Lantmäteriets strategiska plan

Transkript

1 LANTMÄTERIET Diarienummer: /2523 Lantmäteriets strategiska plan Sex strategiska teman Lantmäteriet TELEFON , E-POST INTERNET

2 LANTMÄTERIET Förord Lantmäteriets verksamhet är långsiktig. Det vi gör är av grundläggande betydelse i samhällets alla sektorer. Vår verksamhet betyder mycket för medborgare och företag, för kommuner och för andra myndigheter. Samtidigt skiljer den sig från många andra myndigheters eftersom den inte påverkas så mycket av förändringar i det politiska landskapet. Som en minister sa vid ett tillfälle står vi stadigt som en fyr och leder andra, oavsett vilken regering landet har! I vår förra strategiska plan beskrev vi vår verksamhet i följande verksamhetside: Lantmäteriet bidrar till hållbart samhällsbyggande och ekonomisk utveckling genom att skapa förutsättningar för att: bebygga och utveckla fastigheter och samhällets infrastruktur köpa, äga och sälja fastigheter söka, hitta och använda geografisk information och fastighetsinformation. Vi gör det i samverkan med andra inom offentlig och privat verksamhet, i Sverige och internationellt. Denna verksamhetside gäller fortfarande. Den visar tydligt att vi har flera olika myndighetsroller. Vi är lantmäterimyndighet, inskrivningsmyndighet och kartmyndighet. Vi hanterar olika uppdrag från statsmakterna i Lantmäteriet. När vi i direktionen inledde arbetet med detta dokument kallade vi det för vår nya strategiska plan, men jag tycker att vi också kan kalla det "våra strategiska teman". Dessa teman är våra ledstjärnor som, tillsammans med den statliga värdegrunden och vår egen värdegrund, lägger basen för det vi ska arbeta med de närmaste åren. Dessa strategiska teman försöker beskriva en förflyttning - områden som är viktiga och som vi måste arbeta med för att kunna nå dit vi vill befinna oss år Det här är det som alla medarbetare i Lantmäteriet ska känna till, och förhålla sig till. Sedan byggs detta på med andra strategiska dokument, som är mer specifika för våra olika verksamheter. Varje år lämnar vi ett budgetunderlag till regeringen som innehåller vår begäran om anslag men också en hel del annat: beskrivningar av förändringar i omvärlden, vår utveckling och om satsningarna som de ser ut just då. Det finns strategiska ställningstaganden även i det dokumentet. Dessutom har vi olika strategier för områden som forskning, kommunikation och HR och inom divisionerna tas det fram beskrivningar av förändringar, önskat läge i framtiden - och strategier för att nå dit. 2(12)

3 LANTMÄTERIET Alla dessa dokument hänger ihop och har sin bas i vårt uppdrag från regering och riksdag och i denna strategiska plan med sina strategiska teman. I våra olika verksamheter, och i de regelverk vi tillämpar, används olika benämningar på dem som medverkar i våra processer. I det här dokumentet använder vi "kunder" genomgående, som ett lättanvänt, begripligt samlingsbegrepp för våra sakägare, ingivare, fastighetsägare, återförsäljare och informationsanvändare. Ibland har vi en tendens att fastna på enstaka ord eller formuleringar. Jag tror därför att det är viktigt att - som alltid - läsa sådana här dokument med sunt förnuft. Att vi exempelvis ska ha en ökad processorientering betyder inte att vi ska slänga hela vår organisation överbord och att vi använder ordet kund innebär inte att kunden alltid har rätt! Se till helheten när du läser och tänk efter vad dokumentets innehåll betyder för dig snarare än att fundera på detaljerna, och diskutera med arbetskamraterna vad det betyder för er gemensamma verksamhet. Till sist - många har under arbetets gång bidragit med kloka ord och värdefulla synpunkter. Vi i direktionen har försökt vara så lyhörda som möjligt. Tack till er alla! ~A\,, Bet/t ~~ ~~son l~a/ 3(12)

4 LANTMÄTERI ET Inledning Lantmäteri ets ansvar I regeringens instruktion för Lantmäteriet står det att Lantmäteriet är en "förvaltningsmyndighet för frågor om fastighetsindelning, om grundläggande geografisk information och fastighetsinformation, om inskrivning enligt jordabalken och om geodetiska referenssystem". Myndigheten har också ett nationellt samordningsansvar för produktion, samverkan, tillhandahållande och utveckling inom geodataområdet. Av de årliga reglerings breven från regeringen framgår närmare hur vi ska genomföra vårt uppdrag. Lantmäteriets uppdrag kan beskrivas utifrån tre olika slags roller: Lantmäteriet ska fungera enligt de krav som ställs på en rättstillämpande myndighet. Det innebär krav som enhetlighet, rättssäkerhet och!egalitet. Lantmäteriet ska ge stöd för samhällets utveckling. I den här rollen ska Lantmäteriet bland annat lägga fast en nationell geodatastrategi för att bidra till lösningen av miljö- och klimatutmaningar samt att stödja innovation och konkurrenskraft. Lantmäteriet ska också vara en organisation som ger god service på ett snabbt, korrekt och kostnadseffektivt sätt. Syftet med den strategiska planen Denna strategiska plan innehåller sex teman som pekar ut i vilken riktning Lantmäteriet som helhet ska utvecklas under perioden Den strategiska planen grundas på vårt samhällsuppdrag och på omvärldsanalyser som visar att villkoren för vår verksamhet befinner sig i ständig förändring. Med hjälp av framtidsscenarier har vi kartlagt viktiga trender, såsom digitaliseringen, urbaniseringen, globaliseringen samt en mer hållbar utveckling. Andra frågor som vi förhåller oss till är Sveriges och svenskt näringslivs internationella konkurrenskraft, demografin och framtidens arbetsmarknad. Många delar av Lantmäteriet har involverats i dessa framtidsdiskussioner. Aktörer i vår omvärld har också deltagit, till exempel i Lantmäteriets debattantologi "Framtidens samhällsplanering". Hur ska vi använda den strategiska planen? Den strategiska planen är ett styrdokument för hela Lantmäteriet. Genomförandet ska ske i divisioner och koncernenheter. De tre divisionerna har sina planer för arbetet fram till år 2020 där mer specifika insatser redovisas. De återfinns därför inte här. 4(12)

5 LANTMÄTERIET På myndighetsgemensam nivå sker också ett liknande arbete till exempel kring vår planering och uppföljning och med att ta ytterligare steg mot digitalisering av verksamheten. Sådana frågor som gäller oss alla återkommer under flera rubriker i denna plan. Varje avsnitt avslutas med några punkter om vad vi ska göra under planeringsperioden på myndighetsgemensam nivå för att arbeta i riktning mot förverkligandet av planen. 5(12)

6 LANTMÄTERI ET En utvecklad statstjänstemannaroll - offentlighet, tydlighet och enhetlighet Här vill vi vara Vi är alla statstjänstemän. Det innebär att vi ska agera utifrån de värderingar som följer med den rollen. Den gemensamma statliga värdegrunden sammanfattas i de grundläggande principerna om demokrati,!egalitet, objektivitet (likhet inför lagen, saklighet och opartiskhet), fri åsiktsbildning, respekt för allas lika värde, frihet och värdighet samt effektivitet och service. Lantmäteriets värdegrund ansluter till dessa principer när den aktualiserar service, öppenhet och handlingskraft ("Se, Le och Ge"). Statstjänstemannarollen bär vi alltid med oss, och den är lika grundläggande när vi arbetar på egen hand som när vi samverkar med andra. Den behöver ständigt hållas levande och förtydligas och nu i synnerhet anpassas till den digitala teknikens möjligheter. All handläggning ska ske likvärdigt och vi ska behandla alla lika oavsett kundens geografiska hemvist, personliga omständigheter, kön, ålder eller andra olikheter. Vi verkar med integritet och under offentlighet. Våra medarbetare agerar med vår värdegrund som utgångspunkt. Vi har för kunden förutsägbara handläggningstider. Effektivitet skapas genom enhetliga processer och arbetssätt. Processerna är transparenta och ger goda möjligheter till insyn. Det är så vi förtjänar ett högt förtroende bland medborgarna. Lantmäteriet ska ligga långt fram i den digitala utvecklingen. Vi ska medverka i och driva på utvecklingen mot för statsförvaltningen och ibland också kommunsektorn gemensamma och medborgaranpassade tjänster. Principen är" digitalt först" - digitala tjänster och kanaler ska vara utgångspunkten vid kontakter med Lantmäteriet. Alla processer som kan vara digitala, med hänsyn till vårt uppdrags genomförande, ska vara digitala. Detta arbetar vi med under perioden på myndighetsnivå Vi för dialog om och konkretiserar vad statstjänstemannarollen innebär och har en styrning av Lantmäteriet som baseras på den värdegrund som gäller för statstjänstemän. Vi kortar handläggningstiderna genom nya arbetssätt och gör processerna än mer enhetliga över hela landet. Leveranstiderna ska vara desamma för samma typ av ärende. Vi bidrar med kompetens till utvecklingen av statsförvaltningens gemensamma tjänster och infrastrukturer. Det innebär också att vi medverkar till att effektivisera medborgarnas tillgång till offentliga uppgifter. Digitalisering ger här stora möjligheter. 6(12)

7 LANTMÄTERI ET En synlig och viktig myndighet till nytta för samhällets utveckling Här vill vi vara Lantmäteriet äger viktig information som ska användas till nytta för samhällets fortsatta utveckling: det handlar om geografiska data och fastighetsdata. Vi har också goda insikter i samhällsomvandlingen i samband med att nya fastigheter bildas samt i frågor om ägande och finansiering. Lantmäteriet ger förutsättningar för investeringar och ekonomisk tillväxt. Vi är en viktig och proaktiv samhällsaktör på de arenor där vi kan bidra utifrån vårt sektorsansvar. Aktuella exempel är samhällets säkerhet, regional utveckling, samhällsplanering, bostadsfrågoma och politiken för global utveckling. Inom sådana områden ska vi såväl ta initiativ till som samordna och delta i samverkan med andra samhällsaktörer. På det sättet skapar vi nytta åt varandra och bidrar tillsammans till samhällsutvecklingen som helhet. Vi har också en viktig roll när det gäller att skapa ett hållbart och gränsöverskridande digitalt offentligt Sverige. Vårt förtroende hos allmänheten förblir högt. Rollen som samhällsaktör innebär att vi måste ha förmågan att delta i formuleringen av strategier för områden där vi bidrar. Det förutsätter i sin tur tydligt omvärldsfokus hos oss. För att kunna följa, förstå och identifiera hur vi kan vara aktiva och skapa nytta ska medarbetarna vid Lantmäteriet vara väl förtrogna med det aktuella läget och känna till de trender som påverkar utvecklingen inom de vidare sammanhang där vi verkar. Lantmäteriet bidrar genom sin internationella verksamhet till de globala hållbarhetsmålen och får samtidigt fördjupade insikter i hur vårt kunnande och våra erfarenheter kan komma andra länder till del. Vi har en löpande och nära dialog med vår uppdragsgivare om hur våra uppgifter kan utföras och utvecklas på bästa sätt och i enlighet med regleringsbrev och instruktion. Detta arbetar vi med under perioden på myndighetsnivå Under perioden ökar vi vår synlighet och tydlighet i det offentliga samtalet om frågor där vi kan bidra med kunskap och underlag. Vi analyserar omvärldens behov av tjänster från myndigheter och kommuner inom vår samhällssektor och lägger dessa till grund för vår verksamhet. Vi utvecklar och förstärker rollen som sektorsansvarig samordnare av geodata, utvecklar former för samverkan och tydliggör ansvarsfördelningen med andra aktörer. Det gäller på såväl nationell nivå som inom våra verksamhetsområden på de regionala och kommunala nivåerna. Vi driver på för att få till stånd ett modernt regelverk anpassat till den digitala utvecklingen och att finansieringen av Lantmäteriets tjänster ska utformas på ett ändamålsenligt sätt. Vi utformar våra geodata så att de kan kombineras med varandra och andra aktörers data så att organisationsöverskridande informationsutbyte blir möjlig. 7(12)

8 LANTMÄTERI ET Tjänster och service för kunden Här vill vi vara De tjänster vi erbjuder våra kunder ska vara så utformade att de är lätta att förstå och använda. Det innebär att vi måste förstå kundens situation och behov när vi utvecklar vår verksamhet. Vi ser mångfalden hos våra kunder och strävar efter att det ska vara lika lätt för alla att konuna i kontakt med oss med sitt ärende eller sina frågor. Alla behandlas med sanuna hänsyn och respekt. Det gäller både vid användning av digitala kanaler och vid personlig kontakt. Inom Lantmäteriet arbetar vi processorienterat över organisationsgränser i syfte att skapa och paketera nya tjänster som är användarvänliga, svarar mot kundbehovet och ger en god kundupplevelse. Vi strävar ständigt efter en hög tillgänglighet och servicenivå. Kunden möter en koordinerad myndighet och behöver inte navigera i vår organisation för att hamna rätt. Kunden ska också möta ett effektivt Lantmäteri. Det innebär bland annat att vi förmår styra våra resurser dit behoven är störst. Lantmäteriet har flera olika myndighetsroller och detta ska vara tydligt och transparent, inte minst när vi samverkar med aktörer utanför Lantmäteriet. Samverkan sker i respekt för olika aktörers uppdrag. Detta arbetar vi med under perioden på myndighetsnivå Under perioden ökar vi vår tillgänglighet, skapar mer användarvänliga tjänster, prioriterar enkelhet och förutsägbarhet i våra processer mot kund. Vi vidareutvecklar ett gränsöverskridande och processorienterat arbetssätt i tjänste- och serviceutvecklingen kring en gemensam strävan att ge en god kundupplevelse. Det innebär att vi skapar ett gränssnitt mot kunden: "en uppgift, en gång". Kunden möter en myndighet. Vi arbetar för att vår information och våra tjänster är tillgängliga dygnet runt och verkar för att vår geografiska information och adresser ska vara öppna data, det vill säga tillhandahållas utan avgift och begränsande villkor. Vi verkar för digitala fastighetsöverlåtelser. 8(12)

9 LANTMÄTERI ET Högre effektivitet och större värde - mer tid till det som kräver vårt särskilda kunnande Här vill vi vara Medarbetarna vid Lantmäteriet ska kunna fokusera på att utföra uppgifter där deras kompetens och erfarenheter kommer till bäst nytta. Så skapas utrymme för att höja effektiviteten i verksamheten samt värdet och kvaliteten i våra tjänster. Det handlar också om att frigöra mer tid för att utveckla nya tjänster och öka användbarheten av våra data. Det ska finnas mer utrymme för att fokusera på samverkan och samordningsrollen med andra aktörer. Lantmäteriet tar ett helhetsansvar för statliga uppgifter som idag är fördelade på flera aktörer. Samtidigt kan enskilda uppgifter som inte kräver myndighetens expertis hanteras av samverkanspartners. Möjligheten till självservice ska öka. Kunden ska få större möjligheter att på egen hand utföra arbetsmoment i sitt ärende och hämta data som vi tillhandahåller. Vi inför successivt automatiska processer för att initiera ärenden och för att fatta beslut. Samtidigt ska det finnas digitala system för avancerade analyser och beslutsstöd för sådana ärenden som kräver medverkan av våra medarbetare. Detta skapar effektivitet och ger utrymme för högre kvalitet. För att digital offentlig förvaltning ska lyckas krävs utveckling och att kunder och samverkanspartners vill använda sig av de nya möjligheterna. Våra egna medarbetare ska ges stöd i att utvecklas mot nya arbetssätt. Detta arbetar vi med under perioden på myndighetsnivå Våra digitala system ger ökade möjligheter till självservice, automatiska beslut och analys- och beslutsstöd. Vi digitaliserar vår handläggning och skapar automatiserade flöden och processer. Vi utvecklar medarbetares, kunders och samverkanspartners kompetens och färdigheter för att arbeta med hjälp av våra system och data. Vi uppdrar åt andra aktörer att utföra delar av vår verksamhet och inför registrering vid källan där det innebär nytta för kunden eller verksamheten. Vi driver på för att skriftliga pantbrev ska avskaffas och för att ersätta pantbrevsregistret med registrering av panthavare ifastighetsregistret. Vi verkar också för koordinater med rättsverkan/ koordinatbestämnda fastighets gränser. 9(12)

10 LANTMÄTERI ET En attraktiv arbetsgivare Här vill vi vara Lantmäteriet har ett starkt och attraktivt arbetsgivarvarumärke hos både befintliga och presumtiva medarbetare. Verksamheten kan bara utvecklas om medarbetare stödjer utveckling och utvecklas tillsammans med den. Denna attraktivitet åstadkommer vi bland annat genom att arbeta med de andra delarna i denna strategiska plan. Det kan till exempel vara genom processer över gränserna som öppnar för nya karriärvägar, en tydlig roll som samhällsaktör som bidrar med samhällsnytta, och arbetssätt där den egna kompetensen kommer till största möjliga användning. Vår strategi för kompetensförsörjning utgår från att vi har tillgång till nödvändigt spetskunnande. Vi rekryterar välutbildade specialister som kan vara med och utveckla innovativa lösningar. Samtidigt ska vi bredda kompetensbasen till mer generella kunskaper och insikter om det sammanhang vi verkar i, nationellt och internationellt. Insikter om det bredare sammanhanget är en nödvändig förutsättning för att vi ska kunna leva upp till den roll och ansvar som det innebär att ge stöd till samhällets utveckling. Genom ökad mångfald inom Lantmäteriet kan vi utföra vårt uppdrag på ett bättre sätt. På Lantmäteriet som arbetsplats råder respekt för mångfalden. Inom ramen för hur vårt uppdrag ska utföras strävar vi efter flexibilitet som medger anpassning till den enskilda medarbetarens livssituation. Ledarskap och medarbetarskap är varandras spegelbilder. Båda bygger på förtroende och en tro på att alla vill vara med och bidra till verksamhetens framgång och utveckling. Detta arbetar vi med under perioden på myndighetsnivå Under perioden utvecklar vi ett ledarskap och medarbetarskap som bygger på tillit, förtroende och en tro på att alla vill bidra till verksamhetens framgång och utveckling. Vi ökar personalrörligheten över divisions- ochenhetsgränser. Vi utgår från strategier och policys som stöder genomförandet av den strategiska planen. Vi arbetar aktivt för att åstadkomma fler utbildningsplatser inom lantmäteriområdet. 10(12)

11 LANTMÄTERIET Vi är ETT Lantmäteri Här vill vi vara Lantmäteriet är en myndighet där olika uppdrag och verksamheter av olika karaktär samlas. Samtidigt förutsätter uppdragen, för att kunna förverkligas på det sätt den strategiska planen pekar ut, en god samverkan mellan Lantmäteriets olika delar. Vi utvecklar tjänster där olika slags kunnande berikar. Verksamheten präglas av tvärgående, processer som hakar i varandra med fokus på att utföra myndighetens uppdrag väl. Det råder kompetensdelning och kompetensöverföring mellan myndighetens olika delar. Det finns en personalrörlighet mellan divisioner och enheter. Rekryteringen av medarbetare görs till Lantmäteriet som helhet, och inte till någon enskild del av myndigheten. Vi stöttar varandra internt. Lantmäteriet ska ha ett, starkt, gemensamt varumärke som både omgivningen och våra medarbetare känner igen och förknippar vår verksamhet med. Det gäller för alla de sammanhang där vi är verksamma. Kunderna ska uppfatta oss som en sammanhållen myndighet. Alla medarbetare vid myndigheten ska kunna huvuddragen i hela myndighetens verksamhet. Lantmäteriet präglas av en gemensam kultur där medarbetarna känner till och engagerar sig i hur hela myndigheten lyckas med sitt uppdrag. Det förutsätter en väl utvecklad internkommunikation där alla lätt kan följa vad som händer också i andra delar av myndigheten än där man själv har sin arbetsplats. Detta arbetar vi med under perioden på myndighetsnivå I våra strategier utgår vi från synsättet om ett Lantmäteri, vi har lagt fast gemensamma principer som ska ligga till grund för styrningen av Lantmäteriet. Vi inför en styrmodell som styr mot gemensamma mål och uppdrag samtidigt som den ska passa för och fungera i myndighetens olika delar. Vi ökar samverkan och ömsesidigt utbyte genom processorientering och digitalisering. 11(12)

12 LANTMÄTERIET