(11) Personalutskottet. Hans Gradin (S) tjänstgörande ersättare för Patrik Eriksson

Transkript

1 (11) Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, torsdagen den 21 november 2013, kl Ledamöter Håkan Englund (S), ordförande Mikael Jonsson (M) Björn Mårtensson (C) Tjänstgörandeersättare Marlene Johansson (S) tjänstgörande ersättare för Yoomi Renström (S) Hans Gradin (S) tjänstgörande ersättare för Patrik Eriksson Övriga närvarande Mona Persson, personalchef Maria Kihlström, personalsekreterare Kristoffer Baas, kommunsekreterare Annette Forsblom, socialchef 16 Urban Sundström, verksamhetschef 16 Utses att justera Björn Mårtensson Justeringens Kommunkontoret, , plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer Kristoffer Baas Ordförande Håkan Englund Justerande Björn Mårtensson

2 (11) ANSLAG PÅ KOMMUNENS OFFICIELLA ANSLAGSTAVLA i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 21 november Protokollet har justerats d v s godkänts. Protokollet finns på kommunstyrelsekontoret och på kommunens webbplats Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 10 december 2013 och tas ned den 2 januari Mellan den 10 december och 31 december har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats Behöver du hjälp, kontakta sekreteraren i nämnden. Receptionen kan hjälpa dig att få kontakt med rätt person. Kristoffer Baas

3 (11) Pu 13 Godkännande av dagordningen s beslut godkänner dagordningen med förändringarna nedan. Medarbetarundersökning chefer är ny punkt 4 Antagande av AKAP-KL som lokalt kollektivavtal är ny punkt 5 Information från socialförvaltningen beträffande vidtagna åtgärder utifrån resultat i medarbetarundersökningen är ny punkt 6. Fördelning av löneöversynsutrymme är ny punkt 7.

4 (11) Pu 14 Dnr Medarbetarundersökning chefer s beslut tackar för informationen och uppdrar till 1. Personalavdelningen att utforma utbildningar i arbetsrätt och personliga ledarskapet. 2. Ekonomiavdelningen att anordna utbildning i ekonomifrågor 3. Respektive nämnd att arbeta vidare med den egna nämndens svar. Kommunen genomför sedan år 2007 medarbetarundersökning vartannat år. Chefer och arbetsledare har sedan 2009 omfattats av en egen undersökning. År 2011 genomfördes den som personliga samtal med företagshälsovården. I år 2013 har den genomförts som en Web enkät. Av 44 chefer/arbetsledare har 43 valt att svara. I och med att det är 43 chefer med olika förutsättningar är det svårt att dra några generella slutsatser. På frågan om man trivs med sina arbetsuppgifter som chef/ledare uppger 40 att det stämmer mycket väl eller väl. Det kan dock konstateras att 28 av 42 som svarat på frågan arbetar mer än 40 tim/vecka och av dessa arbetar 7 mellan 46 och 50 timmar per vecka. Frågorna som rör den politiska styrningen är de frågor som i svaren varierar mest mellan stämmer mycket väl och stämmer inte alls. Dessa frågor rör tydliga mål, hur det går att skapa konkreta handlingsplaner utifrån målen och om man har en bra kommunikation med nämnden. När det gäller vilken typ av stöd/utbildningar man behöver för att klara uppdraget är det framförallt utvecklandet av det personliga ledarskapet som efterfrågas av 11, 7 svarar arbetsrätt/ personalfrågor, 6 ekonomi, behov av administrativt stöd uppger 5 personer att de behöver. Beslutsunderlag Resultat på total nivå Resultat för kommunstyrelseförvaltningen Resultat för Barn och utbildningsförvaltningen Resultat för socialförvaltningen Resultat för samhällsbyggnadsförvaltningen Tjänsteskrivelse Mona Persson, Skickas till Personalavdelningen, ekonomiavdelningen och respektive nämnd

5 (11) Pu 15 Dnr Antagande av AKAP-KL som lokalt kollektivavtal s beslut 1. att anta AKAP-KL som lokalt kollektivavtal, med den utformning och det innehåll som framgår av bilaga 5 i Överenskommelse om Avgiftsbestämd KollektivAvtalad Pension (AKAP-KL) Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har den 4 oktober träffat överenskommelse med OFRs förbundsområden Allmän kommunal verksamhet, Hälso- och sjukvård samt Läkare jämte i förbundsområdena ingående organisationer, Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds Samverkansråd samt AkademikerAlliansen och till AkademikerAlliansen anslutna riksorganisationer om ett helt avgiftsbestämt pensions-avtal, Avgiftsbestämd KollektivAvtalad Pension (AKAP-KL) som träder i kraft den 1 januari Överenskommelse om ändringar i kollektivavtalet AKAP-KL har träffats med Svenska Kommunalarbetareförbundet. Ändringarna kompletterar den överenskommelse som träffades den 19 juni I och med dessa ändringar gäller från den 1 januari 2014 ett likalydande AKAP-KL med samtliga arbetstagarorganisationer inom kommunal sektor. Det helt avgiftsbestämda pensionsavtalet ska gälla för arbetstagare som är född 1986 och senare. Samtidigt har överenskommelse träffats om att KAP- KL ska gälla för arbetstagare som är född 1985 eller tidigare. I AKAP-KL är pensionsavgiften 4,5 av den pensionsgrundande lönen upp till och med 7,5 inkomstbasbelopp, och 30 procent på de delar av den pensionsgrundande lönen som överstiger 7,5 inkomstbasbelopp. Utbetalning av ålderspension kommer enligt AKAP-KL att kunna ske från samma tidpunkt som allmän pension utges, vilket innebär en flexibel pensionsålder. Pensionsavgiften inbetalas årsvis av arbetsgivaren. SKL rekommenderar alla sina medlemmar att anta AKAP-KL som lokalt kollektivavtal. Beslutsunderlag Överenskommelse om Avgiftsbestämd KollektivAvtald Pension (AKAP- KL) Tjänsteskrivelse Maria Kihlström, Skickas till Personalavdelningen, Ekonomikontoret, Kommunal

6 (11) Pu 16 Information från socialförvaltningen beträffande vidtagna åtgärder utifrån resultat i medarbetarundersökningen s beslut tackar Anette Forsblom och Urban Sundström för informationen. beslutade 10, , att representant för socialnämnden inbjuds till nästkommande sammanträde för att redogöra vilka åtgärder som är planerade att genomföras gällande problem som påvisats i medarbetarundersökningen från hemtjänstpersonalen. Utifrån denna inbjudan deltog Anette Forsblom och Urban Sundström under sammanträdet och redogjorde för vilka åtgärder som genomförts. Hemtjänsten i Alfta har sedan den stora förändringsprocessen drog igång 2011 påvisat ökande missnöje i medarbetarundersökningarna. Efter sommaren tog förvaltningen tag i frågan och har bland annat anordnat en tvådagarsträff för att hitta lösningar i problemen. Deltagande i dessa dagar var bland annat hemtjänstpersonalen i Alfta, cheferna i Alfta, kommunal, Gävle-Dala företagshälsa, Christian Olars och Urban Sundström. Dessa dagar har upplevts som positiva.

7 (11) Pu 17 Dnr Fördelning av löneöversynsutrymme s beslut 1. beslutar att starta löneöversyn 2014 med följande fördelning av löneutrymmet: o Kommunal, enligt avtal 550 kr per tillsvidareanställd o Pedagogisk personal 3,4 %, av dessa är 0,2 % extra riktade till förskollärare, förskolechefer och fritidspedagoger. o Övriga 2,2 % De 0,2 % som är riktade till förskollärare, fritidspedagoger och förskolechefer motiveras med att dessa i jämförelse med övriga befattningar i samma befattningsvärderingsgrupper har de lägsta medianlönerna. Fördelningen utgår från kommunens totala ekonomi och innebär en tydlig satsning på pedagogisk personal. 2. beslutar att följande nivåer utgör riktlinjer för en bra prestation på individnivå: o Kommunal 500 kr o Pedagogisk personal 2,8 % o Övriga 1,8 % Förslag till beslut under sammanträdet Håkan Englund (S) gör följande ändringsyrkande. Pedagogisk personal förändras från 3,2% till 3,4% i löneöversynsutrymme varav 0,2 % är riktade mot förskolechefer, förskollärare och fritidspedagoger. Beslutsgång s ordförande frågar om personalutskottet antar eller avslår ändringsyrkandet och finner att personalutskottet antar det. Arbetsgivaren har utifrån de centrala avtalen ett stort ansvar för lönebildningen. Utvecklingen går mot avtal utan central fastställd nivå för det garanterade utfallet, vilket verkar för en ökad lokal lönebildning. Detta innebär att kommunen som arbetsgivare själv avgör vilket ekonomiskt utrymme som finns för löneökningar och hur utrymmet sedan ska fördelas. forts Skickas till Lönesättande chefer

8 (11) Pu 17 forts Avtalen innehåller inga individgarantier. April 2014 April 2015 April 2016 Kommunal 550 kr 600 kr - AKV 2,2% * * Vårdförbundet/LSR * * - Lärarnas samverkansråd * *(upps.bart) - Akademikeralliansen *(upps.bart) *(upps.bart) *(upps.bart) - Omfattas inte av nu gällande avtal * Ej central fastställd nivå för garanterat utfall Utgångspunkten för Ovanåkers kommuns lönepolitik är att lönen ska vara individuell och differentierad och avspegla medarbetarens bidrag till resultat och måluppfyllese. Målsättningen är att stimulera till goda arbetsinsatser, främja medarbetarens utveckling i arbetet samt att verksamheterna utvecklas effektivt. Under överläggningen till löneöversyn 2013 gjordes en överenskommelse med Kommunal att vi i löneöversyn 2014 ska tillämpa individuell lönesättning även inom Kommunals avtalsområde. Detta innebär en stor förändring i arbetssätt för både chefer och medarbetare framförallt inom vård och omsorg där de största grupperna av personal återfinns. Inför årets löneöversyn har analyser genomförts inom alla förvaltningar och sedan diskuterats i KL-gruppen utifrån ett flertal frågeställningar för att se om det är några särskilda individer, grupp eller grupper som bör prioriteras eller beaktas särskilt inför löneöversynen förutom den tydliga satsningen pedagogisk personal utifrån läraravtalet. Diskussionerna har inte utmynnat i behov av prioritering av några särskilda grupper och när det gäller enskilda individer så hanteras detta inom utrymmet i den individuella lönesättningen. Ett värde ses dock i att gå ut med en gemensam riktlinje kring vad som utgör nivån vid lönesättningen för en bra prestation på individnivå. Följande förslag har arbetats fram för riktlinjer för en bra prestation: Kommunal 500 kr Pedagogisk personal 2,8 % Övriga 1,8 % I och med att det är första årets som individuell lönesättning kommer att användas inom Kommunals område är det ett rimligt och hanterbart första steg att riktlinjen för normalnivån är satt högt. De stora volymerna personal inom avtalsområdet gör också att det finns pengar att fördela på de som presterar mycket bra. Inom övriga grupper arbetar man redan med individuell lönesättning och har därmed en annan vana och trygghet i detta. forts

9 (11) Pu 17 forts Diskrimineringslagen kräver att en lönekartläggning genomförs vart tredje år med åtgärdsplan för att åtgärda eventuella löneskillnader. Kartläggning och analys genomfördes 2011 i samverkan med facken. Årligen genomförs en analys av kommunledningsgruppen. Beslutsunderlag Lönekartläggning 2013, 3 eller fler Tjänsteskrivelse Maria Kihlström,

10 (11) Pu 18 Dnr Ändringar i personalpolicyn s beslut antar föreslagen till ändring i personalpolicyn. I samband med löneutbildning av politiker i personalutskottet och kommunens ledningsgrupp den 11 oktober sågs behovet att förtydliga personalpolicyn avseende delen som rör lön och lönesättning under rubriken Lönen är ett instrument för att uppnå de politiskt satta målen. Tre förtydliganden har gjorts. I det första stycket har meningen Lönen ska stimulera till förbättringar av verksamhetens effektivitet, produktivitet och kvalitet. lagts in för att förtydliga koppling mellan lönesättning och verksamhetsutveckling. Samma formulering återfinns i 1 i alla löneavtal i de Huvudöverenskommelser (HÖK) som SKL tecknar. I tredje stycket förtydligas att lönesättning endast ska ske vid anställning och vid löneöversyn. I samma stycke förtydligas även att tjänstlediga, föräldralediga samt långtidssjukskrivna ska ingå i den årliga löneöversynen. Beslutsunderlag Personalpolicy med förslag till ändringar, Tjänsteskrivelse Maria Kihlström, Skickas till Lönesättande chefer

11 (11) Pu 19 Information: Nytt regelverk för förtroendevaldas pensioner s beslut tackar Maria Kihlström för informationen och beslutar att ärendet ska vara med för beslut på kommunfullmäktige i november SKL har haft uppdrag att se över förtroendesvaldas pensioner, vilket resulterat i ett förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL). OPF-KL är utformat för att kunna tillämpas på förtroendevalda som nytillträder uppdrag efter valet Bestämmelserna är helt nya, vilket innebär att de inte innehåller samma förmåners som i tidigare PBF. OPF-KL är indelat i omställningsstöd och pensionsbestämmelser. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna.