 B5 Förmedling av inrikes osorterade brevsändningar, Ekonomibrev, Riksnivå Anbudsgivare 8 (Posten Meddelande AB) Antagen på riksnivå för samtliga postnummerområden i Sverige. Anbudsområde 10 B6 Förmedling av inrikes osorterade brevsändningar, Ekonomibrev, Lokal nivå Antagen på lokal nivå för samtliga postnummerområden i Sverige. Anbudsområde 11 B7 Förmedling av inrikes postnummersorterade brevsändningar, Ekonomibrev, Riksnivå Anbudsgivare 7, Bring Citymail Sweden AB Antagen på riksnivå för postnummerområden som börjar med: , , 185, , 241, 243, 261, , , , 432, , , , 646, , , , , , 744 och

28 28(32) Antagen på riksnivå för postnummerområden som börjar med: , , , , , 242, , , 266, 271, 274, 294, 296, , 331, , , , , , 461, 475, , 513, , , 532, , , 558, 561, 564, 566, , , , 591, , 616, , , 645, 647, , , 665, 691, , 716, , 728, , , 771, , , , 793, , 811, 818, , 834, , , 862, , 911, 913, 918 och Anbudsområde 12 B8 Förmedling av inrikes postnummersorterade brevsändningar, Ekonomibrev, Lokal nivå Antagen på lokal nivå för samtliga postnummerområden i Sverige. Anbudsområde 13 Nivå utrikes, 1:a klass/prioritaire C1 Förmedling av utrikes brevförsändelser, Europa, 1:a klass/prioritaire C2 Förmedling av utrikes brevförsändelser, övriga världen exklusive Europa, 1:a klass/prioritaire Antagen för tjänst C1 och C2. Anbudsområde 14 Nivå utrikes, Ekonomibrev C3 C4 Förmedling av utrikes brevförsändelser, Europa, Ekonomibrev Förmedling av utrikes brevförsändelser, övriga världen exklusive Europa, Ekonomibrev Antagen för tjänst C3 och C4. Anbudsområde 15

29 29(32) D1 Förmedling av inrikes oadresserade försändelser/samhällsinformation, Riksnivå Anbudsgivare 7, Bring Citymail Sweden AB Antagen på riksnivå för postnummerområden som börjar med: , , , 475, , och Antagen på riksnivå för övriga resterande postnummerområden i Sverige. Anbudsområde 16 D2 Förmedling av inrikes oadresserade försändelser/samhällsinformation, Lokal nivå Anbudsområde 16 (tjänst D2) utgår eftersom detta anbud på lokal nivå har högre pris än motsvarande på riksnivå (anbudsområde 15, tjänst D1). Anbudsområde 17 D3 Förmedling av inrikes adresserade försändelser/samhällsinformation, Ekonomibrev, Riksnivå Antagen på riksnivå för samtliga postnummerområden i Sverige. Anbudsområde 18 D4 Förmedling av inrikes adresserade försändelser/samhällsinformation, Ekonomibrev, Lokal nivå Antagen på lokal nivå för samtliga postnummerområden i Sverige. Anbudsområde 19 E1 Förmedling av inrikes osorterade periodiskt utkommande tidningar och tidskrifter, Posttidning A, Riksnivå

30 30(32) Antagen på riksnivå för samtliga postnummerområden i Sverige. Anbudsområde 20 E2 Förmedling av inrikes osorterade periodiskt utkommande tidningar och tidskrifter, Posttidning A, Lokal nivå Antagen på lokal nivå för samtliga postnummerområden i Sverige. Anbudsområde 21 E3 Förmedling av inrikes postnummersorterade periodiskt utkommande tidningar och tidskrifter, Posttidning A, Riksnivå Antagen på riksnivå för postnummerområden som börjar med: , , , , , 242, , , 266, 271, 274, 294, 296, , 331, , , , , , 461, 475, , 513, , , 532, , , 558, 561, 564, 566, , , , 591, , 616, , , 645, 647, , , 665, 691, , 716, , 728, , , 771, , , , 793, , 811, 818, , 834, , , 862, , 911, 913, 918 och Anbudsområde 22 E4 Förmedling av inrikes postnummersorterade periodiskt utkommande tidningar och tidskrifter, Posttidning A, Lokal nivå Antagen på lokal nivå för samtliga postnummerområden i Sverige. Anbudsområde 23 E5 Förmedling av inrikes osorterade periodiskt utkommande tidningar och tidskrifter, Posttidning B, Riksnivå

31 31(32) Antagen på riksnivå för samtliga postnummerområden i Sverige. Anbudsområde 24 E6 Förmedling av inrikes osorterade periodiskt utkommande tidningar och tidskrifter, Posttidning B, Lokal nivå Antagen på lokal nivå för samtliga postnummerområden i Sverige. Anbudsområde 25 E7 Förmedling av inrikes postnummersorterade periodiskt utkommande tidningar och tidskrifter, Posttidning B, Riksnivå Anbudsgivare 7, Bring Citymail Sweden AB Antagen på riksnivå för postnummerområden som börjar med: , , , 475, , och Antagen på riksnivå för postnummerområden som börjar med: 271, 274, 294, 296, , 331, , , 461, , 513, , , 532, , , 558, 561, 564, 566, , , , 591, , 616, , , , 665, 691, 771, , , , 793, , 811, 818, , 834, , , 862, , 911, 913, 918 och Anbudsområde 26 E8 Förmedling av inrikes postnummersorterade periodiskt utkommande tidningar och tidskrifter, Posttidning B, Lokal nivå Antagen på lokal nivå för samtliga postnummerområden i Sverige. Beslut i detta ärende har fattats av inköpschef Mikael Wickström i närvaro av strategisk inköpare Nils-Gunnar Sträng tillika föredragande.

32 32(32) Mikael Wickström Nils-Gunnar Sträng