GLÖMSTA 1:1 - Bygglov för nybyggnad av telekomtorn och två teknikbodar

Transkript

1 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBF (3) HANDLÄGGARE Felicia Norsten felicia.norsten2@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden GLÖMSTA 1:1 - Bygglov för nybyggnad av telekomtorn och två teknikbodar Förslag till beslut 1. Natur- och byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av telekomtorn och två teknikbodar för fastighet GLÖMSTA 1:1 2. Avgiften för avslaget är kronor. Ärendets bakgrund Sökande, Uppgift utelämnas, ansökte den 24 mars 2016 om bygglov för ny-byggnad av telekomtorn och två teknikbodar. Ansökan var komplett den 24 mars Planförhållanden Fastigheten ligger utanför område med detaljplan eller områdesbestämmelser. Yttranden Eftersom åtgärden utförs i ett område utanför område med detaljplan eller områdesbestämmelser har ägarna av fastigherna ELDTÅNGEN 1, ELD- TÅNGEN 2, SKOPAN 1, SKOPAN 2, SKOPAN 3, SKOPAN 4, SKOPAN 5, SKOPAN 6, SKOPAN 7, SKOPAN 8, SKOPAN 9, SKOPAN 10, SKO- PAN 11, SKOPAN 12, SKOPAN 13, SKOPAN 14, SKOPAN 15, SKOPAN 16, SKOPAN 17, SKOPAN 18, SKOPAN 19, SKOPAN 20, SKOPAN 21, SKOPAN 22, SKOPAN 23, SKOPAN 24, SKOPAN 25, SKOPAN 26, SKOPAN 27, SKOPAN 28, SKOPAN 29, SKOPAN 30, SKOPAN 31, SKOPAN 32, SKOPAN 33, SKOPAN 34, SKOPAN 35, SKOPAN 36, SKOPAN 37, SKOPAN 38, SKOPAN 39, SKOPAN 40, SKOPAN 41, SKOPAN 42, SKOPAN 43, SKOPAN 44, SKOPAN 45, SKOPAN 46, SKOPAN 47, SKOPAN 48, SKOPAN 49, SKOPAN 50 underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 PBL. Grannehörande har även gjorts via annonsering lokaltidningen mitti. Sista datum att inkomma med synpunkter är den 31 maj Inga negativa yttranden har ännu inkommit. POSTADRESS Natur- och byggnadsförvaltningen Bygglovsavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX (servicecenter) E-POST OCH WEBB bygglov@huddinge.se Tjänsteutlåt 9 kap PBL

2 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA NBF (3) Remissinstanser Ärendet har remitterats till lantmäteriavdelningen, miljötillsynsavdelningen samt planavdelningen. Miljötillsynsavdelningen har svarat att åtgärden kan försvåra miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö och styra planerad bebyggelse, se bilaga 2. Planavdelningen har svarat att åtgärden är olämplig då den placeras i ett område som enligt Huddinge kommun översiktsplan 2030 är ett primärt utbyggnadsområde samt vid eller väldigt nära tilltänkt placering av spårväg syd, se bilaga 3. Planavdelningen har även rekommenderat avstämning med Luftfartsverket. Luftfartverket har lämnat beskedet att de inte har något att erinra mot åtgärden. Lantmäteriavdelningen har inget att erinra. Förvaltningens bedömning Enligt 9 kap. 31 PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Åtgärden kräver planläggning enligt 4 kap. 2 3 PBL då det är en åtgärd som kräver bygglov och det har en betydande inverkan på omgivningen samt placeras i ett område med stor efterfrågan på bebyggelse. Enligt 2 kap. 5 1 och 3 PBL ska byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheten att ordna trafik. Den tilltänkta placeringen av spårväg syd kommer att passera vid eller väldigt nära den önskade placeringen av telekomtornet. Bygglov kan därför inte ges. Kommunicering med sökande Förslag till beslut har kommunicerats med sökande, Uppgift utelämnas under tiden 27 maj 2016 till den 10 juni Sökande inkom med yttrande XX angående Avgifter

3 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA NBF (3) Avgiften för avslaget är kronor. Avgiften faktureras separat enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Camilla Adolfsson bygglovchef Felicia Norsten handläggare Bilagor 1. Beskrivning och illustrationer 2. Remissvar från miljötillsynsavdelningen 3. Remissvar från planavdelningen 4. Besvärshänvisning Beslutet delges Sökande/Byggherre Uppgift utelämnas Fastighetsägare Huddinge kommun HUDDINGE Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar Meddelande om beslut skickas till: Ägarna till fastigheterna: ELDTÅNGEN 1, ELDTÅNGEN 2, SKOPAN 1, SKOPAN 2, SKOPAN 3, SKOPAN 4, SKOPAN 5, SKOPAN 6, SKOPAN 7, SKOPAN 8, SKOPAN 9, SKOPAN 10, SKOPAN 11, SKOPAN 12, SKO- PAN 13, SKOPAN 14, SKOPAN 15, SKOPAN 16, SKOPAN 17, SKOPAN 18, SKOPAN 19, SKOPAN 20, SKOPAN 21, SKOPAN 22, SKOPAN 23, SKOPAN 24, SKOPAN 25, SKOPAN 26, SKOPAN 27, SKOPAN 28, SKOPAN 29, SKOPAN 30, SKOPAN 31, SKOPAN 32, SKOPAN 33, SKOPAN 34, SKOPAN 35, SKOPAN 36, SKOPAN 37, SKOPAN 38, SKOPAN 39, SKOPAN 40, SKOPAN 41, SKOPAN 42, SKOPAN 43, SKOPAN 44, SKOPAN 45, SKOPAN 46, SKOPAN 47, SKOPAN 48, SKOPAN 49, SKOPAN 50

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBF (3) HANDLÄGGARE Felicia Norsten felicia.norsten2@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden LISSMA 4:187 (Uppgift utelämnas) - Bygglov och marklov för nybyggnad av enbostadshus och förråd samt rivningslov för två befintliga byggnader Förslag till beslut 1. Natur- och byggnadsnämnden ger bygglov för nybyggnad av enbostadshus och förråd för fastighet LISSMA 4:187 (Uppgift utelämnas). 2. Natur- och byggnadsnämnden ger rivningslov för två befintliga byggnader. 3. Natur- och byggnadsnämnden ger marklov för ändrad marknivå. 4. Avgiften för lovet är kronor. 5. Uppgift utelämnas godtas som kontrollansvarig. Lovet innebär inte en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän byggnadsnämnden har gett startbesked. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan Markplaneringsritning Marksektioner Fasader Plan- och sektionsritning Förrådsritning Ärendets bakgrund Sökande, Uppgift utelämnas, ansökte den 11 april 2016 om bygglov och marklov för nybyggnad av enbostadshus med en byggnadsarea om 102,5 kvm och brutto-area om 177,7 kvm samt förråd med en byggnads- och bruttoarea om 24 kvm. Rivningslov för två befintliga byggnader. Ansökan var komplett den 11 april Planförhållanden Fastigheten ligger utanför område med detaljplan eller områdesbestämmelser. POSTADRESS Natur- och byggnadsförvaltningen Bygglovsavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX (servicecenter) E-POST OCH WEBB bygglov@huddinge.se Tjänsteutlåt 9 kap PBL

21 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA NBF (3) Yttranden Eftersom åtgärden ligger utanför område med detaljplan eller områdesbestämmelser har ägarna av fastigheterna Lissma 4:181, Lissma 4:209, Lissma 4:210, Lissma 4:211, Lissma 4:466 underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 PBL. Inga yttranden har inkommit. Remissinstanser Ärendet har remitterats till gatu- och trafiksektionen, gatu- och parkdriftsavdelningen, planavdelningen samt miljötillsynsavdelningen. Inga invändningar mot förslaget har inkommit. Förvaltningens bedömning Enligt 9 kap. 31 PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Förvaltningen bedömer att ansökt åtgärd inte förutsätter planläggning. Vidare bedömer förvaltningen att kraven enligt 2 kap. och utformningskraven i 8 kap. PBL uppfylls. Bygglov kan därför ges. Avgifter Avgiften för lovet är kronor. Avgiften faktureras separat enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Camilla Adolfsson bygglovchef Felicia Norsten handläggare

22 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA NBF (3) Bilagor 1. Ritningar som ingår i beslutet 2. Kallelse till tekniskt samråd 3. Besvärshänvisning Beslutet delges Sökande/Byggherre Uppgift utelämnas Beslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar Meddelande om beslut skickas till: Ägarna till fastigheterna: Lissma 4:181, Lissma 4:209, Lissma 4:210, Lissma 4:211, Lissma 4:466

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA NBF (5) HANDLÄGGARE Carolina Rojas Araya Carolina.rojas-araya@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden HAMMARTORP 2:33 Uppgift utelämnas - Tidsbegränsat bygglov i efterhand av en bostadsmodul i ett plan Förslag till beslut 1. Natur- och byggnadsnämnden ger tidsbegränsat bygglov i efterhand för uppställning av en bostadsmodul i ett plan för tiden till och med den 31 januari Natur- och byggnadsnämnden ger startbesked för att påbörja åtgärden. 3. Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende. 4. Uppgift utelämnas godtas som kontrollansvarig. 5. Kontrollplan med ankomstdatum fastställs. 6. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsavdelningen inför slutbesked: Bestyrkt kontrollplan Protokoll på OVK Tillgänglighetsintyg Intyg att bullerkraven är uppfyllda Utlåtande från kontrollansvarig VA-situationsplan 7. Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av den som begick överträdelsen Uppgift utelämnas. Avgif-ten uppgår till kronor. 8. Avgiften för lovet är kronor. Lovet och startbeskedet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. POSTADRESS Natur- och byggnadsförvaltningen Bygglovsavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX (servicecenter) E-POST OCH WEBB bygglov@huddinge.se Tjänsteutlåt 9 kap PBL

33 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA NBF (5) Ritningar som ingår i beslutet Ritningar: Situationsplan Planritning Fasadritningar 4 st. Sektionsritningar 2 st. Ritning på bullerskyddsskärm Situationsplan som visar bullerskyddskärm Ankomstdatum: Ärendets bakgrund Sökande, Uppgift utelämnas, ansökte den 21 januari 2016 om tidsbegränsat bygglov i 10 år, för uppställning av en bostadsmodul i två våningar och uppförande av buller plank för fastighet Hammartorp 2:33, Uppgift utelämnas. Den 19 april inkom sökande med ett ändrat förslag på sin ansökan. Ändringarna innebar att bostadsmodulen skulle uppföras i ett plan istället för två. Vi-dare kompletterades åtgärden med en bullerskyddskärm. Ansökan var komplett den 18 maj Bostadsmodulen ska användas som gemensamhetsboende för ensamkommande flyktingbarn i åldrarna år och utöva HVB-verksamhet på fastigheten. Den 5 februari 2016 fick bygglovsavdelningen besked om att byggnadsarbeten pågick på fastigheten. Samma dag utfördes en besiktning på plats där det kunde bekräftas att bostadsmodulen redan var uppställd på tomten. Det skickades ut ett beslut om förbud mot fortsatt byggnadsarbete den 5 februari 2016, bilaga 2. Sökande har yttrat sig över beslutet och meddelat i en skrivelse, att de har ansökt om ett tidsbegränsat bygglov för gemensamhetsboende och att de tänkt förvara bostadsmodulen på tomten i väntan på bygglov och att de uppger att de har fått fastighetsägarens samtycke till förvaring på tomten, bilaga 3. Planförhållanden För området gäller detaljplan med aktbeteckning 0126K-134, från den 6 november 1946.

34 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA NBF (5) Fastigheten är enligt detaljplanen avsedd för bostadsändamål med en huvudbyggnad. Huvudbyggnaden ska placeras 6 meter från tomtgränsen. Fastigheten får bebyggas med en byggnadsarea om max 150 kvm vid en våning och max 100 kvm byggnadsarea vid två våningar. Yttranden Eftersom åtgärden avviker från detaljplanen har ägarna av fastigheterna Hammartorp 2:32, Västra Skogås 1:3, Västra Skogås 1:4 och Fållan 3:21 underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 PBL. Inga yttranden har inkommit. Remissinstanser Ärendet har remitterats till gatu- och trafiksektionen. Gatu- och trafiksektionen har invändningar mot förslaget eftersom tomten är utsatt för buller, dba. Sökande bör redovisa ett bullerplank som klarar av att dämpa bullret. Sökande har kompletterat ärendet med en bullerutredning och en bullerskyddsskärm. Förvaltningens bedömning Enligt 9 kap. 33 plan- och bygglagen (2010:900), PBL får ett tidsbegränsat bygglov ges för en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla kraven i 9 kap PBL, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Av handingarna i ärendet framkommer det att ansökt åtgärd ska användas som boende under en begränsad tid. Kommunen har stort behov av boende för nyanlända och söker aktivt efter andra bättre lämpade placeringar, men den svåra situationen gör att tillfälliga boende upprättas. Ansökt åtgärd bedöms uppfylla kraven för ett tidsbegränsat bygglov enligt 9 kap. 33 PBL. Tidbegränsat lov kan därför ges. Vidare bedöms att kraven enligt 2 kap. och/eller utformningskraven i 8 kap. PBL uppfylls. När det gäller de tekniska egenskapskraven i PBL, plan- och byggförordningen (2011:338) och Boverkets byggregler är det byggherrens ansvar att se till att dessa uppfylls.

35 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA NBF (5) Avgifter Avgiften för lovet är kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Avgiften faktureras separat. Påföljder och ingripanden enligt 11 kap PBL Åtgärden att uppställa en bostadsmodul har utförts utan startbesked. Detta medför att en byggsanktionsavgift tas ut enligt 11 kap. 51 PBL. Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 PBL påbörja en nybyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 1 eller 8 första stycket 2 a, 3 eller 4 PBL eller anmälan enligt 6 kap. 5 första stycket 2, 9 eller 10 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är för en byggnad än de som avses i 1-3, 3 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,01 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea. Prisbasbeloppet är kr, därmed blir beräkningen ( kr x 3) + ( x 0,01) x 551= kr. Enligt 11 kap. 53 a PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Av förarbeten prop. 2012/13:104 s. 9 f. framgår det att det finns omständigheter som bör beaktas vid prövning av frågan om nedsättning av byggsanktionsavgiften. I vissa fall kan det vara en förmildrande omständighet om den avgiftsskyldige har uppfyllt alla materiella samhällskrav men förbisett den formella delen. Att överträdelsen inte skett uppsåtligen kan enligt regeringen innebära att den i ett enskilt fall bedöms vara mindre allvarlig. I detta ärende har bygglov getts i efterhand men då bostadsmodulen uppfyller förutsättningarna för att ge tidsbegränsat bygglov i efterhand får överträdelsen anses vara av mindre allvarlig art. Vidare har sökande förklarat att han tänkt förvara bostadsmodulen på tomten i väntan på bygglov och inte haft för avsikt att förbise de formella reglerna. Byggsanktionsavgiften sätts därför ned till hälften, kr. Byggsanktionsavgiften tas ut av den som begick överträdelsen. Byggsanktionsavgiften ska betalas till Huddinge kommun, på plusgiro nr inom två månader från det att avgiften har delgetts den avgiftsskyldige.

36 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA NBF (5) Om ett beslut om byggsanktionsavgift upphävs ska tillsynsmyndigheten återbetala avgiften jämte ränta. Faktura skickas separat. Kommunicering med sökande Förslag till beslut har kommunicerats med sökande, Uppgift utelämnas, under tiden den 1 juni 2016 till den 10 juni Camilla Adolfsson bygglovchef Carolina Rojas handläggare Bilagor 1. Ritningar som ingår i beslutet 2. Beslut om förbud mot fortsatt byggnadsarbete 3. Skrivelse från sökande angående förbud Beslutet delges Sökande/Byggherre Uppgift utelämnas Fastighetsägare Uppgift utelämnas Beslutet kungörs i Post- och inrikes tidningar Meddelande om beslut skickas till: Hammartorp 2:32 Västra Skogås 1:3 Västra Skogås 1:4 Fållan 3:21

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA Rev NBF SBN (8) HANDLÄGGARE Anette Svensson anette.svensson@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden VILTFÄLLAN 10 (Uppgift utelämnas) - Bygglov i efterhand för uppförande av murar längs skaftväg, plank i tomtgräns, komplementbyggnader, skärmtak samt marklov för ändrad marknivå Förslag till beslut 1. Natur- och byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov i efterhand för uppförande av murar längs skaftväg, plank i tomtgräns, komplementbyggnader och skärmtak. 2. Natur- och byggnadsnämnden avslår ansökan om marklov för ändrad marknivå. 3. Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av fastighetens ägare Uppgift utelämnas. Avgiften uppgår till kronor. 4. Fastighetens ägare Uppgift utelämnas, föreläggs att vid vite om kronor, senast 3 månader från det att nämndens beslut har vunnit laga kraft, ha rivit murar längs skaftväg, förråd placerat intill skaftvägens mur mot Gamla Stockholmsvägen och fas-tigheten Viltfällan 15, plank i tomtgräns till fastighet Viltfällan 2, Viltfällan 4, Viltfällan 12 och Viltfällan 13, komplementbyggnad som till hälften är placerad på prickad mark, ett område med ledningsrätt för Stockholms Vatten AB, skärmtak på nämnda komplementbyggnad samt befintlig gäststuga, marknivå på skaftväg från Gamla Stockholmsvägen ska sänkas till en maximal lutning av 12 procent samt att skärmtak vid huvudbyggnadens sydvästra fasad ska rivas enligt bygg- och rivningslov, diarienummer SBN Följs inte föreläggandet kan mark- och miljödomstolen komma att döma ut vitet till betalning. 5. Avgiften för beslutet är kronor. POSTADRESS Natur- och byggnadsförvaltningen Bygglovsavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX (servicecenter) E-POST OCH WEBB bygglov@huddinge.se Tjänsteutlåt 9 kap PBL

50 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN (8) Ärendets bakgrund Sökande, Uppgift utelämnas, ansökte den 24 februari 2015 om bygglov i efterhand för murar längs skaftväg, plank och marklov för höjning av skaftvägens marknivå. Den 28 mars 2012 registreras en tillsynsanmälan gällande olovligt uppförda åtgärder med diarienummer SBN Tjänstemän på bygglovsavdelningen besiktar fastigheten den 23 maj Följande åtgärder konstaterades ha vidtagits utan bygglov. Murar vid skaftväg och i tomtgräns mot fastigheten Viltfällan 3, plank i tomtgräns mot fastigheterna Viltfällan 2, Viltfällan 4, Viltfällan 12 och Viltfällan 13, nybyggnad av komplementbyggnad med skärmtak och skärmtak på befintligt gästhus samt att ett skärmtak vid huvudbyggnad finns kvar trots beviljat rivningslov, SBN , för vilket endast interimistiskt slutbesked utfärdats se bilaga 2. Ett förtydligande i ärendet är att det finns tre komplementbyggnader på fastigheten. En komplementbyggnad, förråd, är ihopbyggd med murar vid skaftvägen, intill infarten vid Gamla Stockholmsvägen. En andra komplementbyggnad är befintlig, tidigare beviljad, gäststuga om ca 36 kvm byggnadsarea som är placerad i närheten av bostadshuset. I närhet av gäststugan är en tredje komplementbyggnad om ca 7 kvm uppförd som förvaringscontainer, se till ärendet tillhörande ritningar och foton. Fastighetsägaren till Viltfällan 10 förklarar, i en skrivelse inkommen den 12 augusti 2014, att han var tvungen att göra en markhöjning av skaftvägen och bygga murar eftersom Huddinge kommun har höjt gatunivån på Gamla Stockholmsvägen. Vidare förklarar han att en av komplementbyggnaderna är en förvaringscontainer på 6 kvm och de provisoriska skärmtaken har han tänkt sig att riva samt att sätta upp plank visste han inte var lovpliktigt. Fortsättningsvis nämner han också att fastighetsägarna för Viltfällan 4, Viltfällan 12 och Viltfällan 13 har höjt sina marknivåer och att de av honom uppförda planken mot dessa fastigheter är bara 0,6-0,7 meter höga, från grannfastigheternas sida sett, se bilaga 3. Enligt lantmäteriavdelningens höjd- och plankontroll är skaftvägens västra mur till viss del byggd på grannfastigheten Viltfällan 3. Planket placerat i fastighetens sydliga spets är till viss del placerat på grannfastigheten Viltfällan 2, se bilaga 4. Ansökan var komplett den 30 mars 2016.

51 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN (8) Planförhållanden För området gäller detaljplan Området kring Kristinavägen inom kommundelen Glömsta med aktbeteckning 0126K-13620, från den 14 november Fastigheten är enligt detaljplanen avsedd för bostadsändamål, en friliggande huvudbyggnad i högst två våningar med maximalt två lägenheter varav den minsta inte får ha större bruttoarea än 65 kvm. Den maximala byggnadsarean är 200 kvm, varav 150 kvm för huvudbyggnad. Komplementbyggnader på sammanlagt 50 kvm och som störst 36 kvm. Huvudbyggnad ska placeras minst 4 meter och komplementbyggnad kan med grannes godkännande placeras minst 1 meter från tomtgräns. Prickad mark anger att marken inte får bebyggas. I detaljplanen anges ett servitut för underjordiska ledningar, markerat som prickad mark parallellt med sydöstra tomtgränsen mot Viltfällan 4,13 och 15. Området är betecknat med u vilket anger att marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Snedskrafferat område i detaljplanen anger att särskild hänsyn ska tas till den kulturhistoriska miljön inom markerat område. I detaljplanen anges att marklov krävs för åtgärder som medför ändring av marknivån samt för trädfällning. Kulturmiljö Fastigheten Viltfällan 10 är en del av kulturmiljöinventeringen i Huddinge kommun som antagits av kommunfullmäktige Området runt Gamla Stockholmsvägen anges har ett oomtvistligt värde då vägen historiskt är en av de få äldre färdvägarna i länet, huvudvägen Göta Landsväg. Omgivande äldre bebyggelse som Fullersta kvarn, torp och sportstugor från talet ger området dess karaktär. Remissinstanser Ärendet har remitterats till gatu- och trafiksektionen, som inte har någon erinran gällande trafiksäkerhet eller trafikbuller. Lantmäteriavdelningen har varit på fastigheten och mätt ut plank, murar och komplementbyggnader, avstånd till tomtgräns samt höjder på plank, infart och skaftväg. Enligt lantmäteriavdelningen är servitutet som belastar Viltfällan 10, betecknat Lr, ledningsrätt, registrerat Ledningsrätten gäller till förmån för Stockholm Vatten AB och ger rätt att nedlägga, underhålla, förnya och för all framtid behålla underjordiska ledningar för vatten- och avlopp.

52 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN (8) Inom markerat område får ägaren till Viltfällan 10 inte utan Stockholm Vatten AB:s skriftliga medgivande spränga, schakta, borra, förändra befintlig marknivå, uppföra byggnad, utföra anläggning eller plantering mm som kan skada ledningarna eller försvåra utövandet av ledningsrätten. Förvaltningens bedömning Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfylller kraven i första stycket 1. Enligt 9 kap. 31 b PBL får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Murar längs skaftväg och en komplementbyggnad Ett förrådsutrymme, en komplementbyggnad, om ca 23 kvm bruttoarea är byggd vid skaftvägen intill Gamla Stockholmsvägen. Komplementbyggnaden är ihopbyggd med murarna längs skaftvägen. Ovansidan av komplementbyggnaden ligger i samma marknivå som Gamla Stockholmsvägen och används som parkeringsyta av fastighetsägaren. Komplementbyggnaden och del av murar samt markuppfyllnader är placerade på prickad mark, som enligt detaljplanen inte får bebyggas. Murarna längs skaftvägen dominerar visuellt

53 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN (8) med sin höjd mellan 0,5 meter och 2,5 meter och den höjda marknivån för skaftvägen. Enligt detaljplanen ska hänsyn tas till den kulturhistoriska miljön runt Gamla Stockholmsvägen, från kulturmiljöinventeringen I detta fall ett område på cirka 27 meter in på skaftvägen och fastigheten Viltfällan 10. Förvaltningen bedömer att bygglov i efterhand för murar längs skaftväg och nybyggnad av komplementbyggnad, förråd, med parkeringsplats ovan inte kan ges eftersom det placeras på mark som inte får bebyggas samt att det inte är nödvändigt med murar längs skaftväg för att klara angöring till fastigheten på grund av markförhållanden och lutningar. Den naturliga marknivån och ursprungliga utseende intill Gamla Stockholmsvägen bedöms kunna bibehållas. Grannfastigheterna har iordningställt sina infarter från Gamla Stockholmsvägen, trots en förhöjd gatunivå, utan liknande byggnation. Plank Ett cirka 62 meter långt och 1,8 meter högt plank är byggt i tomtgräns mot Viltfällan 2, Viltfällan 4, Viltfällan 12 och Viltfällan 13. Fem meter av planket är placerat på Viltfällan 2. Tolv meter av planket är placerat på prickad mark. Förvaltningen bedömer att bygglov för plank inte kan ges eftersom det har så stor utbredning längs fastighetsgränserna som en visuell inramning av fastigheten och inte uppfyller något väsentligt syfte som kan motiveras, så som insynsskydd av en viss mindre del av fastigheten skulle kunna göra. Vidare är planket olämpligt placerat på annan fastighet respektive på prickad mark. Komplementbyggnad och skärmtak En komplementbyggnad på cirka 7 kvm byggnadsarea är placerad 1,8 meter från tomtgräns och till 30 procent placerad på prickad mark. Enligt detaljplanen ska prickad mark inte bebyggas, och det krävs skriftligt medgivande, tillstånd, av Stockholm Vatten AB att uppföra en byggnad eller anläggning, exempelvis mur då företaget har ledningsrätt inom området. Sådant tillstånd är inte sökt. Skärmtak i olika formationer är till stora delar byggda på prickad mark och placerade mellan och framför komplementbyggnaden på ca 7 kvm och komplementbyggnaden, gäststugan på 36 kvm, samt mellan plank i tomtgräns till Viltfällan 4 och komplementbyggnaderna. Förvaltningen bedömer att bygglov för denna komplementbyggnad och skärmtaken inte kan ges eftersom detaljplanen anger maximalt 36 kvm för en

54 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN (8) komplementbyggnad samt att byggnationen till stor del är placerad på mark som inte får bebyggas. Markåtgärd Enligt 9 kap. 35 PBL ska marklov ges för en åtgärd som 1. inte strider mot en detaljplan eller områdesbestämmelser, 2. inte förhindrar eller försvårar det berörda områdets användning för bebyggelse, 3. inte medför olägenheter för användningen av sådana anläggningar som anges i 13 1, 4. inte medför störningar eller betydande olägenheter för omgivningen, och 5. uppfyller de krav som a) följer av 2 kap. 6 tredje stycket och 8 kap. 9 12, om lovet avser en åtgärd inom ett område med detaljplan, eller b) följer av 2 kap. och 8 kap i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser, om lovet avser en åtgärd utanför ett område med detaljplan. Marklov får ges till en åtgärd som endast innebär en liten avvikelse från detaljplanen eller områdesbestämmelserna, om avvikelsen är förenlig med syftet med planen eller bestämmelserna. Förvaltningen bedömer att marklov gällande markhöjning av marknivå för skaftvägen inte kan ges eftersom det inte är nödvändigt med höjd marknivå på skaftväg för att klara angöring till fastigheten på grund av markförhållanden och lutningar. Den naturliga marknivån och ursprungliga utseende intill Gamla Stockholmsvägen bedöms kunna bibehållas. Grannfastigheterna har iordningställt sina infarter från Gamla Stockholmsvägen, trots en förhöjd gatunivå, utan liknande ändringar av marknivåer. Sammantaget kan lov i efterhand inte ges. Påföljder och ingripanden enligt 11 kap. PBL Åtgärderna har utförts utan startbesked under Detta medför att en byggsanktionsavgift tas ut enligt 11 kap. 51 PBL.

55 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN (8) Byggsanktionsavgiften fastställs till kronor enligt 9 kap. 12 och 17 PBF. Byggsanktionsavgiften ska tas ut av den som var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, när överträdelsen begicks, enligt 11 kap. 57 PBL. Byggsanktionsavgiften tas inte ut om rättelse sker innan frågan tas upp till överläggning vid sammanträde med natur- och byggnadsnämnden. Med rättelse avses i detta sammanhang att det olovliga tas bort/rivs och marken återställs i ursprungligt skick. Byggsanktionsavgiften ska betalas till Huddinge kommun, på plusgiro nr inom två månader från det att avgiften har delgetts den avgiftsskyldige. Om ett beslut om byggsanktionsavgift upphävs ska tillsynsmyndigheten återbetala avgiften jämte ränta. Faktura skickas separat. Natur- och byggnadsnämnden får enligt 11 kap. 20 PBL förelägga ägaren av fastigheten att inom viss tid vidta rättelse. Föreläggandet får enligt 11 kap. 37 PBL förenas med vite. Ett vitesbelopp på anses i detta fall som lämpligt. Kommunicering med sökande Förslag till beslut har kommunicerats med sökande, Angel Ivanov Angelov, under tiden till Avgifter Avgiften för beslutet är kronor och faktureras separat enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Camilla Adolfsson bygglovchef Anette Svensson handläggare Bilagor 1. Ritningar som ingår i beslutet 2. Foto från besiktning Fastighetsägarens svar på besiktningsutlåtande 4. Lantmäteriavdelningens lägeskontroll

56 NATUR- OCH BYGGNADSFÖRVALTNINGEN SIDA SBN (8) Beslutet delges Sökande: Uppgift utelämnas Hur man överklagar Den som vill överklaga natur- och byggnadsnämndens beslut ska skriva till Länsstyrelsen i Stockholms län. Skrivelsen ska skickas till Natur- och byggnadsförvaltningen, Bygglovsavdelningen, Huddinge. Överklagandet ska ha kommit in till natur- och byggnadsförvaltningen inom tre veckor från den dag då ni tog del av beslutet. Skrivelsen ska ange det beslut som överklagas och den ändring i beslutet som ni begär. Ni ska också ange varför beslutet är oriktigt och de bevis som ni vill hänvisa till som stöd för er talan.

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69