Protokoll 1 (17) Se nästa sida. Gun Andersson, Administratör Bengt Nilsson, Sekreterare. Bengt Nilsson. Lena Axelsson (S) Ann-Helen Nilsson (C)

Transkript

1 Protokoll 1 (17) Plats och tid Politikerrummet, , kl Beslutande Övriga närvarande Se nästa sida. Gun Andersson, Administratör Bengt Nilsson, Sekreterare Justerade paragrafer Justeringens plats och tid Kommunhuset Sekreterare Ordförande Justerare Bengt Nilsson Lena Axelsson (S) Ann-Helen Nilsson (C) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Skurup Anslaget uppsatt av Bengt Nilsson

2 Protokoll 2 (17) Beslutande Ann-Helen Nilsson (C) Lena Axelsson (S) Sylve Qvillberg (S)

3 Protokoll 3 (17) Ärenden vid dagens sammanträde Sida Genomgång av kungörelse och föredragningslista till kommunfullmäktiges sammanträde Annons i Ystads Allehanda och Skånska Dagbladet... 6 Medborgarförslag om webbsändning av kommunfullmäktiges sammanträden samt samarbete med Skurups folkhögskola för att tillgängligöra kommunfullmäktige för fler... 7 Motion från Sten Hamberg (M) om regler för hur motioner och medborgarförslag ska behandlas utan dröjsmål... 9 Kommunikationsplattform för Skurups kommun Översyn av styrdokumenten Medborgarförslag till Skurups kommunfullmäktige: Krav på beaktande av rättspraxis - främst då Regeringsrättens avgörande RÅ 2007, referens 86 - vid biståndsbedömningar Motion från Johan Bolinder ( M ) m fl angående ökas insyn i den politiska verksamheten genom att sända kommunfullmäktiges sammanträden i webb-tv... 16

4 Protokoll 4 (17) KFPB 41 Genomgång av kungörelse och föredragningslista till kommunfullmäktiges sammanträde Ärendebeskrivning Kungörelse med föredragningslista till kommunfullmäktiges sammanträde gås igenom och fastställs med följande tillägg och ändringar: sammanträde börjar kl Kaffe/te och smörgås serveras från kl Punkt 3 Partibeckning (numrering hänvisar till kommunfullmäktiges kungörelse) Beslutsärendena läggs först och i denna ordning. Pkt 9. Delårsrapport per för Skurups kommun inklusive koncernen (ekonomichefen deltar) Pkt 10. Justering av ekonomiska ramar för 2016 Ska kompletteras innan KFs behandling. Pkt 11. Äskande av investeringsmedel 2016 för skol- och Utbildningsförvaltningen Pkt 12. Strategiska markköp för att utöka den kommunala Markreserven Pkt 13. Antagande av förslag till detaljplan för Flintebro 1 m.fl. Pkt 14. Kommunikationsplattform för Skurups kommun Härefter kommer - svar på motioner och medborgarförslag - redovisning av ej färdigberedda medborgarförslag respektive motioner - besvarande av interpellationer - nya motioner och medborgarförslag. Pkt. 35 Motion från Lars Nyström (SD) om införande av ett mångkulturellt bokslut Presidieberedningens förslag: Motionens remitteras till kommunstyrelsen för yttrande. Pkt. 36 Motion från Lars Nyström (SD) om bekämpning av invasiva arter Presidieberedningens förslag: Motionens remitteras till samhällsbyggnadsberedningen för yttrande.

5 Protokoll 5 (17) KFPB 41 Pkt 37. Medborgarförslag om hundrastplats i Abbekås Presidieberedningens förslag: Medborgarförslaget remitteras till samhällsbyggnadsberedningen för yttrande. Pkt 38. Medborgarförslag om cykelbana på Elleholmsvägen Presidieberedningens förslag: Medborgarförslaget remitteras till samhällsbyggnadsberedningen för yttrande. Under val pkt 40 tas med Val av ombud och ersättare samt ägarrepresentant i Kommunassurans Syd

6 Protokoll 6 (17) KFPB 42 Annons i Ystads Allehanda och Skånska Dagbladet s beslut Annonsen ska innehålla - Delårsrapport per för Skurups kommun inklusive koncernen samt - Antagande av förslag till detaljplan för Flintebro 1 mfl..

7 Protokoll 7 (17) KFPB 43 Dnr KS Medborgarförslag om webbsändning av kommunfullmäktiges sammanträden samt samarbete med Skurups folkhögskola för att tillgängligöra kommunfullmäktige för fler s beslut att uppdra åt kommundirektören att senast utreda frågan om webb-sändning av kommunfullmäktiges sammanträden och därvid redovisa kostnader för behövlig utrustning, för personal som behövs för webbsändningen, för avtal för webb-sändningen mm, samt att förslaget nr 2 i medborgarförslaget om samarbete med Skurups folkhögskola ska behandlas när ovanstående utredning är klar och beslut föreligger i ärendet. Ärendebeskrivning Medborgarförslag med följande lydelse: För att möjliggöra medborgarnas tillgång till beslut som rör deras väl och ve och som ett led i att höja medvetandet om vad som händer i Skurups kommun så är det av fordel att så många som möjligt ges tillgång till det förarbete och diskussioner som senare leder till direkta beslut och insatser. Att dessutom se den man valt som sin företrädare stärker också svenska tankar om demokrati och delaktighet i samhället. Säkerligen vill folkvalda politiker direkt kunna förverkliga sina väljares förtroende genom sitt arbete i kommunfullmäktige. I Skurups kommun har vi goda möjligheter att förmedla arbetet i kommunfullmäktige genom modern teknik, som dessutom är gratis. På kommunens hemsida profileras kommunens olika intresseområden, och vad vore inte mer passande än att man hade en live-uppkoppling så att intresserade medborgare kunde logga in, och följa kommunfullmäktiges arbete, på samma sätt som vi ser på partiledardebatter på det vanliga mediet, TV. Det hade inspirerat fler att engagera sig i frågor som rör kommunens utveckling. Medborgardeltagande är viktigt för att få en god grund att fatta beslut på och för att nå allmän acceptans för de förslag som läggs fram. Alla i byn har sedan flera år möjlighet att koppla upp sig mot Internet via bredband med hög kapacitet. Denna uppkoppling hade samtidigt möjliggjort delaktighet från ledamöter som, av någon anledning, inte fysiskt kan delta. Som en ren bonus hade man gett unga entreprenörer en chans att lära sig göra samhällsprogram och intervjuer som berör medborgarna. Via modern teknik kan numera alla vara med och lyssna, och på så sätt vara delaktiga i samhället.

8 Protokoll 8 (17) KFPB 43 Dnr KS Jag yrkar att Skurup kommun utreder förutsättningarna för att sända kommunfullmäktiges möte via link / webinar på Skurups hemsida.. 2. Jag yrkar att Skurup kommun, utreder förutsättningarna för att inleda ett närmare samarbete med Skurups folkhögskola och journalistlinje om att göra fullmäktige mer tillgängligt för en större mängd Skurupsbor. Dessutom kan detta arbete inspirera andra kommuner att på samma sätt entusiasmera sina medborgare i det politiska arbetet och bli en ledstjärna för mer demokrati åt gemene man och kvinna. Budgeterad kostnad: Ringa, till gränsen obefintlig i förhållande till det mervärde denna samhällsfunktion hade skapat. Beslutsunderlag Medborgarförslag om webbsändning av kommunfullmäktiges sammanträden samt samarbete med Skurups folkhögskola för att tillgängliggöra kommunfullmäktige för fler. Vid kommunfullmäktiges s sammanträde redovisar förslagsställaren sitt medborgarförslag. Tidigare behandling beslutade : Medborgarförslaget behandlas vid nästa då förslagsställaren bjuds in vid genomgång av medborgarförslaget. Kommunfullmäktige beslutade : Kommunfullmäktige beslutar att remittera medborgarförslaget till kommunfullmäktiges.

9 Protokoll 9 (17) KFPB 44 Dnr KS Motion från Sten Hamberg (M) om regler för hur motioner och medborgarförslag ska behandlas utan dröjsmål s beslut Att som utkast till nästa behandla följande förslag till besvarande av motionen: Kommunfullmäktige får en redovisning två gånger per år, i april och i oktober, och har då möjlighet att ta ställning till om det finns skäl att påskynda handläggningen av en motion eller ett medborgarförslag, eller om motionen eller medborgarförslaget ska avskrivas. Kommunfullmäktige beslutar att till nämnder och beredningar översända förteckningen över icke färdigberedda motioner och medborgarförslag med uppmaning att behandlad dessa skyndsamt. Motionen anses besvarad med hänvisning till vad ovan angivits. Ärendebeskrivning Motion med följande lydelse: Vid upprepade tillfällen har motioner blivit liggande i alldeles för lång tid, stundtals flera år. Motioner bör behandlas utan dröjsmål. När motionen är utdelad av fullmäktige och protokollet är justerat, ska det organ, vanligen en beredning, ta sig an motionen vid nästa tillfälle när dagordningen ska beredas och motionen tas upp till beredning på mötet därefter. Efter beredningens (eller annat forums) behandling och protokollet justerats, ska motionen tas upp vid nästa tillfälle när dagordningen till Kommunstyrelsen ska beredas och motionen ska behandlas av Kommunstyrelsen vid mötet därefter. Efter behandlingen i Kommunstyrelsen och protokollet justerats, ska motionen tas upp vid nästa tillfälle när dagordningen till Kommunfullmäktige ska beredas och motionen ska behandlas av Kommunfullmäktige vid mötet därefter. Jag är medveten om att hinder längs vägen som beskrivs ovan kan uppstå. Då ska detaljerad förklaring föras in på motionens post i ärendehanteringssystemet. T.ex. väntar på xx-beredningen är inte tillfyllest, utan anledning till dröjsmålet ska anges. Vad som är skrivet om motioner ovan ska även gälla medborgarförslag. BUF-motioner måste behandlas så att de är klara från ena mötet till det andra. Det är två gånger om året med ungefär ett halvt år mellan. På så sätt kan barn/ungdomar få besked om sina motioner innan de slutar skolan.

10 Protokoll 10 (17) KFPB 44 Dnr KS Jag hemställer att: Kommunfullmäktige fastslår regel där Motioner, Medborgarförslag och BUFmotioner behandlas utan dröjsmål i alla led. Skulle anledning till fördröjning uppstå ska detaljerad anledning noteras på dokumentets post i ärendehanterings systemet. Beslutsunderlag Motion från Sten Hamberg (M) regler för hur motioner och medborgarförslag ska behandlas utan dröjsmål, daterad Sten Hamberg (M) har inte haft möjlighet att delta vid ens sammanträde för redovisning av sin motion. Tidigare behandling beslutade : Motionen behandlas vid nästa då Sten Hamberg (M) bjuds in vid genomgång av motionen. föreslog : Ärendet bordläggs till nästa möte. Beslutet skickas till:.

11 Protokoll 11 (17) KFPB 45 Dnr KS Kommunikationsplattform för Skurups kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunikationsplattform för Skurups kommun och dess bolag antas. 2. Implementering av kommunikationsplattformen ska ske gradvis och gärna i samband med att dokument/informationsmaterial/skyltning ändå ska bytas ut. 3. Kommunikationsplattformen ska även gälla i kommunkoncernen med de kommunala bolagen. Ärendebeskrivning Den uppdaterade kommunikationsplattformen består av en varumärkesplattform, en grafisk manual, vision, informations- och telefonpolicy som tillsammans utgör Skurups kommuns kommunikationsplattform. Att bygga ett varumärke eller en identitet kräver flera komponenter utöver en logotyp. Den gemensamma nämnaren av dessa komponenter är det samlade intrycket som mottagaren får. Det är här som ett konsekvent användande av varumärket och de grafiska elementen, eller den grafiska identiteten om man så vill kan vara nyckeln. Skurups kommun är i stort behov av en varumärkesplattform och en grafisk manual. En sammanhållen kommunikationsplattform behövs för att få en gemensam bild av vad varumärket står för och hur vi ska kommunicera för att vi ska uppfattas så som vi önskar. Genom kommunikationsplattformen kvalitetssäkrar vi hur vi kommunicerar genom tydlig tillämpning och ansvarsfördelning. Målet är att skapa en intresseväckande och enhetlig identitet i den interna och externa kommunikationen. Ekonomi Inom befintlig budgetram och att utbytet ska ske efterhand när man i övrigt ser över dokument, informationsmaterial och annonser. Tidsplan för utbytet är ca 2 år. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Kommunövergripande staben, daterad Kommunikationsplattform för Skurups kommun - grafisk manual

12 Protokoll 12 (17) KFPB 45 Dnr KS Chefen för enheten näringsliv, information samt arbetsmarknad har redovisat vad som hänt i ärendet fram till , företagen upphandling, antaget anbud samt ekonomiska konsekvenser. Tidigare behandling Kommunfullmäktige föreslog : Ärendet återremitteras enligt ordförandes förslag till en för utredning av hur ärendet handlagts, huruvida upphandling skett samt ekonomiska konsekvenser kommunstyrelsens arbetsutskott anför följande: Ärendet återremitteras till kommunutvecklingsberedningen med erinran om att kommunstyrelsen i tidigare beslut godkänt grafisk profil/kommunikationsplattform. Kommunutvecklingsberedningen föreslog : Avslå hela kommunikationsplattformen beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att avvakta med behandling av ärendet i kommunstyrelsen i avvaktan på vidare politisk diskussion. Kommunutvecklingsberedningen föreslog kommunfullmäktige : 1. Kommunutvecklingsberedningen ställer sig inte bakom kommunikationsplattformen. 2. Kommunfullmäktige uppdrar till beredningen att tillsätta en arbetsgrupp bestående av Sylve Qvillberg (S) och Sten Hamberg (M) för att arbeta fram en kommunikationsstrategi. Kommunutvecklingsberedningen : Kommunutvecklingsberedningen utreder ärendet ytterligare genom att ta fram underlag och kostnadsberäkning till nästa möte. Kommunstyrelsen föreslog : 1. Anta kommunikationsplattform för Skurups kommun och dess bolag. 2. Implementering av kommunikationsplattformen ska ske gradvis och gärna i samband med att dokument/informationsmaterial/skyltning ändå ska bytas ut. 3. Kommunikationsplattformen ska även gälla i kommunkoncernen med de kommunala bolagen. Kommunutvecklingsberedningen beslutade : Bjud in kommundirektör Marcus Willman till mötet i maj 2015 för information och diskussion om kommunikationsplattformen. Kommunutvecklingsberedningen beslutade :

13 Protokoll 13 (17) KFPB 45 Dnr KS Bjud in kommundirektör Marcus Willman till mötet i april 2015 för att informera om kommunikationsplattformen. Kommunstyrelsen beslutade : Kommunstyrelsen tackar för informationen och överlämnar ärendet till den nya politiska ledningen för eventuellt ställningstagande. Inför ett ställningstagande bör dock ärendet kompletteras med en kostnadsberäkning för införandet. Kommunutvecklingsberedningen : Kommunutvecklingsberedningen önskar ärendet remitterat till kommunutvecklingsberedningen innan det går vidare till kommunstyrelsen. Beslutsgång : Chefen för enheten näringsliv, information samt arbetsmarknad deltar vid behandling av ärendet : Arbetet är påbörjat med att plocka fram handlingarna om hur hanteringen av ärendet har gått till. Arbetet fortsätter vid nästa möte i. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Pierre Esbjörnsson (S) och Annchristin Svensson ( S ) bifall till kommunstyrelsens förslag med ändring till grafisk manual. Sven Rosengren ( - ) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Sten Hamberg ( M ) och Björn Hortevall ( M ) yrkar återremiss av ärendet. I ärendet yttrar sig Maria Nyman Stjärnskog ( S ), Magnus Alm ( S ), Ann- Helen Nilsson ( C ) och Sven-Åke Strandberg ( KV ).

14 Protokoll 14 (17) KFPB 46 Dnr KS Översyn av styrdokumenten Beslutsunderlag Det föreligger följande lägesrapporter: Lägesrapport om politiskt beslutade styrdokument inom individoch omsorgsberedningens ansvarsområde. Kultur- och fritidsberedningen har godkänt rapport om styrdokumenten inom beredningen. Samhällsbyggnadsberedningen har behandlat rapport, daterad september 2016, om styrdokumenten inom beredningen. Tidigare behandling beslutade : inväntar svar från fullmäktigeberedningarna och kommunstyrelsen på lägesrapport angående arbetet med sina respektive styrdokument. Undantaget individ- och omsorgsberedningen som har lämnat sin rapport. beslutade : Samtliga fullmäktigeberedningar och kommunstyrelsen skall lämna lägesrapport angående arbetet med sina respektive styrdokument till ens sammanträde Kommunutvecklingsberedningen beslutade : Kommunutvecklingsberedningen har inga synpunkter på styrdokumenten. Kommunutvecklingsberedningen beslutade : Ledamöter och ersättare ska till kommunutvecklingsmötet i augusti 2015 läsa igenom listan och komma med synpunkter.

15 Protokoll 15 (17) KFPB 47 Dnr KS Medborgarförslag till Skurups kommunfullmäktige: Krav på beaktande av rättspraxis - främst då Regeringsrättens avgörande RÅ 2007, referens 86 - vid biståndsbedömningar s beslut Ärendet bordläggs och behandlas vid nästa. Ärendebeskrivning Medborgarförslag till Skurups kommunfullmäktige: Krav på beaktande av rättspraxis - främst då Regeringsrättens avgörande RÅ 2007, referens 86 - vid biståndsbedömningar. Beslutsunderlag Medborgarförslag till Skurups kommunfullmäktige: Krav på beaktande av rättspraxis - främst då Regeringsrättens avgörande RÅ 2007, referens 86 - vid biståndsbedömningar, daterad Tidigare behandling beslut : Ärendet utgår.

16 Protokoll 16 (17) KFPB 48 Dnr KS Motion från Johan Bolinder ( M ) m fl angående ökas insyn i den politiska verksamheten genom att sända kommunfullmäktiges sammanträden i webb-tv s beslut att uppdra åt kommundirektören att senast utreda frågan om webb-sändning av kommunfullmäktiges sammanträden och därvid redovisa kostnader för behövlig utrustning, för personal som behövs för webbsändningen, för avtal för webb-sändningen mm. Ärendebeskrivning Demokrati är att medborgaren lägger en röst på ett parti som ställer upp i valet vart fjärde år. Det är av vikt att medborgaren har möjlighet att följa sitt parti och att partiet uppfyller sina vallöften vid voteringar och debattinlägg. Därmed är det av vikt för vår demokrati att medborgaren ges möjlighet till insyn hur de politiska partierna agerar i kommunfullmäktige. Idag har Skurups medborgare tre möjligheter att följa kommunfullmäktigemöte, som åskådare, protokoll som läggs upp på hemsidan samt via webbradion på kommunens hemsida. Genom att sända via Webb-tv får medborgaren en ökad insyn i den demokratiska beslutsprocessen, vilket främjar ett ökat intresse för den politiska verksamheten. Det ges även möjlighet att följa debatterna i realtid och tillgodogöra sig besluten som tas i kommunfullmäktige. Detta är ytterligare en kanal för medborgaren att sätta sig in i det politiska livet i kommunfullmäktige. Detta är även en möjlighet för skolan att ha som ett underlag i samhällsundervisningen och ge en fingervisning hur kommunfullmäktige arbetar och vilka frågor som behandlas. Det finns ett flertal foretag som tillhanda håller tjänsten att sända kommunfullmäktige genom webb-tv. De kan erbjuda att leverera programvaran och utbildning medan kommunen står för personal för inspelning och redigering. Genom vår motion yrkar vi: ATT kommunfullmäktige utreder möjligheten att öka medborgarens insyn i den politiska verksamheten genom att sända kommunfullmäktiges sammanträden via webb-tv.

17 Protokoll 17 (17) KFPB 48 Dnr KS Beslutsunderlag Motion från Johan Bolinder ( M ) m fl angående ökas insyn i den politiska verksamheten genom att sända kommunfullmäktiges sammanträden i webb- TV, daterad Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade : Motionen remitteras till kommunfullmäktiges.