ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 1 (16) Barn- och familjenämnden

Transkript

1 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 1 (16) Plats och tid Stadshuset ande Lena Emilsson (S) ordförande Håkan Olsson (C) vice ordförande Jan Nilsson (S) ledamot Lilian Andersson (S) ledamot Laila Grönvall (S) tjg. ersättare för Istvan Barborg (S) Lennart Nielsen (MP) tjg. ersättare för Ken Henriksson (V) Fredrik Lundström (M) ledamot Johnny Nilsson (M) tjg. ers. för Therese Granlund (M) Maria Jönsson (C) ledamot Kent Karlsson (KD) tjg. ersättare för Sven-Olov Wallin (FP) Lars Lindkvist (S) tjg. ersättare för B. Oddsheden (SD) Övriga närvarande Bert Bengtsson (S) ersättare Robert Hedgate (M) ersättare Leif Palmqvist (C) ersättare Lisa Bäck förvaltningschef Ann Vainonen nämndsekreterare Lisbeth Erlandsson ekonom Ann-Marie Mattsson chef för Förskoleavdelningen Helén Klapp chef för Resursavdelningen Per Jönsson utredare Annika Holm administrativ chef Jan Hansson personalföreträdare Birgitta Håkansson personalföreträdare Paragrafer Utses att justera Justering, plats och tid Sekreterare Ordförande Justerare BEVIS Maria Jönsson (C), ersättare Kent Karlsson (KD) Barn och Familj... Ann Vainonen... Lena Emilsson... Maria Jönsson Justering har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla den Protokollet förvaras på Barn och Familj...

2 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 2 (16) BESÖK PÅ DE KOMMANDE LOKALERNA FÖR FAMILJECENTRALEN MED PLACERING PÅ TÅBELUNDS VÅRDCENTRAL Nämnden gör ett besök på Tåbelunds vårdcentral och de tilltänkta lokalerna för familjecentralen. Därefter beger sig ledamöter och tjänstemän till stadshuset för att få fortsatt information om familjecentralen. Verksamhetscheferna Ann-Marie Mattsson och Helén Klapp informerar att en familjecentral bedriver en verksamhet som är: - Hälsofrämjande - Generell - Tidigt förebyggande - Stödjande - Riktar sig till alla föräldrar och Barn och Familj Kännetecknande är att huvudmännen, exempelvis kommun och landsting, samordnar sina resurser för att möjliggöra en tvärfacklig samverkan inom: - Barnhälsovård - Öppen förskola - Socialtjänst med inriktning mot förebyggande arbete - Mödrahälsovård De prioriterade målen i denna samverkan är: - Öka den hälsofrämjande fysiska, psykiska och sociala hälsan hos barn och föräldrar genom att stärka och tillvarata det friska - Särskilt stödja utsatta barn och familjer - Verka för integration, kunskap och förståelse mellan kulturer - Vara attraktivare för besökarna än traditionell verksamhet - Vara effektivare än traditionell verksamhet genom yttre och inre samverkan - Rådgivande och vägledande - Vara en trygg mötesplats I denna samverkan görs även gemensamma utbildningsinsatser och det ges handledning till personalen. Ordföranden tackar för ett intressant besök med efterföljande information.

3 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 3 (16) 109 Dnr BoF /610 BOKSLUTSPROGNOS 3, 2009, DELÅRSBOKSLUT Bokslutsprognos 3, 2009, delårsbokslut pekar på ett budgetöverskott på 1,5 Mkr. Bokslutsprognos 3, 2009, delårsbokslut. Beredning Ekonom Lisbeth Erlandsson informerar att nämndens överskott gentemot budget förväntas uppgå till minst 1,5 Mkr. I det förväntade budgetöverskottet har förutsatts att merkostnaderna under 2009 för effekterna av Norrevångsbranden har kompenserats av försäkringsersättningen. För investeringsbudgeten förväntas ingen större avvikelse. Femtio fler barn än budgeterat beräknas vara placerade i 1-5 års verksamheten. Fritidshemmen ökar med 80 barn, där den största ökningen finns bland de äldre barnen. Förvaltningen har räknat med kompensation för tillkommande kostnader för hyror och volymökningar. - Barn- och familjenämnden godkänner bokslutsprognos 3, 2009, delårsbokslut och överlämnar den till kommunstyrelsen.

4 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 4 (16) 110 Dnr BoF /610 EKONOMISK MÅNADSRAPPORT Personalkostnaderna till och med augusti 2009 visar ett utfall på 67 % av fullmäktigebudget, vilket är lika med riktpunkten. Totalt visar samtliga verksamhetskostnader ett utfall på 65 %, vilket är 2 % under riktpunkten. Personalkostnader utfall till och med augusti Uppföljning per verksamhet till och med augusti Kostnader för placeringar till och med juli Barn- och familjenämnden tackar för redovisningen och lägger den med godkännande till handlingarna.

5 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 5 (16) 111 Dnr BoF /660 REGELVERK BARNPENG Ändrade regler för enskild barnomsorg. Ändrade regler för enskild barnomsorg, , förvaltningschef Lisa Bäck och utredare Per Jönsson. Förslag till kvalitetskriterier, Beredning Ett antal ändringar i skollagen har gjorts som innebär förändringar av reglerna för enskild barnomsorg. Dessa började gälla En förändring är att det inte längre krävs tillstånd för att bedriva enskild barnomsorg. I stället ska godkännande inhämtas av kommunen innan verksamhet startas. De befintliga verksamheterna i kommunen behöver inte inhämta något godkännande utan deras tillstånd räknas som ett godkännande. Ett nytt begrepp pedagogisk omsorg har införts som bland annat avser det som tidigare kallades familjedaghem, men också öppnar upp för andra former av förskoleverksamhet och skolbarnomsorg. Ett förslag till kvalitetskriterier för godkännande av enskild verksamhet inom förskoleverksamhet och skolbarnomsorg har tagits fram av Barn och Familj. Förändringar har också gjorts av lagstiftningen kring bidragen till enskild verksamhet (barnomsorgspeng). De nya reglerna för detta börjar gälla och avsikten är att förutsättningarna för enskild och kommunal barnomsorg ska vara lika. Avsikten med förändringarna är att öka mångfalden i utbudet av barnomsorg samt öka utrymmet för enskilda initiativ och eget företagande inom välfärdsområdet. Från och med hösten år 2010 införs allmän förskola även för 3-åringar. - Barn- och familjenämnden föreslår Kommunfullmäktige att fastställa förslaget till kvalitetskriterier.

6 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 6 (16) 112 Dnr BoF /663 UTREDNING OM SKOLORNAS FRIHETSGRAD Vid behandlingen av en motion om kommunala friskolor, blev beslutet i fullmäktige att återföra frågan till Barn och Familj. Utredning om skolornas frihetsgrad, , förvaltningschef Lisa Bäck, chefen för Grundskoleavdelningen Kerstin Melén Gyllensten och utredare Per Jönsson. Diskussionsunderlag, Beredning Förvaltningen har utrett frågan men ännu inte slutfört utredningen eller lämnat något förslag. Anledningen är att andra frågor har dykt upp som måste prioriteras och att det visat sig svårt att få fram några tydliga uppfattningar i frågan. Skola och förskola är inne i en förändringsperiod som kräver mycket av ledarnas tid och energi. Sammantaget ser Barn och Familj att behovet av att specifikt arbeta med frihetsgraden för skolor och förskolor inte är så stort att det motiverar den arbetsinsats som skulle krävas för att föra frågan vidare. Tiden behöver användas till mera pressande frågor och frågan om vilken nivå som olika beslut ska tas kan hanteras som en del i de olika förändringsprocesser som pågår. - Utredningen om skolornas frihetsgrad läggs ned. Frågor om på vilken nivå olika beslut ska fattas hanteras som en del i pågående utvecklingsprocesser, samt - i dagsläget finns det inget intresse från skolorna, men om intresse skulle uppstå i framtiden finns möjligheten att väcka frågan på nytt.

7 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 7 (16) 113 AKTUELLA OCH PLANERADE LOKALFÖRÄNDRINGAR INOM BARN OCH FAMILJ Utredare Per Jönsson informerar om aktuella och planerade lokalförändringar inom Barn och Familj. Planeringen fortgår vad gäller återuppbyggnad av Norrevångsskolan. Förslag till ritningen presenteras för nämnden som har att godkänna förslaget till ritning för Norrevångsskolans återuppbyggnad som underlag för kostnadskalkyl och fortsatt projektering. - Barn- och familjenämnden godkänner för sin del förslaget till ritning för Norrevångsskolans återuppbyggnad som underlag för kostnadskalkyl och fortsatt projektering.

8 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 8 (16) 114 Dnr BoF /660 UPPFÖLJNING AV ANSTÄLLNINGSFORMER OCH ANSTÄLLNINGARNAS OMFATTNING Enligt plan för granskning av intern kontroll 2009 skall rapport från uppföljning av anställningsformer och anställningarnas omfattning lämnas till nämnden i september månad. Anställningsformer och sysselsättningsgrad 2009, förvaltningschef Lisa Bäck och personaladministrativ chef Annika Holm. Beredning Av de 909 tillsvidareanställda arbetar 84 procent heltid vilket är en liten ökning jämfört med 2008 (83 %). Av de tidsbegränsat anställda som är månadsavlönade arbetar 46 procent heltid. År 2008 arbetade 45 procent av de tidsbegränsat anställda heltid. Antalet tillsvidareanställda har minskad från 974 personer 2008 till 909 personer Detta kan delvis bero på verksamhetsförändringar och ekonomiska förutsättningar. Antalet medarbetare med allmän visstidsanställning har minskat från 61 personer 2008 till 27 personer Denna anställningsform är relativt ny vilket innebär att det med tiden har blivit tydligare hur den ska användas. Antalet vikariat har däremot ökat något från 35 anställningar 2008 till 43 anställningar Även antalet timanställda har ökat och uppgår till 258 personer under 2009 jämfört med 228 personer under En anledning till ökningen kan vara att personer med tidsbegränsad månadsanställning i högre utsträckning samtidigt även har en timanställning för att uppnå högre sysselsättningsgrad. En del av de tillsvidareanställda som har deltidsanställningar fyller ut sin tjänst med tidsbegränsade anställningar, så att de i praktiken arbetar mer än vad grundtjänsten säger. Före alla rekryteringar ska hänsyn tas till de personer som har önskat högre sysselsättningsgrad. - Barn- och familjenämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

9 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 9 (16) 115 Dnr BoF /660 REDOVISNING AV PERSONALENS HÄLSOTAL Enligt plan för intern kontroll ska en uppföljning av personalens hälsotal lämnas till Barn- och familjenämnden två gånger per år. Hälsotal , förvaltningschef Lisa Bäck och personaladministrativ chef Annika Holm. Beredning Hälsotalen för de första sju månaderna 2009 visar på en fortsatt uppåtgående trend. Sett över tre år har hälsotalen förbättrats med 1,2 % till 93,9 % Hälsotalen för ålderskategorin 29 år och yngre har försämrats något, medan de andra åldersgrupperna har förbättrat sina. Av de som är sjuka är 51,3 % långtidssjuka. Motsvarande siffra för 2008 var 60,4. Hälsotalen för förskollärarna för de sju första månaderna 2009 har försämrats jämfört med tidigare år. Siffran 2008 var 92,1 och siffran för 2009 är 90,9 %. För barnskötare och elevassistenter kan vi däremot se en förbättring från 91,5 % 2008 till 93,2 % Även fritidspedagogerna har förbättrat sina hälsotal med 0,5 % till 93 % Tidigarelärares hälsotal har även de förbättrats, från 93,6 % 2008 till 94,6 % Senarelärares hälsotal 2009 är 97,3 % för 2009, vilket kan jämföras med 96,3 % under motsvarande period Under 2008 intensifierades förbättringsarbetet enligt standarden Investors in People och i januari 2009 certifierades förvaltningen, IiPcertifieringen var bland annat en bekräftelse på att personalen känner sig delaktiga, att målen är kända och utvärderas. Arbetet med förbättringsarbetet i IiP kan ses som en del av flera förklaringar till hälsotalens positiva utveckling under det första halvåret Barn- och familjenämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna.

10 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 10 (16) 116 Dnr BoF /660 VAL AV KONTAKTPOLITIKER Barn- och familjenämnden utser kontaktpolitiker bland nämndens ledamöter och ersättare. Dessa skall vara nämndens kontakt med verksamheten i de olika rektorsområdena/enheterna. Val av konataktpolitiker, , förvaltningschef Lisa Bäck och nämndsekreterare Ann Vainonen. Beredning Siv Ekelund-Kourtzman (M) har entledigats från sitt uppdrag som ersättare i Barn- och familjenämnden. Därmed blev platsen som kontaktpolitiker vid Sallerupsskolan F-6 vakant. Kommunfullmäktige har därefter utsett Robert Hedgate (M) som ersättare i nämnden. Nämnden har nu att tillsätta kontaktpolitiker för Sallerupsskolan F-6. - Barn- och familjenämnden utser Robert Hedgate (m) till kontaktpolitiker för Sallerupsskolan F-6.

11 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 11 (16) 117 Dnr BoF /660 BEGÄRAN OM ATT FLYTTA INKERNKONTROLLPUNKT FRÅN NÄMNDENS SEPTEMBERSAMMANTRÄDE TILL NOVEMBERSAMMANTRÄDET Ärendet Uppföljning av arbetet mot mobbing som lyfts upp till septembersammanträdet behövs kompletteras. Därför anhåller förvaltningen om att ärendet flyttas till nämndens novembersammanträde. - Barn- och familjenämnden behandlar internkontrollpunkten Uppföljning av arbetet mot mobbing på nämndens novembersammanträde.

12 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 12 (16) 118 Dnr BoF /660 BEGÄRAN OM ATT FLYTTA INTERNKONTROLLPUNKT FRÅN NÄMNDENS SEPTEMBERSAMMANTRÄDE TILL NOVEMBERS SAMMANTRÄDE Ärendet Sammanställning av attitydundersökning Lusten att gå till skolan som lyfts upp till septembersammanträdet behöver kompletteras. Därför anhåller förvaltningen om att ärendet flyttas till nämndens novembersammanträde. - Barn- och familjenämnden behandlar internkontrollpunkten Sammanställning av attitydundersökning - Lusten att gå till skolan på nämndens novembersammanträde.

13 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 13 (16) 119 INFORMATION FRÅN FÖRVALTNINGSCHEFEN Förvaltningschef Lisa Bäck informerar om: Ordföranden och förvaltningschefen samt ytterligare tjänstemän och politiker i Eslövs kommun har deltagit i en framtidsverkstad i arbetet med projektet Preven 3, vilket är ett skånskt projekt som arbetar med det alkohol- narkotika- tobaks- och dopingförebyggande arbetet (ANTD). I projektet medverkar Eslövs kommun tillsammans med Båstads och Örkelljunga kommuner. Projektet är delvis finansierat av Länsstyrelsen. Personaladministrativ chef Annika Holm leder den grupp av IiP-rådgivare inom Barn och Familj som diskuterar hur man kan ta sig an uppdraget med en nystart av IiP-arbetet. Under våren 2010 kommer det att gå ut en enkät, för att se hur arbetet fortskridit. Staten har sett över rektorsutbildningen. Från och med hösten 2010 måste alla nyanställda rektorer genomgått utbildningen. Det innebär i dagsläget att det är lång kö till utbildningen. Det nya rektorsprogrammet, som startar hösten 2009, ges inte på Malmö högskola. Det är Umeå som fått Skåne på sin lott så därför kommer rektorsutbildarna att bjudas ner för diskussion om de lokala förutsättningarna. Förvaltningschefen har varit på ett informationsmöte med Sveriges Kommuner och Landsting, Malmö högskola, Kristianstad högskola och Lunds universitet där det diskuterades om hur lärarutbildningen ska organiseras i framtiden. Förvaltningschefen har blivit intervjuad av Öhrlings revisorer angående EU-stöd och EU-finansiering. Skolinspektionen kommer att göra en inspektion på särskolan hösten Skolinspektionen gör även en inspektion på Norrevångsskolan F-6 under hösten Pandemiläget är under kontroll. Det finns utarbetade krisplaner. Hittills är det få konstaterade fall. Lotta Ljungström som är enhetschef för elevhälsan är kontaktperson gentemot Regionen.

14 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 14 (16) 120 Dnr BoF /660 REDOVISNING AV DELEGERINGSBESLUT Följande delegeringsbeslut redovisas: Delegeringsbeslut fattat av arbetsutskottet: 140, Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 SoL. 132, 133 Medgivande enligt 6 kap 6 SoL att ta emot barn för stadigvarande vård och fostran. 129, 130 Yttrande till Kammarrätten i Göteborg avseende överklagande av länsrättens dom angående beredande av vård enligt LVU. 131 Omprövning av placeringsbeslut enligt 11 LVU. 134, 135, 141, 142, 143 Bistånd enligt 4 kap 1 SoL i form av familjehemsplacering. 146 Yttrande om adoption enligt 4 kap 10 FB. 145 Placering enligt 11 LVU. 138 Upphörande av vård enligt 21 LVU. 136 Redovisning av beslut meddelat vid Länsstyrelsen i Skåne län , avseende placering på Stiftelsen Vildrosen. 137 gällande social beredskap under perioden Överklagan av Länsrättens dom gällande ekonomiskt bistånd till boende och fritid på Karolinaskolan i Höör. 144 Överklagan gällande beslut om skolskjuts/tågkort. Delegeringsbeslut fattat av chefen för Grundskoleavdelningen: Dnr BoF , 1111, 1113/633 Interkommunal ersättning till annan kommun. Dnr BoF /632 gällande ansökan om fritidshemsplats.

15 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 15 (16) forts 120 Dnr BoF /632 angående avgiftsbefrielse för förskoleplatser och fritidshemsplatser. Delegeringsbeslut fattat av chefen för Förskoleavdelningen: Dnr BoF , 1070, 1071, 1072, 1073, 1074, 1098, 1099, 1100, 1130/633 Interkommunal ersättning till annan kommun. Dnr BoF , 1069/663 om avgiftsbefrielse enligt Skollagen. Delegeringsbeslut fattat av rektor: Dnr BoF , 1114, 1115, 1116, 1128, 1133, 1134, 1140, 1160, 1171, 1190, 1191, 1192, 1211, /620 Anställningsbeslut. Dnr BoF /633 Avtal om förskoleplats. Dnr BoF /633 Avtal om fritidshemsplats. Dnr BoF , 1209, 1213/633 Yttrande om interkommunal ersättning. Delegeringsbeslut fattat av chefen för Socialtjänstens utredningsenhet, 1:e socialsekreterare och socialsekreterare: i socialtjänst- och LVU-ärenden till och med augusti Redovisning av delegeringsbeslut, daterat , nämndsekreterare Ann Vainonen. - Redovisningen läggs med godkännande till handlingarna.

16 ESLÖVS KOMMUN PROTOKOLL 16 (16) 121 Dnr BoF /660 REDOVISNING AV MEDDELANDEN Följande meddelanden redovisas: Dnr BoF /668 från Länsstyrelsen i Skåne län, Dnr , Tillsyn enligt 13 kap 3 1 stycket socialtjänstlagen gällande granskning av verksamheten på Malins Minne den 5 februari Dnr BoF /614 Redovisning av Grundskolans samfond Marieskolans Medeltidsprojekt, våren Redovisning av meddelanden, , nämndsekreterare Ann Vainonen. - Redovisningen lägges med godkännande till handlingarna.