Upphandling Anbudsinbjudan Anbudsinbjudan Läkartjänster Psykiatriker Häktet Uppsala

Transkript

1 1 (9) Läkartjänster Psykiatriker Häktet Uppsala

2 2 (9) Innehållsförteckning INNEHÅLLSFÖRTECKNING ALLMÄNT OM UPPHANDLINGEN BAKGRUND INLEDNING UPPHANDLINGSFORM UPPHANDLINGSTIDER FÖRTECKNING ÖVER ANBUDSINFORDRAN ANBUDETS STRUKTUR UPPHANDLINGENS FÖREMÅL KOSTNADER I SAMBAND MED ANBUDSGIVNING KRAVSPECIFIKATION KRAV PÅ ATT ANBUD INNEHÅLLER EFTERFRÅGADE UPPGIFTER ANBUDSPAKET FRÅGOR OCH SVAR KVALIFICERING OCH UTVÄRDERING ARBETSGRUPP KVALIFICERING Allmänt KONTROLL AV OBLIGATORISKA KRAV UTVÄRDERING Allmänt Pris Bedömning efter intervju Bedömning av erfarenhet av beroendevård Bedömning av erfarenhet av vård av personer med beteendestörningar Sammanfattning av utvärderingen- exempel FÖRHANDLING ANBUDSADRESS OCH ANBUDSMÄRKNING TILLDELNINGSBESLUT KOMMANDE AVTAL... 9

3 3 (9) 1. Allmänt om upphandlingen Kriminalvården är upphandlande myndighet med organisationsnummer och inbjuder Er härmed att lämna anbud på läkartjänster enligt denna anbudsinbjudan inklusive angivna krav i bifogade bilagor. 2. Bakgrund 2.1 Inledning Kriminalvården är organiserad i ett huvudkontor med placering i Norrköping och sex regioner från Nord till Syd. Regionerna är indelade i geografiska verksamhetsområden. Vidare finns en transporttjänst som ansvarar för transporter av kriminalvårdens klienter. Vi är en statlig myndighet med ansvar för häkten, anstalter och frivård. Vår övergripande uppgift är att tillsammans med polis, åklagare och domstolar minska brottsligheten och öka människors trygghet. Det viktigaste målet för Kriminalvården är att antalet återfall i brott ska minska. Det uppnås genom ett aktivt påverkansarbete med bland annat behandlingsprogram, sysselsättning och möjlighet för de intagna att förbättra bristande skolgång. Svensk kriminalvård har cirka anställda och en majoritet av dessa är kriminalvårdare. Verksamheten bedrivs vid häkten, anstalter och frivårdskontor spridda över hela landet. En närmare beskrivning av Kriminalvårdens verksamhet och organisation finner ni på vår hemsida: Kriminalvården, Region Mitt omfattar Örebro län, Värmlands län, Västmanlands län, Södermanlands län samt Uppsala län. Upphandlingen omfattar psykiatritjänster på häktet Uppsala. Häktet har 66 ordinarie platser och har möjlighet att ta emot häktade både med och utan restriktioner. 2.2 Upphandlingsform Upphandlingen genomförs som förenklad upphandling enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Enbart Kriminalvården äger rätt att begära förhandling. 2.3 Upphandlingstider Anbud ska vara Kriminalvården tillhanda senast den Utvärdering av anbuden beräknas vara avslutad under november månad. Anbud ska vara bindande i fyra månader efter sista anbudsdag.

4 4 (9) 2.4 Förteckning över anbudsinfordran Anbudsgivaren är skyldig att själv kontrollera att fullständigt underlag enligt denna anbudsinbjudan har erhållits. Till anbudsinbjudan hör följande handlingar: Bilaga 1 Bilaga 2 Bilaga 3 Bilaga 4 Bilaga 5 Bilaga 6 Bilaga 7 Bilaga 8 Bilaga 9 (detta dokument) Anbudsformulär Prisformulär Avtal Formulär för läkarkompetens Referenser (svarsformulär) Intervjufrågor Instruktion för anbudsgivning Kriminalvårdsmedicin handbok och basläkemedel Handbok och ledningssystem för hälso- och sjukvård inom Kriminalvården inklusive rutiner 2.5 Anbudets struktur För att underlätta Kriminalvårdens respektive anbudsgivarens handläggning av upphandlingsärendet och säkerställa att ingen information förbises ser Kriminalvården gärna att anbudsgivaren i sitt anbud följer nedanstående struktur: Flik 1 Flik 2 Flik 3 Flik 4 Flik 5 Anbudsformulär Prisformulär Formulär för läkarkompetens, intyg och liknande Eventuell fullmakt Utdrag från belastningsregistret 2.6 Upphandlingens föremål Kriminalvården har för avsikt att teckna avtal om läkartjänst för behandling av Kriminalvårdens klienter. 2.7 Kostnader i samband med anbudsgivning De kostnader som anbudsgivaren har i samband med anbudsgivningen ersätts inte av Kriminalvården. 3. Kravspecifikation 3.1 Krav på att anbud innehåller efterfrågade uppgifter Anbud ska innehålla de i anbudsinfordran efterfrågade uppgifterna och handlingarna för att kunna prövas. Villkorade anbud, eller anbud med reservationer, kommer inte att utvärderas. Anbud som inte uppfyller obligatoriska krav (ska-krav) kommer inte heller att utvärderas. Det är anbudsgivarens skyldighet att tillse att de obligatoriska kraven är uppfyllda.

5 5 (9) Efter anbudstidens utgång kan anbud förtydligas eller kompletteras endast om Kriminalvården så begär och om detta kan ske utan risk för särbehandling eller konkurrensbegränsning. Anbudsgivare har ingen rätt att begära ett förtydligande eller att få en komplettering till stånd efter det att anbudstiden har gått ut. 3.2 Anbudspaket Upphandlingen avser Kriminalvårdens behov av läkartjänst omfattar ett anbudspaket. Anbud ska omfatta hela anbudspaket. Detta innebär att anbudsgivare inte kan lämna anbud på del av anbudspaketet. Om del av anbudspaketet offereras förkastas anbudet i sin helhet. 4. Frågor och svar För att undvika missförstånd är det viktigt att anbudsgivaren kontaktar Kriminalvården om anbudsinfordran innehåller exempelvis oklarheter, eller felaktigheter. Frågor ska ställas skriftligen via e-post till region.mitt@kriminalvarden.se eller via vanlig post och vara Kriminalvården tillhanda senast tio arbetsdagar innan sista anbudsdag. Frågor som inkommer därefter kan Kriminalvården ej garantera att de hinner besvaras. Kriminalvården kommer att publicera samtliga frågor och svar på Kriminalvårdens hemsida (Aktuella upphandlingar) fortlöpande. Det är anbudsgivarens eget ansvar att kontrollera om några frågor och svar har publicerats på hemsidan. Frågor som ställs muntligen eller via fax kommer inte att besvaras, eftersom Kriminalvården inte kan garantera anbudssekretessen. Frågor som ställs via vanlig post skickas till: Kriminalvården region Mitt Box Örebro Ange alltid diarienumret när frågor skickas. 5. Kvalificering och utvärdering 5.1 Arbetsgrupp Arbetsgruppen som kommer att granska anbuden består minst av: Kriminalvårdschef, eller annan av denne utsedd anställd Regional sjukvårdssamordnare Regional upphandlare

6 6 (9) 5.2 Kvalificering Allmänt Med kvalificering avses bedömning av den anbudsgivarens förmåga att klara av att genomföra upphandlingskontraktet. I kvalificeringsfasen bedöms anbudsgivarens förmåga och kapacitet att utföra uppdraget. Det är obligatoriskt för anbudsgivare att lämna svar på samtliga begärda uppgifter. Svaren ska avse den juridiska person som lämnar anbudet. De lämnade uppgifterna kommer att bedömas och ligga till grund för Kriminalvårdens kvalificering av anbudsgivare. Vid samtliga krav redovisas hur anbudsgivare kan bevisa att kravet är uppfyllt. Om efterfrågade bevis inte bifogas anbudet kan det innebära att kravet inte bedöms vara uppfyllt, vilket medför att anbudet inte kvalificerar sig till utvärderingsfasen. Kriminalvårdens kvalificeringskrav anges i bilaga 1 Anbudsformulär. 5.3 Kontroll av obligatoriska krav Kriminalvården kommer att kontrollera att de obligatoriska kraven är uppfyllda i anbudet. Anbud som inte uppfyller dessa krav kommer att förkastas. 5.4 Utvärdering Allmänt Anbud som uppfyller kvalificerings- och obligatoriska krav kommer att utvärderas och ekonomiskt mest fördelaktiga anbud kommer att antas. 1. Pris 2. Intervju (Kriterium A) 3. Erfarenhet av beroendevård (Kriterium B) 4. Erfarenhet av vård av klienter med beteendestörningar (Kriterium C). Utifrån bedömningen kommer ett prisavdrag eventuellt att göras från anbudspriset. Maximalt prisavdrag är 640 SEK Pris De timersättningar som anges i anbudet är anbudspriserna som utvärderas. Timersättningen per timme inklusive telefonrådgivning under normal kontorstid (position 1 i bilaga 2 Prisformulär) läggs ihop med ersättningen per 15 minuter utanför kontorstid (position 2 i bilaga 2 Prisformulär) gånger 0,10 och är det totala anbudspris som jämförs med övriga anbudsgivares totala anbudspris. (Timersättning per timme inklusive telefonrådgivning under normal kontorstid)+(ersättning per 15 minuter för telefonrådgivning utanför kontorstid*0,10)=totalt anbudspris

7 7 (9) Bedömning efter intervju Ovan angiven arbetsgrupp kommer att genomföra en intervju med anbudsgivaren enligt bifogad bilaga 6 Intervjufrågor och göra en bedömning i poängskalan 0, 1, 2 eller 3 för varje kriterium. Respektive kriterium bedöms enligt tabell nedan. 3 Mycket bra Den erbjudna Läkaren bedöms ha de egenskaper som efterfrågas i sådan utsträckning att det kan ge mycket stora fördelar vid tjänstens genomförande. 2 Acceptabelt Den erbjudna Läkaren bedöms ha de egenskaper som efterfrågas i sådan utsträckning att det kan ge acceptabla fördelar vid tjänstens genomförande. 1 Med större brister Den erbjudna Läkaren bedöms inte ha de egenskaper som efterfrågas och kan endast med större brister genomföra uppdraget. 0 Ej acceptabelt Den erbjudna Läkaren bedöms inte alls ha de egenskaper som efterfrågas. En snittpoäng räknas fram och anbudsgivare och beroende på vilken snittpoäng som erhålls så får anbudsgivaren ett prisavdrag enligt nedan: 2,50 3,00 i snittpoäng får ett prisavdrag med 360 kronor 2,00 2,49 i snittpoäng får ett prisavdrag med 240 kronor 1,00 1,99 i snittpoäng får ett prisavdrag med 120 kronor Intervjun är även kvalificerande på så sätt att erhåller en anbudsgivare/läkare 0,99 eller lägre i snittpoäng så bedöms anbudsgivaren som ej kvalificerad och dess anbud förkastas således. Intervju sker på av Kriminalvården anvisad plats och tid. Varje part står för sina kostnader vid intervjutillfället. Anbudsgivare som underlåter att komma på intervju kommer att förkastas Bedömning av erfarenhet av beroendevård Anbudsgivare som har erfarenhet av beroendevård under de senaste fem åren och har bifogat dokumentation angående detta kommer att få ett prisavdrag. Storleken på avdraget beror på hur lång tjänstgöringstid på beroendeklinik som läkaren har. Avdrag sker enligt följande: Mer än tre månader = 180 kr i avdrag Mindre än tre månader = 120 kr i avdrag Haft beroendepatienter på vårdcentral (ej beroendemottagning) = 60 kr i avdrag

8 8 (9) Bedömning av erfarenhet av vård av personer med beteendestörningar Anbudsgivare som har erfarenhet av vård av personer med beteendestörningar under de senaste fem åren och har bifogat dokumentation angående detta kommer att få ett prisavdrag. Storleken på avdraget beror på hur lång tjänstgöringstid på psykiatrisk klinik som läkaren har. Avdrag sker enligt följande: Mer än tre månader = 100 kr i avdrag Mindre än tre månader = 66 kr i avdrag Haft patienter med beteendestörningar på vårdcentral (ej psykiatrisk klinik) = 33 kr i avdrag Sammanfattning av utvärderingen- exempel Utvärderat Utvärderingskriterier Anbudspris pris Pris per timme Pris för telefonrådgivning per 15 minut Intervjuavdrag -360 Erfarenhet av klienter med beroendevård -180 Erfarenhet av klienter med beteendestörningar -100 Totalt anbudspris/jämförelsepris 1410 Det pris som jämförs med andra anbudsgivare är SEK. Observera att jämförpriset endast är ett utvärderingspris. Vid ett eventuellt avtal blir avtalat pris SEK. 5.5 Förhandling Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. Eventuell förhandling sker på av Kriminalvården anvisad plats och tid. Varje part står sina kostnader vid förhandling. 6. Anbudsadress och anbudsmärkning Anbud ska vara skrivet på svenska och lämnas skriftligen i slutet neutralt kuvert i ett (1) undertecknat original och en (1) exakt kopia av originalet. Om Kriminalvården upptäcker olikheter mellan original och kopior gäller de uppgifter som finns angivna i originalhandlingarna. Kriminalvården ser helst att anbudet är enkelsidigt, försett med företagets namn i dokumenthuvudet och med löpande sidnumrering rakt igenom hela anbudet (även i bilagor). Kriminalvården uppskattar om anbuden är hålade, men inte hopnitade, bundna, limmade eller motsvarande. Anbudet skickas till: Kriminalvården region Mitt Box Örebro

9 9 (9) Anbud kan också skickas med bud eller lämnas personligen hos: Kriminalvården region Mitt Klostergatan 37 Receptionen/Kontoret är [öppen/öppet] mellan klockan helgfri måndag till fredag. Kriminalvården har inte möjlighet att ta emot anbud utanför kontorstid. Kuvert med anbud ska märkas med Anbud, Läkartjänst, : Anbud per fax eller e-post accepteras inte, eftersom Kriminalvården inte kan garantera anbudssekretessen. 7. Tilldelningsbeslut När Kriminalvården har fattat beslut om tilldelning av kontrakt kommer Kriminalvården att skicka ett skriftligt tilldelningsbeslut till samtliga anbudsgivare. Tidigast tio dagar efter avsändandet kommer Kriminalvården att teckna avtal med anbudsgivare som tilldelats kontrakt. Om Kriminalvården efter meddelat tilldelningsbeslut, men före avtal har tecknats, på eget initiativ omprövar tilldelningsbeslutet, eller underrättas om att förvaltningsdomstol beslutat: att vidare åtgärder inte får vidtas i upphandlingsärendet tills dess att annat har beslutats, att upphandlingen ska göras om, eller att upphandlingen får avslutas först sedan rättelse gjorts, äger Kriminalvården rätt att ändra sitt tidigare tilldelningsbeslut. Anbudsgivaren har i sådant fall inte rätt till ersättning eller skadestånd annat än vad som framgår av 16 kap. LOU. 8. Kommande avtal Kommande avtal baseras på avtalet i bilaga 3, vilket kommer att kompletteras med uppgifter i antagen anbudsgivares anbud. Avtal kommer att tecknas med en anbudsgivare. Avtal ska vara skriftligt och behörigen undertecknat av båda parter för att vara bindande.