KALLELSE TILL KOMMUNSTYRELSENS PLANERINGS- OCH UTVECKLINGSUTSKOTT

Transkript

1 KALLELSE TILL KOMMUNSTYRELSENS PLANERINGS- OCH UTVECKLINGSUTSKOTT Ordinarie ledamöter kallas till sammanträde med kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott, tisdagen den 15 oktober 2013 kl. 13 i Leja, kommunhuset i Lindesberg. Ledamot som är förhindrad att delta, bör själv kalla sin personlige ersättare. OBS! Tänk på våra allergiker och använd inte starkt doftande sprayer, parfymer eller rakvatten! Anders Ceder Ordförande Linda Svahn Sekreterare Ledamöter Anders Ceder (S) ordförande Irja Gustavsson (S) 1:e vice ordförande Arnold Bengtsson (S) Inger Griberg (MP) Pär-Ove Lindqvist (M) Jonas Kleber (C) Ingrid Åberg (KD) Ersättare Hans-Olof Hake (S) Margareta Ahlm (S) Ulf Axelsson (V) Pia Gröndahl (S) Christina Pettersson (C) Göran Gustavsson (FP) Anniette Lindvall (M) Föredragningslista Nr. Ärende Dnr 1. Byggnation av parkeringshus i Lindesberg 2013/316 AKK 2. Nybyggnation Fotbollsgatan i Lindesberg 2013/315 AKK 3. Projekt Ny politisk organisation och förvaltningsorganisation 2013/312 AKK 4. Projekt Lokaleffektivisering 2013/313 AKK 5. Information om mål för kommunkontoret och kommunledningsstaben 6. Information om arrangemang med vänorten Oppdal i Norge 1

2 1. Byggnation av parkeringshus i Lindesberg Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta Att avtalsförslaget tas upp i Kommunstyrelsen för beslut i frågan, alternativt invänta avslutandet av projektet n:a stadskärnan samt Bergisutredningen innan beslut tas. Ärendebeskrivning I dag är parkeringsmöjligheterna omkring ICA Supermarket begränsade, utifrån den kundtillströmning som finns i området. Lindesbergs kommun äger den stora parkeringen (Ängen 6) i området, men Aspa Gård fastigheter AB (ägare till Ängen 7) äger rätt att utnyttja 60 parkeringar. Som ersättning står ägaren till fastigheten Ängen 6 för drift och underhåll av dessa. Inför framtiden planeras en utbyggnad av ICA Supermarket, varför kundtillströmningen förväntas att öka. För att tillskapa nya parkeringar och möjliggöra en framtida satsning vill Per Eriksson Fastigheter AB bebygga delar av Ängen 7 med ett parkeringsgarage. Det bör beaktas risken att ICA Supermarket anser att en utbyggnad krävs för att butiken skall få den utveckling ICA vill ha, och att om expansionsmöjligheterna minskar/uteblir att affären flyttas till ett externt handelsläge, vilket vore ett stort slag för cityhandeln. I dagsläget pågår utredning av det s.k. Bergisprojektet samt en utredning av den norra stadskärnan. Den senare utredningen ska mynna ut i tre nya detaljplaner gällande stadskärnan och dess framtida utformning. Att i dag tillåta byggnation enligt gällande plan med ett parkeringshus kommer i förlängning ge svårigheter, då ett parkeringshus inte överensstämmer med planerna för varken Bergis eller norra stadskärnan. Information gällande Bergis och utredningen av norra stadskärnan kommer ges muntligen av Peter Bring, Peter Ljungne (biträdande stadsarkitekt) och Hanna Bäckgren (Sweco Architects), då frågan är av sådan art att den svårligen kan beskrivas kortfattat i text. Om parkeringshuset ska byggas måste frågan angående fastighetens ägandeförhållande bestämmas. Förslagsvis upprättas ett arrendeavtal på 30 år och garaget byggs på ofri grund. Alternativt styckas parkeringsytan av och aktuell del säljs till Per Eriksson fastigheter AB Handlingar Parkeringsgarage.pdf (inkluderad nedan) Bilaga 2 parkeringsgarage - markanvisningsavtal ica.pdf (inkluderad nedan) Sida 2 av 8 2

3 Bilaga 3 Parketeringshus utkast projektplan N stadskärnan pdf (inkluderad nedan) Sida 3 av 8 3

4 TJÄNSTESKRIVELSE Dnr 2013/316 Näringsliv och utveckling Jesper Almlöf Planerings och utvecklingsutskottet Byggnation av parkeringshus i Lindesberg Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta Att avtalsförslaget tas upp i Kommunstyrelsen för beslut i frågan, alternativt invänta avslutandet av projektet n:a stadskärnan samt Bergisutredningen innan beslut tas. Ärendebeskrivning I dag är parkeringsmöjligheterna omkring ICA Supermarket begränsade, utifrån den kundtillströmning som finns i området. Lindesbergs kommun äger den stora parkeringen (Ängen 6) i området, men Aspa Gård fastigheter AB (ägare till Ängen 7) äger rätt att utnyttja 60 parkeringar. Som ersättning står ägaren till fastigheten Ängen 6 för drift och underhåll av dessa. Inför framtiden planeras en utbyggnad av ICA Supermarket, varför kundtillströmningen förväntas att öka. För att tillskapa nya parkeringar och möjliggöra en framtida satsning vill Per Eriksson Fastigheter AB bebygga delar av Ängen 7 med ett parkeringsgarage. Det bör beaktas risken att ICA Supermarket anser att en utbyggnad krävs för att butiken skall få den utveckling ICA vill ha, och att om expansionsmöjligheterna minskar/uteblir att affären flyttas till ett externt handelsläge, vilket vore ett stort slag för cityhandeln. I dagsläget pågår utredning av det s.k. Bergisprojektet samt en utredning av den norra stadskärnan. Den senare utredningen ska mynna ut i tre nya detaljplaner gällande stadskärnan och dess framtida utformning. Att i dag tillåta byggnation enligt gällande plan med ett parkeringshus kommer i förlängning ge svårigheter, då ett parkeringshus inte överensstämmer med planerna för varken Bergis eller norra stadskärnan. Information gällande Bergis och utredningen av norra stadskärnan kommer ges muntligen, då frågan är av sådan art att den svårligen kan beskrivas kortfattat i text. Informationen kommer ges av: Peter Bring Peter Ljungne BMB, biträdande stadsarkitekt. Hanna Bäckgren Sweco Architects, Norra stadskärnan. Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro Lindesberg Lindesberg fax 4

5 2 Om parkeringshuset ska byggas måste frågan angående fastighetens ägandeförhållande bestämmas. Förslagsvis upprättas ett arrendeavtal på 30 år och garaget byggs på ofri grund. Alternativt styckas parkeringsytan av och aktuell del säljs till Per Eriksson fastigheter AB. Ärendets beredning Näringsliv och utveckling. BMB Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutet För att ge möjlighet till lokala handlare att utvecklas krävs det ytterligare parkeringar i Lindesbergs norra stadskärna. Då ICA Supermarket är villig att satsa på ett centralt parkeringsgarage för kunder till ICA Supermarket för att möjliggöra en utbyggnad av sitt handelsområde så bör Lindesbergs kommun vara behjälplig vid sådana initiativ. Dock ligger utredningen angående Bergis-projektet snart i sitt slutförande, samt utredningen av norra stadskärnan i sin linda. Frågan är om kommunen skall föregripa dessa processer och försvåra möjligheterna att på sikt öka attraktiviteten för stadskärnan i sin helhet. Merit Israelsson Näringslivschef Jesper Almlöf Mark och exploateringsingenjör Meddelas för åtgärd: Jesper Almlöf För kännedom: Merit Israelsson Per Granlund Bilagor: Bilaga 1, Karta Bilaga 2 Avtalsförslag Bilaga 3 Utkast till projektplan för norra stadskärnan. 5

6 Bilaga 1 3 6

7 sid 1 MARKANVISNINGSAVTAL Mellan nedanstående parter har följande avtal träffats: Lindesbergs kommun Lindesberg Nedan kallad Kommunen Per Eriksson Fastigheter AB, adress Nedan kallad Byggherren xxxxxx-ffff 1 Anvisning Kommunen anvisar ett markområde enligt bifogad kartkopia omfattande fastigheten Ängen 6. Avtalet gäller för en tid om två (2) år efter underskrift av detta avtal. Inom denna tid ska bebyggelse i enlighet med gällande detaljplan ha påbörjats och avtal om genomförandet enligt 3 liksom köpe- eller upplåtelsehandling enligt 4 ha upprättats. Då Lindesbergs kommun utreder områdets framtid får byggnation ej påbörjas innan Om framtagandet av ny detaljplan beslutas/inriktningsbeslut från kommunen tas där annan användning av området beslutas innan upphör detta avtal att gälla. 2 Planering Idag gällande detaljplan tillåter byggnation av parkeringshus. Utöver tänkt parkeringshus vill byggherren uppföra en ny entré från Ängen 6 till Ängen 7. Om tänkt parkeringshus byggs skall kommunen vara behjälplig med att erbjuda ca. 50 m 2 av Ängen 6:s yta till entré, genom nyttjanderättsavtal eller försäljning. Byggherren är medveten om att byggnation av entrén strider mot gällande detaljplan och att avsteg från planen måste sökas i samband med bygglov. 3 Exploatering Byggherren ska upprätta en genomförandeplan som ska godkännas av kommunen. Genomförandeprocessen ska avse en planering av hela byggnationen, uppförandet av byggnad och genomförandet av exploateringen i övrigt ska redovisas tidsmässigt. I övrigt ska det, i samband med påbörjandet av processen, tas fram avtal gällande: Underhåll och nyttjanderätt för parkering på markplan. Det ska säkerhetsställas via avtal (servitut etc.) att Ängen 4 och 5 skall ha tillgång till minst det antalet parkeringar enligt befintliga samt åtkomst till bakgårdar för sophämtning etc. Det finns även en transformatorstation på området. Ingen inskränkning får ske på ledningsägarens möjligheter att komma till byggnaden för reparationer/underhåll osv. Åtkomst måste vara möjlig med lastbil. I samband med projekteringen av eventuellt parkeringsgarage skall Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro Lindesberg Lindesberg fax 7

8 samordning ske med kommunen samt Linde energi AB. 2 Byggherren åtar sig att påbörja exploateringen och uppförandet av bebyggelsen senast två (2) år efter underskrift av detta avtal. 4 Förvärv Parterna är överens om att byggherren ska arrendera aktuellt område, alternativt förvärva fastigheten efter. Priset är???kr/m 2 och är exklusive eventuella anslutningskostnader. Eventuell avstyckningskostnad svarar byggherren för. I köpehandlingen ska ett vitesbelopp införas, villkorat med att byggherren fortsätter med exploateringen efter att fastigheten har övergått i dess ägo. Byggherren har ett genomförande- och kostnadsansvar för byggandet av tillkommande anläggningar inom kvartersmark, vilket krävs för exploateringen. 5 Återtagande Parterna är överens om att om inte genomförandeplanen följs och den planerade bebyggelsen inte har påbörjats inom anvisad tid enligt 1 ska kommunen ha rätt att återta markanvisningen. För att bebyggelsen ska anses ha påbörjats avses att byggnationen påbörjats. Parterna är även överens om att kommunen ska ha rätt att återta markanvisningen under den tidsbegränsade perioden om det är uppenbart att byggherren inte avser eller förmår att genomföra projektet i den takt eller på det sätt som avsågs vid markanvisningen och i likhet med upprättad genomförandeplan. Byggherren är medveten om att återtagen markanvisning inte ger denne någon rätt att få ersättning för nedlagda kostnader. 6 Förlängning Förlängning av markanvisningen kan medges under förutsättning att förseningen beror på förhållanden utom byggherrens kontroll, exempelvis att bygglov överklagas. 7 Avbrutet projekt Projekt som avbryts under genomförandeprocessen till följd av myndighetsbeslut, kommunalt beslut eller liknande ger inte byggherren rätt till ny markanvisning som kompensation. Vid sådana beslut utgår ersättning endast i de fall när de är hänförliga till ett kommunalt beslut. Ersättning utgår i dessa fall endast för faktiskt nedlagda kostnader. Vid kommunala beslut som är hänförliga till och beror på myndighetsbeslut utgår inga ersättningar. 8 Villkor Detta avtal gäller endast under förutsättning att detsamma godkänns av kommunstyrelsen för Lindesbergs kommun. 9 Kostnader Byggherren är i enlighet med 3-9 medveten om att denne står för all ekonomisk risk avseende planering, projektering och genomförandet inom markanvisningens ram. 8

9 10 Överlåtelse Denna markanvisning får inte överlåtas utan kommunens skriftliga medgivande. Dock får byggherren överlåta markanvisningen till helägt dotterbolag. 3 Detta avtal har upprättats i två exemplar varav parterna tagit var sitt. Underskrifter Lindesberg För Kommunen Anders Ceder kommunalråd Christer Lenke Kommunchef Lindesberg För Byggherren Johan S/xxxx Jonas Blom/xxxxx... Henrik Eriksson/ Utdrag ur primärkartan. 9

10 KAJEN POLISSTATION BRANDSTATION BAGAREN GÄDDAN Stadsutvecklingsprojekt för norra stadskärnan - Planprogram och detaljplaner, Lindesberg Avgränsning, syfte, organisation och nyckelfrågor Avgränsning Kärnområdet utgörs av kvarteren ÄNGEN, BROMSEN och HATTEN. Dessa kvarter ska detaljplaneras inom ramen för detta projekt. Se plangräns på karta. Planprogrammets avgränsing är större och kommer omfatta stora delar av den norra delen av Lindesbergs stadskärna. Avgränsningen är gjord utifrån vilka kvarter som på sikt kan komma att utvecklas för bostäder, handel, service, resecentrum, kommande parkeringsbehov eller andra verksamheter kopplade till utvecklingen. Mål och syfte Det övergripande målet är att skapa ett attraktivt centrum med blandning av bostäder, handel och service. Detta ska ske genom att: Skapa en markanvändning som reflekterar kommunens och medborgarnas önskan om en levande stadsmiljö. Läka denna del av staden som vars skala och karaktär är typisk för en 70-talsplanering. Skapa attraktiva och effektiva butikslokaler inom kvarteren Ängen, Bromsen och Hatten. Skapa attraktiva bostäder. Lyfta fram det småskaliga utmed fasaderna. Återskapa delar av det som är typiskt för den lilla rutnätsstaden och för Lindesberg. Beakta möjligheten till offentlig service. Nyckelfrågor - Hur löser man trafikföringen till och inom stadskärnan? Parkeringsbehovet? - Hur extrem omgestaltning av den norra stadskärnan tål staden utifrån riksintresset för kulturmiljövården? - Vad är Lindesberg för en stad om hälften av lokalerna står tomma om 15 år? Är genomförandet av detta projekt ett irreversibelt beslut? Sälja av allmän platsmark? - Hur kommer tillgängligheten till området bli? Ev behov av ytterliggare utredningar - Trafikutredning, vilka konskvenser en etablering av omfattande handel har på trafiksituationen - koppling R50, infarter, gatunätet osv. - Ytterliggare handelsutredning, vilka konsekvenser har detta på det tänkta upptagningsområdet? Minskat antal bilresor till Marieberg eller även utarmning av befintlig handel på orterna? - Hur värnas och utvecklas riksintresset för kulturmiljövården samtidigt som projektets mål och syfte uppnås? U T K A S T Organisation Se organisationskarta. Formella beslut så som samråd, granskning, antagande osv kommer följa ordinarie rutiner. Tidsplan projektstart: sept 2013 Planprogram arbete: sept feb 2014 samråd feb-mars 2014 Detaljplaner: mars 2014 höst/vinter 2015 Utifrån att det kommer bli 2-3 detaljplaner, bör en rangordning göras i samband med planprogrammet, där etapp 1 pekas ut. Sedan föreslås arbetet med detaljplanerna ske med viss förskjutning för att få det mest effektiva planarbetet. Planprogram norra stadskärnan, samråd feb-mars 2014 Framtagande av planhandlingar, utredningar, skisser, interna samråd osv Samråd detaljplan etapp 1 aug 2014 Samråd detaljplan etapp 2 okt 2014 Samråd detaljplan etapp 3 dec 2014 Granskning detaljplan etapp 1 jan 2015 Granskning detaljplan etapp 2 mars 2015 TREDINGEN LINDESÅS Antagande detaljplan etapp 1 mars 2015 Antagande detaljplan etapp 2 maj 2015 ( ) Granskning detaljplan Antagande detaljplan etapp 3 aug 2015 etapp 3 dec 2015 Sporthall Fastighetsägare Prästbron Referensgrupp -Länsstyrelsen, Örebro län genom plansamråd och samråd enl PBL Stadsarkitekt Per Granlund Trallingen Förv.chef BMB Peter Grönlund BOTTNARNA LOMMEN JUNGFRUN Avgränsning detaljplaner Avgränsning planprogram SKÖNDAL SNIGELN Badhus VARGEN LINDESÅS BÄGAREN Styrgrupp -KSPU -Peter Bring, (Näringsliv och Utveckling) projektgrupp: Hanna Bäckgren (konsult) Per Axelsson (BMB) Handeln i Lindesberg -näringsidkare BKT gata, trafik, vatten, avlopp, avfall Samrådsdeltagare Sakägare, näringsidkare, allmänhet genom medborgardialog Näringsliv och utveckling Jesper Almlöf LIBO Roger Sixtensson Linde City företrädare 0 för Tjänstemän BMB fastighetsägare och miljö, buller, plan, bygglov METERS näringsidkare? Trafikutredning trafiksituationen, nuvarande och kommande, BÅGEN PILEN RUDAN SCALE 1 : ÄNGEN BROMSEN GÖSEN SNÄCKAN HÖGEN HATTEN Nerkes brandkår BERGIS! Håkan Karlsson Trefaldighets Sundsbron LEAB HORNET ORION PIPAN KAJEN VÄDUREN HÖGEN TRÄDGÅRDEN DRUVAN HAGABERG KYRKAN BJÖRNEN LINDESÅS LINDESÅS SVANEN KÄRNAN TRANAN RÅDHUSKVARTERET GÅSEN ROSEN KÄGLAN ANKAN LINDESÅS GRIPEN källa HÄSTEN Skola KRÄFTAN Fin projektorg N stadsk KYRKBERGET LEJONET GÄDDAN LINDESBY LILJAN Loppholmarna KYRKO- KVARTERET SKOTT- BACKARNA LINDESÅS KILEN 10 SWECO/SEHANB

11 2. Nybyggnation Fotbollsgatan i Lindesberg Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta Att näringsliv och utveckling får uppdraget att ta fram bygghandlingar för Fotbollsgatan och rondell Fotbollsgatan-Stafettgatan samt påbörja byggnationen, d.v.s. i enlighet med beslut KS 180/2013. Att kommunen står för finansieringen direkt. Ärendebeskrivning Nuvarande situation I området runt Fotbollsgatans tänkta dragning är ett flertal intressenter villiga att etablera sin verksamhet. Detta kräver dock att området detaljplaneläggs för att klargöra hur marken skall användas, samt att planerade vägförändringar genomförs. Under oktober kommer detaljplanen gällande den nya dragningen av Fotbollsgatan behandlas i Kommunstyrelsen. En förutsättning för utvecklandet av området är att planen sedan genomförs, d.v.s. att vägen och de två rondellerna byggs. Inför denna detaljplan har ett antal utredningar utförts, utifrån tanken att detaljplanen ska genomföras. Planprogram för de fyra kvadranterna samt Fritidsbyn Översiktlig dagvattenutredning Förprojektering samt geoteknisk undersökning av planerad väg. Dagvattenutredning, riskutredning samt en geoteknisk undersökning av den nordöstra kvadranten. Under november planeras en ny detaljplan att påbörjas för nordöstra och sydöstra kvadranten, friluftsområdet (fotbollsplanerna) samt fritidsbyns område. Innan denna påbörjas krävs att ett principbeslut huruvida vägen skall byggas, samt när, då denna detaljplan kommer utföras utifrån att vägen samt rondellerna finns, alternativt att nya detaljplanen för Fotbollsgatan släcks och vägarna ligger kvar där de är idag. För att möjliggöra etableringar i området krävs att en ny detaljplan tas fram, då den tidigare gällande planen för sydöstra kvadranten släcks i och med antagandet av detaljplan för Fotbollsgatan Handlingar Fotbollsgatan.pdf (inkluderad nedan) Bilaga Fotbollsgatan - plankarta.pdf (inkluderad nedan) Sida 4 av 8 11

12 TJÄNSTESKRIVELSE Dnr 2013/315 Näringsliv och utveckling Jesper Almlöf Planerings- och utvecklingsutskottet Nybyggnation Fotbollsgatan i Lindesberg Förslag till beslut Förvaltningen föreslår nämnden besluta Att näringsliv och utveckling får uppdraget att ta fram bygghandlingar för Fotbollsgatan och rondell Fotbollsgatan- Stafettgatan samt påbörja byggnationen, d.v.s. i enlighet med beslut KS 180/2013. Att kommunen står för finansieringen direkt. Ärendebeskrivning Nuvarande situation I området runt Fotbollsgatans tänkta dragning är ett flertal intressenter villiga att etablera sin verksamhet. Detta kräver dock att området detaljplaneläggs för att klargöra hur marken skall användas, samt att planerade vägförändringar genomförs. Under oktober kommer detaljplanen gällande den nya dragningen av Fotbollsgatan behandlas i Kommunstyrelsen. En förutsättning för utvecklandet av området är att planen sedan genomförs, d.v.s. att vägen och de två rondellerna byggs. Inför denna detaljplan har ett antal utredningar utförts, utifrån tanken att detaljplanen ska genomföras. Planprogram för de fyra kvadranterna samt Fritidsbyn Översiktlig dagvattenutredning Förprojektering samt geoteknisk undersökning av planerad väg. Dagvattenutredning, riskutredning samt en geoteknisk undersökning av den nordöstra kvadranten. Bygghandling rondell R50 Under november planeras en ny detaljplan att påbörjas för nordöstra och sydöstra kvadranten, friluftsområdet (fotbollsplanerna) samt fritidsbyns område. Innan denna påbörjas krävs att ett principbeslut huruvida vägen skall byggas, samt när, då denna detaljplan kommer utföras utifrån att vägen samt rondellerna finns, alternativt att nya detaljplanen för Fotbollsgatan släcks och vägarna ligger kvar där de är idag. Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro Lindesberg Lindesberg fax 12

13 2 För att möjliggöra etableringar i området krävs att en ny detaljplan tas fram, då den tidigare gällande planen för sydöstra kvadranten släcks i och med antagandet av detaljplan för Fotbollsgatan. Framtidsscenario Att mellersta infarten är huvudinfart till Lindesberg, och erbjuder en trevlig infart till Lindesberg. Att kvadranterna och friluftsområdet öster om Torphyttebäcken är exploaterade, till stor del med de intressenter kommunen har idag. Ett antal arbetsplatser är skapade i och med exploateringen av området, samt att etableringen spillt över på N:A Industriområdet. I och med tillskapandet av rondellerna har en trafiksäkrare miljö tillskapats. Fritidsbyns stugor samt entré har flyttats till södra änden av friluftsområdet, vilket ger en trafiksäkrare miljö för de barn och ungdomar som tar sig till platsen per cykel eller gång. Alternativt framtidsscenario. Ny detaljplan för kvadranterna och friluftsområdet tas fram, där utgångspunkten är att detaljplan Fotbollsgatan släcks, och inga investeringar i rondeller eller väg utförs. Etablering i området blir möjlig, men utan den fördelen att trafiken bromsas in naturligt vid rondell, vilket skapar handelsmöjligheter. Kostnader Investeringen för två rondeller samt omdragningen av Fotbollsgatan beräknas till ca miljoner. Vid kostnadsberäkningen har endast rondell R50 en färdig bygghandling. Näringsliv och utveckling har erhållit ett igångssättningsbeslut samt för nya Fotbollsgatan (Dnr 2013/64). Finansieringsfrågor Kommunal finansiering Kommunen beställer och finansierar rondeller samt väg, en tidsplan tas fram när byggstart planeras. Sökta bidrag Ur länstransportplanen ansöks om medel för trafiksäkerhetsåtgärder ( ) Extern finansiering Förhandlingar pågår med en eller flera externa finansiärer. Frågeställningar som måste lösas är: När kan projektet genomföras Hur mycket externa medel måste tillföras När kan dessa medel återbetalas samt under vilka villkor. Ärendets beredning Näringsliv och utveckling BMB 13

14 3 Förvaltningens ståndpunkt/motivering till beslutet Näringsliv och utveckling anser att byggandet av Fotbollsgatan samt rondeller är av högsta vikt för att tillskapa nya etableringar i området. Efter samtal med ett antal intressenter är den springande punkten, när är planerade rondeller samt väg klar? Flertalet ser det som en absolut nödvändighet att rondeller samt väg tillskapas för att möjliggöra en etablering. Förslagsvis finansieras väg och rondeller av kommunen direkt. Om detta alternativ inte är möjligt bör en fortsatt dialog med externa intressenter hållas för att utröna hur mycket finansiell kapacitet de kan uppbringa, samt under vilka premisser de går in med delfinansiering, d.v.s. återbetalningstid, byggstart och finansiella villkor. Om vägen ej kommer att påbörjas är det av högsta vikt att detta beslut tas innan ny detaljplan för kvadranterna påbörjas, för att då ha möjlighet att släcka pågående detaljplan Fotbollsgatan och börja om från början med planeringen av området. Merit Israelsson Näringslivschef Jesper Almlöf Mark och exploateringsingenjör Meddelas för åtgärd: Merit Israelsson Jesper Almlöf Gunnar Jacksell För kännedom: Per Axelsson BMB Bilagor: Bilaga 1 Karta över aktuellt område Bilaga 2 Plankarta Detaljplan Fotbollsgatan 14

15 Bilaga 1 Ungefärlig utbredning på planerad detaljplan Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan vxl kommun@lindesberg.se Bankgiro Lindesberg Lindesberg fax 15

16 PLANKARTA HUVUDGATA DETALJPLAN SOM UPPHÄVS DP Detaljplan för del av Lindesby 1:11, invid Rv 60 (nuvarande Rv 50) Skala 1:1000 (A1), 1:2000 (A3) m PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela området. GRÄNSER Detaljplanegräns Grundkartans beteckningar Fastighetsgräns Traktgräns Namn på trakt Registernummer för fastighet Byggnad i allmänhet Bostadshus, resp uthus Skärmtak Transformatorbyggnad Väg Grundkarta upprättad MÄTNINGSKONTORET, LINDESBERG Koordinatsystem: I plan RT R V I höjd RH00 (Lindesberg) Mätklass III Grundkartans riktighet bestyrkes: Utgående Detaljplanegräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser Stig Slänt Vattendrag Dike Ägoslagsgräns Åker Mätningschef Ulf Landström HUVUDGATA Trafik mellan områden Barrskog resp. lövskog Träd UTFORMNING AV ALLMÄNNA PLATSER Föreskriven höjd över nollplanet Belysningsstolpe Elstolpe Staket Häck MARKENS ANORDNANDE Utfart Utfartsförbud med Detaljplanegräns ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft UPPHÄVANDE BESTÄMMELSE Detaljplan inom markerat område, DP Detaljplan för del av Lindesby 1:11, invid Rv 60 (nuvarande Rv 50), upphävs i sin helhet. ILLUSTRATION DETALJPLAN SOM UPPHÄVS DP Detaljplan för del av Lindesby 1:11, invid Rv 60 (nuvarande Rv 50) Rutnätspunkt Höjdkurvor Avvägd höjd Fastställd höjd på gata eller väg Till planhandlingarna hör: - Plankarta med bestämmelser - Planbeskrivning - Genomförandebeskrivning - Behovsbedömning - Fastighetsförteckning UTSTÄLLNINGSHANDLING Plankarta med bestämmelser Detaljplan för Del av Lindesby 1:65 m fl (Fotbollsgatan, västra delen) samt upphävande av DP Detaljplan för del av Lindesby 1:11, invid Rv 60 Upprättad Per Axelsson Handläggare BMB, Lindesbergs kommun Per Granberg Stadsarkitekt BMB, Lindesbergs kommun Beslutsdatum Samråd Utställning Godkännande Antagande Laga kraft Instans 16 P xx\xxx

17 3. Projekt Ny politisk organisation och förvaltningsorganisation Förslag till beslut Förslag till projektplan för projekt Ny politisk organisation och förvaltningsorganisation version 5 daterad antas. Ärendebeskrivning En väl fungerande politisk organisation är förutsättningen för att skattemedel samt avgifter och ersättningar från brukare/kunder används på bra sätt och att styrning och uppföljning fungerar på ett effektivt sätt. I dag finns fem nämnder samt ett utskott under kommunstyrelsen. De fem nämnderna är; Arbetsmarknadsnämnden, barn- och utbildningsnämnden, Bergslagens miljö- och byggnämnd, kultur- och fritidsnämnden samt socialnämnden. Bergslagens miljö- och byggnämnd är en gemensam nämnd för kommunerna i norra Örebro län med Lindesbergs kommun som värdkommun. Under kommunstyrelsen finns dessutom ett planerings- och utvecklingsutskott som ansvarar för verksamhetsfrågor inom kommunledningsstab och kommunkontor. Ansvaret för det kommunaltekniska området är överlämnat av kommunerna i norra Örebro län till kommunalförbundet Bergslagens kommunalteknik. Förbundet leds av en direktion med företrädare för medlemskommunerna. Förbundet har sitt säte i Nora kommun. Kommunen är medlem i kommunalförbundet Nerikes Brandkår med säte i Örebro kommun. Kommunstyrelsen har inrättat följande beredningar: Miljöberedningen och Beredningen för lokal utveckling. Sammanlagt finns ca 300 förtroendeuppdrag inom den politiska organisationen i Lindesbergs kommun. Kommunens förvaltningar är organiserade efter nämndorganisationen. Syftet med projektet är att det ska leda till en mer kostnadseffektiv styrning och organisation såväl politiskt som förvaltningsmässigt Handlingar Projektdirektiv ny övergripande organisation sep 2013.pdf (inkluderad nedan) Sida 5 av 8 17

18 Lindesbergs kommun Projektdirektiv 1(4) Projektnamn: Ny politisk organisation och Datum Dnr 2013/312 förvaltningsorganisation Projektägare: Anders Ceder Version 5 I Projektnamn Ny politisk organisation och förvaltningsorganisation. Projektägare Kommunstyrelsens ordförande Anders Ceder. 1. Bakgrund, syfte, strategier och mål 1.1. Idé och bakgrund En väl fungerande politisk organisation är förutsättningen för att skattemedel samt avgifter och ersättningar från brukare/kunder används på bra sätt och att styrning och uppföljning fungerar på ett effektivt sätt. I dag finns fem nämnder samt ett utskott under kommunstyrelsen. De fem nämnderna är; Arbetsmarknadsnämnden, barn- och utbildningsnämnden, Bergslagens miljö- och byggnämnd, kultur- och fritidsnämnden samt socialnämnden. Bergslagens miljö- och byggnämnd är en gemensam nämnd för kommunerna i norra Örebro län med Lindesbergs kommun som värdkommun. Under kommunstyrelsen finns dessutom ett planerings- och utvecklingsutskott som ansvarar för verksamhetsfrågor inom kommunledningsstab och kommunkontor. Ansvaret för det kommunaltekniska området är överlämnat av kommunerna i norra Örebro län till kommunalförbundet Bergslagens kommunalteknik. Förbundet leds av en direktion med företrädare för medlemskommunerna. Förbundet har sitt säte i Nora kommun. Kommunen är medlem i kommunalförbundet Nerikes Brandkår med säte i Örebro kommun. Kommunstyrelsen har inrättat följande beredningar: Miljöberedningen och Beredningen för lokal utveckling. Sammanlagt finns ca 300 förtroendeuppdrag inom den politiska organisationen i Lindesbergs kommun. Kommunens förvaltningar är organiserade efter nämndorganisationen Syfte Syftet med projektet är att det ska leda till en mer kostnadseffektiv styrning och organisation såväl politiskt som förvaltningsmässigt Strategier Projektet överensstämmer med prioriterade inriktningsmål enligt utvecklingsstrategi år , vision 2025, som innebär att kommunen ska ha ett effektivt resursutnyttjande och att medborgarna upplever bra service med kvalité. 18

19 Lindesbergs kommun Projektdirektiv 2(4) Projektnamn: Ny politisk organisation och Datum Dnr 2013/312 förvaltningsorganisation Projektägare: Anders Ceder Version Projektmål Projektet förväntas föreslå ny politisk organisation samt förvaltningsorganisation. Projektet ska redovisa ett utredningsförslag för kommunstyrelsen under maj månad Förändringar genomförs från och med januari Förväntat resultat av projektet Föreslå en mer kostnadseffektiv modell för politisk styrning och därtill anpassad förvaltningsorganisation med en samordnad administration kopplad till de kommunala bolagen Effektmål och nyttoanalys Följande effekter eftersträvas: Kostnadseffektivisering genom förbättrad styrning från 2015 beräknas till cirka 10 mnkr Uppföljning Uppföljning av effektmål ska ske under Avgränsningar Projektet ska inte föreslå ny organisation för de kommunala bolagen. Eventuell samordning av de kommunala bolagen utreds särskilt. Delegationsordningar och administrativa rutiner och processer tas fram i ett särskilt projekt efter beslut om nu organisation Målgrupper Förtroendevalda och personal i nämnder och förvaltningar. 2. Projektorganisation 2.1. Projektledare Marianne Skinnars-Bruno, Örebro läns landsting Sekreterare: Linda Svahn 19

20 Lindesbergs kommun Projektdirektiv 3(4) Projektnamn: Ny politisk organisation och Datum Dnr 2013/312 förvaltningsorganisation Projektägare: Anders Ceder Version Styrgrupp Politisk organisation Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott samt en representant för de partier som finns representerade i kommunfullmäktig, men ej i planerings- och utvecklingsutkott. Förvaltningsorganisation Kommunchef Christer Lenke och förvaltningschef Gunilla Sandgren Referensgrupper Kommunfullmäktiges presidium Kommunstyrelsen Styrelsen för Stadshus AB Kommunchefens ledningsgrupp Kommunövergripande samverkansgrupp (arbetsgivare och personalorganisationer) 3. Tid- och aktivitetsplan November 2013-maj 2014: Intervjuer, studiebesök, analys, utredning och dialogmöten. Maj/juni 2014: Förslag till kommunstyrelsen Januari 2015: Genomförande Projektets aktiviteter 4. Budget Visions- och värdegrundsarbete för en ny politisk organisation och förvaltningsorganisation Verksamheternas logiska samband Övergripande modell för styrning Fördelning av ansvar och befogenheter i en ny politisk organisation: roll, uppdrag samt funktionssätt och process för ärendeberedning Förslag till utbildningsinsatser avseende förändrade roller och uppdrag Projektkostnader Projektet ryms inom befintlig budget. 20

21 Lindesbergs kommun Projektdirektiv 4(4) Projektnamn: Ny politisk organisation och Datum Dnr 2013/312 förvaltningsorganisation Projektägare: Anders Ceder Version 5 5. Referenser Utvecklingsstrategi , vision 2025, med värdegrund och målområden för Lindesbergs kommun Styrdokument för medborgardialog, Lindesbergs kommun Sveriges Kommuner och Landsting Kommuner med alternativ organisation exempelvis Arvika kommun 6. Riskanalys Kommunen, förvaltningar och bolag, har i många fall olika administrativa stödsystem med avtalstider, vilket kan begränsa samordningen initialt och försena de ekonomiska effekterna. Förändring kan skapa oro hos politiska företrädare samt chefer och medarbetare. 21

22 4. Projekt Lokaleffektivisering Förslag till beslut Förslag till projektplan för projekt Lokaleffektivisering version 5 daterad antas. Ärendebeskrivning Framtida utmaningar och ekonomiska krav kräver att organisationen arbetar mer kostnadseffektivt och att lokaler används på bästa möjliga sätt till lägsta kostnad. Ett effektivt resursutnyttjande leder på sikt till en mer hållbar ekonomi. Kommunen får ökad möjlighet till verksamheterförändringar utifrån befolkningens behov samt nationella och regionala krav. Förvaltningslokaler används ofta ensidigt för en specifik verksamhet och utnyttjas under en begränsad del av dygnet, vilket bidrar till höga lokalkostnader. Syftet med projektet är att minska kommunens totala förhyrda lokalytor, med nuvarande verksamheter hos Lindesbergsbostäder AB (LIBO), Tredingen Utveckling AB (TUAB) och andra privata hyresvärdar. Utgångspunkten för utvecklingsprojektet är förhyrda lokaler per den 1 oktober Handlingar Projektdirektiv lokaleffektivisering aug 2013.pdf (inkluderad nedan) Sida 6 av 8 22

23 Lindesbergs kommun Projektdirektiv 1(3) Projektnamn: Lokaleffektivisering Datum Dnr 2013/313 Projektägare: Christer Lenke Version 5 I Projektnamn Lokaleffektivisering, Lindesbergs kommun. Projektägare Kommunchef Christer Lenke. 1. Bakgrund, syfte, strategier och mål 1.1. Idé och bakgrund Framtida utmaningar och ekonomiska krav kräver att organisationen arbetar mer kostnadseffektivt och att lokaler används på bästa möjliga sätt till lägsta kostnad. Ett effektivt resursutnyttjande leder på sikt till en mer hållbar ekonomi. Kommunen får ökad möjlighet till verksamheterförändringar utifrån befolkningens behov samt nationella och regionala krav. Förvaltningslokaler används ofta ensidigt för en specifik verksamhet och utnyttjas under en begränsad del av dygnet, vilket bidrar till höga lokalkostnader Syfte Syftet med projektet är att minska kommunens totala förhyrda lokalytor, med nuvarande verksamheter hos Lindesbergsbostäder AB (LIBO), Tredingen Utveckling AB (TUAB) och andra privata hyresvärdar. Utgångspunkten för utvecklingsprojektet är förhyrda lokaler per den 1 oktober Strategier Projektet överensstämmer med prioriterade inriktningsmål enligt utvecklingsstrategi , vision 2025, som innebär att kommunens ekonomi är i balans och att verksamheterna har ett effektivt resursutnyttjande som leder till bra service med kvalité för kommuninvånarna Projektmål Projektet förväntas föreslå minskad total förhyrd yta för kommunens verksamheter hos LIBO, TUAB och privata hyresvärdar. Vidare lämnas förslag på möjligheter till samordning/samutnyttjande av lokaler inom förvaltningar och mellan förvaltningar. Projektet kan, om förutsättningar finns, även lämna förslag till samordning inom kommunens bolagskoncern. Projektet ska redovisa ett utredningsförslag för kommunstyrelsen under april månad Förändringar genomförs så snart det är möjligt, dock senast med start från och med januari Förväntat resultat av projektet Lindesbergs kommun ska få minskad total förhyrd yta för kommunens verksamheter hos LIBO, TUAB och privata hyresvärdar. 23

24 Lindesbergs kommun Projektdirektiv 2(3) Projektnamn: Lokaleffektivisering Datum Dnr 2013/313 Projektägare: Christer Lenke Version Effektmål och nyttoanalys Följande effekter eftersträvas: Kostnadseffektivisering tack vare minskad total hyrd yta uppgår till 5 miljoner kr per år 2015 och 2016, totalt 10 miljoner kr. En långsiktigt och stabilt nyttjande av förhyrda lokaler Uppföljning Uppföljning sker av effektmål Målgrupper Personal och brukare i kommunens lokaler. 2. Projektorganisation 2.1. Projektledare Projektledaren ska vara väl insatt i kommunens befintliga lokalbestånd och kunna föreslå effektiviseringar på ett lättöverskådligt sätt. Projektledare: Stefan Eriksson, bostadskoncernen med stöd av extern konsult Styrgrupp Lokalresursgruppen: Christer Lenke, kommunchef Johan Tranquist, kultur- och fritidschef Kaj Söder, barn- och utbildningschef Bella Kronman, socialchef Maria Fossen Lundborg, fastighetschef Roger Sixtensson, VD Falab 2.3. Referensgrupper Kommunchefens ledningsgrupp Förvaltningarnas ledningsgrupper Kommunövergripande samverkansgrupp (arbetsgivare och personalorganisationer) 24

25 Lindesbergs kommun Projektdirektiv 3(3) Projektnamn: Lokaleffektivisering Datum Dnr 2013/313 Projektägare: Christer Lenke Version Arbetsgrupper Arbetsgrupper tillsätts av projektledningen i dialog med berörda förvaltningschefer och i anslutning till utvecklingsprojektets start. 3. Kopplingar till andra projekt och verksamheter Projektets arbete ska väl överensstämma med den större utredningen om ny övergripande organisation. Resultatet ska under arbetets gång diskuteras så att det överensstämmer med de behov som efterfrågas, så att kommunens verksamheter kan bedriva arbetet på ett effektivt sätt. 4. Avgränsningar Projektet ska inte utreda förändrade hyror. 5. Tid- och aktivitetsplan November 2013-maj 2014: Analys, utredning, dialog, och ev studiebesök Maj 2014: Förslag till kommunstyrelsen Januari 2015: Genomförande 6. Budget 6.1. Projektkostnader Projektet ryms inom befintlig budget. Externa projektkostnader belastar kommunchefens ansvar för utveckling. 7. Referenser RepAB (nationell databas) 8. Riskanalys Aktuella hyresavtal kan innebära att uppsägning inte är möjlig från Motstånd inom verksamheter som berörs av förändringar. 25

26 5. Information om mål för kommunkontoret och kommunledningsstaben Handlingar kommer senare. Sida 7 av 8 26

27 6. Information om arrangemang med vänorten Oppdal i Norge 6.1. Handlingar oppdal kommune.pdf (inkluderad nedan) Sida 8 av 8 27

28 28

29 29