Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden (13) Kommunhuset rum 293, kl

Transkript

1 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden (13) Plats och tid Kommunhuset rum 293, kl Beslutande Catharina Fredriksson, , Torbritt Bökman, , Martti Hyvönen Torbjörn Bergström Jan-Erik Strandin Arne Algothsson Sune Edström Hans-Olof Frängsmyr Katarina Jakobsson Bodil Johansson, 120 (s) (m) (v) (s) (s) (s) (s) (fp) (m) (s) Ej tjänstgörande ersättare och övriga deltagande Bodil Johansson, , Gunilla Marklund Ingrid Johansson, Patrik Holmer, Henrik Petersson, Monica de Santa Cruz, Berndt Fager, 117 Maud Linder, 117 Sofia Larsson, 117 Magdalena Nilsson, 117 Thomas Nygård, 117 Magnus Jordan, 117 Magnus Ledel, 117 Radd Al Wajid, 117 (s) Sekreterare Karttekniker Miljö- och hälsoskyddsinspektör Planarkitekt Stadsarkitekt Utredningschef Markägarombud Planingenjör Miljö- och hälsoskyddsinspektör Mät-gis-ingenjör Gis-mät-ingenjör Bygglovhandläggare Arkitekt Underskrifter Sekreterare.. Paragrafer Gunilla Marklund Ordförande Catharina Fredriksson, , Arne Algothsson, 120 Justerande Arne Algothsson, , Bodil Johansson, 120 BEVIS Organ Justeringen har tillkännagivits genom anslag Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret.. Agnetha West

2 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden Innehållsförteckning Ärenden MSN 117 Information Strandskydd MSN 118 Information/Rapport MSN 119 Detaljplan för Lomvägen omfattande del av fastighet Oxelö 8:20 i Oxelösunds stad och kommun, Södermanlands län MSN 120 Detaljplan för del av Oxelö 7:60 m.fl. i Oxelösunds stad och kommun, Södermanlands län MSN 121 Detaljplan för Grönvikens fritidshusområde omfattande fastigheten Stjärnholm 4:2 i Oxelösunds stad och kommun, Södermanlands län MSN 122 Delegationsordning enligt Plan- och bygglagen (PBL) MSN 123 Uppföljning budget 2005, november MSN 124 Balanslista MSN 125 Delgivningar MSN 126 Anmälan delegationsbeslut

3 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 117 Dnr MSN 002/05 Information/Rapport Per Öhrling från Länsstyrelsen talar om nya lagregler för strandskyddet som föreslås träda i kraft 1 juli Per inleder med att tala om Länsstyrelsens olika roller som han sammanfattar i begreppen tillsyn, samverkan och ledarskap. Tillsyn av kommunernas tillämpning av PBL utifrån inkomna anmälningar, prövning av kommunernas beslut som överklagats eller beslut som skadar riksintresse. Länsstyrelsen kartlägger och rapporterar kommunernas tillsyn till regeringen. Samverkan med kommunerna är det som tar mesta tiden. Länsstyrelsen har regionala underlag för planering i kommunerna, verkar för att nationella och regionala mål genomförs samt bevakar riksintressen. Ledarskap. Här arbetar Länsstyrelsen olika i länen. Sörmlands Länsstyrelse verkar för hög kvalitet i stadsbyggande och samhällsplanering som ska stimulera bostadsbyggandet. Länsstyrelsen pekar ut vägen till en hållbar samhällsutveckling t.ex. genom arbete med framtidens regionala urbaniseringsmönster. Strandskyddet Per redovisade i korthet föreslagna förändringar: Nya lagtexten ger tydligare regler om strandskyddets syften och innebörd. Nya regler för att utvidga strandskyddet till 300 m har tagits fram. Länsstyrelsen har inte föreslaget det för Oxelösund men väl för vissa områden i Nyköping. Nya regler för Länsstyrelsen att upphäva strandskydd vid planläggning. Detta kan bara ske om planintresset väger tyngre än strandskyddet samt att särskilda skäl finns (gäller som tidigare) eller tillgodoser andra allmänna intressen som inte kan tillgodoses på annat sätt. Tydligare regler om strandskydd när en detaljplan ändras. I sak blir det sannolikt ingen större förändring. Nya regler om undantag från kravet från dispensprövning. Ex. om en uthusbyggnad/friggebod ligger < 25 m från bostadshus behövs ingen dispens ens om det ligger inom strandskyddet. Nya dispensskäl i vissa kommuner (remissmöte 16 december). Departementets förslag är att Länsstyrelsen på ansökan från kommunen förklarar ett mindre område (1 %) vara ett område för glesbygdsutveckling. I ett sådant område får byggnad tillåtas som har påtaglig fördel av att ligga vid stranden och långsiktigt bidrar till landsbygdsutveckling. I nuläget bedöms detta inte beröra områden i vår kommun. Allt som kräver dispens ska prövas och beslutet ska åtföljas av karta som anger vad som är privat område.

4 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 117 Dnr MSN 002/05 Nya regler för Länsstyrelsens överprövning innebär att det är Länsstyrelsen som ska överpröva om kommunens strandskyddsdispens skadar betydelsefulla naturvärden. Länsstyrelsens prövning kan endast ske om det skadar höga naturvärden för att trots överprövning ändå respektera kommunens självbestämmanderätt. Nya regler för delegation tillkommer vilket innebär att Länsstyrelsen ej kan delegera till kommunen i kust och skärgårdsområden och inom riksintressen. Förslaget i lagen innebär att alla nuvarande delegationer upphävs om lagförslaget antas och att omprövning av delegationer ska ske. Ordförande tackade Per Öhrling för informationen.

5 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 118 Dnr MSN 002/05 Information/Rapport Följande information och rapporter lämnas: Ingrid Johanson Vägnamn Lastudden 3 sänds ut på samråd. Patrik Holmer Besiktning av två restauranger skedde fredagen den 2 december 2005 av räddningstjänst, polis, alkoholhandläggare och livsmedelshandläggare i samverkan. Gunilla Marklund Aktuell information: PBL-utredningen kommer att medföra ändrat arbetssätt när det gäller planering beroende på översiktsplanens innehåll, områdesbestämmelse kommer att få en annan innebörd, bygglov och bygganmälan kommer att bli en prövning dock med ökad administration. Delgivningsförfarandet föreslås bli mer omfattande. Regionförbundet har tagit fram ett material för visionsarbetet i den regionala utvecklingsplaneringen på väg mot det nya Sörmland. Länsstyrelsen har besökt kontoret för genomgång av miljömålsarbetet, det regionala och det lokala arbetet. Uppföljning av pågående arbete och nyckeltal för Sörmlandskustens Räddningstjänst har skett. Den begärda budgeten 2006 är ca 50 tkr högre än den Oxelösund beräknat. Hur det kommunövergripande säkerhetsarbetet ska bedrivas ska diskuteras. Länsstyrelsen har att utreda och lägga fast område kring Hamnen som riksintresse. Arbete sker tillsammans med Nutek, Banverket, Sjöfartsverket, Vägverket, Regionförbundet Sörmland, OHAB och kommunen. Byggherremöte har genomförts varvid vi presenterade att i det fall planprioriteringen ligger fast, nya lägenheter/fastigheter kan komma till stånd under en 3-årsperiod. Samtal har förts med Banverket om järnvägsövergången vid Lastudden.

6 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 118 Dnr MSN 002/05 Boende i området kring Dalgångsskolan inbjuds till möte den 12 resp. 19 januari om trafiksituationen och ev. skyltning om 30 km/tim. Förfrågan har kommit till kommunen om att kunna ta emot en hundutställning till augusti Förutsättningar för detta håller på att tas fram. Översyn för arkitekt- och trafikingenjörstjänsterna pågår. att godkänna informationen.

7 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 119 Dnr C 10/2004 Detaljplan för Lomvägen omfattande del av fastighet Oxelö 8:20 i Oxelösunds stad och kommun, Södermanlands län Syftet med planen är att förtäta den befintliga bebyggelsestrukturen med ytterligare tomter. Detta i enlighet med projekt Spjutspets för att höja kvaliteten på den omgivande miljön samt att bättre utnyttja de befintliga väg- och ledningsnäten som redan finns. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Henrik Petersson att uppdra åt Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret att utarbeta förslag till detaljplan för del av rubricerad fastighet Oxelö 8:20. Delges: Akten

8 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 120 Dnr C 2/2005 Detaljplan för del av Oxelö 7:60 m.fl. i Oxelösunds stad och kommun, Södermanlands län Programmet har varit ute på samråd under tiden Annonsering har skett i dagspressen. En trafikutredning håller på att tas fram och ska redovisas den 20 december att återremittera ärenden i avvaktan på trafikstudeiutredningen. På grund av jäv deltog inte Catharina Fredriksson (s) och Torbritt Bökman (m) under behandlingen av ärendet eller i beslutet. Delges: Oxelösunds Hamn Handläggare Akten

9 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 121 Dnr C 11/2003 Detaljplan för Grönvikens fritidshusområde omfattande fastigheten Stjärnholm 4:2 i Oxelösunds stad och kommun, Södermanlands län Planeringens huvudsyfte är att skapa förutsättningar för att utveckla Grönvikens fritidsområde. Detaljplanen reglerar att marken får användas i huvudsak för bostadsändamål, vägarnas sträckning och naturområden. Tomtplatsernas storlek och byggrätterna regleras, liksom användning av vattenområden. Förslag till detaljplan med planbestämmelser har upprättats. Handlingarna har reviderats av föreningen i en omfattning som skiljer sig från av nämnden godkänt underlag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Monica de Santa Cruz enhälligt att återremittera ärendet för ytterligare beredning att den av kommunen upprättade kartan skall kommuniceras med samtliga andelsägare att Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret låter utreda huruvida de nämnda civilrättsliga avtalen inverkar på planens genomförande att kommunicera till Grönvikens sommarstugeförening att nämndens mål är att upprätta ett område med markanvändning NATUR omfattande de meter närmast stranden. Den användningsgräns som skiljer kvartersmark (B) från allmän plats (NATUR) kvarstår och regleras 10 m från strandlinjen. att uppdra Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret att utreda beviljade dispenser från strandskyddsbestämmelserna i området föreslaget som NATUR. Delges: Andelsägarna Monica de Santa Cruz Akten

10 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 122 Dnr MSN 050/05 Delegationsordning enligt Plan- och bygglagen (PBL) Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslöt, MBR 78/1995, om ny delegationsordning för Plan- och Bygglagen med följdlagstiftning på förslag från dåvarande MBR-kontoret. Vidaredelegation har skett under hand i delegationsbeslut som avser strandskydd Lagstiftningen har i vissa delar skrivits om varför kontoret föreslår en uppdatering till gällande regler. Revideringen kan beslutas av nämnden. att återremittera föreslagen revidering av delegationsförteckning daterad för ytterligare beredning. Delges: Akten

11 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 123 Dnr MSN 005/05 Uppföljning budget 2005, november Redovisning av ekonomisk analys och det ekonomiska utfallet till och med november Underlag redovisades på sammanträdet eftersom avstämning av ekonomin per den sista november kunde ske först efter utskick av handlingar. att godkänna redovisningen. Delges: Ksk, Göran Bernhardsson Akten

12 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 124 Dnr MSN Balanslista Kontoret har sammanställt och redovisade balanslista för året. Listan kompletterades med dagens återremitterade ärenden. att godkänna redovisningen.

13 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 125 Dnr MSN 003/05 Delgivningar Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden delges från: Länsrätten i Södermanlands län Beslut; Bygglov m.m. enligt PBL fråga om avvisning, Ulla och Bo Svensson Arkivmyndigheten, Oxelösunds kommun Rapport från tillsynsmöte hos Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden E.on Information om mottagningsstation för flytande naturgas Miljö- och Samhällsbyggnadskontoret Skrivelse till Stockholms Tingsrätt ang SSAB:s ansökan om förlängd igångsättningstid enligt miljödomstolens deldom angående tillstånd till produktion av granulerat järn att redovisad delgivning läggs till handlingarna.

14 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden MSN 126 Dnr MSN 004/05 Anmälan delegationsbeslut Trafikärenden: Från Berndt Fager Markupplåtelse Från Gunilla Marklund Miljöärenden: Från Susanne Lindell Bygg- och planärenden: Från Magnus Ledel Mimi Alansari att redovisning av delegationsbeslut godkänns.