Upphandling Psykolog. Anbudsinbjudan. Datum Anbudsinbjudan. Psykolog. Kriminalvården Region Öst

Transkript

1 1 (8) Kriminalvården Region Öst Anstalterna Skänninge, Västervik och Kalmar

2 2 (8) Innehållsförteckning INNEHÅLLSFÖRTECKNING ALLMÄNT OM UPPHANDLINGEN BAKGRUND INLEDNING UPPDRAGET UPPHANDLINGSFORM UPPHANDLINGSTIDER FÖRTECKNING ÖVER ANBUDSINFORDRAN ANBUDETS STRUKTUR ANBUDSOMRÅDEN Anbudsområde Skänninge Anbudsområde Kalmar Anbudsområde Västervik KOSTNADER I SAMBAND MED ANBUDSGIVNING KRAVSPECIFIKATION KRAV PÅ ATT ANBUD INNEHÅLLER EFTERFRÅGADE UPPGIFTER FRÅGOR OCH SVAR KVALIFICERING OCH UTVÄRDERING KVALIFICERING Allmänt Bedömning av referenser KONTROLL AV OBLIGATORISKA KRAV UTVÄRDERING Allmänt Pris Bedömning av erfarenhet likvärdig målgrupp Bedömning av yrkeserfarenhet Legitimerad psykoterapeut FÖRHANDLING ANBUDSADRESS OCH ANBUDSMÄRKNING TILLDELNINGSBESLUT KOMMANDE AVTAL... 8

3 3 (8) 1. Allmänt om upphandlingen Kriminalvården är upphandlande myndighet med organisationsnummer och inbjuder Er härmed att lämna anbud på tjänster enligt denna anbudsinbjudan inklusive angivna krav i bifogade bilagor. 2. Bakgrund 2.1 Inledning Kriminalvården är organiserad i ett huvudkontor med placering i Norrköping och sex regioner från Nord till Syd. Regionerna är indelade i geografiska verksamhetsområden. Vidare finns en transporttjänst som ansvarar för transporter av kriminalvårdens klienter. Vi är en statlig myndighet med ansvar för häkten, anstalter och frivård. Vår övergripande uppgift är att tillsammans med polis, åklagare och domstolar minska brottsligheten och öka människors trygghet. Det viktigaste målet för Kriminalvården är att antalet återfall i brott ska minska. Det uppnås genom ett aktivt påverkansarbete med bland annat behandlingsprogram, sysselsättning och möjlighet för de intagna att förbättra bristande skolgång. I svensk kriminalvård arbetar ca och en majoritet av dessa är kriminalvårdare. Verksamheten bedrivs vid 31 häkten, 55 anstalter och 35 frivårdskontor spridda över hela landet. En organisationskarta kan hämtas från nskarta_2008.pdf En närmare beskrivning av Kriminalvårdens verksamhet och organisation finner ni på vår hemsida: Uppdraget Upphandlingen omfattar ik för intagna på Anstalterna Skänninge, Västervik och Kalmar. Målgruppen för aktuell insats är intagna män med varierande problematik. En stor del av kriminalvårdens klienter är dock personer med problematik rörande bland annat kriminalitet, missbruk (framför allt narkotika), personlighetsstörningar och/eller neuropsykiatriska funktionshinder. 2.3 Upphandlingsform Upphandlingen genomförs som förenklad upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Enbart Kriminalvården äger rätt att begära förhandling. 2.4 Upphandlingstider Anbud ska vara Kriminalvården tillhanda senast den 28 september 2012.

4 4 (8) Utvärdering av anbuden beräknas vara avslutad under hösten Anbud ska vara bindande i 4 månader efter sista anbudsdag. 2.5 Förteckning över anbudsinfordran Anbudsgivaren är skyldig att själv kontrollera att fullständigt underlag enligt denna anbudsinbjudan har erhållits. Till anbudsinbjudan hör följande handlingar: Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4 Bilaga 5 (detta dokument) Anbudsformulär Prisformulär Avtal Referenser (svarsformulär) Registerutdrag från belastningsregistret 2.6 Anbudets struktur För att underlätta Kriminalvårdens respektive anbudsgivarens handläggning av upphandlingsärendet och säkerställa att ingen information förbises ser Kriminalvården gärna att anbudsgivaren i sitt anbud följer nedanstående struktur: Flik 1 Flik 2 Flik 3 Flik 4 Flik 5 Flik 6 Anbudsformulär Prisformulär Referenser Meritförteckning, intyg och liknande Eventuell fullmakt Oöppnat utdrag från belastningsregistret 2.7 Anbudsområden Upphandlingen avser Kriminalvården Region Östs behov av psykologer och omfattar 3 anbudsområden. Anbud skall omfatta hela anbudsområden. Detta innebär att anbudsgivare inte kan lämna anbud på del av ett anbudsområde. Om del av anbudsområde offereras förkastas det anbudsområdet i sin helhet. Anbudsområdena redovisas nedan. Anstalterna delas in i klass 1-3. Klassificeringen hör ihop med riskbedömningar som Kriminalvården gör för alla intagna. Anstalterna i säkerhetsklass 1 har den högsta säkerheten Anbudsområde Skänninge Anstalten Skänninge är en sluten anstalt (klass 2) med 234 platser. 135 av dessa är behandlingsplatser, 18 utgörs av en utslussavdelning. Intagna på anstalten utgörs av en blandad klientgrupp företrädesvis bestående av intagna med en bakgrund i narko-

5 5 (8) tikamissbruk. Huvudprogrammet för anstaltens behandlingsavdelningar av 12-stegsprogrammet som leds av alkohol- och drogterapeuter Anbudsområde Kalmar Anstalten Kalmar är en sluten anstalt (klass 2) med 57 platser. Även långtidsdömda kan placeras i anstalten. Intagna på anstalten utgörs till stor del av en blandad klientgrupp Anbudsområde Västervik Anstalten Västervik är en sluten anstalt (klass 2) med 255 platser varav 44 s.k. roplatser för intagna och 73 är behandlingsplatser för intagna dömda för brott avseende våld i nära relationer. Intagna på anstalten utgörs till stor del av en blandad klientgrupp. För mer information om anstalterna och deras klientel, se kriminalvårdens hemsida Kostnader i samband med anbudsgivning De kostnader som anbudsgivaren har i samband med anbudsgivningen ersätts inte av Kriminalvården. 3. Kravspecifikation 3.1 Krav på att anbud innehåller efterfrågade uppgifter Anbud ska innehålla de i anbudsinfordran efterfrågade uppgifterna och handlingarna för att kunna prövas. Villkorade anbud, eller anbud med reservationer, kommer inte att utvärderas. Anbud som inte uppfyller obligatoriska krav (ska-krav) kommer inte heller att utvärderas. Det är anbudsgivarens skyldighet att tillse att de obligatoriska kraven är uppfyllda. Efter anbudstidens utgång kan anbud förtydligas eller kompletteras endast om Kriminalvården så begär och om detta kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Anbudsgivare har ingen rätt att begära ett förtydligande eller att få en komplettering till stånd efter det att anbudstiden har gått ut. 4. Frågor och svar För att undvika missförstånd är det viktigt att anbudsgivaren kontaktar Kriminalvården om anbudsinfordran innehåller exempelvis oklarheter, eller felaktigheter. Frågor ska ställas skriftligen via TendSign. Kriminalvården kommer fortlöpande att publicera samtliga frågor och svar i TendSign. Det är anbudsgivarens eget ansvar att kontrollera om några frågor och svar har publicerats på hemsidan. Sista datum för frågor är 21 september 2012.

6 6 (8) Tveka inte att höra av Er om det finns minsta tveksamheter eller oklarheter! Frågor som ställs muntligen eller via fax kommer inte att besvaras, eftersom Kriminalvården inte kan garantera anbudssekretessen. 5. Kvalificering och utvärdering 5.1 Kvalificering Allmänt Med kvalificering avses bedömning av den anbudsgivarens förmåga att klara av att genomföra upphandlingskontraktet. I kvalificeringsfasen bedöms anbudsgivarens förmåga och kapacitet att utföra uppdraget. Det är obligatoriskt för anbudsgivare att lämna svar på samtliga begärda uppgifter. Svaren ska avse den juridiska person som lämnar anbudet. De lämnade uppgifterna kommer att bedömas och ligga till grund för Kriminalvårdens kvalificering av anbudsgivare. Vid samtliga krav redovisas hur anbudsgivare kan bevisa att kravet är uppfyllt. Om efterfrågade bevis inte bifogas anbudet kan det innebära att kravet inte bedöms vara uppfyllt, vilket medför att anbudet inte kvalificerar sig till utvärderingsfasen. Kriminalvårdens kvalificeringskrav anges i bilaga 1 Anbudsformulär Bedömning av referenser Ett obligatoriskt krav är att bifoga svarsformulär från en referens (bilaga 4 Referenser) per. Anbudsgivare som fått poängen minst 3,00 vid bedömning från varje referens har uppfyllt kvalificeringskravet vad gäller referenstagning. Observera att referensen måste göra bedömningen med minst 3,00 poäng för varje fråga. 5.2 Kontroll av obligatoriska krav Kriminalvården kommer att kontrollera att de obligatoriska kraven är uppfyllda i anbudet. Anbud som inte uppfyller dessa krav kommer att förkastas. 5.3 Utvärdering Allmänt Anbud som uppfyller kvalificerings- och obligatoriska krav kommer att utvärderas och ekonomiskt mest fördelaktiga anbud kommer att antas. Separat kvalificering och utvärdering kommer att ske per anbudspaket. Följande kriterier kommer att bedömas: 1. Pris 2. Erfarenhet av aktuell/likvärdig målgrupp

7 7 (8) 3. Erfarenhet av kriminalvård eller annan sluten miljö såsom rättspsykiatri, LVM-hem etc. 4. Legitimerad psykoterapeut. Utifrån bedömningen kommer ett prisavdrag eventuellt att göras från anbudspriset. Maximalt prisavdrag är 300 SEK Pris Den timersättning som anges i anbudet är anbudspriset som utvärderas Bedömning av erfarenhet likvärdig målgrupp Anbudsgivare vars psykolog under de senaste fem åren har yrkeserfarenhet av aktuell/likvärdig målgrupp (vuxna personer med missbruksproblem, kriminalitet, personlighetsstörning och/eller neuropsykiatriska funktionshinder) och har bifogat dokumentation angående detta kommer att få ett prisavdrag på 100 kronor från anbudspriset Bedömning av yrkeserfarenhet Anbudsgivare vars psykolog under de senaste fem åren har yrkeserfarenhet av kriminalvård eller annan sluten miljö såsom rättspsykiatri, LVM-hem etc. och har bifogat dokumentation angående detta kommer att få ett prisavdrag på 100 kronor från anbudspriset Legitimerad psykoterapeut Anbudsgivare vars psykolog är legitimerad psykoterapeut och har bifogat dokumentation angående detta kommer att få ett prisavdrag på 100 kronor från anbudspriset Förhandling Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Eventuell förhandling sker på av Kriminalvården anvisad plats och tid. Varje part står sina kostnader vid förhandling. 6. Anbudsadress och anbudsmärkning Anbud ska vara skrivet på svenska och lämnas skriftligen i slutet neutralt kuvert i ett (1) undertecknat original, en (1) exakt kopia av originalet. Om Kriminalvården upptäcker olikheter mellan original och kopior gäller de uppgifter som finns angivna i originalhandlingarna. Kriminalvården ser helst att anbudet är enkelsidigt, försett med företagets namn i dokumenthuvudet och med löpande sidnumrering rakt igenom hela anbudet (även i bilagor). Kriminalvården uppskattar om anbuden är hålade, men inte hopnitade, bundna, limmade eller motsvarande.

8 8 (8) Anbudet skickas till: Kriminalvården Region Öst Box Linköping Anbud kan också skickas med bud eller lämnas personligen hos: Kriminalvården Region Öst Brigadgatan 10 i Linköping Kontoret är öppet mellan klockan helgfri måndag till fredag. Kriminalvården har inte möjlighet att ta emot anbud utanför kontorstid. Kuvert med anbud märks med Anbud,, :. Anbud per fax eller e-post accepteras inte, eftersom Kriminalvården inte kan garantera anbudssekretessen. 7. Tilldelningsbeslut När Kriminalvården har fattat beslut om tilldelning av kontrakt kommer Kriminalvården att skicka ett skriftligt tilldelningsbeslut till samtliga anbudsgivare. Tidigast tio dagar efter avsändandet kommer Kriminalvården att teckna avtal med anbudsgivare som tilldelats kontrakt. Om Kriminalvården efter meddelat tilldelningsbeslut, men före avtal har tecknats, på eget initiativ omprövar tilldelningsbeslutet, eller underrättas om att förvaltningsdomstol beslutat: att vidare åtgärder inte får vidtas i upphandlingsärendet tills dess att annat har beslutats, att upphandlingen ska göras om, eller att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse gjorts, har Kriminalvården rätt att ändra sitt tidigare tilldelningsbeslut. Anbudsgivaren har i sådant fall inte rätt till ersättning eller skadestånd annat än vad som framgår av 16 kap. LOU. 8. Kommande avtal Kommande avtal baseras på avtalet i bilaga 3, vilket kommer att kompletteras med uppgifter i antagen anbudsgivares anbud. Kriminalvården har för avsikt att teckna ett avtal per anbudsområde. Avtal ska vara skriftligt och behörigen undertecknat av båda parter för att vara bindande.