Utbildning för chefer inom SDF Våren 2012 Inköpsprocesser i staden

Transkript

1 Utbildning för chefer inom SDF Våren 2012 Inköpsprocesser i staden Charlotta Ståhlberg Upphandlingsbolaget

2 Styrande dokument EU:s upphandlingsdirektiv Lagen om offentlig upphandling inom klassiska sektorn - LOU Lagen om offentlig upphandling inom försörjningssektorn LUFS Stadens budget KF STYRANDE DOKUMENT Beslut i KF/KS Upphandlingsbolagets ägardirektiv KF Stadens inköps- och upphandlingspolicy KF Respektive nämnds/bolags egna inköps/upphandlingsriktlinjer

3 KF:s Budget 2012 Den ekologiska dimensionen Miljöanpassade och etiska inköp Miljömåltider Giftfri mat STYRANDE DOKUMENT Den ekonomiska dimensionen Differentierat näringsliv Den sociala dimensionen Sociala krav

4 Särskilda beslut i KS/KF Exempel på beslut: Ekologiskt kött Porrfilmsfria hotell STYRANDE DOKUMENT Antidiskrimineringsklausul

5 Staden som avtalspart Varför är det attraktivt med kommunen som avtalspart? Goodwill Säkra pengar för leverantören Skattefinansierat STYRANDE DOKUMENT Stora volymer eller stort värde Kommunen kan ha lokal geografisk ställning som monopolist / oligopolist, dvs kommunen enda ingången till slutliga kunder

6 Inköps- och Upphandlingspolicy för Göteborgs Stad Beslutad 2004 av kommunfullmäktige, nytt förslag finns framtaget men är ännu inte beslutat Gäller alla förvaltningar och bolag som hör till Göteborgs Stad Omfattar all upphandling och alla inköp av varor, tjänster och entreprenader inom Göteborgs Stad.

7 Policyns syfte Säkerställa att upphandlingar och inköp görs i enlighet med EU-rätt, svensk lagstiftning och policyn. Säkerställa att Staden anlitar leverantörer som har god affärsetik följer lagar och förordningar, fullgör sina skyldigheter mot samhället, inte diskriminerar någon.

8 Policyns syfte (forts.) Säkerställa att varor, tjänster och entreprenader med rätt kvalitet köps in till lägsta kostnad och att sociala, etiska och miljöhänsyn tas. Administrativa besparingar görs till nytta för staden och dess invånare. Stadens verksamheter får instruktioner om hur de ska agera i upphandlings- och inköpsfrågor.

9 Policyns syfte (forts.) Medverka till en marknadssituation som präglas av uthållighet och en väl fungerande konkurrens affärsmässighet över tid.

10 Samordnad upphandling Strategisk betydelse Gemensamma intressen Upphandlingsbolaget Inköpscentral Samlad kompetens Inga egna upphandlingar när ramavtal finns

11 Verksamhetsspecifik upphandling Upphandling av den verksamhet som behöver vara, tjänst eller entreprenad som inte omfattas av ramavtal.

12 Direktupphandling När får direktupphandling göras? Lågt värde Synnerliga skäl Direktupphandling p.g.a. att det inte är lämpligt att begära in anbud genom annonsering

13 Direktupphandling Lågt värde kronor Stadsdelens samlade inköp av varor eller tjänster av liknande slag under ett räkenskapsår.

14 Direktupphandling Synnerliga skäl Vid upphandling av vissa hälso- och sjukvårdstjänster samt socialtjänster På grund av synnerlig brådska

15 Direktupphandling Hur bör en direktupphandling genomföras? Kontrollera först att ramavtal inte finns De grundläggande principerna gäller Främja och utnyttja konkurrensen Leverantörskontroll Underrättelse om beslut Avtal Dokumentation Ogiltigförklaring, skadestånd, upphandlingsskadeavgift

16 Direktupphandling Leverantörskontroll Ett verktyg som nås via Winst Söker i flera register på ett ställe Används enbart vid direktupphandling Flaggor; grönt, gult eller rött Ansök om inloggning första gången

17 Förhållningssätt Avtalstrohet Affärsetiskt förhållningssätt Antidiskrimineringsklausul Miljökrav Sociala och etiska krav Kontroll

18 Ansvar Nämnder och styrelser Kommunstyrelsen Stadsledningskontoret Stadsrevisionen Upphandlingsbolaget

19