UPPDRAGSBESKRIVNING BOSTAD MED SA RSKILD SERVICE ENLIGT LSS 2015

Transkript

1 Eskilstuna kommun Vård- och omsorgsnämnden UPPDRAGSBESKRIVNING BOSTAD MED SA RSKILD SERVICE ENLIGT LSS 2015 Bostad med särskild service enligt LSS

2 Innehåll 1. Beskrivning av uppdragen... 3 Enheten för uppdrag Biståndskontoret Utförarna i verksamheten Kvalitetsarbete, hur vi arbetar på bästa sätt... 4 Bedöma risker Kontroll av den egna verksamheten Klagomål och synpunkter Avvikelse, brukarens synpunkt och klagomål Skyldighet att rapportera Att bearbeta klagomål och synpunkter Evidens, ett väl beprövat och bra arbetssätt Jämställdhet betyder lika rättigheter för både kvinnor och män Verksamhet Vad Eskilstuna kommun tycker är viktigt i mötet med andra människor Stöd till anhöriga Dokumentation och förvaring av dessa handlingar Plan om vilka insatser och vilken vård brukaren ska ha Kontaktpersonal Sekretess - tystnadsplikt Avgifter

3 Miljö Insats, bostad med särskild service enligt lagen om stöd och service till vissa funktionsnedsatta Målgrupp Beskrivning av uppdraget Utförandet av uppdraget Verksamhet Vilka olika typer av lägenheter erbjuds? Gruppbostad Servicebostad Krav på utföranden Övergripande mål Krav på verksamheten och standarden Omvårdnad enligt lagen om stöd och service Kultur och fritid Bemötande och sätt att arbeta Delaktighet och dokumentation

4 1. Beskrivning av uppdragen Denna beskrivning används för att man på ett bra och effektivt sätt ska kunna styra, arbeta och följa upp Eskilstuna kommuns förvaltnings inre verksamhet för äldre människor och för människor med vissa funktionsnedsättningar. Beskrivningen talar om vad verksamheten har för innehåll, standard, volym och ersättning. Kraven i kapitel ett till tre är lika för alla verksamheter inom Eskilstuna kommun. De kapitel som är efter tre beskriver de krav som gäller för en speciell verksamhet. Chefen för verksamheten ansvarar för att medarbetarna känner till kraven som finns i denna beskrivning. I denna beskrivning används ordet brukaren och med det menas både kvinnor och män. Enheten för uppdrag. Eskilstuna kommuns handläggare har i uppdrag att se till att äldre och personer med funktionsnedsättningar får vård och sociala tjänster av bästa möjliga sort. 3

5 Biståndskontoret. Handläggarna på kommunen tar reda på och bestämmer vem som ska ha vilka insatser enligt Socialtjänstlagen (SOL), Lagen om stöd och service till vissa funktionsnedsatta (LSS) och Lagen om bostadsanpassning (BAB). Utförarna i verksamheten. De som utför uppdragen i verksamheterna ska se till att behovet av vård och tjänster utförs på ett rätt sätt enligt beställningarna från handläggarna. 2. Kvalitetsarbete, hur vi arbetar på bästa sätt Bedöma risker. Den som utför ett uppdrag, det kan till exempel vara en enhetschef, ska använda sig av den information som finns för att kunna bedöma risker för oönskade händelser och vad det kan leda till. Detta ska göras för att minska risken för olika brister inom verksamheten. Det ska finnas erfarenhet och yrkesvana för det. 4

6 Kontroll av den egna verksamheten. Den som utför ett uppdrag ska kontrollera sin egen verksamhet. Det ska finnas en tydlig plan på hur kontrollerna ska gå till i den egna verksamheten. Det ska också finnas en tydlig plan på hur kontrollerna ska genomföras och på hur de ska redovisas och tas tillvara på för att göra verksamheten bättre. Klagomål och synpunkter. Den som utför uppdraget ska se till att brukaren och hans eller hennes anhöriga eller någon annan person i brukarens närhet ska ha möjlighet att lämna synpunkter, klagomål, förslag och beröm på verksamheten där den brukaren bor eller befinner sig. Det samma gäller att kunna begära att något ändras som anses vara fel. Om begäran gäller något som ska ändras akut så ska det göras omgående. Eskilstuna kommun har ett litet häfte som heter Säg vad du tycker! och Patientnämnden har ett häfte som heter 5

7 Har du synpunkter och klagomål på vård och behandling i Landsting och kommun? Dessa två häften ska finnas att få tag på ute i verksamheterna. När en person får hjälp och stöd i form av en insats så ska den aktuella verksamheten se till att information om kommunens arbetsgång, när det gäller att hantera synpunkter som kommer in, ges till den hjälpsökande. Det ska även finnas personal som ger den sökande information om Patientnämndens sätt att hantera synpunkter. De som utför uppdrag ansvarar för att alla medarbetarna vet vad som räknas som en synpunkt och hur man ska få hjälp med att fylla i en sådan blankett. 6

8 Avvikelse, brukarens synpunkt och klagomål. Den som utför ett uppdrag ska hela tiden ta hänsyn till alla inkommande synpunkter och klagomål och ska också arbeta för att det ska bli bättre i verksamheten. Den som utför ett uppdrag ska veta hur rapporter för avvikelser skrivs. Just för att brister ska hittas, skrivas ner, bearbetas och följas upp. All personal ska också känna till hur man rapporterar avvikelser. Chefen på den berörda verksamheten ska gå igenom nedskrivna avvikelser och skriva ned vad som har gjorts åt avvikelsen. Avvikelser ska följas upp senast inom tre veckor efter det att de har kommit in till VIVA, som är ett ställe där personalen skriver om brukarnas uppdrag. Om det är en större avvikelse så kan det ta längre tid. Skyldighet att rapportera. Att rapportera vid missförhållanden, när något är fel och inte bra, eller om det finns en risk för att det uppstår, gäller alla anställda, även de som utför uppdragen. 7

9 Det gäller inte bara handlingar som man kan se utan även om någon blir försummad så att han eller hon mår dåligt. Den person som är socialt ansvarig samordnare ska utreda och rapportera till nämnden för vård och omsorg som i sin tur ger samordnaren i uppdrag att göra en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Samma rapportering gäller också inom hälso- och sjukvård. Då är det medicinsk ansvarig sjuksköterska som bestämmer om avvikelsen ska rapporteras till Inspektionen för vård och omsorg. Den som utför uppdraget ansvarar för att kommunens regler och riktlinjer följs för hur man ska anmäla och att avvikelserna följs upp i verksamheten. Att bearbeta klagomål och synpunkter. Chefen på varje verksamhet ansvarar för att alla klagomål, synpunkter, beröm och avvikelser sätts ihop och bearbetas tillsammans med medarbetarna och annan personal. Detta gör man för att den som utför ett uppdrag ska upptäcka mönster bland annat som visar brister i verksamhetens standard. Utifrån resultat ska åtgärder tas vid för att göra verksamheten bättre och kunna undvika att avvikelser upprepas. 8

10 Evidens, ett väl beprövat och bra arbetssätt. Den som utför ett uppdrag, ska i all verksamhet arbeta ut ifrån de arbetsmetoder som genom bevis och kunskap har blivit det allra bästa sättet att arbeta på för att det ska bli så bra som möjligt för de människor som söker hjälp och stöd. Jämställdhet betyder lika rättigheter för både kvinnor och män. Den som utför ett uppdrag har på sin verksamhet ansvar för att kvinnor och män behandlas lika vad gäller anpassning, kvalité och tillgänglighet. Han eller hon ska också se till att allt arbete inom verksamheten ska vara baserade på jämställdhet just för att göra män och kvinnors olika behov och livsvillkor synligt. Eskilstuna kommun använder sig av en metod som heter 5 R metoden där information samlas in och med hjälp av metoden kan man då se var det är ojämnt ställt mellan kvinnor och män. Då blir det lättare att rätta till det. Den som utför ett uppdrag ska även ansvara för att 9

11 verksamheten arbetar för att motverka våld mellan människor som är tillsammans. Utföraren ska också ha kunskap om hur dem som utsatts för våld ska erbjudas hjälp och stöd. Detta gäller även för den som utsätter sin partner för våld, han eller hon ska också erbjudas hjälp och stöd. All personal ska veta och få lärdom om våld och andra övergrepp av eller mot närstående för att på så sätt bättre kunna förebygga det. Personalen ska även känna till att det finns dokument som beskriver hur varje verksamhet fungerar och där det står om våld och övergrepp. 3. Verksamhet Vad Eskilstuna kommun tycker är viktigt i mötet med andra människor. Verksamheterna ska formas av respekt för varje enskild människas behov. Vad han eller hon kan och hans eller hennes önskemål. Verksamheten ska bygga på varje enskild människa 10

12 som har förmåga att själv välja hur han eller hon vill leva sitt liv. Detta innebär att all personal i mötet med varje människa ska respektera denne persons självbestämmande och värna om den personens självständighet, trygghet och värdighet, oavsett om det är en man eller kvinna, oavsett personens sexuella läggning, oavsett vilket land personen kommer ifrån, oavsett religiös tro och så vidare. Varje möte med brukaren är unikt och ska formas av Eskilstuna kommuns värden som är respekt, tydlighet, kunna se till det hela hos människan och att vara yrkesmässigt skickliga. Personalen ska känna till riktlinjerna för etik och värdegrund som gäller för vård och omsorg i Eskilstuna kommun. Dessa riktlinjer ska delas ut till nyanställda. Inom förvaltningen vård och omsorg ska socialt stöd, service och omsorg ges utifrån ett hälsofrämjande sätt att förhålla sig där brukaren sätts främst och där han eller hennes kunnande och förmågor tas tillvara. I verksamheten ska man varje dag arbeta 11

13 så att det stärker den enskilde personens fysiska och psykiska mående på ett bra sätt. Detta gör man genom att ta tillvara personens egna idéer och uppmuntra till samverkan med omvärlden för att bidra till en meningsfull vardag. Brukaren ska känna att han eller hon är delaktig och bestämmer över sig själv och sin vardag. Hans eller hennes självständighet och hälsa ska sättas främst genom ett förebyggande sätt bland annat genom träning till att anpassa sig till samhälle och arbetslivet. Att sätta det som är bra för människors hälsa främst. Verksamheterna ska i första hand arbeta för att förebygga brukarnas hälsa i boenden, på mötesplatser och i fritidens verksamhet för att nå upp till en mer jämställd och jämlik folkhälsa. Både fysiska, psykiska, sociala, intellektuella och kulturella aktiviteter är viktig för varje människas välmående. På alla boenden ska det sätt att arbeta där man värdesätter en bra hälsa användas i första hand. Personalen på boendet ska också sprida kunskap 12

14 om vad som bidrar till en god hälsa och stärka brukaren till hälsosamma val när det gäller till exempel mat, motion och sömn. Detta sätt ska sättas främst, vara stötande och visa på det friska hos varje person. De som arbetar på boendet ska skapa miljöer med möjlighet till goda möten och dessutom erbjuda ett brett utbud vad gäller kultur. De som arbetar med särskilt boende ska också samarbeta med andra förvaltningar, företag och organisationer för att öka utbudet av kultur i sina egna verksamheter. Stöd till anhöriga. All personal ska bemöta anhöriga med respekt och kunna informera om kommunens anhörigstöd. De anhöriga ska kunna känna sig trygga med kommunens insatser som de närstående får. De anhöriga ska också ges möjlighet till att vara delaktiga i vården och omsorgen, om brukaren så önskar. Alla verksamheter ska ha handlingsplaner 13

15 på hur man ska samverka med och bemöta anhöriga. Kommunens program för anhörigstöd ska följas vid all hjälp och arbete från kommunen till brukare och anhöriga och det ska ligga som grund för utförarens rutiner. Dokumentation och förvaring av dessa handlingar. Den som utför ett uppdrag på boendet ansvarar för att det som skrivs om varje brukare sker i enlighet med Lagen om hälso och sjukvård, Socialtjänstlagen, Lagen om stöd och service till vissa funktionsnedsatta och Patientlagen. Det är också personalens skyldighet att skriva ner händelser av betydelse. Anledningen till varför personalen skriver om brukaren är för att man ska veta att brukaren får den hjälp som han eller hon behöver och har rätt till. Utifrån varje brukare ska dokumentationen, alltså det som skrivs om brukaren, beskriva vad för hjälp, vilken planering, genomförande och vilket resultat det blir för brukaren. Det skrivna ska utformas så att det bidrar 14

16 till att säkerställa brukarens säkerhet. Det skrivna ska fungera som hjälp framöver för vilka insatser som görs. Dokumentationen som rör brukare ska förvaras på ett säkert sätt så att endast de som behöver den för att kunna hjälpa brukaren får tillgång till dessa papper. Alla dokument ska förvaras på ett sådant sätt att de inte kan förstöras. Lagen om arkivhantering ska följas. Plan om vilka insatser och vilken vård brukaren ska ha. Hur en beslutad insats, enligt Socialtjänstlagen eller Lagen om stöd och service, ska genomföras ska dokumenteras i en plan om genomförandet av insatserna. Det gäller inte planer till personer med enbart larm och personer med kontaktperson enligt Lagen om stöd och service. Varje brukare ska, så långt som det är möjligt, kunna välja själv hur stöd och hjälp ska ges. Brukaren ska tillfrågas först om hur och när 15

17 han eller hon önskar få sina insatser gjorda. Om det inte är möjligt så kan någon som företräder personen tillfrågas till exempel en anhörig eller en förvaltare. Eller också kan insatserna ges utifrån vad som tidigare har skrivits, setts eller gjorts när det gäller brukaren. Det ska framgå av planen för det som ska genomföras, det vill säga vad som ska göra för brukaren, om hur han eller hon har varit delaktig när planen gjordes. Det som är betydelsefullt i bemötandet av brukaren ska skrivas i planen. Finns det en särskild bemötandeplan så ska det finnas en hänvisning till den planen. I planen för det som ska genomföras ska det framgå om det finns flera delar i insatsen och i så fall vilka. Det ska även framgå vilka mål som gäller för insatsen eller delar av den. Vidare så ska det framgå i planen när och hur insatsen eller delar av den ska genomföras och på vilket sätt brukaren har varit med och bestämt över planeringen. Det ska också framgå vilka personer som har deltagit i planeringen och när planen skrevs. Det ska även framgå när och hur planen ska följas upp. 16

18 Kontaktpersonal. Brukaren ska få en kontaktpersonal som arbetar på boendet fast det gäller inte för dem som har personlig assistans, de som har trygghetslarm och de som har tillfälliga insatser. Kontaktpersonalen har ett särskilt ansvar för att bidra med trygghet och att allt fungerar som det ska. Brukaren ska erbjudas kontaktpersonal när han eller hon flyttar in på boendet och den kontaktpersonen ska ha regelbunden kontakt med brukaren. Sekretess - tystnadsplikt. Chefen för boendet ansvarar för att all personal som arbetar för den som utför uppdraget har kunskaper om Offentlighetslagen, Sekretesslagen och Patientsäkerhetslagen. Utföraren ansvarar också för att andra privata företag och organisationer som finns med har avgett ett tystnadslöfte. Avgifter. Brukaren betalar avgift för vård, omsorg och mat enligt den taxa som Eskilstuna kommun har bestämt. Brukaren betalar även hyra eller boavgift för sin bostad. Chefen för boendet får inte ta ut avgift av brukaren 17

19 för sådant som ingår i beskrivningen av uppdraget. Miljö. Den som utför ett uppdrag ska arbeta för en långsiktig och hållbar ekologisk utveckling. Utföraren ska så långt som möjligt arbeta på ett sådant sätt att påverkan på klimatet minskar och sträva efter att begränsa förbrukningen av våra resurser på jorden. Utföraren ska också råvaror och energi samt återanvända och återvinna material. Viktigt är också att se till att mindre mat slängs i verksamheterna. 4. Insats, bostad med särskild service enligt lagen om stöd och service till vissa funktionsnedsatta. Biståndshandläggarna på förvaltningen Vård och omsorg utreder den enskildes ansökan och fattar beslut om brukaren har rätt till insats och i så fall vad för insats det ska vara enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionsnedsatta. För att beviljas bostad med särskild service 18

20 enligt den lagen så ska det utredas vad för insats den sökande behöver. Detta gör man för att se om den sökande omfattas av lagen, om funktionsnedsättningen är för gott, om det finns behov av stöd och att behoven inte redan är tillgodosedda Målgrupp. För att ha rätt till en bostad enligt den lagen så ska brukaren ha en funktionsnedsättning, till exempel en person med en utvecklingsstörning eller autism eller tillstånd liknande autism. Personer med betydande och bestående funktionsnedsättningar efter hjärnskada i vuxen ålder som är orsakad av våld eller en kroppslig sjukdom. Eller personer som till följd av stora och varaktiga fysiska eller psykiska funktionsnedsättningar har betydande svårigheter att klara det dagliga livet och därmed har stora behov av stöd och hjälp. 19

21 5. Beskrivning av uppdraget. Utförandet av uppdraget. Den som utför ett uppdrag ska genom biståndshandläggarens beslut se till att brukaren kan få en bostad med särskild service. Bostaden ska anpassas efter brukarens behov. Utföraren måste försäkra sig om att ha uppfattat beställningen och ta kontakt med handläggaren om något är fel eller oklart innan första mötet med brukaren. Verksamhet. I insatsen bostad med särskild service så ingår service och insatser som rör omvårdnad som brukaren har behov av. Dessutom så ingår insatser för hälso och sjukvård som utförts av eller föreskrivits av till exempel sjuksköterskor och läkare. I insatsen ingår även fritid och kulturella aktiviteter så som till exempel ett teaterbesök. Alla insatser som utförs i verksamheten ska uppfylla kraven enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionsnedsatta. Utföraren ska erbjuda boenden som passar 20

22 brukarens behov av vård, stöd och omsorg, dygnet runt. Det ska även finnas gemensamma utrymmen och tillgång till personalstöd. Bostaden som utföraren erbjuder ska vara i gott skick, det ska finnas kök och badrum. Utföraren skriver kontrakt med hyresvärden och den enskilde skriver kontrakt med Eskilstuna kommun. Vilka olika typer av lägenheter erbjuds? Gruppbostad. I gruppbostaden ska det finnas personal för alla de boendes stödbehov. Det ska finnas gemensamma utrymmen och dessa ska ligga nära eller i direkt anslutning till de enskilda lägenheterna. Brukaren ska få hjälp och stöd att planera sin vardag, sköta sitt hem och stöd vid aktiviteter på fritiden. Han eller hon ska också ha stöd i kontakt med närstående eller en person som företräder brukaren, till exempel en förvaltare. 21

23 Antal boende i en gruppbostad ska vara som mest sex personer. Servicebostad. En servicebostad är mellan ett helt självständigt boende i en egen lägenhet och en lägenhet i en gruppbostad. Syftet med servicebostad är att det ska vara så vanligt boende som möjligt. I en servicebostad ska brukarna ha gemensam tillgång till service och personal. Lägenheterna är anpassade efter brukarens behov. Där det finns flera servicebostäder ska det också finnas gemensamma utrymmen för service och gemenskap. 6. Krav på utföranden. Övergripande mål. Lagen om stöd och service för vissa funktionsnedsatta är till för att försäkra att brukarna med stora funktionsnedsättningar ska få en god service och ett gott stöd, oavsett var de bor. Brukaren ska kunna leva som andra trots sin funktionsnedsättning och ha möjlighet att skapa sig ett värdigt liv så likt andra människors liv som möjligt. 22

24 Stöd, vård, omsorg och service ska vara utformat efter brukarens behov. Det ska också vara av god standard och utarbetat så att det passar den enskildes självbestämmande, värdighet och trygghet. Viktigt är att brukaren ska i största möjliga mån få bestämma själv över sitt eget liv. Utföraren ska genom ett skickligt sätt verka för att brukaren ska kunna leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Personalen på boendet ska också stödja varje brukares rätt över att styra sitt eget liv samt att hjälpa till med att bryta isolering och hjälpa brukaren att stärka sådant som han eller hon är bra på. Vidare så ska personalen på boendet stimulera brukaren till att utveckla nya förmågor. Personalen ska också göra om närmiljön i brukarens omgivning så att det passar honom eller henne för att skapa större möjligheter för varje person och på så sätt få ett minskat stödbehov. Brukarens önskemål om språk, traditioner och religion ska respekteras och godtas i så stor utsträckning som möjligt. 23

25 Bostad, lokaler och utemiljö ska vara anpassat för personer med beslut enligt Lagen om stöd och service. Bostaden är brukarens hem och han eller hon ska i möjligaste mån ha ett självbestämmande över sin bostad och sin vardag. Krav på verksamheten och standarden. Goda levnadsvillkor innebär att insatserna ska förebygga och minska följderna av, och i möjligaste mån göra att funktionsnedsättningen blir lättare att leva med. De ska vara gjorda så att de stärker brukarnas möjligheter att leva ett självständigt liv och att kunna delta aktivt i samhället. Brukaren ska kunna känna trygghet i att stödet och hjälpen varar så länge behovet finns. Brukaren ska också våga planera för en framtid och kunna lita på att utföraren tar ett ansvar på lång sikt så att brukaren kan förverkliga sina mål. Omvårdnad enligt lagen om stöd och service. I insatsen bostad med särskilt stöd för vuxna ingår omvårdnad. Omvårdnad innebär allt som den brukaren behöver hjälp med i sitt dagliga liv. 24

26 Omvårdnad ska ges ut ifrån varje persons behov och önskemål och ska så långt det går tillgodoses. Oavsett vad som ingår i omvårdnaden så ska det ges så att det stärker brukarens tro till sin egen förmåga och den ska formas efter brukarens nuvarande situation. Omvårdnad ska noggrant planeras, dokumenteras och följas upp. Brukaren ska vid behov få hjälp med att äta, dricka och förflytta sig, hjälp med att sköta sin hygien och att klä på och av sig, hjälp med att sköta hemmet, laga mat, göra ärenden och inköp. Han eller hon ska också få hjälp med att prata med andra, göra sig hörd och förstådd, bryta isolering och träffa andra människor. Vidare ska varje brukare få hjälp med att göra vardagen begriplig, känna sig trygg samt hjälp att planera framåt. Brukaren ska ha hjälp med att kontakta sjukvården och tandvården samt hjälp att komma till och från sjukvården och tandvården. 25

27 Han eller hon ska också få hjälp med hjälpmedel och hjälp med träning och anpassning till samhället. Vid misstankar om övergrepp och andra brott ska brukaren få hjälp med att anmäla till polisen. Kultur och fritid. Utföraren ska erbjuda brukaren aktiviteter inom kulturen och fritiden. Varje brukare ska utifrån vad han eller hon kan och orkar kunna använda det utbud som finns av både kultur och fritid i Eskilstuna kommun. Det kan vara förvaltningen för vård och omsorgs öppna verksamhet eller en aktivitet som finns från någon annan, till exempel ett företag eller en organisation. Brukarens önskemål ska gälla i största möjliga mån. Aktiviteter på fritiden ska planeras ut ifrån brukarens behov och önskemål. Personalen ska ge brukaren stöd i att utveckla egna fritidsintressen. Stöd ska finnas för att få tillgång till musik, film, böcker och nyheter för varje brukare. Bemötande och sätt att arbeta. Insatsen ska göras med bästa möjliga bemötande för den enskilde personens rätt att bestämma själv. 26

28 Brukarens egna liv ska respekteras i alla situationer och vid alla tillfällen. Brukaren har alltid rätt att själv välja vad han eller hon tycker är värdefullt och ut ifrån detta leva sitt liv. Väl beprövade sätt att arbeta ska användas i det dagliga arbetet. Till exempel så ska personer med autism ha ett arbetsätt som är anpassat för dem och människor med utvecklingsstörningar har ett arbetssätt som passar dem. Utföraren ska aktivt arbeta på ett sådant sätt kring varje brukare att varken medarbetare, boenden eller andra utsätts för hot eller våld. Arbetet ska dokumenteras och visa hur eventuella riskfulla beteenden ska hanteras och bemötas av medarbetare. Utformaren ska i samråd med brukaren arbeta förebyggande för att motverka att brukarens bostad inte blir smutsig och osund, med det menas en störning som kan vara skadlig för människans hälsa. Delaktighet och dokumentation. Vid en ny eller förändrad beställning från handläggaren ska utföraren ansvara för att en ny plan för genomförande görs tillsammans med brukaren. 27

29 Insatserna ska utföras av personal där brukaren är delaktig och detta sker i enlighet med uppdraget och planen för genomförandet. Stödet ska planeras och ges ut ifrån brukarens behov och hela dennes livssituation. Utföraren ska hela tiden erbjuda möten, så kallade boråd för de boende med syfte på att de boende ska vara med och bestämma i gemensamma frågor. De gemensamma boråden är inte tänkta för brukarnas anhöriga eller företrädare, till exempel förvaltare. 28