Utbildningsnämnden Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 Plats och tid: Utbildningskansliets sessionsrum, 3:e vån, kl 17:00-18:45 Ordförande: Rehn Winsborg Louise (M) Vice ordförande: Kristensson Berit (FP) 2:e vice ordförande: Stolt Daniel (V) Ledamöter: Ersättare: Övriga närvarande: Berg Carl-Otto (FP) Håkansson Elisabeth (C) Sjödahl Magnus (KD) Hogerud Anna-Lena (S) Nyman Olof (S) Pender Helen (S) Lewerentz Alexander (M), tjänstgör för Svensson Anders (M) Swahn Birger (M) Harris Marianne (FP) Brange Fredrik (FP) Ryding Erik (C) Almén Per (S) Dabagh Sirwan (V) Wellbring Magnus (DV), tjänstgör för Gyllander Emma (MP) Norrestam Stefan, utbildningsdirektör Löfberg Stewe, nämndsekreterare Bråberg Svensson Lena, ekonom 1-8 Ericsson Hanna, utvecklingsledare 1-10 Möller Emma, utvecklingsledare 1-10 Lundin Eva, personalföreträdare LR Thelin Hanna, personalföreträdare Lärarförbundet : Berit Kristensson (FP) med Daniel Stolt (V) som ersättare Paragrafer: 1-16 Plats/tid för justering: Utbildningskansliet torsdagen den 23 februari 2012, kl Underskrifter: Sekreterare Stewe Löfberg Ordförande Louise Rehn Winsborg Berit Kristensson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : 16 februari 2012 Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Utbildningskansliet Underskrift: Stewe Löfberg

2 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 2 1 Fastställande av dagordning beslutar att fastställa den utsända dagordningen.

3 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 3 2 Information om förändringar av utbildningsnämndens reglemente Utvecklingsledare Hanna Ericsson informerar om utbildningsnämndens reglemente, vilket antogs 1999 med diverse ändringar, senast En översyn har gjorts 2011 av reglementets lydelse, på grund av - nya begrepp - vissa oklarheter gällande verksamhetsansvar - frågor om gemensamma läsårstider och kommungemensam kvalitetsredovisning? Tjänstemannaförslaget till reviderat reglemente kommer att översändas till kommunkontoret, varefter utbildningsnämnden väntas få yttra sig, preliminärt i mars-april. Kommunfullmäktige blir sedan den instans som fastställer det nya reglementet.

4 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 4 3 Information om ÖLA 2000 I anslutning till frågan om lärares arbetstid inom utbildningsförvaltningen i Lund informerar ordförande Louise Rehn Winsborg (M) om att olika möten ägt rum, däribland ett särskilt möte med rektorer för utbildningsnämndens ledamöter. Ordföranden har även själv hållit i särskilda möten med de fackliga organisationerna. Utbildningsdirektör Stefan Norrestam informerar om ett möte i förvaltningens utvecklingsgrupp (FUG), vilket äger rum inom kort med lärarorganisationerna. Efter detta möte blir det upp till varje verksamhet att diskutera vidare i mindre grupperingar. Handlingsplaner kommer då att begäras in med beskrivning hur man valt att göra på varje verksamhet. kommer att få förnyad rapportering om utvecklingen vid kommande nämndsmöten.

5 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 5 4 Årsanalys 2011 Dnr UN 2012/0068 Sammanfattning Kommuner är enligt lagen bokföringsskyldiga och skyldiga att upprätta en årsredovisning för varje räkenskapsår. Lunds kommuns årsredovisning består av två delar: årsredovisningen som redogör för kommunens helhetsresultat och utveckling under året samt nämndernas årsanalyser som redogör för nämndernas resultat och utveckling under året. Beslutsunderlag Utbildningskansliets tjänsteskrivelse med tillhörande handling: Årsanalys för utbildningsnämnden 2011, med bilagor 1 och 2. Yrkanden Anna-Lena Hogerud för (S)-gruppen yrkar att utbildningsnämnden skall besluta att uppdra åt utbildningsförvaltningen att ta fram en strategi för hur man bättre ska mäta betygsresultaten samt hur målen för dessa ska uppnås att uppdra åt utbildningsförvaltningen att särskilt utreda orsaken till att en stor del elever inte känner sig delaktiga i påverkansarbetet på skolorna samt återkomma med förslag till åtgärder. I yrkandet instämmer Louise Rehn Winsborg (M), Daniel Stolt (V), Magnus Sjödahl (KD) samt Berit Kristensson (FP). Beslutsgång Ordföranden ställer först proposition på förvaltningens förslag till beslut och finner att nämnden beslutar i enligt med detta. Ordföranden ställer härefter proposition på Anna-Lena Hogeruds (S) med fleras tilläggsyrkande och finner det bifallet. beslutar att godkänna förslag till årsanalys för 2011 i enlighet med utbildningskansliets tjänsteskrivelse med handling Årsanalys med bilagor att uppdra åt utbildningsförvaltningen att ta fram en strategi för hur man bättre ska mäta betygsresultaten samt hur målen för dessa ska uppnås, samt att uppdra åt utbildningsförvaltningen att särskilt utreda orsaken till att en stor del elever inte känner sig delaktiga i påverkansarbetet på skolorna samt återkomma med förslag till åtgärder.

6 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 6 Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Gymnasieskolorna Akten

7 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 7 5 Begäran om överföring av budgetavvikelser från 2011 till 2012 samt utökning av investeringsramen för 2012 Dnr UN 2012/0069 Sammanfattning Den totala driftbudgeten netto för utbildningsnämnden för år 2011 är tkr, vilket inkluderar överfört resultat från Den redovisade nettokostnaden för nämnden är tkr, vilket medför en total differens om tkr. Investeringsbudgeten för utbildningsnämnden för år 2011 är tkr. Redovisade kostnader 2011 är tkr. Beslutsunderlag s tjänsteskrivelse med bilaga. Yrkanden Anna-Lena Hogerud för (S)-gruppen yrkar, med instämmande av Daniel Stolt (V) att föreslå Kommunstyrelsen att öka nämndernas driftbudget med tkr att föreslå Kommunstyrelsen att få överföra delar av överskottet av nämndens investeringsutrymme från 2011, tkr, till 2012 att hos Kommunstyrelsen begära att det resterande korrigerade överskottet för 2011 balanseras mot nämndens Eget kapital. Ordförande Louise Rehn Winsborg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut samt avslag på Anna-Lena Hogeruds (S) med fleras yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande mot Anna-Lena Hogeruds (S) med fleras yrkande och finner sitt eget yrkande bifallet. Omröstning begärs. godkänner följande voteringsordning: Ja för bifall till Louise Rehn Winsborgs (M) yrkande Nej för bifall till Anna-Lena Hogeruds (S) med fleras yrkande. Omröstningen utfaller enligt följande: Louise Rehn Winsborg (M), Alexander Lewerentz (M), Berit Kristensson (FP), Carl-Otto Berg (FP), Elisabeth Håkansson (C) och Magnus Sjödahl (KD) röstar ja.

8 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 8 Anna-Lena Hogerud (S), Olof Nyman (S), Helen Pender (S), Daniel Stolt (V), och Magnus Wellbring (DV) röstar nej. Med sex ja-röster mot fem nej-röster beslutar utbildningsnämnden således i enlighet med Louise Rehn Winsborgs (M) yrkande. beslutar att föreslå kommunstyrelsen öka nämndens driftbudget för 2012 med tkr att hos kommunstyrelsen begära att det korrigerade överskottet för 2011 om tkr balanseras mot nämndens Eget kapital att hos kommunstyrelsen begära utökning av investeringsbudgeten för 2012 med tkr. Reservationer Anna-Lena Hogerud för (S)-gruppen, Daniel Stolt (V) och Magnus Wellbring (DV) reserverar sig mot beslutet till förmån för yrkande, vilket ej vunnit bifall (protokollsbilaga). Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Akten

9 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 9 6 Kvalitetsredovisning 2011 Dnr UN 2012/0070 Sammanfattning Utbildningsförvaltningens kvalitetsredovisning 2011 innehåller 7 utvecklingsområden som verksamheterna inom utbildningsförvaltningen kommer att fokusera på under läsåret 2011/2012. Utvecklingsområdena har tagits fram av utbildningskansliets utvecklingsenhet, utifrån en helhetsbedömning av verksamheternas kvalitetsredovisningar. Utbildningskansliet föreslår att utbildningsnämnden ska godkänna Kvalitetsredovisning 2011 för utbildningsförvaltningen. Beslutsunderlag Utbildningskansliets tjänsteskrivelse daterad inklusive 1 bilaga, kvalitetsredovisning Verksamheternas kvalitetsredovisningar finns tillgängliga på kansliet. beslutar att godkänna Kvalitetsredovisning 2011, kommunala verksamheter. Beslut expedieras till: Gymnasieskolorna Komvux ISLK Akten

10 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 10 7 Revidering av delegationsplan Dnr UN 2012/0071 Sammanfattning Utbildningsförvaltningens delegationsplan blir föremål för översyn en gång per år och revideras härutöver när behov uppstår. Beslutsunderlag Utbildningskansliets tjänsteskrivelse med förslag till reviderad delegationsplan för utbildningsförvaltningen. beslutar att revidera utbildningsförvaltningens delegationsplan 1 i enlighet med utbildningskansliets förslag att gälla från och med den 1 mars Beslut expedieras till: Utsedda delegater Akten

11 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 11 8 Fastställande av attestanordning Dnr UN 2012/0072 Sammanfattning skall varje år fastställa förvaltningens attestförteckning. Förändringar i förteckningen under löpande år beslutas av utbildningsdirektören. Beslutsunderlag Utbildningskansliets tjänsteskrivelse Attestförteckningen är tillgänglig på nämndsmötet. beslutar att fastställa beslutsattestantförteckningen enligt utbildningskansliets förslag. Beslut expedieras till: Utsedda attestanter Akten

12 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 12 9 Yttrande över: Kommunrevisonens uppföljning av tidigare granskning avseende rutiner för bevakning av bisysslor Dnr UN 2011/0263 Sammanfattning PwC har på uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer gjort en uppföljning av den granskning av rutiner för bisysslor som genomfördes Revisionen visar att flera moment bör förbättras. ombeds svara över vidtagna åtgärder senast före mars månads utgång Beslutsunderlag Utbildningskansliets tjänsteskrivelse jämte bilaga. beslutar att som svar över vidtagna åtgärder med anledning av Kommunrevisionens uppföljning av tidigare granskning avseende rutiner för bevakning av bisysslor överlämna utbildningskansliets tjänsteskrivelse daterad Beslut expedieras till: Kommunrevisionen Akten

13 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Yttrande över: Motion från Miljöpartiet de gröna och Demokratisk Vänster i Lund En köttfri dag för klimatets, miljöns och hälsans skull! Dnr UN 2011/0239 Sammanfattning har fått för yttrande en motion från Miljöpartiet de gröna och Demokratisk Vänster i Lund med förslag om en köttfri dag för klimatets, miljöns och hälsans skull. föreslås ställa sig positiv till förslaget om en köttfri dag i veckan utöver de vegetariska alternativ som redan idag serveras. Beslutsunderlag Motionen En köttfri dag för klimatets, miljöns och hälsans skull från Demokratisk Vänster i Lund samt Miljöpartiet de gröna Utbildningskansliets tjänsteskrivelse Yrkanden Magnus Wellbring (DV) yrkar, med instämmanden av Daniel Stolt (V), Anna- Lena Hogerud för (S)-gruppen, Magnus Sjödahl (KD) samt Elisabeth Håkansson (C), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Alexander Lewerentz (M) yrkar, med instämmanden av Louise Rehn Winsborg (M) och Carl-Otto Berg (FP), att utbildningsnämnden skall besluta att föreslå Kommunfullmäktige avslå motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Magnus Wellbrings (DV) med fleras yrkande mot Alexander Lewerentz (M) med fleras avslagsyrkande och finner att utbildningsnämnden beslutar i enlighet med Magnus Wellbrings (DV) med fleras yrkande. beslutar att som svar på motionen framföra att utbildningsnämnden ställer sig positiv till införande av en köttfri dag i veckan utöver de vegetariska alternativ som redan idag serveras. Reservationer Louise Rehn Winsborg för (M)-gruppen och Carl-Otto Berg (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för yrkande, vilket ej vunnit bifall.

14 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 14 Beslut expedieras till: Kommunkontoret Akten

15 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Valärende: Utseende av två förtroendevalda till LundaEkos referensgrupp Dnr UN 2011/0075 Sammanfattning Miljö- och hälsoutskottet är styrgrupp för arbetet med att ta fram ett nytt program för ekologisk hållbar utveckling samt har beslutat att en politisk referensgrupp ska sättas samman. Till referensgruppen inbjuds två förtroendevalda från vardera av kommunens nämnder, styrelser och bolag. Beslutsunderlag Brev från kommunkontorets avdelning för miljöstrategi, folkhälsa och säkerhet beslutar att utse Louise Rehn Winsborg (M) och Daniel Stolt (V) till ledamöter i LundaEkos referensgrupp. Beslut expedieras till: Miljö- och hälsoutskottet Akten

16 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anmälan av inkomna klagomål andra halvåret 2011 Dnr UN 2012/0077 Anmäls redovisning över hanteringen av klagomål inom utbildningsförvaltningen för andra halvåret Under perioden har elva klagomål registrerats. beslutar att lägga redovisningen av klagomålshantering för andra halvåret 2011 till handlingarna.

17 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Redovisning av undantag från beslut om resor Dnr UN 2012/0076 Sammanfattning Kommunstyrelsen antog riktlinjer för resor och transporter , 115. Riktlinjerna gäller för anställda i Lunds kommun. Undantag från dessa riktlinjer ska motiveras och anmälas i respektive nämnd. En sammanställning av undantagen ska redovisas årligen i nämnden. Beslutsunderlag Utbildningskansliets rapport beslutar att lägga redovisningen för 2010 och 2011 till handlingarna.

18 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anmälan av delegationsbeslut Dnr UN 2012/0073 Följande delegationsbeslut anmäls vid dagens sammanträde: U Undervisnings- och elevärenden U:67 Undervisningstid år 1 på de olika programmen läsåret 2011/12, Polhemskolan P Personalärenden P:1 Tillsättningar/förordnanden: Katedralskolan nr 71 73/11 ISLK nr /11 Polhemskolan nr /11, 1 10/12 Spyken nr 58 66/11 Vipan nr /11 Vägledningscentrum nr 2/11 LSM nr 77 97/11 Utbildningskansli nr 20 23/11, 1/12 P:8 Entledigande vid egen uppsägning, nr 66 69/11 P:12 Löneförmån vid ledighet för fackligt uppdrag, nr 79 87/11 P:14 Tidsbegränsade lönetillägg/enskilda löneavtal, nr 79/11 E Ekonomiärenden E:5 Antagande/tecknande av övriga anbud/avtal För belopp under 10 prisbasbelopp - Utbildningskansliet, nr 13 18/11, 1/12 E:9 Tecknande av hyresavtal för lokaler för längre tid än en termin, nr 16/11 E:26 Tilläggsbelopp enligt lagen om bidrag på lika villkor, nr 44/11 beslutar att lägga redovisningen av delegationsbeslut till handlingarna.

19 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anmälan av inkomna skrivelser Dnr UN 2012/0074 Följande skrivelser anmäls: Berit Kristensson (FP) Frihet och förtroende för våra gymnasielärare Handikapprådet Protokoll från sammanträde Förvaltningsrätten - Dom i mål gällande bidragsbelopp till enskild förskola för 2011 Montessoriförskolan Lilla Kuben - Dom i mål gällande bidrag i form av tilläggsbelopp till fristående förskola enligt skollagen Östra Torns församling/montessoriförskolantriangeln Kommunfullmäktige - Beslut 232: Utökning av medel till kommunstyrelsens förfogande i 2012 års budget - Beslut 236: Sven-Bertil Perssons (DV) och Ulf Nymars (DV) motion: Ge alla barn och ungdomar möjlighet att själva skapa kultur! Skolverket - Beslut om statsbidrag för yrkesinriktad vuxenutbildning yrkesvux Beslut om statsbidrag för lärlingsutbildning för vuxna beslutar att lägga redovisningen av inkomna skrivelser till handlingarna.

20 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Övriga frågor a) Särskilt stöd Vid presidiets möte lämnades rapport om läget vad gäller elever med behov av särskilt stöd vid två av våra gymnasieskolor. Med anledning av vad som framkom vill Olof Nyman (S) uttrycka oro gällande en av skolorna. Då många av eleverna vid Lunds gymnasieskolor kommer från andra kommuner i Skåne informerar utbildningsdirektör Stefan Norrestam att han kommer att väcka frågan om särskilt stöd vid möte med Kommunförbundet Skånes tjänstemannagrupp samt ordförande Louise Rehn Winsborg (M) dito vid Kommunförbundet Skånes politikergrupp. Det konstateras att frågan om behov av särskilt stöd även kommer att behandlas vid ett gemensamt presidiemöte i maj tillsammans med barn- och skolnämndernas presidier. Efter detta möte kommer utbildningsnämnden att få en rapport. b) Sökandebild Utbildningsdirektören lämnar en kort rapport över den dagsaktuella sökandebilden till gymnasieskolan i Lund läsåret 2012/13.

21 RESERVATION U tbildnings:näm:ndens sammanträde Ärende 6 Begäran av överföring av budgetavvikelser från 2011 tm 2012 samt utökning av investeringsramen för 2012 En bra skola är en bra start i livet. Skoltiden präglar uppväxten och hur vi utvecklas som individer. En trygg skola präglad av kunskap, kritiskt tänkande och tolerans ger oss de bästa förutsättningarna för att växa som människor, och nå våra mål. Den borgerliga politiken har sedan hösten 2006 gett resultat i form av nedskärningar i den kommunala välfärden. De senaste årens kärva ekonomiska politik har satt sina spår i verksamheten och den kommunala ekonomin för 2012 ser allt annat än ljus ut. Särskilt allvarliga kan konsekvenserna komma att bli inom skolans område, en stor del av kommunens ekonomi. Allt tyder på att möjligheterna till ytterligare besparingar inom och rationaliseringar av verksamheterna inte kan ske utan allvarliga konsekvenser för kvaliteten och verksamhetens behov. Tvärtom kan man, bland annat när det gäller undersökningar om stress och möjlighet till påverkan hos elever, konstatera att utvecklingen går åt fel håll. Lund är i och för sig fortfarande en av de kommuner som rankas bland de fem främsta i Lärarförbundets undersökning. Detta är dock inte en gång för alla givet och man kan också konstatera att en femteplacering är en försämring sett till tidigare års mätningar. Vidare kunde vi på samma nämndssammanträde i ett annat ärende konstatera att det finns behov av bland annat specialundervisning som inte tillgodoses bland elever i Lunds gymnasieskolor. Detta är helt oacceptabelt. Från politiskt håll gäller det att skapa förutsättningar för en god arbetsmiljö samt att ge förutsättningar för att höja kvaliteten i undervisningen för såvällärare som elever ute i våra skolor. Detta görs knappast genom att man blundar för de behov av resurser som finns ute i verksamheten. Av förvaltningens förslag till beslut framgår att man vill föreslå kommunstyrelsen att öka nämndens driftbudget med tkr. Av det beloppet skulle ISLK och Komvux få behålla sina överskott (l 336 tkr respektive l 118 tkr) och modersmålsverksamheten en del av sitt överskott (500 tkr). Vi menar att man förutom det behöver göra en kvalitetssatsning i Lunds gymnasieskolor och ville därför att man skulle avsätta en del av överskottet (3 046 tkr) till det. Med hänvisning till ovanstående reserverar vi oss till förmån för eget yrkande. Anna-Lena Hogerud För Socialdemokraterna Daniel Stolt För Vänsterpartiet Magnus Wellbring För Demokratisk Vänster l

22 Reservation mot utbildningsnämndens beslut ang motionen om "en köttfri dag..." Undertecknade reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för vårt yrkande att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Lunds kommunala gymnasieskolor serverar idag olika alternativ till skollunchen, varav ett alltid är vegetariskt. Det finns alltså möjlighet för de elever som önska att äta vegetariskt varje dag. Att servera mat som tillfredsställer så många olika elever är svårt och därför är det mycket viktigt att det finns olika alternativ att välja mellan. Att eleverna verkligen äter skollunch är viktigt för att de skall orka med skolarbetet och kunna göra sitt bästa hela dagen. Att det finns olika alternativ att välja mellan skall vara självklart liksom att det inte är vi politiker som skall avgöra vilka. Det är viktigt att matfrågor diskuteras på skolorna och att eleverna ges möjlighet till inflytande över vad som serveras. Som politiker ska vi slå vakt om alternativen till skollunch, inte avskaffa ett av dem. Louise Rehn Winsborg (M) Alexander Lewerentz (M) Carl-Otto Berg (FP)