Upphandling av Rättsdatabas

Transkript

1 PM59100 PM

2 Innehåll 1 Inledning Upphandlingens form Avtalsperiod och omfattning Annonsering Arbetsgrupp Inkomna anbud Prövning och utvärdering Prövning av ska-krav Utvärdering Poängsättning Motivering till poängavdrag Sammanställning Förslag till beslut... 7 PM (7)

3 1 Inledning Pensionsmyndigheten har genomfört en upphandling av en rättsdatabas som dels ska utgöra arbetsverktyg för myndighetens jurister, men också som en allmän rättsdatabas för alla Pensionsmyndighetens medarbetare. 1.1 Upphandlingens form Upphandlingen har genomförts som ett förenklat förfarande enligt bestämmelserna i 15 kap. lag (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). 1.2 Avtalsperiod och omfattning Pensionsmyndigheten avser att teckna avtal med en leverantör för en period om två (2) år. Pensionsmyndigheten ska därefter ha rätt, men ingen skyldighet, att förlänga avtalet med ett (1) eller två (2) år. Den sammanlagda avtalstiden ska dock inte överstiga fyra (4) år. 1.3 Annonsering Upphandlingen har offentliggjorts genom annonsering på Visma Tendsign den 25 januari Arbetsgrupp Arbetsgruppen bestod av juristen Anna Lönnerberg Stern, juristen Jenny Wentzel, tjänsteansvarig för IT-staben Pedra Herdegen och strategiska inköparen Urban Wilén. 1.5 Inkomna anbud För att få delta i upphandlingen ställde Pensionsmyndighetens som krav att anbud skulle ha inkommit till myndigheten senast den 8 februari Pensionsmyndigheten har fått in totalt två (2) anbud: Anbud 1 2 Anbudsgivare Karnov Group Sweden AB Norstedts Juridik AB Org.nr Postadress Box 6430 Warfvinges väg Stockholm Stockholm PM (7)

4 2 Prövning och utvärdering Prövning och utvärdering av inkomna anbud har genomförts med utgångspunkt från de uppgifter som anbudsgivaren redovisat i sitt anbud. Prövning och utvärdering av lämnade anbud har genomförts i flera steg. För denna upphandling gällde att Pensionsmyndigheten skulle anta det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet utifrån följande kriterium: 1. Kvalitet i erbjuden tjänst (Vikt 60 %) 2. Pris (Vikt 40 %) 2.1 Prövning av ska-krav Steg 1 Först prövades att anbuden uppfyllde de obligatoriska ska-krav som ställts i avsnitt 2 och 3. Anbud 1 Anbud 2 Administrativa Föreskrifter 2.1 Anbud anlänt senast Ja Ja 2.3 Anbud giltigt till Ja Ja 2.5 Anbudet uppställt i enlighet med förfrågningsunderlaget Ja Ja Anbud original i pappersform Ja Ja Anbud på USB Ja Ja Anbud upprättat på svenska Ja Ja Kommersiell sekretess begärd Ja Ja Kvalificeringskrav 3.2 Leverantörsinformation Ja Ja Innehar F-skattebevis Ja Ja Fullgjort registreringsskyldigheter Ja Ja Ekonomisk ställning Ja Ja 3.6 Åberopande av annat företags kapacitet (Info, ej ska-krav vid Nej) Nej Nej 3.7 Konsortieanbud (Info, ej ska-krav vid Nej) Nej Nej 3.8 Teknisk och yrkesmässig kapacitet Ja Ja 3.9 Kvalitetssäkringsrutiner Ja Ja 3.10 Innehar tjänstepension eller avtalspension (Info, ej ska-krav) Ja Ja I steg 1 konstaterades att Karnov Group Sweden AB och Norstedts Juridik AB uppfyllt dessa krav i sin helhet. PM (7)

5 Steg 2 De anbudsgivare som uppfyllde kraven i steg 1 prövades vidare utifrån de krav som ställts i avsnitt 4, att avtalsvillkoren enligt avsnitt accepterats, att priser lämnats enligt avsnitt 6.2.1, att anbudet är undertecknat enligt avsnitt 7 samt att även Bilaga 2 Leverantörsförsäkran är korrekt undertecknat. Anbud 1 Anbud 2 Krav på tjänstens innehåll Bastjänst Ja Ja Utökad tjänst Ja Ja Option Ja Ja Pensionsmyndighetens rättsområden Ja Ja Författningstext Ja Ja Lagkommentarer Ja Ja Avgöranden Ja Ja Förarbeten Ja Ja Söka Ja Ja Utskrift, kopiering m.m. av sökresultat och rättsutredningar Ja Ja Verktyg för rättsutredningar Ja Ja Uppdateringar Ja Ja Instruktion/Utbildning för användare Ja Ja IT-krav Webbaserad lösning Ja Ja Tillgänglighet Ja Ja Krav på support Ja Ja Åtkomst, behörighetsstyrning och spårbarhet Ja Ja Autentisering av användare Ja Ja Fysiskt skydd Ja Ja Användarstatus Ja Ja Avtalsvillkor och pris Accepterat avtalsvillkor Ja Ja Pris angivet som fast pris per år Ja Ja Pris lämnat för ovanstående Ja Ja Pris lämnar för tillkommande användare Ja Ja Pris lämnat för tillkommande moduler Ja Ja Undertecknande av anbud 7. Anbudet korrekt undertecknat Ja Ja Leverantörsförsäkran Bilaga 2 Leverantörsförsäkran korrekt undertecknat Ja Ja I steg 2 konstaterades att Karnov Group Sweden AB och Norstedts Juridik AB uppfyllt dessa krav i sin helhet. PM (7)

6 2.2 Utvärdering Poängsättning Steg 3 De anbudsgivare som uppfyller samtliga ska-krav i steg 1 och 2 utvärderades utifrån samtliga bör-krav och anbudsgivarens utvärderingspris såsom det angivits i avsnitt 6. Krav på tjänsten/kravspecifikation Anbud 1 Anbud Krav på tjänstens innehåll Poäng Poäng Författningstext Lagkommentarer Avgöranden Publicerade beslut av JO och JK EU-rätt Förarbeten Facklitterartur och juridiska tidskrifter Myndighetsföreskrifter och publikationer Söka Verktyg för rättsutredningar Instruktion/Utbildning för användare IT-krav Säkerhetsstyrning och ledning Åtkomst, behörighetsstyrning och spårbarhet Autentisering av användare Hantering av sårbarheter Kvalitet på behörighetsinformation och lösenordshantering Uppföljning Byte av lösenord Krav på lösenord 1 1 Sammanlagd poäng Utvärderingspoäng - Kvalitet i erbjuden tjänst Pris Anbud 1 Anbud 2 Pris för uppdragets genomförande 6.2 Fast pris per år för erbjuden tjänst Lägsta anbudsprispris Utvärderingspoäng - Pris 40 33,52 PM (7)

7 2.2.2 Motivering till poängavdrag Leverantör 1 Leverantör 2 Leverantören har inte visat att de kan erbjuda ett större urval av EU-domstolens domar (-3 poäng) Kan inte erbjuda SOU enligt önskemål från och med angiven leveransdag. (-1 poäng) Erbjuder inte förvaltningsrättslig tidskrift. (-1 poäng) Facklitteratur kommer att tillhandahållas från mars/april, d.v.s. efter angiven leveransdag. (-1 poäng) Oklart om kravet är uppfyllt vid angiven leveransdag. (-3 poäng) uppfylls. (-3 poäng) uppfylls. (-1 poäng) Erbjuder inte SOU och utskottsbetänkanden enligt önskemål. (-2 poäng) Erbjuder inte förvaltningsrättslig tidskrift (-1 poäng) uppfylls (-3 poäng) uppfylls. (-3 poäng) 2.3 Sammanställning Pensionsmyndigheten har valt att anta det anbud som efter summering av utvärderingspoängen för Kriterium 1- Kvalitet i erbjuden tjänst, avsnitt 5.2.1, och Kriterium 2 - Pris, avsnitt 5.2.2, erhållit högst total utvärderingspoäng. Sammanställning av poäng Anbud 1 Anbud Utvärderingspoäng - Kvalitet i erbjuden tjänst Utvärderingspoäng - Pris 40 33, Total utvärderingspoäng 86 83,52 Vinnande anbud 3 Förslag till beslut Mot bakgrund av det som framgår ovan föreslår arbetsgruppen att Pensionsmyndigheten tecknar avtal med Karnov Group Sweden AB. PM (7)