Svenskt Lantmäteri. En viktig grund för det goda samhällsbygget. Foto: Lantmäteriverket Gävle I 2006/2443

Transkript

1 Svenskt Lantmäteri En viktig grund för det goda samhällsbygget Foto: Lantmäteriverket Gävle I 2006/2443

2

3 Vision om framtidens samverkan mellan kommunerna och Lantmäteriet Kommunerna och Lantmäteriet samverkar sedan lång tid tillbaka inom samhällsbyggnadsprocessen, kring områdena informationsförsörjning och fastighetsbildning. Samverkan benämns Svenskt Lantmäteri. Riktlinjerna för denna samverkan styrs av ett ramavtal mellan Sveriges Kommuner och Landsting och Lantmäteriet. Ramavtalet tjänar som underlag för avtal mellan enskilda kommuner å ena sidan och Lantmäteriverket eller berörd statlig lantmäterimyndighet å den andra. Informationsförsörjningen fungerar som en stödprocess till många olika verksamheter i samhället. Inom informationsförsörjningen tillhandahåller Lantmäteriet och kommunerna information av olika slag och detaljeringsgrad. Lantmäteriet har även ett samordningsansvar för hela samhällets geografiska informationsförsörjning. Inom fastighetsbildningen utövar kommunala och statliga lantmäterimyndigheter myndighetsutövning sida vid sida inom sina respektive geografiska områden, utifrån gällande lagstiftning. Samverkansgruppen mellan Sveriges Kommuner och Landsting och Lantmäteriet har arbetat fram en gemensam vision för Svenskt Lantmäteri. Visionen tecknar en framtidsbild där många parter samarbetar för att både utveckla medborgarnyttan, och att göra myndighetsutövningen så enkel och tillförlitlig som möjligt. Den information som framställs och distribueras genom vår samverkan ska bidra till ett effektivt, demokratiskt och hållbart samhälle. Det är därför viktigt att den gemensamma visionen beskriver hur Svenskt Lantmäteri kan bidra till god samhällsutveckling. Stig Jönsson Lantmäteriet Ulf Johansson Sveriges Kommuner och Landsting

4 Kommunerna och Lantmäteriet bedriver tillsammans lantmäteriverksamhet i vårt land. Vi tillhandahåller och utvecklar i samverkan en nationell infrastruktur för geografisk information och fastighetsbildning. Därmed bidrar vi till tillväxt och välfärd i hållbar utveckling. Geografisk Information Välfärd, delaktighet och effektivitet är ledstjärnor för den samverkande elektroniska förvaltningens processer. Tillgången till geografisk information är en av grundstenarna i detta samhällsbygge. Det här vill vi uppnå Effektiv förvaltning med stöd av geografisk information Förvaltningen är effektiv och ändamålsenlig och resurserna läggs främst på kärnverksamheten. Verksamhetssystemen har automatisk tillgång till generella resurser, t ex geografisk information, som kan kombineras, förädlas och användas i olika sammanhang. Medborgarna har tillgång till geografisk information Medborgarens delaktighet i en demokratisk samhällsutveckling stöds av tillgången till tillförlitlig och aktuell information. Medborgaren har enkel tillgång till information om de samhällstjänster han eller hon behöver för att kunna göra kloka val. Geografiskt kopplad information möjliggör också tillhandahållande av positionsberoende tjänster. Tydlig ansvarsfördelning Ansvarsfördelningen inom den offentliga förvaltningen är tydlig, men medborgaren kan ta del av information och tjänster utan att bry sig om organisatoriska gränser.

5 Så här når vi dit Samverkan genom nätverk Lantmäteriet och alla svenska kommuner samverkar frivilligt inom ett nätverk och ansvarar för landets försörjning med geografisk information inklusive fastighetsinformation. Genom nätverket tillhandahålles information, som tillgodoser behoven för såväl lokala som regionala och nationella tillämpningar. Det utgör också grunden för Sveriges åtaganden att inom EU bidra till uppbyggnaden av en europeisk Spatial Data Infrastructure (SDI). Inom nätverket samverkar Lantmäteriet och kommunerna kring insamling och tillhandahållande av fastighetsinformation och geografisk information. Informationen betraktas som en för parterna gemensamt tillgänglig resurs. Samverkan kan utvecklas till att även omfatta andra myndigheter med ansvar för delar av informationsförsörjningen såsom exempelvis länsstyrelserna, Vägverket, SGU och Riksantikvarieämbetet. Ansvaret fördelas mellan de samverkande organisationerna så att viss typ av information, med överenskommen kvalitet, finns tillgänglig för visst geografiskt område. Lantmäteriet i sin nationella samordnarroll leder och administrerar nätverket. Tillhandahållande av geografisk information Vilken information som ska tillhandahållas av nätverket bestäms till stor del av direktiv från EU och beslut av riksdag och regering. Informationen som tillhandahålls i nätverket är grunddata, som följer beskrivningen i en övergripande informationsmodell. Regelverk rörande upphovsrätt och vidareförädling upprätthålls.

6 Målet är att alla samhällsfunktioner samt medborgarna skall ha tillgång till lättanvänd information och till ändamålsenliga tjänster genom de samverkande organisationerna. Deltagarna i nätverket bestämmer själva på marknadsmässiga grunder vilken ytterligare information som ska tillhandahållas. Varje deltagande organisation tillhandahåller vidare tillämpningar (produkter) inom eget ansvarsområde och i samverkan med andra organisationer. Ersättning för insamling och tillhandahållande, fördelning av intäkter från tillhandahållande m m regleras inom ramen för samverkan. Lantmäteriets nyinrättade organisation för att via återförsäljare, partner, tillhandahålla informationen, kan utvecklas till att för hela nätverket bli en kontaktyta, portal, mot marknaden. Användningen av den geografiska informationen skall underlättas inom rådande nationella och internationella regelsystem. Utvecklad informationsstruktur Informationen är väl definierad och beskriven i informationsmodeller, som helst ska vara fastställda som svensk eller europeisk standard. Vid informationsutbyte inom nätverket används ett gränssnitt, som baseras på den gemensamma informationsmodellen och standarder eller gemensamma format. Dessa standarder och format hålls tillgängliga i en katalog som nätverket gemensamt tar ansvar för. På motsvarande sätt som för informationsmodellerna finns kataloger som tillhandahåller metadata och uppgifter om tillgängliga tjänster. Ett ökat tjänsteutbud Information å ena sidan samt tjänster och produkter å andra sidan hålls väl åtskilda. Nätverket ska stimulera framväxten av ett utbud av tjänster som tillgodoser enskilda medborgares behov såväl som behov inom privat och offentlig verksamhet. Tjänster tillhandahålls av Lantmäteriet och kommunerna, men kan även erbjudas på rent kommersiella grunder av organisationer, privata företag bland annat, som inte deltar i samverkan inom nätverket. Tjänstearkitekturen utgår från ett komponenttänkande som gör det möjligt att sätta samman enkla tjänster till komplexa applikationer. Villkoren för att utnyttja information och för att bygga tjänster och tillämpningar skall vara tydliga så att en marknad av olika aktörer kan skapas för vidareutveckling av tjänster och produkter utifrån användarbehoven.

7 Fastighetsbildning Fastighetsbildning är en viktig grund för samhällsutveckling, fastighetsförvaltning och kreditgivning. Det här vill vi uppnå Hållbarhet i tillväxt och samhällsbyggande Svenskt Lantmäteri medverkar aktivt i samhällsbyggnadsprocessen som en respekterad aktör med fastighetsbildning för utveckling av en långsiktigt rationell fastighetsstruktur för samhällets, företagens och den enskildes behov. Fastighetsbildningens speciella sakkompetens är tillgänglig såväl för processen som för enskilda fastighetsägare. Effektiv och rättssäker process Vi tillhandahåller en effektiv och rättssäker förrättningsprocess, som underlättar plangenomförande och förverkligandet av samhällets markpolitik samt bidrar till en bra fastighetsförvaltning. Optimalt tillvägagångssätt Medborgaren, såsom fastighetsägare eller annan intressent, känner förtroende för oss och väljer lantmäteriförrättning som ett bra och kostnadseffektivt sätt att lösa mark- och rättighetsfrågor. Lättåtkomlig och kvalitetssäkrad fastighetsinformation Den fastighetsinformation som skapas och ändras genom våra processer är lätttillgänglig. Informationen är kvalitetssäkrad och är åtkomlig för kunden främst genom utvecklad e-service.

8 Så här når vi dit Aktiv medverkan i samhällsbyggnadsprocessen Vi har en aktiv roll i samhällsbyggandet på lokal, regional och nationell nivå. Vi bidrar med vår kompetens i den kommunala planeringsprocessen. Vår medverkan ger förutsättningar för ett effektivt plangenomförande med snabb åtkomst till byggrätter för bostäder och verksamheter till gagn för tillväxt och utveckling. Vi påvisar hur fastighetsbildning och fastighetssamverkan kan stödja landsbygdsutveckling och lokal förvaltning. Vi medverkar med fastighetsbildning för utveckling av infrastruktur och att säkerställa samhällets intentioner för miljö och naturskydd. Vi samverkar med myndigheter lokalt, regionalt och nationellt för att utveckla och effektivisera beslutsprocesser om markanvändning till stöd för utveckling och tillväxt. Vi arbetar med att påvisa fastighetsbildningens möjligheter att stödja utveckling av företagande, boende och infrastruktur såväl på landsbygd som i tätort. Vi är en aktiv och kreativ deltagare i samhällsdebatten och driver på utveckling av lagstiftning och lagtillämpning. Kvalitetssäkring av förrättningsprocessen Vi tar ansvar för rätt förrättningskvalitet grundad på förrättningslantmätarnas kompetens. Lantmäteriet har en tydlig roll för rådgivning och framtagande av gemensamma utbildningar. Vi utvecklar handläggningsstöd i samverkan så dessa kommer hela förrättningsverksamheten till del. Vi utför kontinuerliga kvalitetsmätningar. Dessa följs av kvalitetsutveckling inom respektive lantmäteriorganisation. Samverkan kring resursutnyttjande Vi utnyttjar den samlade resurs som Svenskt Lantmäteri innebär i marknadsarbete och produktion i syfte att ge våra kunder så effektiva lösningar som möjligt. Långsiktigt ska varje myndighet ha de resurser som behövs för verksamheten. Vi gör gemensamma åtaganden gentemot kunder där det är efterfrågat och effektivt. Vi utvecklar kontinuerligt avtalsreglerad samverkan mellan Lantmäteriet, de kommunala lantmäterimyndigheterna och kommuner med förrättningsmedverkan.

9 Utvecklad kundservice Vi fortsätter att utveckla våra beslutshandlingar i digital form för att göra dem mera tydliga, förståeliga och enkelt nåbara bl a via Internet. Samtidigt med denna utveckling av e-tjänster tar vi hänsyn till betydelsen av det personliga mötet med kunden. Vi ökar tillgängligheten och användbarheten av gemensam fastighetsinformation bland annat genom tillgång till det nationella digitala förrättningsarkivet och fastighetsregistret. Fastighetsregisterinformationen är tydlig och enkel att förstå. Vi verkar ständigt för att utveckla en informativ, respektfull och opartisk kommunikation vid mötet med kunden. Ett gott bemötande är en av de viktigaste framgångsfaktorerna. Vi vidareutvecklar våra Internettjänster i samverkan med andra myndigheter till gagn för ökad kundnytta och som en utveckling av e-samhället. Informationsutveckling Vi utvecklar metoder för att höja och säkerställa kvaliteten i fastighetsinformationen. Vi skapar enhetliga definitioner för kvalitetsmärkning och hittar rätt kvalitet för kundens och samhällets behov. Vi tar gemensamt tillvara den högsta tillgängliga kvaliteten på fastighetsinformation inom Svenskt Lantmäteri genom samverkan och informationsutbyte mellan Lantmäteriet och kommunerna.

10 Stockholm Besök: Hornsgatan 20 Tfn Fax Sveriges Kommuner och Landsting i samverkan Lantmäteriet Gävle Besök: Lantmäterigatan 2 Tfn: