Sammanträdesprotokoll arbetsutskott

Transkript

1 Plats och tid Rådhuset, kl Beslutande Övriga närvarande Anders Johnsson (M), ordförande Håkan Erlandsson (C) Christer Vigren (ÖP) Karl-Erik Olsson (S) Pia Ingvarsson (S) Anna Thott, kommundirektör Ingvar Bengtsson, samhällsbyggnadschef, 71, 87, 88, 89, 93, 97 Bengt Bengtsson, kommunekolog, 95 Johanna Sjöstrand, personalchef, 79, 82, 96 Siv Nilsson, personalekonom, 96 Jan-Erik Zandersson, informationsansvarig, 81, 94 Lars Persson, näringslivsutvecklare, 90 Utses att justera Justeringens plats och tid Karl-Erik Olsson Kommunledningskontoret den 13 mars 2014 Underskrifter Paragrafer Sekreterare Martin Fransson Ordförande Anders Johnsson Justerande Karl-Erik Olsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret Martin Fransson

2 arbetsutskott Dnr Ändring av ärendelistan Följande ärenden tillkommer på dagens ärendelista: Redovisning av inkomna medborgarförslag, Medborgarförslag om att säga upp avtal om färdtjänst med Skånetrafiken, Sammangående mellan Räddningstjänst Syd och SÖRF, Ändring av aktiekapital i destinationsbolaget, Förslag till förtydligad organisation för verksamheter med marin anknytning i Simrishamns kommun, Regional utvecklingsplan remiss från SÖSK, Anställning av ny socialchef. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Ändringarna godkänns.

3 arbetsutskott Dnr Information om pågående planärenden Samhällsbyggnadschef Ingvar Bengtsson informerar om pågående planärenden. I samband med informationen meddelas om att Ronny Wallin har sagt upp sig från sin tjänst. Kort information lämnas om utformning av rondeller vid västra infarten till Simrishamn. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.

4 arbetsutskott Dnr Kurser och konferenser Kommunledningskontoret har sammanställt aktuella kurser och konferenser vilka redovisas vid dagens sammanträde. Anna Thott informerar om kurs om ändringar i kommunallagen, som planeras att hållas i egenregi, den 23 maj. Kommunförbundet har fått i uppdrag att titta på detta. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.

5 arbetsutskott Dnr Meddelanden Kommunledningskontoret har sammanställt meddelande vilka redovisas vid dagens sammanträde. Överläggningar Fråga ställs om hur ärende om förebyggande hembesök hanteras avseende synpunkter som kommer in. Ärende har lagts upp för detta med diarienummer: 2014/108. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Kommunledningskontoret ges i uppdrag att se över hur synpunkter från hembesök hanteras. Informationen läggs i övrigt till handlingarna. Kommunledningskontoret

6 arbetsutskott Dnr Information från kommundirektören Kommundirektör Anna Thott informerar om förslag till annons och intervjudagar angående anställning av ny socialchef. Förslag på datum för intervjuer: 12/5 och 19/5. Tanken är att rekryteringen görs på samma sätt som rekryteringen av kultur- och fritidschef. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.

7 arbetsutskott Dnr Information om utredning om SÖRF Rsyd Under hösten 2013 har kommunerna i Sydöstra Skånes samarbetskommitté (SÖSK) uttryckt intresse av att utreda förutsättningar för ett framtida samgående mellan SÖRF och Räddningstjänsten Syd (RSYD) som är två kommunalförbund i räddningstjänst. För att klarlägga sådana förutsättningar tillsattes en utredningsgrupp i december 2013 på uppdrag av SÖSK och förbundsledningen i RSYD. Utgångpunkten har varit att ett samgående ska ske den 1 januari För arbetet med att ta fram ett beslutsunderlag har en särskild grupp tillsatts. I gruppen ingår tjänstemän från de båda räddningstjänstsförbunden samt från de i SÖSK ingående kommunerna. Överläggningar Kommundirektör Anna Thott diskuterar ärendet med arbetsutskottet. Det finns en önskan om ett klargörande hur ärendet ska behandlas. Frågan är om uppdraget ska utvidgas till att omfatta att utreda ett SÖRF för tre kommuner. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Uppdraget inom SÖSK ska utvidgas med ett uppdrag att utreda ett SÖRF med tre kommuner. Informationen läggs i övrigt till handlingarna. Kommunledningskontoret (Anna Thott)

8 arbetsutskott Dnr Anställning av ny socialchef Kommundirektör Anna Thott redovisar förslag på annons angående anställning av ny socialchef. Arbetsutskottet diskuterar ärendet och framför synpunkter på vissa justeringar i annonsen. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Kommundirektör Anna Thott ges i uppdrag att göra föreslagna ändringar i annonsmaterialet och därefter påbörja rekryteringen. Kommundirektör Anna Thott

9 arbetsutskott Dnr Information från personalchefen Personalchef Johanna Sjöstrand informerar om övertalighetssituationen inom barn- och utbildningsförvaltningen. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.

10 arbetsutskott Dnr Information om ÖKRAB Anders Johnsson (M) informerar om träff med ÖKRAB. Bland annat diskuterades byte av insamlingssystem. ÖKRAB återkommer till kommunen i ärendet med förslag om hur sophanteringen i framtiden skötas. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Informationen läggs till handlingarna.

11 79 Dnr 2009/107 Information från personalchefen om Europeisk deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå - CEMR-deklarationen - jämställdhetsprojektet Projektledare Britten Dehlin redovisade vid arbetsutskottet den 5 mars 2014 sin interna utvärdering av jämställdhetsintegreringsprojektet På väg mot hållbar jämställdhet i Simrishamns kommun! åren Genom ekonomiska medel från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) samt med en egen insats fick Simrishamns kommun möjlighet att påbörja ett aktivt arbete för ökad jämställdhet. Projektet har omfattat alla förvaltningar i kommunen, utom barn- och utbildningsförvaltningen som deltagit i ett motsvarande utvecklingsarbete tidigare. Syftet med projektet har varit att lägga grunden för ett kontinuerligt och hållbart jämställdhetsarbete i kommunen. Arbetsutskottet beslutade att personalchef Johanna Sjöstrand skulle informera arbetsutskottet vid sammanträde den 12 mars Beslutsunderlag Rapport På väg mot hållbar jämställdhet i Simrishamns kommun. Arbetsutskottets beslut , 48. Överläggningar Personalchef Johanna Sjöstrand diskuteterar ärendet med arbetsutskottet. Arbetsutskottet framför följande synpunkter: ett nytt stycke ska läggas till som behandlar framtida förankring av jämställdhetsprojekt. Första stycket i framtida utmaningar bör strykas. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Ärendet återremitteras till personalavdelningen för en genomgång av rapporten utifrån arbetsutskottets diskussioner. Informationen läggs i övrigt till handlingarna. Personalchefen

12 arbetsutskott Dnr 2009/315 Projektet Destination Ystad-Österlen, gemensamt destinationsbolag Simrishamns kommun, Ystads kommun och Ystad Österlen Regionen Ekonomisk Förening har tidigare beslutat sig för att gemensamt bilda ett bolag, Destination Ystad Österlen AB. Syftet med Bolaget var att, med iakttagande av de för verksamheten gällande kommunala principerna, marknadsföra och utveckla regionen till en av Sveriges mest attraktiva besöksregioner. Bolaget har ett aktiekapital om kr. Simrishamn och Ystad har ett ägande i Bolaget om 20 % vardera, vilket innebär att kommunerna förvärvat aktier för ett kvotvärde om kr vardera. Resterande 60 % procent har föreningen bidragit med, vilket innebär att de äger aktier med ett kvotvärde om kr. med anledning av att upphandlingen av verksamheten avbrutits har det nu uppkommit diskussioner mellan ägarna som innebär att föreningen vill avsluta sitt ägande i Bolaget och återfå sitt satsade kapital. Företrädarna för Simrishamn och Ystad har beslutat sig för att acceptera föreningens önskan och har då även beslutat att börja omstruktureringen med att köpa föreningens aktier i Bolaget för att därefter genomföra en minskning av aktiekapital för återbetalning till kvarvarande aktieägare d.v.s. Simrishamn och Ystad. Ernst & Young har fått i uppdrag att ta fram en handlingsplan för hur Simrishamn och Ystad skall hantera detta mot bakgrund av önskan om att bibehålla Bolaget att ägas av dem med 50 % vardera och med ett aktiekapital om kronor. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2012, 137. Utkast till rapport från E&Y. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Ärendet behandlas i enlighet med det förslag som återfinns i Ernst & Youngs rapport. Information läggs i övrigt till handlingarna

13 arbetsutskott forts Dnr 2009/315 Kommunledningskontoret

14 81 Dnr 2013/270 Medborgardialog - utarbetande av riktlinjer Genom medborgardialog fogas de värderingar som råder bland medborgarna samman med de faktakunskaper som tjänstemän tar fram inför ett beslut. Avsikten med medborgardialoger är att komplettera det representativa systemet genom att ge de förtroendevalda ett bredare underlag inför beslut. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut , 255. Kommunfullmäktiges beslut , 15. Arbetsutskottets beslut , 76. Kommunstyrelsen , 63. Kommunfullmäktiges beslut , 56. Kommunstyrelsens beslut , 206. Kommunfullmäktiges beslut , 120. Överläggningar Informationsansvarig Jan-Erik Zandersson redogör för ärendet. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Ärendet bordläggs och tas upp efter att kommunfullmäktige fattat beslut om policy om medborgardialog Kommunledningskontoret

15 82 Dnr 2014/47 Samverkansråd "Kompetensutveckling och Arbetsmarknad Bakgrund: Under 2013 har en grupp bestående av tjänstemän och politiker från Kommunledningsförvaltningen och Socialförvaltningen, tillsammans med Arbetsförmedlingen, träffats ett antal tillfällen för att se över hur arbetsmarknadsfrågor i kommunen på bästa sätt kan hanteras med individen i centrum som utgångspunkt. Gruppen konstaterar att det idag i kommunen finns flera olika aktörer som arbetar med frågan, fast med olika utgångspunkt. T ex finns arbete med stöd, kompetensare, vårdutbildningar och andra yrkesutbildningar som möter kommuninnevånare i behov av utbildning och sysselsättning. Till detta kommer också Arbetsförmedlingens uppdrag med samma målgrupp. Ett ytterligare intresseområde från kommunens sida är också behovet av att kunna rekrytera och behålla god kompetens, då verksamheten står inför betydande pensionsavgångar de närmsta åren och behöver säkra upp personalförsörjningen framöver. Gruppen har också bjudit in andra kommuners arbetsmarknadsenheter för att få ta del av hur de har organiserat sig samt ta del av deras erfarenheter på området. Gruppens arbete avslutades med att ge personalchef samt förvaltningscheferna för SOC och BUN i uppdrag att ta fram ett förslag på hur en mer effektiv organisation kring arbetsmarkandsfrågor i Simrishamns kommun skulle kunna utformas, med fokus på helheten och individen. Nuläge: De verksamheter i kommunen som idag hanterar arbetsmarknads-, försörjnings- och kompetensfrågor är: 1. Barn och utbildningsförvaltningen: ansvarar för vuxenutbildning, vårdutbildning, 2. Socialförvaltningen: försörjningsstöd, arbetsmarknadsprojekt, få människor i egenförsörjning, individintegrerad daglig verksamhet inom LSS samt FINSAM (samverkansprojekt mellan kommun, försäkringskassan och regionen) 3. Kommunledningsförvaltningen: arbetsgivarfrågor och kompetensförsörjning, näringslivsfrågor 4. Arbetsförmedlingen, som med olika insatser arbetar mot samma målgrupp.

16 82 forts Dnr 2014/47 I nuläget hanteras ovanstående frågor i allt för stor utsträckning oberoende av varandra, vilket ökar risken för att tappa bort helhetsfokus kring individen, liksom risken att inte optimalt hushålla med gemensamma resurser. Kommunen står som arbetsgivare inför ett generationsskifte där ca 40 % av personalen idag är över 50 år, varav runt 10 % är över 60 år. Samtliga kommunala befattningar kräver en kunnig och yrkesutbildad personal för att upprätthålla en god tjänstekvalitet. Detta måste ske under ordnade former. Förslag till förändrat arbetssätt kring arbetsmarkandsfrågor: För att komma öka samverkan och samarbetet kring arbetsmarknadsfrågor föreslås följande: Bilda ett samverkansråd Kompetensförsörjning & Arbetsmarknad mellan KLK, SOC och BUN (Arbetsförmedlingen adjungeras in vid behov) som har till uppgift att samverka och organisera kommunens gemensamma intressen i arbetsmarknads- och kompetensförsörjningsfrågor. Rådet rapporterar till styrgrupp bestående av politiker från KSAU, kommundirektör, förvaltningschefer från BUN och SOC samt personalchef. Möjliggör arbetslivsintroduktionsanställningar för kommuninnevånare mellan år samt utbildnings- och introduktionsanställningar för de som fullgjort vård- och omsorgsutbildning men saknar relevant yrkeserfarenhet. Ta ett samlat grepp kring möjligheten av extern finansiering och projekt, som stimulerar tillväxt och kompetensförsörjning. Ett samordnat helhetsperspektiv kring arbetsmarknadsfrågor kommer att medföra vinster för alla parter. Dels för de individer som kanske kan lämna sitt ekonomiska bistånd eller LSS-insatser och istället övergå till andra arbetsmarknadsåtgärder, med alla de positiva effekter det har både för individen och för verksamheten. Dels för kommunen, som genom bättre helhetsperspektiv kan åstadkomma kostnadseffektiva samordningsvinster. För att initialt organisera, genomföra och samordna verksamheten, kommer dock resurser att behöva tillföras i form av en projektsekreterare som har det övergripande samordningsansvaret och som även organiserar och administrerar ärenden över förvaltningsgränserna. Rollen innebär ett samordningsansvar mellan kommunen och arbetsförmedlingen, att bevaka och söka eventuella externa finansieringsmöjligheter, administrera yrkes- och introduktionsanställningar i dialog med fack och verksamhet osv. Dessa kostander kan dock ses som initiala, då ökad effektivitet och bättre nyttjande av externa medel etc, för kommunens del kommer att innebära en totalt sett effektivare och resurssnålare organisation. Vi ser dock resursen som nödvändig under en uppbyggnadstid

17 82 forts Dnr 2014/47 för samordna alla verksamhetens delar kring ett enat råd för Kompetensutveckling & Arbetsmarknad. Beslutsunderlag Skrivelse från kommunledningskontoret Överläggningar Personalchef Johanna Sjöstrand diskuterar ärendet med arbetsutskottet. Bland annat framkommer synpunkter på att KSAU tillsammans med tjänstemän utgör styrgrupp. Detta är inte tillåtet enligt kommunallagen. Avseende tjänsten som projektsekreterare så måste förslag på finansiering lämnas. En starkare koppling till näringslivet önskas också. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Ärendet återremitteras till personalavdelningen för att ta ställning till arbetsutskottets synpunkter. Kommunledningskontoret (personalavdelningen)

18 83 Dnr 2013/312 Motion från Carl-Göran Svensson och Håkan Erlandsson (C) ang förslag på årskursplacering för elever i grundskolan Carl-Göran Svensson (C) och Håkan Erlandsson (C) föreslår i motion till fullmäktige att fullmäktige initierar en utredning om förändrad skolorganisation i Simrishamns kommun. Motionärerna betonar det väsentliga i att Simrishamns kommun föryngrar befolkningen genom att öka attraktiviteten for barnfamiljer att bo kvar i/flytta till Simrishamns kommun. Ett av de viktigaste argumenten för att flytta till kommunen är för barnfamiljer närheten till skola. Motionärerna ser strategiska fördelar med att ha skolor kvar i byarna. Tanken är att alla nuvarande byskolor behålls och har grundskola upp till åk 3. Alla kommunens elever i åk 4-6 samlas på Korsavadsskolan och eleverna i åk 7-9 flyttar till Österlengymnasiet Motionärerna vill att gymnasieskolan utvecklas enligt den plan som ligger. Barn- och utbildningsnämnden har att lämna yttrande i ärendet. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har uppdragit åt förvaltningen att redovisa uppskattade kostnader för en utredning. Beslutsunderlag Motion för Centerpartiet, Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott , 2. Yrkanden Håkan Erlandsson (C) yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens beslut och att motionen därmed anses besvarad Karl-Erik Olsson (S) yrkar avslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutet enligt Håkan Erlandssons (C) yrkande. Omröstning begärs. Omröstning

19 83 forts Dnr 2013/312 Arbetsutskottet godkänner följande propositionsordning: JA för Håkan Erlandssons (C) yrkande NEJ för Karl-Erik Olssons (S) yrkande. Omröstningen utfaller med tre (3) JA-röster, Anders Johnsson (M), Håkan Erlandsson (C) och Christer Vigren (ÖP) mot två (2) NEJ-röster, Karl-Erik Olsson (S) och Pia Ingvarsson (S). Därmed har arbetsutskottet beslutat enligt Håkan Erlandssons (C) yrkande. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE Motionen anses med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens beslut besvarad. Reservationer Karl-Erik Olsson (S) och Pia Ingvarsson (S) reserverar sig mot beslutet. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

20 arbetsutskott Dnr 2014/108 Uppföljning av hembesök hos 80-åringar Fråga om hur ärende om förebyggande hembesök hanteras avseende synpunkter som kommer in har kommit upp under meddelanden vid dagens sammanträde. Ärende har lagts upp för detta med diarienummer: 2014/108. ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Kommunledningskontoret ges i uppdrag att se över hur synpunkter från hembesök hanteras.

21 85 Dnr 2014/41 Remiss ny regional utvecklingsstrategi Region Skåne har arbetat fram ett förslag på en regional utvecklingsstrategi för Skåne. Sydöstra Skånes samarbetskommitté har tagit fram ett gemensamt yttrande över regional utvecklingsstrategi. Beslutsunderlag Regional utvecklingsstrategi. Remissyttrande från SÖSK. Överläggningar Arbetsutskottet diskuterar ärendet med kommundirektör Anna Thott. Följande synpunkter framkommer: Det så kallade balanskravet (ett rundare Skåne) är borta. Detta är inte acceptabelt från ett sydostskånskt perspektiv. Det måste finnas som ett prioriterat ställningstagande i RUS-en. Skåne enigt om Skånepaketet detta är inte korrekt om det är så att Simrishamnsbanan inte finns med. (Uppgiften om Simrishamnsbanan finns med t o m Dalby har i skrivande stund inte kollats hjälp mig här Madelene!!) Superbuss-lösningen. Det måste tydligt framgå av vårt svar att detta är i avvaktan på tåg. Vi vill här särskilt peka på omtanken om miljön, vilket gör att vi genomgående vill att det förordas spårbundna lösningar för kollektivtrafiken. Slutligen är spårbunden lösning via Sjöbo en av möjligheterna för att uppnå ett rundare Skåne.

22 85 forts Dnr 2014/41 ARBETSUTSKOTTETS BESLUT Kommundirektör Anna Thott ges i uppdrag att kontakta SÖSK och framföra de synpunkter som framkomit vid dagens sammanträde och därigenom försöka få till stånd en ändring av remissvaret. Eventuella ändringar ska presenteras i ett förnyat remissvar eller i en egen skrivelse från kommunen. Ärendet går öppet till kommunstyrelsen. Kommundirektör Anna Thott Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

23 arbetsutskott Dnr 2014/111 Förslag till förtydligad organisation för verksamheter med marin anknytning i Simrishamns kommun Kommundirektör Anna Thott redogör för hur hon uppfattat att arbetet med marina frågor ska ske i Simrishamns kommun. Kommundirektören gör vidare en historisk genomgång av de olika projekt och beslut som finns rörande marina frågor. Beslutsunderlag Skrivelse från kommunledningskontoret ARBETSUTSKOTTES BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Samla verksamheterna för det marina utvecklingsarbetet under kommunstyrelsen, i en enhet med en gemensam verksamhetsledare (avser Marint Centrum (verksamhet) och kommunens deltagande i Skånes Hav och Vatten, KIMO, Sydkustens Fiskeområde samt hamnarnas utvecklingsarbete). Verksamhetsledaren ingår i kommunledningskontorets ledningsgrupp. Under återstoden av denna mandatperiod ska direktiv och uppföljning ske i Ksau, där samhällsbyggnadsnämndens ordförande är ordinarie ledamot. Inför nästa mandatperiod görs, såvitt det behövs, en förnyad översyn. Genomförandet sker i samband med att verksamhetsledaren tillträder sin tjänst. Fram till dess behöver följande ske: Kommunledningskontoret ges i uppdrag att ta fram gemensamma direktiv för satsningen på de marina verksamheterna. Kommunledningskontoret ges i uppdrag att skyndsamt se över samtliga påverkande reglementen och delegeringsordningar, liksom även stadgar och avtal gentemot övriga, externa samarbetsparters. Kommunledningskontoret ges i uppdrag att skyndsamt ta fram verksamhetsplaner, uppdragsbeskrivningar och förslag till inriktningsbeslut för det totala åtagandet inom de marina verksamheterna.

24 arbetsutskott forts Dnr 2014/111 Kommunledningskontoret ges i uppdrag att genomföra nödvändiga utredningar avseende personal och ekonomi (inklusive eventuella fackliga förhandlingar) och informera samtlig personal och företrädare för KIMO, SFO respektive Region Skåne om förändringen. Kommundirektör Anna Thott tar över det administrativa ansvaret och personalledning för Marint centrum och hamnverksamhetens utvecklingsarbete fram till dess att verksamhetsledare anställts. Kommundirektör Anna Thott tar över det administrativa ansvaret och personalledning för Sydkustens fiskeområde, Skånes hav och vatten och KIMO avseende kommunens deltagande i dessa verksamheter fram till dess att verksamhetsledare anställts. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

25 87 Dnr 2014/92 Begäran om uppdrag att lämna fastigheten Gladsax 13:18 till försäljning genom mäklare Med anledning av att nuvarande hyresgäst på fastigheten Gladsax 13:18, Gladsax skola, barn- och utbildningsnämnden, genom beslut 12 december 2013 har för avsikt att lämna byggnaden kommer denna att bli tillgänglig för försäljning. Samhällsbyggnadsförvaltningen vill få i uppdrag att via mäklare sälja ovanstående fastighet när hyresavtalet är uppsagt. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, Kommunstyrelsens beslut , 381. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, Barn- och utbildningsnämndens beslut , 114. Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 40. Överläggningar Samhällsbyggnadschef Ingvar Bengtsson redogör för ärendet. Yrkanden Karl-Erik Olsson (S) yrkar avslag på förslaget. Anders Johnsson (M) yrkar enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutat enligt Anders Johnssons (M) förslag.

26 87 forts Dnr 2014/92 ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att lämna fastigheten Gladsax 13:18 till försäljning via mäklare. Reservationer Karl-Erik Olsson (S) och Pia Ingvarsson (S) reserverar sig mot beslutet. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

27 88 Dnr 2014/93 Begäran om uppdrag att lämna fastigheten Mellby 92:26 (Äppellunden) till försäljning genom fastighetsmäklare Med anledning av att nuvarande hyresgäst på fastigheten Mellby 92:26, barn- och utbildningsnämnden, har för avsikt att flytta sin verksamhet, Äppellundens förskola, till andra lokaler kommer byggnaderna på fastigheten att bli tomma. Samhällsbyggnadsförvaltningen vill därför få i uppdrag att via mäklare sälja ovanstående fastighet, när hyresavtalen är uppsagda. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 41. Överläggningar Samhällsbyggnadschef Ingvar Bengtsson redogör för ärendet. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att genom fastighetsmäklare sälja Mellby 92:26 när löpande hyresavtal är uppsagt. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

28 89 Dnr 2014/94 Begäran om uppdrag att lämna fastigheten Gärsnäs 6:10 (villan) till försäljning genom fastighetsmäklare Med anledning av att nuvarande hyresgäst, socialförvaltningen, meddelat att de inom en snar framtid avser att lämna byggnaden på fastigheten Gärsnäs 6:10 villan kommer denna bli tillgänglig för försäljning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut , 381. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 42. Överläggningar Samhällsbyggnadschef Ingvar Bengtsson redogör för ärendet. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att via mäklare sälja fastigheten Gärsnäs 6:10 när nuvarande hyresavtal sägs upp, lämnas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

29 90 Dnr 2014/98 Medfinansiering Tillväxtsatsning Simrishamns kommun och företag i Simrishamns kommun deltar sedan hösten 2013 aktivt i utvecklingssamarbetet inom Tillväxt Syd. Nu finns det en möjlighet att ytterligare förstärka detta utvecklingsarbete genom föreslagen tillväxtsatsning. Bland annat en finansiering från Region Skånes sida på kr möjliggör detta. I Simrishamns kommuns vision inom fokusområdet geografi under mandatperioden står det Kommunen ska prioritera sitt näringslivsarbete mot tillväxtföretag och genom strategiskt välgrundade utvecklingsprojekt. Den nu föreslagna tillväxtsatsningen stämmer väl in på kommunens gällande prioritering. Tillväxtsatsningen innebär också att Tillväxt Syds inriktning och verksamhet breddas. Detta sker genom att även mindre företag i Simrishamns kommun under detta år erbjuds möjlighet att delta i mycket kvalificerade utbildningsinsatser. Beslutsunderlag Skrivelsen Ansökan om medfinansiering från Simrishamns Kommun för genomförande av: Tillväxtsatsning för företagen i Ystad, Tomelilla och Simrishamns kommun Warren Greshes- Seminarium och utbildningar för att stärka företagens försäljningskompetens och lönsamhet. Överläggningar Näringslivsansvarig Lars Persson redogör för ärendet. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Simrishamns kommun i partnerskap, och tillsammans med övriga parter, finansiera tillväxtsatsningen med kr. Medel tas ur kommunstyrelsens anslag för medel till förfogande. Sammanställning och utvärdering av tillväxtsatsningen skall göras innan årets slut. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

30 91 Dnr 2014/99 Befolkningsprognos 2014 Kommunledningskontoret har beställt en befolkningsprognos av Statisticon AB som sträcker sig till och med år Befolkningsprognosen ska antas av kommunstyrelsen och ligga till grund för kommunens olika verksamhetsplaner, bl.a. årsbudget och plan för ekonomin. Beslutsunderlag Befolkningsprognos Överläggningar ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Anta befolkningsprognosen som underlag för kommunens olika verksamhetsplaner. Inför nästa års beställning ska frågan om vilka parametrar som ska ingå i prognosen diskuteras innan beställning. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

31 92 Dnr 2013/279 Medborgarförslag ang Skånetrafiken - Bengt Retsler Bengt Retsler har kommit in med ett medborgarförslag där han föreslår att Simrishamns kommun, möjligen i samverkan med närliggande kommuner, med omedelbar verkan eller så snart sig göra låter, säga upp avtalet med Skånetrafiken avseende färdtjänsten. Avtalet med Skånetrafiken avseende färdtjänst är vidare föremål för diskussion. Företrädare för Skånetrafiken har bjudits in till Simrishamns kommun för att fortsätta dessa diskussioner inför eventuell avtalsförlängning. Beslutsunderlag Medborgarförslag Kommunfullmäktiges beslut , 113. Skrivelse från socialchef Roland Persson Arbetsutskottets beslut ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunstyrelsen kommer att behandla synpunkterna i medborgarförslaget i kommande avtalsförhandlingar med Skånetrafiken. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

32 93 Dnr 2014/84 Ändring av benämningar angående felparkering Polismyndigheten har upplyst Samhällsbyggnadsförvaltningen att överträdelserna för parkeringsövervakning, antagna av kommunfullmäktige 2008, är inaktuella. Blanketterna som Simrishamns kommuns anställda parkeringsvakter använder för att utfärda parkeringsanmärkningar har ändrats i utformning. Kommunen behöver därför ändra antalet överträdelser samt benämning på dessa för att parkeringsvakterna ska kunna arbeta i kommunen. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut , 81. Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivesle Samhällsbyggnadsnämndens beslut , 30. Överläggningar Samhällsbyggnadschef Ingvar Bengtsson redogör för ärendet. Samhällsbyggnadschefen ges i uppdrag att se över ärendet avseende vilka ändringar som görs till kommunstyrelsens sammanträde den 19 mars. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Anta ändring av överträdelsebenämning för felparkeringsavgifter. Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

33 94 Dnr 2013/270 Medborgardialog - utarbetande av policy Genom medborgardialog fogas de värderingar som råder bland medborgarna samman med de faktakunskaper som tjänstemän tar fram inför ett beslut. Avsikten med medborgardialoger är att komplettera det representativa systemet genom att ge de förtroendevalda ett bredare underlag inför beslut. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut , 255. Kommunfullmäktiges beslut , 15. Arbetsutskottets beslut , 76. Kommunstyrelsens beslut , 63. Kommunfullmäktiges beslut , 56. Kommunstyrelsens beslut , 206. Kommunfullmäktiges beslut , 120. Skrivelse från kommunledningskontoret, inklusive förslag till policy. Överläggningar Informationsansvarig Jan-Erik Zandersson redogör för ärendet. Första stycket andra meningen i policyn tas bort. Avstående Christer Vigren (ÖP) deltar inte i beslutet. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE Simrishamns kommun antar nedanstående policy för medborgardialog: Policyn ska huvudsakligen svara på frågan varför medborgardialog/er ska genomföras. Simrishamns kommun ska aktivt arbeta med medborgardialog som en del av styrningen av kommunen. Medborgardialog ska skapa nya former för medborgarnas delaktighet och valmöjligheter samt integrera dialogen med medborgarna i styrprocess och verksamhetsutveckling. Medborgardialogen ska stödja det representativa systemet och öka tilliten till den lokala demokratin.

34 94 forts Dnr 2013/270 Beslut om ämnen och mål för medborgardialog för kalenderåret tas av kommunfullmäktige i budgetprocessen. De ska vara i linje med kommunens vision, kopplade till beslutade fokusområden, avgränsade och syftesbestämda med en beskrivning av nyttan. Kommunstyrelsen och facknämnderna får uppdrag att genomföra dialog(erna) med administrativt stöd från kommunledningskontoret. Resultatet återrapporteras till kommunfullmäktige och redovisas samtidigt med bokslutet. De av kommunfullmäktige valda medborgardialogerna ska kommuniceras till allmänheten, liksom den inkluderande processen och resultatet och konsekvenserna av detta. Riktlinjer för medborgardialog ska därför arbetas fram och fastställas av kommunstyrelsen. Nämnderna ska uppmuntras att regelbundet ha dialog med medborgarna i övrigt, både när det gäller nämnds- såväl som verksamhetsfrågor. Riktlinjer för medborgardialog blir då vägledande även för dessa. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

35 95 Dnr 2013/32 Lokala miljömål revision och utveckling Kommunfullmäktige har beslutat att kommunen ska arbeta med samtliga miljömål. Samhällsbyggnadsförvaltningen har utarbetat ett programförslag inför det fortsatta arbetet med att formulera nya lokala miljömål. Förslaget bygger på Länsstyrelsens i Skåne län nya åtgärdsprogram. Länsstyrelsen har valt att fokusera på åtgärder för ett hållbart samhälle. Det nya åtgärdsprogrammet är i förhållande till Skånes miljömål och miljöhandlingsprogram mindre till omfånget och koncentrerat till fem så kallade skånska utmaningar. Länsstyrelsen har således redan gjort prioriteringar i programmet och pekat ut vilka åtgärder som helt eller delvis ska genomföras på kommunal nivå. Länsstyrelsens åtgärdsprogram ansluter till de ursprungliga nationella miljökvalitetsmålen. Mer information om detta finns på Länsstyrelsens hemsida. Programförslaget antogs av Kommunstyrelsen i beslut , 55. De ändringar Kommunstyrelsen i detta sammanhang anförde, har inarbetats i dokumentet. Programmet skickades i april 2013 på samråd till alla förvaltningar och berörda enheter på samhällsbyggnadsförvaltningen. Den sammanställning, som delvis anpassats till de synpunkter som inkommit, har behandlats av styrgruppen för arbetet med översiktsplanen och det lokala åtgärdsprogrammet för miljömålen, reviderats och sedan skickats ut på ytterligare en samrådsrunda ( ). Kommunstyrelsen har också beslutat att ett miljöbokslut för 2012 ska redovisas i samband antagandet av det nya åtgärdsprogrammet. Arbetet med att formulera åtgärder för miljömålen har gjorts parallellt med färdigställandet av ny översiktsplan. Ett stort antal åtgärder har införlivats i den nya översiktsplanen. Formuleringar och urval har skett i samarbete bland andra Benny Andersson (energistrateg), Maria Engberg (projektledare ÖP) och Annika Arvidsson (planarkitekt). Åtgärdsprogrammet har reviderats senast Beslutsunderlag Förslag på lokala åtgärder för miljömålen, Sbn dnr 2013/41, daterat Miljöbokslut för Överläggningar

36 95 forts Dnr 2013/32 Arbetsutskottet diskuterar ärendet med kommunekolog Bengt Bengtsson. Förslag på vissa justeringar diskuteras. På sidan 9 i lokalt åtgärdsprogram ska sista stycket strykas. Överst på sidan 11 i lokalt åtgärdsprogram ska det stå på förslag av miljöförbundet. Till kommunstyrelsens sammanträde ska information om resepolicy finns eller inte lämnas. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE Följande ändringar/kompletteringar ska göras till kommunstyrelsens sammanträde: På sidan 9 i lokalt åtgärdsprogram ska sista stycket strykas. Överst på sidan 11 i lokalt åtgärdsprogram ska det stå på förslag av miljöförbundet. Till kommunstyrelsens sammanträde ska information om resepolicy finns eller inte lämnas. I övrigt är förslaget: Anta förslag på lokala åtgärder för miljömålen och de riktlinjer som anges i dokumentet. Godkänna Miljöbokslut för Kommunekolog Bengt Bengtsson Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

37 96 Dnr 2014/76 Personalbokslut 2013 Personalavdelningen har fått i uppdrag att utarbeta en mer omfattande och djupgående redovisning av personalekonomin i form av ett personalbokslut, som ska presenteras i samband med bokslut En modell för hur denna personalredovisning kan se ut har tagits fram under hösten och presenterats för KSAU. Personalavdelningen har därefter arbetat med analys och slutsatser utifrån 2013 års personalsiffror och överlämnar resultatet av detta arbete i form av Personalbokslut Beslutsunderlag Personalbokslut Skrivelse från kommunledningskontoret Överläggningar Personalchef Johanna Sjöstrand och personalekonom Siv Nilsson diskuterar ärendet med arbetsutskottet. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE Personalbokslutet ska till kommunstyrelsens sammanträde kompletteras med vad som ingår i bedömningen till BAS-värderingen Godkänna personalbokslut för 2013 med ovanstående kompletteringar. Kommunstyreslen/komunfullmäktige (beslutsförslag)

38 97 Dnr 2014/97 Försäljning av Gärsnäs före detta kommunalhus, Stiby 1:106 Den 9 april 2008 fick samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att, via mäklare, påbörja arbetet med en försäljning av Gärsnäs f.d. kommunalhus. Uppdraget lämnades till företaget Mäklargården (ramavtal). Flera intressenter har visat intresse men ingen har varit villig att betala utgångspriset. Våren 2011 tog förvaltningen tillbaka försäljningsuppdraget och utannonserade fastigheten på egen hand. Två intressenter tog ut handlingar men inga anbud lämnades in. Hösten 2011 lämnade en spekulant in ett anbud på kronor. Ett anbudskrav var att kommunen svarade for PCB-sanering och en modernisering av hissen. 16 maj 2012 beslutade samhällsbyggnadsnämnden, att snarast, efter avslutad PCB - sanering på nytt inleda ett försäljningsförfarande. Upprättat förslag till köpekontrakt innebär att Simrishamns kommun säljer Stiby 1:106 till Niklas Råbrant, Knutstorpsgatan 40, Limhamn för kronor. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens delegationsbeslut Köpehandlingar. Överläggningar Samhällsbyggnadschef Ingvar Bengtsson redogör för ärendet. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE Att Simrishamns kommun säljer fastigheten Stiby 1:106 till Niklas Råbrant, Knutstorpsgatan 40, Limhamn för kronor. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag).

39 98 Dnr 2013/75 Redovisning av obesvarade motioner Av kommunfullmäktiges reglemente framgår att det två gånger per år ska ske en redovisning av obesvarade motioner till kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret har sammanställt en förteckning över inlämnade och inte ännu avlutade ärenden som rör motioner. Beslutsunderlag Sammanställning av motioner, kommunledningskontoret, ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE Målsättningen är att de angivna motionerna ska beredas så att de kan behandlas i kommunfullmäktige enligt föreslagen tidplan. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

40 99 Dnr 2013/76 Redovisning av obesvarade medborgarförslag Av kommunfullmäktiges reglemente framgår att det två gånger per år ska ske en redovisning av obesvarade medborgarförslag till kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret har sammanställt en förteckning över inlämnade och ännu inte avlutade ärenden som rör medborgarförslag. Beslutsunderlag Sammanställning av inkomna inte avslutade medborgarförslag. Överläggningar Arbetsutskottet diskuterar ärendet med kanslichef Martin Fransson. ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE Redovisningen godkänns. Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)