Socialkontoret, kl

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (27) Plats och tid ande Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Socialkontoret, kl Robin Gustavsson (KD) ordförande Sven-Erik Andersson (C) 1:e vice ordförande Leif Jannerstig (S) 2:e vice ordförande Göran Blomberg (M) Sara Bruun (FP) Ronny Ebbesson (MP) Christina Hofvander (S) Anders Wallentheim (S) Ulf Berggren (SD) Martin Karlström (M) Patric Troedsson (S) Ann Jonsson (FV) Annelie Cederberg (S) Gunnel Bruhn (SD) Tjänstemän Bodil Sundlöf, förvaltningschef Marcus Fronda, ekonom Angela Samarzija, nämndsekreterare Utses att justera Sara Bruun Justeringens plats, tid Socialkontoret Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Angela Samarzija Ordförande... Robin Gustavsson Justerare... Sara Bruun

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (27) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Hässleholms kommun, Sammanträdesdag Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Tingshusgatan 1, HÄSSLEHOLM Underskrift. Angela Samarzija Datum då anslaget togs ner Signatur.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (27) / Månadsuppföljning för s verksamhet per redovisas s beslut: Månadsuppföljning per godkänns. I budget 2013 är det beslutat att alla nämnder ska redovisa sju ekonomiska uppföljningar av sin verksamhet. De uppföljningar som avses är årsredovisningen samt månadsuppföljningar i mars, april, maj, september och oktober och en delårsrapport för perioden januari augusti. Månadsuppföljningarna och delårsrapporten ska lämnas till kommunstyrelsen enligt av kommunstyrelsens arbetsutskott fastställd tidplan. Den 15 maj 2013 fattade kommunstyrelsen bland annat Samtliga nämnder och förvaltningar som uppvisar underskott ska redovisa möjliga åtgärder för att hålla den av kommunstyrelsen beslutade budgeten för 2013 samt redovisa vilken ekonomisk effekt och verksamhetsmässig konsekvens dessa åtgärder fått och kommer att få under Redovisningen ska lämnas in tillsammans med månadsuppföljningarna och delårsrapporten med start i maj et grundar sig på att för flertalet av de nämnder som visar underskott framgår inte åtgärdsförslagen tillräckligt tydligt i de inlämnade månadsrapporterna. Bifogad blankett kommer att ersätta motsvarande ruta i månadsuppföljningen. s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Månadsuppföljning per godkänns. Marcus Fronda

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (27) / Internbudget 2014, Investeringsbudget 2014 s beslut: Internbudget samt investeringsbudget 2014 godkänns med ändringen att budget 2014 BRÅ tilldelas kr för konserter och föredrag och kr övriga kostnader. Ulf Berggren (SD) deltar ej i beslutet. Enligt kommunstyrelsens förslag till strategisk plan med Budget 2014 och flerårsplan ska nämndernas internbudget fastställas på detaljnivå senast den 28 februari. Då målsättningen för internbudgetarbete för 2014 varit att färdigställa internbudgeten till årsskiftet har inget senaste datum för fastställande av internbudgeten 2014 ännu beslutats i kommunfullmäktige. s ekonomiska ram 2014: 1. Kommunbidrag till budgetram tkr Investeringsbudget 300 tkr s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Internbudget samt investeringsbudget 2014 godkänns med ändringen att budget 2014 BRÅ tilldelas kr för konserter och föredrag och kr övriga kostnader. Marcus Fronda

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (27) / att den inrättade tjänsten som social rådgivare /enhetschef på barn- och ungdomssupporten görs permanent s beslut: Den under förordnade tjänsten som social rådgivare/enhetschef på barn- och ungdomssupporten görs permanent. Den omorganisation som beslutades av socialnämnden i juni 2012 och som trädde i kraft 15 augusti samma år innebar bland annat skapandet av barn- och ungdomssupporten som arbetar med öppet stöd i form av fältarbete, social rådgivning, familjebehandling och gruppverksamhet. I beslutet förordnades en social rådgivare som gruppchef (numera enhetschef) till och med Förordnandet gjordes med bakgrund att vi ville ha möjlighet att analysera utfallet av omorganisationen, speciellt av servicefunktionen då den innebar ett nytt sätt att arbeta. Se utredning. s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Den under förordnade tjänsten som social rådgivare/enhetschef på barn- och ungdomssupporten görs permanent. Martin Göransson Marie Olsson Taxén

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (27) / Synpunkter på sprututbytesprogram i Helsingborg s beslut: beslutar att ställa sig positiv till sprututbytesprogrammet i Helsingborg. Region Skåne bedriver idag verksamhet med utbyte av sprutor och kanyler vid Skånes Universitetssjukhus i Lund och Malmö och vid Helsingborgs lasarett. Med stöd av Lagen om utbyte av sprutor och kanyler (2006:323) erhöll Region Skåne tillstånd att bedriva sprututbytesverksamheter i Helsingborg. Tillståndet gällde från och med och två år framåt och ansöka om förlängt tillstånd ska enligt 5 i Socialstyrelsens föreskrifter (SOFS 2007:2) om utbyte av sprutor och kanyler ska ha inkommit till Socialstyrelsen senast tre månader innan innevarande tillstånd upphör att gälla. Region Skåne måste således ansöka om ny verksamhet till Socialstyrelsen senast Lagstiftningen innebär också att Region Skåne ska ha samråd med samtliga kommuner i regionen. Dessutom ska kommunen där verksamheten bedrivs biträda ansökan, härav kommer särskild förfrågan att ställas till Helsingborgs stad. Region Skåne ber därför övriga kommuner att inkomma med synpunkter på denna verksamhet senast s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden beslutar att ställa sig positiv till sprututbytesprogrammet i Helsingborg. Anders Iversen

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (27) / Riskbedömning nystartad verksamhet, utslussningsboende för ensamkommande pojkar s beslut: Genomförd riskbedömning godkänns. Ulf Berggren (SD) deltar ej i beslutet. I mitten av december 2013 planeras utslussningsboende för ensamkommande barn att kunna öppnas och ta emot pojkar från HVB Pilen. Verksamheten kommer att finnas i två byggnader, ett hus där 4 pojkar kommer att bo samt en byggnad avsedd för personal, på Hagtornsgatan 10 B, Hässleholm. Verksamheten kommer att få namnet HVB Tornet. s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Genomförd riskbedömning godkänns. Lisskulla Söderström

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (27) / Begäran om tillfällig omändring av tjänst från utredningsassistent till socialsekreterare under tidsperioden s beslut: medger att tjänsten omvandlas från utredningsassistent till socialsekreterare under tidsperioden En av utredningsassistenterna på enheten för ekonomiskt bistånd har under år 2014 anställts på verksamhetsområde administration. Hon har tidigare varit tjänstledig för studier och för att pröva annat arbete sedan Tjänsten har främst tidigare inneburit arbete med försörjningsstöd och då ett stöd till socialsekreterare. De senaste åren har behovet av socialsekreterare ökat på grund av ökad ärendemängd och ökad komplexitet i ärendena. Sedan har efter beslut av SN (dnr:2012/2988) tjänsten varit omvandlad till socialsekreterare. Denne har arbetet med utredningar och råd och stöd i bostadsärenden med syfte att tillsammans med boendeansvarig överföra andra-handskontrakt till ett reguljärt boende. För dessa arbetsuppgifter krävs personal med socionomutbildning. Med fortsatt arbete med nuvarande personal planeras antalet andra-handskontrakt ha minskat från nittiotvå till femtio i slutet av år s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden medger att tjänsten omvandlas från utredningsassistent till socialsekreterare under tidsperioden Christer Persson Annika Blomqvist Marcus Fronda

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (27) / Revidering av handlingsplan och uppföljning av handlingsplan antagen 2010 s beslut: Reviderad handlingsplan för att motverka våld i nära relation antas. Uppföljningen läggs till handlingarna. antog handlingsplan för arbetet att motverka våld i nära relation, vilken har reviderats utifrån Socialstyrelsens riktlinjer för handlingsplan. Uppföljning av handlingsplan och information om förbättringsområden bifogas för kännedom. s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Reviderad handlingsplan för att motverka våld i nära relation antas. Uppföljningen läggs till handlingarna. Helén Elmqvist

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (27) / Revidering av riktlinjer samt förvaltningsövergripande rutin för tidig upptäckt av våld i nära relation s beslut: Reviderade riktlinjer för rutiner i ärenden som rör våld i nära relation och barn som bevittnat våld fastställs. Förvaltningsövergripande rutin för tidig upptäckt av våld i nära relation antas. Riktlinjerna utgör en sammanställning av lagar samt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd för socialnämndens ansvar i ärenden som rör våld i nära relation. Rutiner för handläggning av ärenden tas fram i respektive verksamhet. Rutinerna ska möjliggöra en bra och rättsäker handläggning samt insatser av god kvalité i ärenden som rör våld i nära relation. Förvaltningsövergripande rutin för tidig upptäckt av våld i nära relation innebär att lidande och kostnader minimeras. Vid tidig upptäckt kan hjälp och stöd ges innan våldet eskalerar och blir akut. s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Reviderade riktlinjer för rutiner i ärenden som rör våld i nära relation och barn som bevittnat våld fastställs. Förvaltningsövergripande rutin för tidig upptäckt av våld i nära relation antas. Helén Elmqvist

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (27) / Ansökan om utvecklingsmedel för 2014 s beslut: beslutar att hos Socialstyrelsen ansöka om utvecklingsmedel för 2014 avseende arbete med att motverka våld i nära relationer. beslutar ge socialnämndens arbetsutskott delegation att fatta beslut i ärendet. Socialstyrelsen har utlyst 70 miljoner kronor i utvecklingsmedel för Ansökan ska vara inne senast 8 januari. Behovet av utvecklingsmedel är stort då familjefridsteamet och barnoch familjeverksamheten har planer på att utveckla de olika verksamheterna på olika nivåer. Barn och familjeverksamheten behöver medel till utbildning för att klara krav på att kunna erbjuda insatser för barn. Familjefridsteamet behöver medel till fortbildning och utveckling i frågor som främst rör män som utövar våld och förebyggande arbete. Färdig ansökan kommer att presenteras för socialnämndens arbetsutskott Det krävs dock beslut i SN före om att ansökan till Socialstyrelsen ska göras avseende utvecklingsmedel för s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden beslutar att hos Socialstyrelsen ansöka om utvecklingsmedel för 2014 avseende arbete med att motverka våld i nära relationer. beslutar ge socialnämndens arbetsutskott delegation att fatta beslut i ärendet. Helén Elmqvist

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (27) / Regeringsbeslut om ny riksnorm och nytt prisbasbelopp för 2014 s beslut: Regeringens beslut om riksnorm och prisbasbelopp för 2014 ska följas av socialförvaltningens verksamheter och utgöra underlag för nödvändiga beräkningar om bistånd, arvode och ersättningar. Prisbasbeloppet ligger till grund för delegation och beräkningar om olika bistånd och ersättningar enligt enheternas riktlinjer till exempel omkostnadsersättningar, arvoden, bistånd till kostnader i samband med placeringar och bistånd till enskilds livsföring i övrigt. Prisbasbeloppet för 2014 är kr (2013: kr). Riksnormen beslutas av regeringen årligen och ligger till grund för den ekonomiska beräkningen av försörjningsstödet. Regeringen har i SFS 2013:799, Förordning om ändring i socialtjänstförordningen (2001:937), meddelat riksnormen för Beloppet i riksnormen för 2014 är oförändrade i förhållande till beloppen för 2013, vilket framgår av bifogad tabell. s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Regeringens beslut om riksnorm och prisbasbelopp för 2014 ska följas av socialförvaltningens enheter och utgöra underlag för nödvändiga beräkningar om bistånd, arvode och ersättningar. Ulla-Brita Wallenius Anita Kullberg Christer Persson

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (27) / Uppföljning av 2013 års systematiska arbetsmiljöarbete på socialförvaltningen s beslut: Redovisad uppföljning med tillhörande handlingsplan godkänns och överlämnas som sin till kommunledningen. Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet regleras i AFS 2001:1. Varje förvaltning ska årligen genomföra en uppföljning enligt rutiner och begränsningar framtagna av kommunens arbetsmiljöcontroller. Uppföljningen ska redovisas i förvaltningens samverkansgrupp, till förvaltningens nämnd och till kommunledningen. Socialförvaltningen har genomfört uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet för 2013 i den förvaltningens samverkansgrupp och tagit fram en handlingsplan utifrån vad som observerats vid uppföljningen. s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Redovisad uppföljning med tillhörande handlingsplan godkänns och överlämnas som sin till kommunledningen. Ulla-Brita Wallenius

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (27) / Överenskommelse om samarbete mellan barn- och utbildningsnämnden, omsorgsnämnden och socialnämnden s beslut: Förslag till Överenskommelse om samarbete mellan barn- och utbildningsnämnden, omsorgsnämnden och socialnämnden godkänns. Överenskommelsen ska gälla från och med Barn- och utbildningsnämnden, omsorgsnämnden och socialnämnden har av kommunfullmäktige i 2012 års budget fått i uppdrag att samverka för stöd till barn med särskilda behov. Förvaltningscheferna för barn- och utbildningsförvaltningen, omsorgsförvaltningen och socialförvaltningen fick därför i uppdrag av arbetsutskotten för respektive nämnd att utarbeta ett förslag till överenskommelse om samarbete. s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Förslag till Överenskommelse om samarbete mellan barn- och utbildningsnämnden, omsorgsnämnden och socialnämnden godkänns. Överenskommelsen ska gälla från och med Barn- och utbildningsförvaltningen Omsorgsförvaltningen

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (27) / Förändring av tjänst i förvaltningsstaben s beslut: Tjänsten som utredningssekreterare placerad i förvaltningsstaben utökas från 80% till 100% och benämns utvecklings- och kvalitetssamordnare från och med Yrkande Sven-Erik Andersson (C) yrkar bifall till förslaget. Vid diskussion på ledningsnivå om socialförvaltningens arbete med kvalitetsledningssystem har uppmärksammats att en mindre förändring av tjänsten som utredningssekreterare i stabsfunktionen behöver göras. s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Tjänsten som utredningssekreterare placerad i förvaltningsstaben utökas från 80% till 100% och benämns utvecklings- och kvalitetssamordnare från och med Annika Blomqvist Marcus Fronda Bodil Sundlöf

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (27) / Förändring av organisationstillhörighet för vissa funktioner s beslut: Budget- och skuldrådgivarna ska tillhöra VO Vuxna, Behandlingsenheten, från och med Tillståndsinspektörerna ska tillhöra VO Vuxna, Myndighetsenheten, från och med Den drog- och brottsförebyggande samordnaren ska tillhöra VO Barn & familj, Barn- och ungdomssupporten, från och med Krami ska tillhöra VO Ekonomiskt bistånd, Försörjningsstödsenheten, från och med Vid diskussion om socialförvaltningens organisation på ledningsnivå och vid arbetsmiljöronden för chefer 2013 har uppmärksammats att förändring av verksamhetstillhörighet för vissa funktioner bör göras. s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Budget- och skuldrådgivarna ska tillhöra VO Vuxna, Behandlingsenheten, från och med Tillståndsinspektörerna ska tillhöra VO Vuxna, Myndighetsenheten, från och med

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (27) / Forts. 117 Den drog- och brottsförebyggande samordnaren ska tillhöra VO Barn & familj, verksamhetschef stöd och behandling, från och med Krami ska tillhöra VO Ekonomiskt bistånd, Försörjningsstödsenheten, från och med Marie Olsson Taxén Martin Göransson Anders Iversen Christer Persson Annika Blomqvist Marcus Fronda Bodil Sundlöf

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (27) / Förslag till åtgärder för att minska personalomsättningen s beslut: Socialförvaltningens verksamheter ges möjlighet att utlysa och anställa tillsvidare istället för att visstidsanställa vid personalbehov över ett år. Socialförvaltningen ges i uppdrag att inrätta två personalpooler, en för myndighetsutövning och en för timanställdpersonal. Martin Svensson fick i uppdrag av förvaltningschefen att göra en utredning om hur socialförvaltningen kan minska antalet visstidsanställda. Uppdraget inleddes med att sammanställa och skicka ut en enkät till gruppchefer och enhetschefer med frågor rörande antalet visstidsanställda och tillsvidareanställda som slutat i respektive enhet/grupp Sammanställning av enkäten har sedan gjorts i en matris och kompletteras med analys och förslag till åtgärder för att minska personalomsättningen. s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Socialförvaltningens verksamheter ges möjlighet att utlysa och anställa tillsvidare istället för att visstidsanställa vid personalbehov över ett år. Socialförvaltningen ges i uppdrag att inrätta två personalpooler, en för myndighetsutövning och en för timanställdpersonal. Martin Svensson Bodil Sundlöf

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (27) / Omvärldsbevakning 2014 s beslut: Omvärldsbevakning för socialnämnden 2014 godkänns. För att kunna planera socialnämndens verksamhet och sätta mål och budget för kommande år är omvärldsbevakning av nämndens verksamhet viktig. s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Omvärldsbevakning för socialnämnden 2014 godkänns. Bodil Sundlöf

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (27) / Verksamhetsplan 2014 s beslut: Verksamhetsplan för 2014 antas. Varje kommunal förvaltning ska anta verksamhetsplan och mål för respektive budgetår. s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Verksamhetsplan för 2014 antas. Bodil Sundlöf

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (27) / Redovisning av målgruppsanalys s beslut: Med godkännande lägga redovisningen till handlingarna. Ekonomiskt bistånd arbetar strukturerat med att öka självförsörjningsgraden bland enskilde som har ekonomiskt bistånd. Som ett underlag för detta arbete har en målgruppsanalys gjorts i oktober Denna visar huvudorsaken till att enskilda inte för närvarande kan bli självförsörjande. Målgruppsanalysen kommer 2014 att brytas ned utifrån frågan om vad vi och våra samarbetspartner kan göra mera eller bättre för att öka självförsörjningen. s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Med godkännande lägga redovisningen till handlingarna. Christer Persson

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (27) / Förfrågan om deltagande som avtalskommun i Kompetenscentrum mot våld i nära relation s beslut: föreslår kommunstyrelsen besluta att i nuläget inte ansluta sig till Kompetenscentrum. föreslår kommunstyrelsen att besluta om att en kompetenskartläggning genomförs och att socialförvaltningen samt kommunledningskontoret ges uppdrag att göra denna. Länsstyrelsen har tillsammans med Malmö kommun finansiellt bidragit till att bilda ett kompetenscentrum för utbildning och kompetensutveckling i frågor som rör våld i nära relation. Kompetenscentrat är tänkt att erbjuda service till medlemmarna i form av basutbildningar och spetsutbildningar till olika kommunala förvaltningar. Syftet är att öka medvetenhet och kunskap om vilka konsekvenser det får för barn och vuxna att leva i en familj med våld. Våld i nära relation har visat sig leda till så stora samhällekonomiska kostnader och omfattande konsekvenser för den fysiska och psykiska hälsan. Våld i nära relation är ett folkhälsoproblem och omnämnt som sådant i senaste Folkhälsorapporten 2009 (kap12). I regeringens jämställdhetsmål är delmål 4 att mäns våld mot kvinnor skall upphöra. Detta innebär att våld i nära relation är en kommunal angelägenhet och inte upp till de enskilda förvaltningarna. s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Ärendet återremitteras. Helén Elmqvist

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (27) / Inrättande av socialsekreterartjänster inom Barn och familjeverksamheten s beslut: Inrätta en tjänst som socialsekreterare i familjehemsenheten (barnets socialsekreterare) 100%. Inrätta en tjänst som socialsekreterare i barnenheten 0-12 år (100%). Inrätta en tjänst som socialsekreterare i ungdomsenheten år (100%). I januari 2013 gjordes ändringar i socialtjänstlagen som förtydligar arbetet med att stärka barns skydd och möjlighet till god uppväxt. Detta innebar ökade krav på socialtjänstens arbete med utsatta barn. I budgetdiskussionen inför 2014 framhölls att ytterligare 5 tjänster behöver tillföras barnavårdsarbetet. Under 2013 har två av tjänsterna inrättats, en HVB-samordnare och en familjevårdssekreterare. Utöver det behöver de 3 socialsekreterartjänsterna på heltid inrättas, medel är avsatta i internbudget utifrån det tillskott som beviljades socialnämnden av kommunfullmäktige i budget s arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden Inrätta en tjänst som socialsekreterare i familjehemsenheten (barnets socialsekreterare) 100%. Inrätta en tjänst som socialsekreterare i barnenheten 0-12 år (100%). Inrätta en tjänst som socialsekreterare i ungdomsenheten år (100%). Marie Olsson Taxén

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (27) För kännedom s beslut: Redovisningen godkänns. har tagit del av följande handlingar: 1. Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd, Partyfabriken (Dnr:2013/ ) 2. Information angående anvisning av kommun att ta emot ensamkommande barn (Dnr: 2013/ ) 3. Minnesanteckningar Brottsförebyggande rådets möte (Dnr:2013/ )

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (27) Delgivning av ej sekretessbelagda protokoll s beslut: Redovisningen godkänns. har tagit del av följande protokoll: 1. s protokoll, Arbetsutskottets protokoll, Arbetsutskottets protokoll, Arbetsutskottets protokoll,

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (27) För kännedom Robin Gustavsson (KD) informerar socialnämnden att Anita Johannesson (M) avsagt sig uppdraget som ersättare i socialnämnden från och med

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (27) Information Christina Hofvander (S) informerar om sitt besök på Krami den 6 december Krami hade bjudit in till information om sin verksamhet, hur de arbetar och hur det har gått för deras killar. Christina Hovander (S) framför att det var ett väldigt intressant besök.