Verksamhetsberättelse för Utväg Skaraborg 2016

Transkript

1 Verksamhetsberättelse för Utväg Skaraborg 2016 Organisation 2016 Utväg Skaraborg är en specialistverksamhet som grundar sig på myndighetssamverkan mellan 15 kommuner, hälso- och sjukvård, polis- och åklagarmyndighet samt kriminalvården. Verksamheten avser att genom långsiktig samverkan förstärka och utveckla det myndighetsgemensamma arbetet mot våld i nära relation i Skaraborg. Regionens ideella organisationer är också viktiga aktörer i samverkan. Utväg Skaraborg leds av en ledningsgrupp som består av representanter från samtliga samverkande myndigheter och leder verksamhetens inriktning och följer upp densamma. Representant för huvudman är ordförande för ledningsgruppen. Enhetschef för Utväg Skaraborg medverkar på ledningsgruppens möten och bistår med information men saknar mandat att fatta beslut. Närhälsan i Västra Götalandsregionen är sedan 1/ huvudman och har arbetsgivaransvar för Utväg Skaraborg. Ett treårigt avtal är upprättat med Skaraborgs 15 kommuner gällande finansiering och samverkan mellan ovan nämnda myndigheter. Utväg Skaraborg ingår i Närhälsans beställda vård för Mödrahälsovård/ Gynekologi/ Ungdomsmottagningar, område M5, Mödrahälsovården i östra Skaraborg. Verksamhetschefen är underställd primärvårdschefen för MHV/UM/Gyn och ingår i dennes ledningsgrupp i regionen. Enhetschefen på Utväg är underställd verksamhetschefen. På Utväg Skaraborg har enhetschef fullt ansvar för verksamhet, ekonomi och personal (VEP). Ledningsgrupp 2016 Gro Ims-Johansson områdeschef/verksamhetschef Marianne Aldén, vice chefsåklagare Pia Dahlen, frivården Jan Dalgren, psykolog Närhälsan Per-Ola Hedberg, socialchef Töreboda Bengt Höglander, socialchef Tidaholm Fredrik Malm, polisen Agneta Nilsson Hörnlund, processansvarig östra hälso- och sjukvårdsnämnden, koncernkontoret VGR Margaretha Nissmo, vårdcentralchef Närhälsan Stein-Erik Norderhaug, socialchef Hjo Anna Persson, regionutvecklare koncernkontoret VGR Marianne Olsson, socialchef Lidköping 1

2 Lisbeth Åkerstedt, verksamhetschef BUP (vårterminen) Ulla Gustavsson, enhetschef BUP (höstterminen) 2

3 Personal 2016 Arbetsgruppen i Utväg Skaraborg består under 2016 av 4 personer periodvis förstärkta av ytterligare tre personer. Totalt 5,67 tjänster på heltidsbas. Utöver denna arbetsgrupp finns också gruppledare från andra verksamheter. Under 2016 var följande personer förutom gruppledare anställda på Utväg Skaraborg: Enhetschef Michael af Geijersstam Ottow (60 %) Samordnare för våldsutövare Michael af Geijersstam Ottow (40 %) Samordnare för våldsutsatta Bibi Lundvall (100 %) Samordnare för våldsutsatta Anna Mårstad (Februari-augusti 60 % resterande år 100%) Samordnare för våldsutsatta Metha Lindberg Rosenlundh (jan-feb 40 % resterande år 20%) Samordnare för våldsutsatta Eivor Johansson (mars-dec 90%) Samordnare för barn och ungdomar Kerstin Nettelblad (100 %) Samordnare för våldsutövare Jennie Malm Georgson (60 %) Samordnare för utbildning och utveckling Jennie Malm Georgson (40 %) Ekonomi Utvägs verksamhet har under 2016 finansierats av Skaraborgs femton kommuner och Hälso- och sjukvården i Västra Götalandsregionen. Vid årets slut redovisar verksamheten ett överskott på ca 400,000 och en ekonomi i balans. Detta beror på att det blir kostnadsförskjutning vid nyrekrytering av samordnare samt att en sjukvakans i slutet av verksamhetsåret, och att budgeterade medel för utvärdering av verksamheten inte kunde genomföras. Lokaler Utväg har Skaraborg som upptagningsområde men arbetet utgår från Skövde i externt hyrda lokaler på Storgatan 20 och Kyrkogatan 18 (samma lokal, men separata ingångar för våldsutsatta/barn/professionella och våldsutövare). Även gruppverksamhet för våldsutsatta, våldsutövare och barn/ungdomar bedrivs i dessa lokaler. En grupp för våldsutsatta hålls i lokaler i Lidköping enligt överenskommelse med socialtjänsten. Vid behov av enskilda samtal ute i kommunerna finns det möjlighet att, inom myndighetssamverkans ram, använda andra verksamheters lokaler. Verksamheter inom socialtjänsten, hälso- och sjukvården, polisen och de frivilliga organisationerna lånar generöst ut sina lokaler. Under året fördes diskussion om lokalutökning med hyresvärden för att få ytterligare 35 kvm vilket verkställts samt ett förrådsutrymme då sådant ej tidigare funnits. Lokalutökningen resulterade i ett grupprum. Fokusområde 2016 Utifrån verksamhetsplan avseende målsättning att utveckla kliniskt arbete och arbetsmetoder har följande utförts: Arbetsledning har under året fokuserat på samordnarfunktionen gällande de två socionomerna som rekryterats samt även tillsammans med samordnarna på gruppledarna gällande information och struktur så att de kan få en större känsla för gemensamt sammanhang och där med utvecklas med positivt utfall gällande prestation och arbetsglädje. 3

4 Sekundärtraumatiska preventivåtgärder har vidtagits för att samordnare ska kunna vara långsiktigt hållbara gällande samtal om våld individuellt med klienter samt i det konsultativa uppdraget. Samordnarnas och gruppledarnas handledning har under 2016 fokuserat på det inbördes samarbetet runt klienter och grupp för att öka kvaliteten i givet stöd. Barngruppsmanualen har fått en smärre ändring gällande temaföljd som nu prövats i grupp med positiva resultat. Manualen för kvinnogrupp har fortsatt reviderats för att anpassa den till att i framtiden kunna vara en manual för vuxna våldsutsatta. Under 2016 har enhetschef och samordnare för våldsutsatta varit adjungerad till den arbetsgrupp som skapats för översyn av En god grund och nytt avtal för Utväg. Ett utvärderingssystem för att mäta klienters upplevelser av stöd samt deras uppfattning om kvalitén om givet stöd och bemötande har fått bordläggas p.g.a. resursbrist, se ekonomisk kommentar. Kompetensutveckling De visstidsanställda samordnarna för vuxna som upplevt våld har erhållit individuell handledning, mentorsstöd samt utbildning i att leda kvinnogrupp och har levererat stöd av god kvalité. Handledning Under 2016 har Utväg Skaraborg anlitat två externa handledare att handleda samordnare och gruppledare med anledning av handledarskifte som skedde mellan vår- och hösttermin. Utbildningar Under 2016 utbildade Utväg Skaraborg ca personer (1 186 personer 2015). Verksamheten planerar varje termin ett utbud av föreläsningar som hålls i egen regi men får också allt fler förfrågningar om andra utbildningsinsatser från samverkande myndigheter. Dessutom genomför Utväg Skaraborg minst en gång per termin en utbildning i manualerna för att leda grupper för barn/föräldrar och våldsutsatta kvinnor. Uppföljning av KUR-utbildning på uppdrag av Samordningsförbundet bland annat innehållande utbildning av AF:s personal som Utväg Skaraborg utförde står för ökningen av utbildade personer Utvärderingar av 2016 års föreläsningar och utbildningarna visar på genomgående hög nöjdhet. Nätverk Utväg Skaraborg finns representerade i olika nätverk, både lokalt, regionalt och nationellt. Lokalt finns Utväg Skaraborg med i Skaraborgsgruppen vars fokus är våld och övergrepp mot barn. Regionalt deltar verksamheten i nätverk som Länsstyrelsen Västra Götaland ansvarar för; ett kommunnätverk och ett nybildat nätverk för regionens verksamheter som har utbildning i sitt uppdrag. Nationellt är verksamheten engagerad i ett nätverk, SKL:s (Sveriges kommuner och landsting) kvinnofridsnätverk och Rädda Barnens nationella nätverk. Utväg Skaraborg har också kontinuerlig kontakt och erfarenhetsutbyte med Utväg Södra Älvsborg, VKV (Västra Götalandsregionens Kompetenscentrum om Våld i nära relationer) samt Länsstyrelsens olika ViNR-nätverk. Kontaktpersonsnätverket Förutom möten, e-post och telefonsamtal gällande samverkan, informationsutbyte och konsultation har kontaktpersonsnätverket träffats en heldag den 27/5 kring temat erfarenhetsutbyte och samverkande diskussioner. Höstens träff ersattes med en jubileumskonferens för att synliggöra Kvinnohuset Tranan 25-år och Utväg Skaraborg 20-år den 20/10. Konferensen samarrangerades med Kvinnohuset Tranan. Noteras kan att stor personalomsättning samt omorganiseringar bland många av de samverkande myndigheterna under 2016 utgjort en stor utmaning för verksamheten att vidmakthålla kunskap om vilka personer som ingår i kontaktpersonsnätverket. 4

5 Information Ett sätt att synliggöra och informera om Utväg är via Utvägs öppna hus och förläsningar. Utvägs hemsida har varit tillgänglig för allmänhet och samarbetspartners under hela Utvägs informationsfoldrar har delats ut till alla samverkande, studiebesök, utbildningar samt andra verksamheter och allmänhet som önskat mtrl. Ca 3000 foldrar har under året funnits i väntrum för de samverkande myndigheterna. Medialt har Utväg deltagit i Radio Skaraborgs program Brottsstycken samt i ett antal lokaltidningsartiklar och berättat om vad Utväg är för något och hur man kan få Hjälp. Ett filmatiserat reportage har även gjorts av ett Australiensiskt tv-bolag och sänts i Australien med temat hur en person som bär ansvar för våld kan få stöd och hur personen upplever stödet. Etapp 2 Syftet med mötesformen som kallas Etapp 2 är att socialtjänstens representanter i kommunerna som träffar våldsutsatta barn och våldsutsatta/våldsutövande vuxna har ett forum att träffa varandra samt att kunna erhålla kollegial handledning i ärenden. Deltagarna träffas regelbundet tillsammans med Utvägs samordnare för barn respektive vuxna i Utvägs lokaler. Utvägs samordnare delger ny information från såväl Utvägs verksamhet som en omvärldsanalys av det arbetet som pågår med våld i nära relation. Det finns också möjlighet att utbyta information och främja samarbete med deltagande kommuner. Deltagarna har också möjlighet att lyfta ärenden och få handledning. Ett av Etapp 2 syfte är att person med stödbehov ska kunna remitteras direkt till grupp efter individualstöd från den egna kommunen vilket även skett i några fall. Etapp 2, Barn har under 2016 träffats vid tre tillfällen. Representerade kommuner är Götene, Essunga, Falköping, Lidköping (bara under våren, nu vilande), Skara och Skövde. Även Kvinnohuset Tranans barnsamordnare finns representerad i Etapp 2 Barn. Etapp 2, våldsutsatta vuxna har också träffats vid tre tillfällen. Representerade kommuner under året har varit Falköping, Lidköping, Mariestad, Tibro, Tidaholm, Vara, Hjo, Götene, Skara, Skövde samt Tranan. Etapp 2, vuxna våldsutövare. Deltagande kommuner under 2016 har varit Falköping, Lidköping (och därigenom Essunga, Grästorp, Götene och Vara), Tibro, Tidaholm, Töreboda och Skövde. Nio st. utbildnings/handledningstillfällen har hållits. Handledning Handledning har under året hösten erbjudits till personal inom socialtjänsten som arbetar i V.I.N.R fältet. Hanledning har erbjudits under 3 tillfällen under hösten. Personal från Skara, Falköping, Skövde och Hjo har deltagit. Uppsökande verksamhet 5

6 Den uppsökande verksamheten är dels specifikt riktad till de personer som förekommer i en polisanmälan i Skaraborg. Utvägs generellt uppsökande arbete inkluderar information, utbildningsinsatser och övrigt synliggörande. Utväg får genom polisanmälningar kännedom om förekomst av våld i nära relationer. Verksamheten kontaktar då handläggare innan eventuell kontakt tas. I kontakt med handläggare görs bedömning huruvida målsägande vill, kan och ska kontaktas. Denna kontakt sker företrädelsevis via brev, men även via telefon om Utväg Skaraborg har möjlighet i form av resurser eller gör bedömningen att det är ett bättre tillvägagångssätt. Samordnaren för våldsutövare får inte kännedom om den misstänkte förövaren på samma vis som samordnaren för våldsutsatta. Först när den utredande polisen informerat en misstänkt förövare om Utväg och denne tackat ja till fortsatt information påbörjas det uppsökande arbetet genom att samordnaren för våldsutövare tar telefonkontakt för tidsbokning. Brukliga samverkansmöten mellan Utvägspersonal och polismyndighetens utredare för brott gällande ViNR har under 2016 bordlagts i väntan på att polisens pågående omorganisation, Sveriges största myndighetsombildning blir färdig. Enskilda samtal och konsultationer Samordnare för barn och ungdomar, Kerstin Nettelblad, har under 2016 haft samtal med 72 (2015, 73) barn. Utvägs arbete med våldsutsatta har under året bedrivits av Bibi Lundvall samt genom tilläggsmedel från samverkande myndigheter och samordningsförbundet personifierat av Metha Lindberg Rosenlundh, Eivor Johansson och Anna Mårstad. Tillsammans har samordnarna haft individuell kontakt med 141 våldsutsatta personer (2015, 112). Utvägs arbete med vuxna personer som bär ansvar för våld har under året bedrivits av Jennie Malm Georgson och Michael af Geijersstam Ottow som har haft individuella samtal med 67 personer (2015, 86) som bär ansvar för våldsutövande i nära relation. Nedgången från 2016 förklaras av att det dramatiskt minskat aktualiseringar från polismyndigheten samt att även socialtjänsterna hänvisat mindre antal klienter. Totalt har 281 personer erhållit direkt stöd från Utväg under verksamhetsåret Utväg har även under året erbjudit anhörigstöd till bekymrade anhöriga till personer med problemet ViNR. Tre träffar har hållits med 8 personer. Utvägs samordnare i samarbete har under året arbetet med ett flertal ärenden i familjebehandling. Företrädesvis är det mödrar med barn som är aktuella, men även nybildade styvfamiljer, nya parrelationer där våld inte förekommer och andra konstellationer har förekommit. Samordnarna har även arbetat med nätverksinterventioner i det individuella behandlingsarbetet. Telefonkonsultationer sker på daglig basis, det är företrädesvis de samverkande myndigheterna som använder sig av Utvägs specialkompetens när det gäller kontakten med våldsutsatta, våldsutövande och deras barn. Även privata näringslivet, frivilligorganisationer, privatpersoner och anhöriga kontaktar Utväg för konsultation. Samordnarna deltar vidare i samrådsmöte, SIP-möten, Västbus-möten och resursmöte kring enskilda barn och vuxna i kommuner och hälso- sjukvård. 6

7 Gruppverksamhet Totalt har Utväg Skaraborg drivit 10 grupper under Barn/ungdomar Varje år bedrivs fyra slutna barngrupper med parallell föräldragrupp. I föräldragrupp går den icke-våldsutövande boendeföräldern, vilket innebär att denne kan vara mamma, pappa, styvförälder, familjehemsförälder eller liknande. Barnets behov och upplevelser är i fokus i både barn- och föräldragrupp. Grupperna har ett fast startoch slutdatum men antalet träffar beror på barnens ålder. Grupperna ges terminsvis, två på vårterminen och två på höstterminen, och följer Utväg Skaraborgs egen manual. Totalt har 20 barn gått i grupp under antal föräldrar deltog i den parallella föräldragruppen. Våldsutsatta Varje år bedrivs tre halvöppna grupper för våldsutsatta kvinnor, varav en av grupperna fick frysas en period under 2015 på grund av för låg bemanning på Utväg. Tack vare tillfällig resursförstärkning under 2016 kunde den tredje gruppen återupptas. Resursförstärkningen möjliggjorde rekrytering av två ytterligare samordnare under ett år. En grupp bedrivs i Lidköping i lokaler som tillhandahålls av Lidköpings kommun, övriga grupper bedrivs i Utvägs egna lokaler. Halvöppen innebär att intaget sker löpande men att varje deltagare går cirka tjugo gånger. Arbetet i grupperna görs enligt Utvägs egen manual. Hittills har samtliga gruppdeltagare varit kvinnor. Under 2016 deltog 63 personer i grupp. Personer som bär ansvar för våld Utväg bedriver två antivåldsgrupper för varje år. Grupperna har öppet intag och varje deltagare deltar minst tjugo gånger. Antalet tillfällen utöver stipulerade tjugo är individuellt och ofta fler. De två grupperna bedrivs parallellt. Hittills har samtliga deltagare i gruppverksamheten varit män. Under 2016 har 17 män deltagit i grupp. Pappagrupp Personer som går i individuellt stöd för våldsutövning ges möjlighet till att också/ istället för grupp för personer som bär ansvar för våld delta i Utvägs pappagrupp. Pappagruppen är en öppen grupp, med löpande intag och individuellt anpassat antal gånger. Under 2016 har 9 pappor deltagit i gruppverksamheten. Avslutande kommentarer Inflödet till Utväg Skaraborgs verksamhet var högt under 2015 och fortsatte vara så även under verksamhetsåret 2016 gällande vuxna våldsutsatta. Verksamheten har tack vare tillfällig ökning av resurser kunnat möta efterfrågan och köer har kortats från drygt två månader till två veckor. Minskning av personer som bär ansvar för våld härleds delvis till polisens omorganisation där verksamhetens gränssnitt gentemot polismyndigheten ännu ej är till fullo etablerad samt att mindre personer hänvisats till Utväg från socialtjänsterna. Samordningsförbundets KUR-projekt där samverkande kommuner, HSV, Försäkringskassan och AF medverkat står för en aktualisering om 27 personer som huvudsakligen beskriver sig som egenremittenter vilket innebär att man rimligtvis kan vänta sig fortsatt ökning varefter FK och AF fortsätter synliggörande av personer med upplevelser av ViNR. Förändringen gällande gruppledare med bl.a. tjänsteköp från kommuner o hälso-och sjukvård som införts 2014 som under 2015 stabiliserades är fortfarande 2016 sårbar då vikarier/ersättare saknas vilket innebär att samordnare får gå in och ersätta vakanser eller att grupp får läggas vilande. Båda angivna strategier har tyvärr inträffat. Likaså är det sårbart om någon samordnare inte kan tjänstgöra vilket har hänt i slutet av 2016 med omedelbart ökad kötid som resultat. Slutsats är att det inte finns rimliga marginaler när någon medarbetare inte kan tjänstgöra vilket omedelbart påverkar stödmöjlighet för hjälpsökande medborgare och samverkanpartners. 7

8 Bilagor 1-4 Bilaga 1 Barn och ungdomsverksamheten 2016 Beskrivning på hur barn och ungdomar med upplevelser av våld i nära relation blev aktualiserade Annan 4 BUP 5 Egen 6 Egen via annan 2 Egen via HSV 1 Egen via skolan 3 Egen via socialtjänsten 5 HSV 1 Kvinnohus 2 Kvinnojour 1 Utväg 6 Mamman 16 Polisen 2 Socialtjänsten 15 Totalsumma barn samt 13 föräldrar deltog i gruppverksamheten 8

9 Bilaga 2 Våldsutsatta vuxna 2016 Beskrivning på hur vuxna med upplevelser av våld i nära relation blev aktualiserade Annan 4 Utväg 2 BUP 1 Egen 53 Egen via annan 11 Egen via HSV 18 Egen via kvinnojour 3 Egen via skolan 2 Egen via socialtjänst 6 HSV 10 Polisen 13 Socialtjänsten 18 Totalsumma kvinnor deltog i gruppverksamheten 9

10 Bilaga 3 Statistik 2016 gällande stöd till personer som bär ansvar för våld Beskrivning på hur 67 st. personer som bar ansvar för våld i nära relation som erhållit stöd av Utväg kom i kontakt med verksamheten Annan 4 Utväg 4 Egen 32 Egen via annan 7 Egen via HSV 4 Egen via socialtjänst 4 Polisen 5 Socialtjänsten 7 Totalsumma män deltog i gruppverksamheten Åldersfördelning för personer med som bar ansvar för våld i nära relation baserad på uppgiven ålder vid första kontakten med Utväg Åldersfördelning Totalt nio personer var kvinnor 10

11 Bilaga 4 Totalt antal personer som erhållit stöd under 2016 samt från vilka kommuner 2016 Totalt erhöll 280 skaraborgare stöd från Utväg under Diagrammet beskriver antal personer;procent Töreboda; 11; 4% Tidaholm; 12; 4% Tibro; 16; 6% Skövde; 104; 37% Annan; 1; 0% Grästorp; 3; 1% Essunga; 2; 1% Karlsborg; 6; 2% Gullspång; Vara; 5; 2% 9; 3% Annan Falköping; 24; Göten 9% e; 2; 1% Essunga Falköping Grästorp Hjo; 14; 5% Gullspång Götene Hjo Lidköping; 22; 8% Karlsborg Lidköping Mariestad Mariestad; 25; 9% Skara Skövde Tibro Tidaholm Skara; 25; 9% Töreboda Vara 11