Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden (19) Kommunhuset rum 293, kl Catharina Fredriksson

Transkript

1 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden (19) Plats och tid Kommunhuset rum 293, kl Beslutande Emil Carlsson Catharina Fredriksson Torbritt Bökman Susann Josefsson Berit Karlsson Arne Algothsson Sune Edström Hans-Olof Frängsmyr Katarina Jakobsson (v) (s) (m) (s) (s) (s) (s) (fp) (m) Ej tjänstgörande ersättare och övriga deltagande Martti Hyvönen Bodil Johansson Jan-Erik Strandin Gunilla Marklund Berndt Fager, 15 Magnus Ledel, Sofia Larsson, Monica de Santa Cruz, Patrik Holmer, 24 Lisa Åkesson, 28 (v) (s) (s) Sekreterare Utredningschef Bygglovhandläggare Planingenjör Stadsarkitekt Miljö- och hälsoskyddsinspektör Sörmlandskustens Räddningstjänst Underskrifter Sekreterare.. Paragrafer Gunilla Marklund Ordförande Emil Carlsson Justerande Torbritt Bökman BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslags nedtagande Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret.. Agnetha West

2 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden Innehållsförteckning Ärenden MSN 15 MSN 16 MSN 17 MSN 18 MSN 19 MSN 20 MSN 21 MSN 22 MSN 23 MSN 24 MSN 25 Oxelösunds kommuns avsiktsförklaring trafiksäkerhet St Hummelvik 1:8, underhållsbesiktning av skyddsrum Kastanjen 11, Föreningsgatan 35, underhållsbesiktning av skyddsrum Poppeln 13, Esplanaden 15 B, underhållsbesiktning av skyddsrum Förslag till delegation av beslutanderätt avseende lagen om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd Yttrande angående planeringsunderlag för utbyggnad av stora vindkraftsanläggningar Detaljplan för Stålbyn omfattande fastigheterna Oxelö 7:87, 7:88 och 7:89 samt del av fastigheterna Oxelö 7:61 och Oxelö 7:90 i Oxelösunds stad och kommun, Södermanlands län Detaljplan för Vallsundsvägen omfattande del av fastigheten Stjärnholm 5:37 i Oxelösunds stad och kommun, Södermanlands län Begravningsplats för djur gemensamt för Oxelösunds och Nyköpings kommuner Information/Rapporter Områdesbestämmelser alternativt detaljplan MSN 26 Nya mål för Folkhälsoarbete i Oxelösunds kommun , förslag MSN 27 MSN 28 MSN 29 MSN 30 MSN 31 MSN 32 Politiker-tjänstemannaroller, förhållningssätt Handlingsprogram för Oxelösunds kommun i det olycksförebyggande och skadeavhjälpande arbete som avses i Lag (2003:778) om skydd mot olyckor Motion om Barn- och ungdomsstrategi, svar på remiss Månadsuppföljning budget 2005, februari Delgivningar Anmälan delegationsbeslut

3 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 15 Dnr MSN 020/05 Oxelösunds kommuns avsiktsförklaring trafiksäkerhet Vägverket, NTF, Länsstyrelse och landsting i Södermanlands län, Örebro län, Uppsala län och Västmanlands län genomförde seminarier under 2004 med syfte att vara upptakten till trafiksäkerhetsarbete. Ett trafiksäkerhetsarbete som avser att nå Nollvisionens etappmål år 2007 om högst 270 döda i landet. Förslag till avsiktsförklaring med redovisningar av utfört arbete Tjänsteskrivelse från Berndt Fager föreslå Kommunstyrelsen besluta att anta avsiktsförklaring med redovisning av utfört arbete för Oxelösunds kommun daterad den 17 februari Ks

4 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 16 Dnr C St Hummelvik 1:8, underhållsbesiktning av skyddsrum Vid underhållsbesiktning den konstaterades fel och brister i den omfattningen att besiktningsmannen Birger Nord inte kunde godkänna anläggningen i befintligt skick. Tid för efterbesiktning utsattes till Fastighetsägaren har inte inkommit med protokoll från godkänd besiktning. Enligt lagen om civilt försvar 6 kap 15 är fastighetsägaren skyldig att vidtaga de åtgärder som behövs för att skyddsrummet ska ha en bra skyddsförmåga i överensstämmelse med gällande normkrav. Med stöd av lagen om civilt försvar 10 kap 4 får föreläggande förenas med vite vid utebliven åtgärd. Tjänsteskrivelse från Magnus Ledel att med stöd av lagen om civilt försvar 10 kap 4 och med hänvisning till 10 kap 18 PBL förelägga SSAB Oxelösund, organisationsnummer , skyddsrum vid vite å kronor; att senast den 13 maj 2005 ha vidtagit åtgärder i enlighet med besiktningsprotokoll daterat och däri upptagna brister och fel i skyddsrummets underhåll och utförande samt att vidtagna åtgärder skall verifieras senast 20 maj 2005 till Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden medelst insändande av godkänd underhållsbesiktning av skyddsrum nr SSAB Oxelösund

5 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 17 Dnr C Kastanjen 11, Föreningsgatan 35, underhållsbesiktning av skyddsrum Vid underhållsbesiktning den konstaterades fel och brister i den omfattningen att besiktningsmannen Birger Nord inte kunde godkänna anläggningen i befintligt skick. Tid för efterbesiktning utsattes till Fastighetsägaren har inte inkommit med protokoll från godkänd besiktning. Enligt lagen om civilt försvar 6 kap 15 är fastighetsägaren skyldig att vidtaga de åtgärder som behövs för att skyddsrummet ska ha en bra skyddsförmåga i överensstämmelse med gällande normkrav. Med stöd av lagen om civilt försvar 10 kap 4 får föreläggande förenas med vite vid utebliven åtgärd. Tjänsteskrivelse från Magnus Ledel att med stöd av lagen om civilt försvar 10 kap 4 och med hänvisning till 10 kap 18 PBL förelägga Koluddens Fastighets AB, organisationsnummer , skyddsrum vid vite å kronor; att senast den 13 maj 2005 ha vidtagit åtgärder i enlighet med besiktningsprotokoll daterat och däri upptagna brister och fel i skyddsrummets underhåll och utförande samt att vidtagna åtgärder skall verifieras senast 20 maj 2005 till Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden medelst insändande av godkänd underhållsbesiktning av skyddsrum nr Koluddens Fastighets AB

6 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 18 Dnr C Poppeln 13, Esplanaden 15 B, underhållsbesiktning av skyddsrum Vid underhållsbesiktning den konstaterades fel och brister i den omfattningen att besiktningsmannen Birger Nord inte kunde godkänna anläggningen i befintligt skick. Tid för efterbesiktning utsattes till Fastighetsägaren har inte inkommit med protokoll från godkänd besiktning. Enligt lagen om civilt försvar 6 kap 15 är fastighetsägaren skyldig att vidtaga de åtgärder som behövs för att skyddsrummet ska ha en bra skyddsförmåga i överensstämmelse med gällande normkrav. Med stöd av lagen om civilt försvar 10 kap 4 får föreläggande förenas med vite vid utebliven åtgärd. Tjänsteskrivelse från Magnus Ledel att med stöd av lagen om civilt försvar 10 kap 4 och med hänvisning till 10 kap 18 PBL förelägga Oxelö KB, organisationsnummer , skyddsrum vid vite å kronor; att senast den 13 maj 2005 ha vidtagit åtgärder i enlighet med besiktningsprotokoll daterat och däri upptagna brister och fel i skyddsrummets underhåll och utförande samt att vidtagna åtgärder skall verifieras senast 20 maj 2005 till Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden medelst insändande av godkänd underhållsbesiktning av skyddsrum nr Oxelö KB

7 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 19 Dnr MSN 025/05 Förslag till delegation av beslutanderätt avseende lagen om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd Från och med den 1 januari 2005 gäller en rad ändringar i konsumenttjänstlagen, jordabalken, konsumentköplagen, lagen om byggfelsförsäkring och plan- och bygglagen för att stärka och tydliggöra den konsumenträttsliga regleringen av småhusentreprenader. Lagändringen innebär att nämnden skall kontrollera att det finns ett färdigställandeskydd och en byggfelsförsäkring innan byggstart, vid nybyggnad och till- och ombyggnad. De nya reglerna omfattar även fritidshus och husbyggsatser. Ändringen i PBL tydliggör nämndens ansvar att kontrollera att både byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd finns, genom att dessa skall visas upp före byggstart. Nämnden kan förbjuda att ett påbörjat byggnadsarbete fortsätter (10 kap 3 samt 15 och 18 PBL). Om nämnden tillåter att arbetet påbörjas utan försäkringsskydd riskerar kommunen en skadeståndsskyldighet enligt 3 kap 2 skadeståndslagen. Tjänsteskrivelse från Magnus Ledel att delegera beslutanderätten enligt lagen om byggfelförsäkring och färdigställandeskydd till bygglovhandläggarna enligt redovisat förslag att godkänna förslag till taxa för handläggning av byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd motsvarande 3G. Bygglovhandläggare

8 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 20 Dnr MSN 051/03 Yttrande angående planeringsunderlag för utbyggnad av stora vindkraftsanläggningar Länsstyrelsen har begärt in yttrande från kommunen angående planeringsunderlag för utbyggnad av stora vindkraftanläggningar. Kommunens översiktplan, ÖP 2001, skall aktualiseras enligt Plan- och Bygglagen 4 kap 14. I samband med detta kommer Energimyndighetens beslut om fastställande av riksintresse för energiproduktion - vindkraft (daterat ) att införas i översiktsplanen. Kommunen kommer inte i förväg att upprätta en detaljplan för eventuell vindkraftsetablering. Detaljplaneläggning kommer att aktualiseras när det finns en verksamhetsutövare som har för avsikt att bygga verk och inlämnat ansökan för miljöbalksprövning. Tjänsteskrivelse från Gunilla Marklund, Magdalena Nilsson och Sofia Larsson att anta ovanstående yttrande som sitt eget samt att skicka yttrandet till Länsstyrelsen Södermanlands län. Länsstyrelsen

9 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 21 Dnr C 8/2004 Detaljplan för Stålbyn omfattande fastigheterna Oxelö 7:87, 7:88 och 7:89 samt del av fastigheterna Oxelö 7:61 och Oxelö 7:90 i Oxelösunds stad och kommun, Södermanlands län Efter förfrågan från en verksamhetsutövare i området att vilja köpa mark har denna plan initierats. I den gällande detaljplanen, nr 1748 fastställd 6 oktober 1987, är markanvändningen för småindustri. Det är ingen reglering av fastighetsindelning, byggrätter eller utformning. Den tekniska försörjningen måste också lösas. Ett förslag till detaljplan har arbetats fram och ska behandlas genom enkelt planförfarande. Med enkelt planförfarande menas att planen sänds ut på samråd vid ett tillfälle och går sedan till Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden för antagande. Samrådshandlingar Tjänsteskrivelse från Monica de Santa Cruz och Sofia Larsson att skicka föreliggande detaljplan på samråd enligt 5 kap 20 plan- och Bygglagen (PBL 5:20).

10 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 22 Dnr C C8/2003 Detaljplan för Vallsundsvägen omfattande del av fastigheten Stjärnholm 5:37 i Oxelösunds stad och kommun, Södermanlands län En detaljplan för Vallsundsvägen har arbetats fram. Planen syftar till att skapa bostadstomter i sjönära läge. Tomtmarken läggs i direkt anknytning till bebyggelse av liknande art. Sammanhängande promenadområden, däribland stränderna, sparas och får ökad tillgänglighet. Förslaget till detaljplan för rubricerad fastighet har varit utställd under perioden till (utställning 1) samt under perioden till (utställning 2) enligt Plan- och Bygglagens regler för normalt planförfarande (5 kap 23 PBL). Antagandehandlingar Tjänsteskrivelse från Monica de Santa Cruz att godkänna detaljplanen att ta planförfattarens utlåtande som sitt eget att överlämna detaljplanen till kommunfullmäktige för antagande. Ks/Kf

11 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 23 Dnr MSN 019/05 Begravningsplats för djur gemensam för Oxelösunds och Nyköpings kommuner Djurens vänner har skrivit till Oxelösunds och Nyköpings kommuner och vill att kommunerna upplåter en rofylld plats där husdjur efter kremering kan få sin sista vila. I februari 2001 fattade Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, MSN 17/01, beslut om att utreda frågan och föreslå Nyköpings kommun att göra detsamma, samt att utredningen mynnar ut i ett gemensamt förslag till lokalisering. Tjänsteskrivelse från Monica de Santa Cruz att ge Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret uppdrag att samverka i det fortsatta utredningsarbetet och i den kommande detaljplaneringen i enlighet med de intentioner som framgår av Fördjupningen av Översiktsplan för Nyköpings tätort. Djurens Vänner Ks

12 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 24 Dnr C 002/05 Information/Rapporter Följande information och rapporter lämnas: Monica de Santa Cruz Fördjupad översiktsplan för Nyköpings tätort, FÖP Kontorets yttrande till kommunstyrelsen redovisades. Patrik Holmer Informationsdag för politiker och chefer, det nya regelverket för livsmedelstillsyn, Arlanda 3 maj Förändringar i insamlingssystemen för hushållens avfall och farligt avfall medför behov av förändringar i avfallshanteringen för småbåtshamnar, båtupplag och i skärgården vilket får till följd att färre miljöstationer kommer att finnas kvar. Gunilla Marklund FAH årsmöte 19 och 20 april i Uppsala. Emil Carlsson deltar, Katarina Jakobssom deltar endast den 19 april. Aktuell information om byggnation inom Lastudden och Grönviken lämnades. Planering vid Trossgränd har avstannat medan samtal pågår om C-skolans detaljplan. Antalet personer i tomtkön är efter nyligen genomförd uppdatering 144 anmälda. Sörmlandskustens Räddningstjänst har uppdrag att delta i utredning om ny brandstation. Kontoret deltar i Nyköpingsmässan den mars 2005 med redovisning av lediga tomter och pågående planering. Vattendirektivets portalparagraf anger att inget vatten får försämras vilket påverkar allas vårt arbete framöver. att godkänna informationen.

13 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 25 Dnr MSN 026/05 Områdesbestämmelser alternativt detaljplan Nämnden har fört vägledande samtal om huruvida detaljplan eller områdesbestämmelser ska upprättas för att påskynda planeringen av områden i skärgården. Möjliga mål med planeringen är avstyckning och försäljning utan att öka byggrätten eller förtätning genom områdesbestämmelser, avstyckning och försäljning för att möjliggöra permanentning eller förtätning genom detaljplaneläggning eller att bevara öarna/områdena i nuvarande tillstånd. att återremittera ärendet för ytterligare beredning.

14 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 26 Dnr MSN 021/05 Nya mål för Folkhälsoarbete i Oxelösunds kommun , förslag I april 2003 biföll riksdagen regeringens proposition Mål för folkhälsan Sveriges 11 Folkhälsomål. Folkhälsoarbetet har stärkts på nationell nivå. I arbetet med den nya folkhälsopolitiken har man gjort ett viktigt strategiskt vägval. I stället för att utgå från sjukdomar eller hälsoproblem när man ska formulera mål för arbetet har hälsans bestämningsfaktorer valts det vill säga de faktorer i samhällsorganisationen och människors livsvillkor samt levnadsförhållanden som bidrar till hälsa och ohälsa. Fördelen med att utgå från bestämningsfaktorer är att målen blir åtkomliga för politiska beslut och kan påverkas genom olika typer av samhällsinsatser. Oxelösunds kommuns Folkhälsoråd har utarbetat förslag till Folkhälsomål åren Förslagen har även diskuterats vid Kommunfullmäktiges temasammanträde under hösten De tre prioriterade målområdena är målområde 2 målområde 3 målområde 1 Ekonomisk och social trygghet Trygga och goda uppväxtvillkor samt Delaktighet och inflytande i samhället. Tjänsteskrivelse från Gunilla Marklund föreslå Kommunfullmäktige besluta att anta förslag till Folkhälsomål för åren enligt förslag daterat den 18 februari Ks/Kf

15 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 27 Dnr MSN 027/05 Politiker-tjänstemannaroller, förhållningssätt Nämnden har vid två tillfällen tillsammans med tjänstemän från kontoret under 2004 och 2005 genomfört samtal om politiker och tjänstemännens roller i den kommunala organisationen. Därefter har samtal förts med all personal på Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret. Kommunstrateg Elisabeth Barkefors har lett samtalen. Politiker och tjänstemän har enats om en syn på vem vi är till för vilket tecknats ner. Förhållningssätt inom Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden att fastställa det framtagna dokumentet om förhållningssätt mellan politiker och tjänstemän daterat den 18 januari 2005.

16 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 28 Dnr MSN 049/04 Handlingsprogram för Oxelösunds kommun i det olycksförebyggande och skadeavhjälpande arbete som avses i Lag (2003:778) om skydd mot olyckor Oxelösunds kommun har uppdragit åt Sörmlandskustens Räddningstjänst att svara för de uppgifter inom kommunen som avses i Lag (2003:778) om skydd mot olyckor. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden (MSN) är det politiska organ i Oxelösund som har ansvar för uppföljningen av Sörmlandskustens Räddningstjänsts verksamhet. Ärendet behandlades vid nämndens sammanträde , MSN 1, men återremitterades för viss omarbetning. Förslag till Handlingsprogram för Oxelösunds kommun i det olycksförebyggande och skadeavhjälpande arbete Tjänsteskrivelse från Jan Kviby och Lisa Åkesson föreslå Kommunfullmäktige besluta under förutsättning att Nyköping och Trosa kommuner fattar likalydande beslut att förslag till handlingsprogram för Oxelösunds kommun i det olycksförebyggande och skadeavhjälpande arbete som avses i Lag (2003:778) om skydd mot olyckor daterat antas att gälla fr.o.m. beslutsdatum att Räddningstjänstplanen enligt Räddningstjänstlagen (1986:1102) upphör att gälla i och med ikraftträdandet av handlingsprogrammet enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor. Ks/Kf Sörmlandskustens Räddningstjänst

17 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 29 Dnr 001/05 Motion om Barn- och ungdomsstrategi, svar på remiss Kommunens Vision 2010 innehåller flera punkter som berör framtiden för barn och unga. Att kraftsamla kring ytterligare dokument kan synas obehövligt. Arbete utfört för att uppnå visionens punkter redovisas årligen i samband med bokslutet. Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden svarar för ett antal områden som har betydelse för bland annat barn och ungdomar Tjänsteskrivelse från Gunilla Marklund att befintliga strategier och styrdokument tillgodoser motionärens önskemål. Ks

18 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 30 Dnr MSN 005/05 Månadsuppföljning budget 2005, februari Uppföljning t.o.m februari har genomförts och redovisar ett överskott om 91 tkr. Årliga tillsynsavgifter har ej periodiserats. att godkänna rapporten. Ksk, Göran Bernhardsson

19 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 31 Dnr MSN 0003/05 Delgivningar Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden delges från: Sörmlandskustens Räddningstjänst Delegation att utöva tillsyn Lantmäterimyndigheten i Södermanlands län Samråd avstyckning från Iris 10 Kommunstyrelsen Beslut KS 7, Brandsyn och tillsyn på Thams villa Länsstyrelsen i Södermanlands län Svar på skrivelse från Miljöpartiet de gröna ang Minimera bullerstörningarna i Oxelösund styr undan flygtrafiken Kommunfullmäktige Beslut KF 4, Förändringar inom sotningsverksamheten Kommunfullmäktige Beslut KF 7, Avsägelse från uppdrag som och val av ledamot och ersättare i Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden Sörmlandskustens Räddningstjänst Årsuppföljning till Räddningsverket Stockholm Skavsta Airport Svar på skrivelse ang bullerstörningar i Oxelösund. Ställt till miljöpartiet de gröna. att redovisad delgivning läggs till handlingarna.

20 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 32 Dnr MSN 004/05 Anmälan delegationsbeslut Trafikärenden: Från Berndt Fager Tillstånd för hantering av brandfarlig vara Från Gunilla Marklund Miljöärenden: Från Magdalena Nilsson Patrik Holmer Peter Lantz Bygg- och planärenden: Från Christer Nyman Magnus Ledel att redovisning av delegationsbeslut godkänns.