Utbildningsnämnden Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 Plats och tid: Utbildningskansliets sessionsrum, 3:e vån, kl 17:00-20:00 Ordförande: Rehn Winsborg Louise (M) Vice ordförande: Kristensson Berit (FP) Ledamöter: Gunnarsson Hanna (V) Barnes Cecilia (FP) Hogerud Anna-Lena (S) Nyman Olof (S) Pender Helen (S) Ersättare: Övriga närvarande: Grönbäck Johanna (M), tjänstgör för Alexander Lewerentz (M) Swahn Birger (M) Asker Martin C E (M), del av 76-84, kl Brange Fredrik (FP), tjänstgör för Erik Ryding (C) Hesslefors David (FP), tjänstgör för Marinko Lipovac (KD) Holmberg Olle (S) Almén Per (S) Badin Jannika (MP), tjänstgör för Anders Ebbesson (MP) Dabagh Sirwan (V) Röjås Anna, administrativ chef, ersättare för utbildningsdirektören Arheden Ingela, antagningschef, Dahl Fredrik, personalkonsult, Ericsson Hanna, utvecklingsledare, Löfberg Stewe, nämndsekreterare Danielsson Annika, ekonom, Sternudd Magnus, ekonom, Ahx Elin, vik. utvecklingsledare, Thelin Hanna, personalföreträdare Lärarförbundet Lundin Eva, personalföreträdare LR, kl 17: : Olof Nyman (S) med Helen Pender (S) som ersättare Paragrafer: Plats/tid för justering: Utbildningskansliet, torsdagen den 26 september 2013, kl Underskrifter: Sekreterare Stewe Löfberg Ordförande Louise Rehn Winsborg Olof Nyman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : 18 september 2013 Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Utbildningskansliet Underskrift: Stewe Löfberg

2 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 2 72 Fastställande av dagordning Ordförande Louise Rehn Winsborg (M) föreslår att dagordningen kompletteras med följande informationspunkt: 2 b) Information om läsårsstarten. Hanna Gunnarsson (V) framför för oppositionen att den i fortsättningen önskar en stående punkt Lokalfrågor, där material utsändes i förväg. Ordföranden instämmer i förslaget och en sådan stående punkt kommer att finnas med på föredragningslistan. Hanna Gunnarsson (V) och Per Almén (S) tar upp att utbildningsnämnden vid sitt marsmöte beslutade under 24 att en utredning genomförs av placering av program mellan Lunds kommunala gymnasieskolor, vilken bör presenteras för ställningstagande vid nämndens septembermöte Ett sådant ärende saknas på föredragningslistan för dagens möte. Ordföranden hänvisar till beslut i juni, då nämnden bl a beslöt att ge förvaltningen i uppdrag att senast till decembersammanträdet ha inventerat vilka utrymmen det finns för fler platser på våra gymnasieskolor och hur vi kan använda befintliga lokaler för att starta fler klasser för att möta ett växande behov. Det kan därför noteras att information med anledning av beslutet i mars kommer att ges i samband med ett ärende i december. beslutar att fastställa dagordningen med följande tillägg: 2. b) Information om läsårsstarten. 13. Fortsatt diskussion med anledning av nämndens beslut i mars 2013.

3 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 3 73 Information om läsårsstarten Antagningschef Ingela Arheden lämnar översiktlig rapport om antagningen till gymnasieskolan i Lund 2013/14. En detaljerad skriftlig rapport kommer att presenteras vid nämndens möte den 16 oktober.

4 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 4 74 Information om LUNK-rapport 2013 Vikarierande utvecklingsledare Elin Ahx delger nämnden ett urval av områden, trender och nyheter i Lunds Ungdoms Enkät (LUNK) 2013, vilken genomförts för sjunde året i rad. Den fullständiga LUNK-rapporten kommer att publiceras inom kort.

5 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 5 75 Information om arbetet med att minska elevers stress Allt för många elever i Lunds kommunala gymnasieskolor har i möte med lärare och annan personal på skolorna och i olika enkäter visat att de känner allt för stor stress i sin vardag. Situationen med stressade elever är inte unik för Lund men det finns anledning att tro att de höga studieresultaten i kommunen ibland sker på bekostnad av en stressnivå som är högre jämfört med många andra kommuner. LUNK-enkäten visar att elevernas stressnivå har ökat något över tid. Detta är något som tas på allvar och har inneburit olika satsningar på stresshantering såväl som studieteknik på skolorna. Detta arbete fortsätter även under läsåret 2013/2014. Utvecklingsledare Hanna Ericsson informerar om det allmänna läget i Lund samt ger exempel på åtgärder, som gjorts av de kommunala gymnasieskolorna för att minska elevernas stress.

6 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 6 76 Delårsbokslut per 31 augusti Dnr UN 2013/0311 Aktuella frågor inom utbildningsnämndens ansvarsområde under första delen av 2013 har varit: En ny samlad organisation för all kommunal vuxenutbildning i Lund En lundagemensam satsning på Bedömning för lärande Att skapa karriärvägar för lärare med uppdrag som förstelärare och lektor Skolinspektionens tillsynsbesök på ISLK Integration av skolornas digitala system Av de från kommunfullmäktige sex uppsatta målen beräknas fyra uppnås under året. För de två återstående målen redovisas måluppfyllelsen först i årsredovisningen. Det ekonomiska resultatet förväntas sluta på underskott på -5,3 mkr. Underskottet har främst uppstått på gymnasieskolorna. Personalredovisningen fokuserar på de frågor som kommunledningen valt ut och visar på det arbetet som bedrivs inom området. Beslutsunderlag Utbildningskansliets tjänsteskrivelse inklusive bilagor 1-2. Utbildningskansliets reviderade tjänsteskrivelse. Yrkanden Ordförande Louise Rehn Winsborg (M) yrkar bifall till förvaltningens reviderade tjänsteskrivelse. Ordföranden yrkar vidare att förvaltningen i sina fortsatta månadsvisa prognoser skall inkludera prognos för varje skola att förvaltningen i sin nästa prognos vid nämndens oktobermöte skall rapportera vidtagna åtgärder samt bedömning av åtgärdernas konsekvenser. Beslutsgång beslutar först att bifalla förvaltningens reviderade tjänsteskrivelse. Ordföranden ställer härefter proposition på sina två tilläggsyrkanden och finner att de bifallits.

7 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 7 beslutar att godkänna delårsrapport per 31 augusti 2013 med prognos för 2013 enligt utbildningskansliets reviderade tjänsteskrivelse inklusive bilagor 1 och 2 att förvaltningen i sina fortsatta månadsvisa prognoser skall inkludera prognos för varje skola att förvaltningen i sin nästa prognos vid nämndens oktobermöte skall rapportera vidtagna åtgärder samt bedömning av åtgärdernas konsekvenser. Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Verksamhetschefer Akten

8 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 8 77 Konceptspecifik ersättning för fristående internationella skolor Dnr UN 2013/0305 Internationella Skolan I Lund (ISLK) får utöver elevpeng även konceptspecifik ersättning per elev. Ersättningen motiveras den merkostnad som är förknippad med att vara en internationell skola certifierad av International Baccalaureate Organisation (IBO). För att uppfylla kraven på lika villkor föreslås beslut om att konceptspecifik ersättning även skall utbetalas till fristående skolor certifierade enligt IBO. Beslutsunderlag Likställighetsprincipen, Kommunallagen 2 kapitlet 2 Skollagen (2010:800) Proposition 2008/09:171 Offentliga bidrag på lika villkor. Proposition 2009/10:157 Bidragsvillkor för fristående verksamheter. Av centrala skolnämnden fastställda kriterier för antagning till Internationell Skola (CS , CS151/04). Bilaga 1. Utbildningskansliets tjänsteskrivelse beslutar att godkänna utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Konceptspecifik ersättning för fristående internationell skola och föreslå kommunstyrelsen besluta att konceptspecifik ersättning för internationell skola även skall kunna ges till i kommunen verksamma fristående skolor förutsatt att skolan är certifierad enligt IBO och för elever som uppfyller fastställda antagningskriterier. Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Akten

9 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 9 78 Yttrande över: Remiss avseende samverkansöverenskommelse mellan Lundskommun och Polisområde Mellersta Skåne Dnr UN 2013/0290 Nuvarande överenskommelse mellan Lunds kommun och Polisområde Mellersta Skåne upphör att gälla kommande årsskifte. Överenskommelsen reglerar ansvar och uppföljning för de samarbets-områden som arbetats fram i Lunds Brottsförebyggande Råd, LBRÅ. Kommunstyrelsen skall fastställa förslaget efter remissförfarandet. Överenskommelsen gäller för skall lämna synpunkter på bifogat förslag till ny samverkansöverenskommelse. Beslutsunderlag Förslag på samverkansöverenskommelse mellan Lunds kommun och Närpolisområde Lund åtgärdsplan s tjänsteskrivelse den 26 augusti Yrkanden Ordförande Louise Rehn Winsborg (M) föreslår att gemensamskrivelse från Vårdförbundet, Lärarförbundet, LR, Skolledarförbundet och Kommunal, vilken bilagts samverkansprotokoll, ska bifogas utbildningsnämndens yttrande till Kommun-kontoret. beslutar att utbildningsnämnden yttrar sig i enlighet med tjänsteskrivelse att gemensam skrivelse från Vårdförbundet, Lärarförbundet, LR, Skolledarförbundet och Kommunal, vilken bilagts samverkansprotokoll, ska översändas till Kommunkontoret. Beslut expedieras till: Kommunkontoret Akten

10 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Yttrande över: Revidering - Full delaktighet för alla Dnr UN 2013/0002 Kommunfullmäktige antog år 2010 Full delaktighet för alla plan för delaktighet och jämlikhet för personer med funktionsnedsättningar i Lunds kommun. Planen följdes upp på våren Kommunkontoret fick därefter i uppdrag att ta fram en ny handlingsplan för Föreningarna för funktionshindrade och representanter från berörda förvaltningar har deltagit i arbetet med att ta fram förslaget till den nya planen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat förslaget till den nya planen, Full delaktighet för alla, till utbildningsnämnden för yttrande senast den 30 augusti har fått i uppdrag att pröva åtgärder, ansvar och tidplan samt särskilt pröva svaren från föreningarna för funktionshindrade som inte inarbetats i förslaget till ny plan. De två barn- och skolnämnderna och utbildningsnämnden har fått uppskov till den 30 september Beslutsunderlag Synpunkter från föreningarna för funktionshindrade Kommunkontorets tjänsteskrivelse Revidering, Full delaktighet för alla Utbildningskansliets tjänsteskrivelse Skrivelse från handikappsekreteraren. Yrkanden Hanna Gunnarsson (V), Anna-Lena Hogerud (S) och Jannika Badin (MP) yrkar att utbildningsnämnden uttalar att en konsekvensbeskrivning utifrån olika funktionsnedsättningar ska göras av alla förslag till beslut i nämnden. Om man inte har utrett vilka konsekvenser ett beslut medför på detaljnivå föreligger risk att man fattar generella och övergripande beslut som omöjliggör att man på detaljnivå kan fatta beslut om fungerande lösningar. att det är ytterst viktigt att Lundafastigheter/Serviceförvaltningen har tillräckliga resurser och personal för att kunna hantera frågor som rör fysisk tillgänglighet samt att utbildning i dessa frågor erbjuds för förvaltningar med många lokaler och fastigheter. Louise Rehn Winsborg (M) yrkar avslag på den andra att-satsen i Hanna Gunnarssons (V) med fleras yrkande. Louise Rehn Winsborg (M) yrkar vidare att utbildningsnämnden uttalar

11 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 11 att inför beslut i utbildningsnämnden ska det göras en bedömning av behov av en konsekvensbeskrivning utifrån olika funktionsnedsättningar. När det är relevant ska en sådan göras. att uppdra åt förvaltningschefen att vid nämndens oktobermöte informera om hur man arbetar för att ansvariga på skolorna har tillräcklig information om regler för fysisk tillgänglighet. Hanna Gunnarsson (V) instämmer i Louise Rehn Winsborgs (M) andra att-sats. Beslutsgång beslutar först att bifalla förvaltningens förslag till yttrande. Ordföranden ställer härefter proposition på sitt eget yrkande såvitt avser en första att-sats mot Hanna Gunnarssons (V) med fleras yrkande vad gäller en första attsats och finner sitt eget yrkande bifallet. Votering begärs. godkänner följande voteringsordning: Ja för bifall till Louise Rehn Winsborgs (M) yrkande. Nej för bifall till Hanna Gunnarssons (V) yrkande. Omröstningen utfaller enligt följande: Louise Rehn Winsborg (M), Johanna Grönbäck (M), Berit Kristensson (FP), Cecilia Barnes (FP), Fredrik Brange (FP) och David Hesslefors (FP) röstar ja. Anna-Lena Hogerud (S), Olof Nyman (S), Helen Pender (S), Hanna Gunnarsson (V) och Jannika Badin (MP) röstar nej. Med sex ja-röster mot fem nej-röster beslutar utbildningsnämnden således i enlighet med Louise Rehn Winsborgs (M) yrkande. Ordföranden fortsätter med att ställa proposition på Hanna Gunnarssons (V) med fleras yrkande såvitt avser en andra att-sats mot sitt eget avslagsyrkande och finner att-satsen ej bifallen. Ordföranden ställer till sist proposition på sitt eget yrkande såvitt avser en andra att-sats mot avslag på densamma och finner att-satsen bifallen. beslutar att yttra sig till kommunstyrelsen över förslaget till revidering av Full delaktighet för alla i enlighet med utbildningskansliets förslag

12 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 12 att inför beslut i utbildningsnämnden ska det göras en bedömning av behov av en konsekvensbeskrivning utifrån olika funktionsnedsättningar. När det är relevant ska en sådan göras att uppdra åt förvaltningschefen att vid nämndens oktobermöte informera om hur man arbetar för att ansvariga på skolorna har tillräcklig information om regler för fysisk tillgänglighet. Reservationer Anna-Lena Hogerud (S), Hanna Gunnarsson (V) och Jannika Badin (MP) reserverar sig skriftligen mot beslutet till förmån för yrkanden, vilka ej vunnit bifall (protokollsbilaga). Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Akten

13 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anmälan av klagomål första halvåret 2013 Dnr UN 2013/0095 Anmäls redovisning över hantering av klagomål inom utbildningsförvaltningen för första halvåret Under perioden har sju klagomål registrerats på utbildningskansliet. beslutar att lägga redovisningen av klagomålshantering för första halvåret 2013 till handlingarna.

14 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anmälan om kränkande behandling Dnr UN 2013/0094 Enligt Skollagen 6 kap 10 är en lärare eller annan personal, som får kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla detta till rektorn. Rektorn i sin tur är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna ska skyndsamt utredas. I förekommande fall ska de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden vidtas. Anmälningarna rapporteras till huvudmannen varje månad. Vid utbildningsnämndens sammanträde anmäls följande ärenden: - Två nya ärenden gällande kränkande behandling har anmälts från Gymnasieskolan Vipan. beslutar att lägga anmälningarna om kränkande behandling till handlingarna.

15 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anmälan av delegationsbeslut Dnr UN 2013/0091 Följande delegationsbeslut anmälas vid dagens sammanträde: U Undervisnings- och elevärenden U:80 Förlängd studietid, nr 5 12/13 P Personalärenden P:1 Tillsättningar/förordnanden: Katedralskolan nr 13 41/13 ISLK nr 2 10/13 Polhemskolan nr /13 Spyken nr 26 52/13 Vipan nr 31 62/13 Modersmålscentrum nr 34 55/13 Utbildningskansli nr 11 13/13 P:4 Förflyttning till annan arbetsplats på grund av övertalighet, nr 1 11/13 P:8 Entledigande vid egen uppsägning, nr 37 44/13 P:9 Uppsägning från tjänst pga arbetsbrist, nr 1/13 P:12 Löneförmån vid ledighet för fackligt arbete, nr 52 60/13 P:14 Beslut om tidsbegränsade lönetillägg, nr 5 9/13 E Ekonomiärenden E:5 Antagande/tecknande av övriga anbud/avtal För belopp över 10 prisbasbelopp, nr 1/13 För belopp under 10 prisbasbelopp a) Utbildningskansliet, nr 9 10/13 E:17 Beviljande/avslag på ansökan om bidrag till läromedel och skolmåltider, nr 10/13 E:19 Beviljande/avslag på ansökan om inackorderingstillägg, nr 8/13 E:20 Avslag på ansökan om resebidrag läsåret 2013/14, nr 1 23/13 E:26 Tilläggsbelopp enligt lagen om bidrag på lika villkor, nr 12 24/13 E:30 Utseende av beslutsattestanter mellan utbildningsnämndens årliga justeringar, nr 17 19/13 Ö Övriga ärenden Ö:1 Beslut, efter hörande av presidiet, när tidsnöd föreligger, nr 2 3/13 beslutar att lägga redovisningen av delegationsbeslut till handlingarna.

16 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Anmälan av inkomna skrivelser Dnr UN 2013/0092 Följande inkomna skrivelser anmäls vid dagens sammanträde: Kommunala handikapprådet -Protokoll från sammanträde Kommunfullmäktige -Beslut 60: Monica Molin (S), Hanna Gunnarsson (V) samt Sven-Bertil Persson (DV) motion Se över tillsynsansvaret för de fristående förskolorna och fritids- hemmen samt insynen i de fristående grundskolorna -Beslut 66: Medborgarförslag om hur ungdomar ska söka jobb -Beslut 67: Medborgarförslag att en oberoende tjänst som kvalitetschef tillsätts för Lunds skolor Kultur- och fritidsnämnden -Riktlinjer för utredning av verksamhetsuppdrag till Skolbibliotekscentralen 2013 Förvaltningsrätten i Malmö -Dom i mål Ströms Slott AB./. överklagandet avslås. Skolinspektionen - Avslagsbeslut på ansökan från ThorenGruppen om godkännande som huvudman för förskoleklass, grundskola och fritidshem i Lunds kommun -Beslut att på grund av återkallad ansökan avskriva ärendet om godkännande som huvudman för grundskola vid Internationella Engelska skolan Lund -Avslagsbeslut på ansökan från Lärande i Sverige AB om godkännande som huvudman för förskoleklass, grundskola 1-9 och fritidshem i Lunds kommun - Uppföljning av etableringskontroll i den fristående grundskolan och grundsärskolan Pusselbiten i Lunds kommun - Återkallande av godkännande för den fristående gymnasieskolan JB Gymnasiet Syd i Lund. Skolverket -Extra tilldelning statsbidrag för yrkesinriktad och viss teoretisk vuxenutbildning på gymnasial nivå Avslagsbeslut på ansökan om riksrekryterande högskoleförberedande utbildning med eget examensmål vid Polhemskolan ( Ledarskap för hästsporten ). beslutar att lägga redovisningen av inkomna skrivelser till handlingarna.

17 Lunds kommun Sammanträdesprotokoll Övriga frågor a) Fortsatt diskussion med anledning av nämndens beslut i mars 2013 (se även 72) Per Almén (S) upptar fortsatt diskussion med anledning av nämndens beslut i mars vid behandling av ärendet Fastställande av elevplatser i år 1 i gymnasieskolan : att en utvärdering görs av systemet med Fritt sök ur ett lundaperspektiv. Ordförande Louise Rehn Winsborg (M) redogör för organisationen för Fritt Sök i Skåne, behandlingen av ärendet om eventuell utvärdering av systemet med Fritt Sök samt det beslut som fattats av förvaltningscheferna i de ingående kommunerna. Hon förutsätter att en lägesrapport kommer att ges vid ett kommande presidiemöte. b) Rapport från forum för samråd och kommunala råd Helen Pender (S) rapporterar från integrationsrådets senaste sammanträde samt talar om att protokollen i fortsättningen kommer att anmälas i utbildningsnämnden.

18 Reservation, ärende 8 Yttrande öve r Reviering- Full del aktighet för alla Tillgänglighetsanpassning av lokaler - ett stort ansvar Socialdemokraterna, miljöpartiet och vänsterpartiet föreslog i utbildningsnämnden att nämnden ska uttala att konsekvensbeskrivningar vad gäller funktionsnedsättning ska göras inför alla beslut samt att nämnden ska understryka vikten av att tillräckliga resurser finns för utredning och anpassning av lokaler för fysisk tillgänglighet. l Lunds kommun finns en stor mängd lokaler och fastigheter som används för verksamheter dit många olika människor måste kunna garanteras total tillgänglighet. När det gäller skollokaler, men även fritidslokaler och lokaler för omsorgsverksamhet, är det en självklarhet att alla ska kunna ta sig in i lokalerna och på ett bra sätt kunna ta del av den verksamheten som sker. l Lunds kommun ägs och förvaltas många gemensamma lokaler av Lundafastigheter under serviceförvaltningen. Vi tycker det är bra att arbetet med lokalfrågor är samlade på en förvaltning, men vi vill samtidigt försäkra oss om att det dels finns tillräckliga resurser och personal på serviceförvaltningen för att hantera de viktiga tillgänglighetsfrågorna. Vi vill också försäkra oss om att utbildning om fysisk tillgänglighet erbjuds personalen som arbetar i själva verksamheten. Innan beslut fattas som påverkar människor med olika funktionsnedsättningar måste tillräckliga konsekvensbeskrivningar göras. Om så inte sker i ett tidigt stadium blir det ofta svårt och dyrt att göra förändringar i efterhand om så bedöms behövas. Vi vill därför införa konsekvensbeskrivningar vad gäller tillgänglighet i alla beslut i ett tidigt skede. Vi yrkar att utbildningsnämnden i sin remiss uttalar att en konsekvensbeskrivning utifrån olika funktionsnedsättningar ska göras av alla försl ag till beslut i nämnden. Om man inte har ut rett vilka konsekvenser ett beslut medför på detaljnivå föreligger risk att man fattar generella och övergripande beslut som omöjliggör att man på det aljnivå kan fatta beslut om fungerande lösningar. att det är ytterst viktigt att Lund afastigheter/serviceförvaltningen har tillräckliga resurser och personal för att kunna hantera frågor som rör fysisk tillgänglighet samt att utbildning i dessa frågor erbjuds för förvalt ningar med många lokaler och fastigheter. ~R Ja so cia!demokraterna nnika Badin miljöpartiet