Stig-Lennart Karlsson (S), ordförande Sonja Sandqvist (S) Rubin Söderlund (V) Inge Dahlgren (M) tjg ers för Kurt Fällman (L) Kent Larsen (C)

Transkript

1 1(19) Plats och tid Politikern Stadshuset kl ande Ledamöter Stig-Lennart Karlsson (S), ordförande Sonja Sandqvist (S) Rubin Söderlund (V) Inge Dahlgren (M) tjg ers för Kurt Fällman (L) Kent Larsen (C) Övriga närvarande Nils-Gunnar Eklund (KD) Jenny Holmqvist, verksamhetschef Karl Flemström, samhällsplanerare 69 Marina Olofsson, miljöinspektör 69 Stefan Kevnell, miljöinspektör 69 Justerare Inge Dahlgren Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Magdalena Tenghall Ordförande Stig-Lennart Karlsson Justerare Inge Dahlgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift Magdalena Tenghall

2 2(19) Ärendelista 68 Dnr 123 Mbr dnr Dagens ärenden, val av justerare och tid för justering Dnr Mbr dnr Information Dnr Mbr dnr Månadsbokslut per 30 september Ekonomi - månadsrapport Dnr Mbr dnr Yttrande angående ansökan om ändringstillstånd för Vinliden vindkraftpark, Lycksele kommun Dnr Mbr dnr Yttrande angående ansökan om ändringstillstånd för Vargträsk vindkraftpark, Lycksele kommun Dnr Mbr dnr Yttrande angående förändring av verksamhet och säkerhetsbelopp/bankgaranti, Demonteringen Dnr Mbr dnr Detaljplan för antagande Bergviken Dnr Mbr dnr Detaljplan för antagande Bocken 1: Dnr Mbr dnr Detaljplan för uppstart Humlan Dnr Mbr dnr Internkontrollsreglemente Dnr Mbr dnr Kurser/konferenser/återrapportering Dnr Mbr dnr Återrapportering av delegationsbeslut

3 3(19) 68 Dnr 123 Mbr dnr Dagens ärenden fastställer dagens föredragningslista utan förändringar.

4 4(19) 69 Dnr Mbr dnr Information 2016 har tagit del av informationerna. Detaljplaner Ansia Vindkraft Bildemonteringen Handlaren i Rusksele Kattisavan Camping Energi- och klimatrådgivning Familjerådgivningen Avloppsinventering i Örträsk Bostadsanpassning

5 5(19) 70 Dnr Mbr dnr Månadsbokslut per 30 september Ekonomi - månadsrapport har tagit del av månadsbokslut till och med september Nämnden uppdrar till verksamhetschef att vid den första nämnden 2017 redovisa arbetet med genomlysning av färdtjänsten. Månadsbokslut skall varje månad redovisas till miljö- och samhällsnämnden. Riktpunkten för normal förbrukning till och med september månad är 75 %. Den faktiska förbrukningen uppgår till 70 %. 01 Nämnd- och styrelseverksamhet ,7% 11 Fysisk o teknisk planering ,2% 12 Konsument- o energirådgivning Näringslivsbefrämjande åtgärder ,4% 17 Myndighetsutövning miljö hälsoskydd ,6% 19 Räddntjänst totförsv samh ,9% 522 Handikappomsorg ,4% 54 Färdtjänst ,3% 55 IFO ,3% 80 Gemensam verksamhet ,4% Totalt Miljö- och Samhällsnämnden ,0% sunderlag Verksamhetschef tjänsteskrivelse

6 6(19) et skickas till Färdtjänsthandläggare Gudrun Ödling Verksamhetscontroller Linda Orädd Verksamhetschef Jenny Holmqvist

7 7(19) 71 Dnr Mbr dnr Yttrande angående ansökan om ändringstillstånd för Vinliden vindkraftpark, Lycksele kommun tillstyrker ändringstillstånd för Vinliden Vindkraftpark. I samband med ändringen bör nya villkor meddelas enligt följande förslag: Villkor som reglerar den faktiska skuggtiden med ett begränsningsvärde på max 8 timmar per år bör införas liksom krav på att skuggregleringsutrustning ska installeras. Villkoret bör lämpligen också innefatta begränsningsvärde om max 30 minuter teoretisk daglig skuggtid. Villkor bör föreskrivas om att bolaget ska testa ny teknik som minskar risken för att kungsörn kolliderar med vindkraftverken. Villkoret bör också innebära att bolaget ska undersöka påverkan på kungsörn från vindkraftparken. har beretts möjlighet att lämna yttrande i slutremiss för ansökan om ändringstillstånd för Vinliden vindkraftpark. i ärendet fattas av Miljöprövningsdelegationen vid länsstyrelsen. Kommunfullmäktige har tillstyrkt ändringstillstånd för Vinliden vindkraftpark. Vinliden Vindkraft AB har tillstånd till uppförande av 11 vindkraftverk vid Vinliden vindkraftpark. De ansöker nu om en ändring av tillståndet till att omfatta vindkraftverk med en totalhöjd om 230 meter istället för 175 meter. Ändringen avser endast höjden av verken samt en ökad ekonomisk säkerhet. De konsekvenser som framförallt uppkommer jämfört med uppförande av 175 meter höga verk är en ökad risk för kollision med fåglar och fladermöss, ökad skuggutbredning, ökat riskavstånd för iskast och en ökad synbarhet i

8 8(19) landskapet. Vid två bostäder kommer det teoretiska begränsningsvärdet för skuggor inte att kunna innehållas om inte skuggregleringsutrustning används. En höjning av verken skulle innebära att mer förnyelsebar energi kan produceras utan att ta större områden i anspråk. Reservation Kent Larsén (C) och Rubin Söderlund (-) reserverar sig enligt följande: Vi finner det orimligt att framtida turism skall få sämre förutsättningar genom vindkraftverkens intrång och naturpåverkan. Turismen är en av Lapplands basnäringar och existerar främst p.g.a. tillgång till natur, kultur och traditioner. Lappland levererar redan nu betydande relativ ren elkraft genom vattenkraftverk och därmed en förlust av naturligt brusande forsar. Vi har upplevt ett vindkraftverks skuggeffekter i ett hem vid solnedgång, det var olidligt plågsamt. I Tyskland talas det om skuggområden bakom vindkraftverk där djurlivet till stora delar, efter några år, helt har försvunnit. Vi vill inte medverka till att vindkraftföretag vill tjäna pengar på bekostnad av natur och turism. Än högre och större vindkraftverk betyder än större intrång, skador, störningar över ännu större områden, därför vill vi reservera oss mot dagens beslut. sunderlag Miljöinspektör tjänsteskrivelse et skickas till Vasterbotten@lansstyrelsen.se

9 9(19) 72 Dnr Mbr dnr Yttrande angående ansökan om ändringstillstånd för Vargträsk vindkraftpark, Lycksele kommun tillstyrker ändringstillstånd för Vargträsk Vindkraftpark. bedömer att tillståndet bör regleras med ytterligare villkor om: Avvisningssystem Villkoret vad avser skydd för naturreservatet Vargen bör ses över för att förhindra att växtligheten och mark inom reservatet inte påverkas. har beretts möjlighet att lämna yttrande i slutremiss för ansökan om ändringstillstånd för Vargträsk vindkraftpark. i ärendet fattas av Miljöprövningsdelegationen vid länsstyrelsen. Kommunfullmäktige har tillstyrkt ändringstillstånd för Vargträsk vindkraftpark. Nordisk Vindkraft har tillstånd till uppförande av 21 vindkraftverk vid Vargträsk vindkraftpark. De ansöker nu om en ändring av tillståndet till att omfatta vindkraftverk med en totalhöjd om 230 meter istället för 175 meter. Ändringen avser också förlängd igångsättningstid, ändrad ekonomisk säkerhet samt ändring av villkor 17 gällande kontrollprogram för fågellivet. De konsekvenser som framförallt uppkommer jämfört med uppförande av 175 meter höga verk är en ökad risk för kollision med fåglar och fladermöss, ökad skuggutbredning, ökat riskavstånd för iskast och en ökad synbarhet i landskapet. En höjning av verken skulle innebära att mer förnyelsebar energi kan produceras utan att ta större områden i anspråk. Reservation Kent Larsén (C) och Rubin Söderlund (-) reserverar sig mot beslutet.

10 10(19) sunderlag Miljöinspektör tjänsteskrivelse et skickas till

11 11(19) 73 Dnr Mbr dnr Yttrande angående förändring av verksamhet och säkerhetsbelopp/bankgaranti, Demonteringen 2 lämnar följande yttrande. - Säkerhetsbeloppet inte sänks från dagens kr till den föreslagna nivån på kr. - Att godkänna minskningen från 50 obehandlade fordon till 10 obehandlade fordon. Länsstyrelsen Västerbotten har remitterat ansökan om förändring av verksamhet och säkerhetsbelopp/bankgaranti för Demonteringen 2 till Miljöoch samhällsnämndens för yttrande. Remissen inkom den Miljöoch samhällsnämndens svar ska lämnas senast Enligt tidigare beslut är säkerhetsbeloppet satt till kr. Bolaget vill minska antalet obehandlade bilar från dagens 50 fordon ner till 10 fordon. Detta ger en sänkning från kr till kr. För iordningställande av platsen sätts ett schablonbelopp på kr, enligt verksamhetsutövaren är platsen redan iorningställd och därför bör detta sänkas till kr. För inledande markundersökning bör en summa på kr ställas som säkerhet, eftersom företaget redan gjort en markundersökning 2009 vill de att denna summa ska sänkas till kr. Föreslagna sänkningar gällande minskat antal fordon kr, schablonbelopp kr och markundersökning kr ger ett säkerhetbelopp på kr.

12 12(19) Bedömning Tillsynsmyndigheten anser att det tidigare gällande säkerhetsbeloppet på kr fortsättningsvis ska gälla. Iordningställande av platsen tolkas som att platsen ska återställas vid en eventuell nedläggning av verksamheten därför ska beloppet på kr kvarstå. sunderlag Miljöinspektör tjänsteskrivelse et skickas till ärendebeteckning

13 13(19) 74 Dnr Mbr dnr Detaljplan för antagande Bergviken 1 antar detaljplan för Bergviken 1 m m inom Lycksele tätort, Lycksele kommun. Skellefteå kraft avser upprätta laddstolpar på en parkeringsplats inom del av fastigheterna Bergviken 1 och Lycksele 10:5. I samband med detta ska parkering byggas om och in- och utfart omplaceras. Parkeringen syftar till att öka antalet laddstationer inom kommunen och länet samt att tillmötesgå ett parkeringsbehov i anslutning till befintliga verksamheter. Ändring har bedömts vara av mindre betydelse varför ett begränsat standardförfarande har tillämpats. Samtliga i sakägarkretsen har skriftligen godkänt detta. Planen hanteras därför för antagande direkt efter samrådet. sunderlag Samhällsplanerare tjänsteskrivelse et skickas till Samhällsplanerare (karl.flemstrom@lycksele.se) Verksamhetschef Teknik (bengt.svensson@lycksele.se) Skellefteå kraft (fredrik.nilsson@skekraft.se)

14 14(19) 75 Dnr Mbr dnr Detaljplan för antagande Bocken 1:1 antar upphävande för del av detaljplan Bocken 1:1 inom Lycksele kommun. Trafikverket har för avsikt att anlägga en ny rastplats i Bocksliden, ca 1 mil söder om Lycksele. Projektet syftar till att höja trafiksäkerheten på vägsträckan mellan Umeå och Lycksele genom att erbjuda trafikanter en plats att stanna på. Lokalisering av rastplatsen sker i konflikt med del av gällande detaljplan (se figur 2) (Detaljplan för del av Bocken 1:1 inom Lycksele kommun, B2002). Nu gällande detaljplan tillåter kvartersmark för friluftsområde med syfte att skapa förutsättningar för utveckling inom friluftsliv, turism, konferens och tillhörande verksamheter. I direkt anslutning till platsen ligger Lapplandsportens campingverksamhet. Enligt trafikverket är entreprenören positivt inställd till anläggandet av rastplatsen och dess placering. sunderlag Samhällsplanerare tjänsteskrivelse et skickas till Samhällsplanerare Grete Vesteraas (grete.vesteraas@lycksele.se) Trafikverket (eleonora.a.knekta@trafikverket.se)

15 15(19) 76 Dnr Mbr dnr Detaljplan för uppdrag Humlan 2 uppdrar till samhällsplanerare att upprätta ny detaljplan för Humlan 2 inom Lycksele tätort, Lycksele kommun. Fastighetsägare Goldenbar beskriver i begäran om planbesked (daterad ) önskemål om att skapa planmässiga förutsättningar för verksamhet gym i befintligt byggnad inom fastigheten Humlan 2. Utöver detta önskas utökad byggrätt mot Tallvägen (cirka 7x31 meter). sunderlag Samhällsplanerare tjänsteskrivelse et skickas till Samhällsplanerare (karl.flemstrom@lycksele.se) Goldenbar (gabiyussef@gmail.com)

16 16(19) 77 Dnr Mbr dnr Internkontrollsreglemente lämnar nedanstående remissvar till kommunstyrelsen. För att möta behov av gemensam struktur för den interna kontrollen som varje verksamhet ska bedriva, och att arbetet återkopplas och följs upp av Kommunstyrelsen (uppsiktsplikt 6 kap 1 a) bedöms det finnas behov av att fastställa särskilt reglemente för den interna kontrollen. Bedömning När man nu lyfter upp ett reglemente för fastställande, där det också fastställs att verksamhetschefen har en skyldighet att löpande rapportera till nämnden hur den interna kontrollen fungerar, så bedöms det också viktigt att fastställa vad som rapporteras vidare. Det skulle därför vara värdefullt om verksamhetschefer tillsammans med sina respektive ledningsgrupper hade samma bild över vad som ska återrapporteras till nämnd och inte. Gemensam utbildningsinsats bör därför planeras för och genomföras för att få ett bra genomslag för arbetet med den interna kontrollen. Det kan också delvis bedömas otillfredsställande att endast vid två tillfällen återrapportera hur arbete med den interna kontrollen sker (i samband med delårsrapport och verksamhetsberättelse). Det bör därför vara möjligt att rapportering sker när det är nödvändigt, men vid minst två tillfällen per år (bör ersätta text på sida 6 under andra stycket). För att säkerställa att rapporteringen sker på ett likartat sätt till våra olika nämnder och sedan också vidare till Kommunstyrelsen bedöms det också viktigt att rapporteringsunderlaget ser likvärdigt ut. Framtagande av rutin och underlag för avvikelserapportering bör därför ske i samråd med kanslienheten som ska administrera ärendena vidare inom nämndsorganisationen. För att säkerställa ledning och styrning på ett tillfredsställande sätt bör också

17 17(19) rapportering av avvikelser till Kommunstyrelsen få företräde i dess ärendelista. ställer sig positiv till reglemente för intern kontroll, men önskar samtidigt en komplettering av tidsplanen med tillägg för utbildning. Syftet med utbildningsinsatsen mot verksamhetschefer och dess ledningsgrupper är att få en ökad förståelse kring den interna kontrollplanens viktighet i den generella styrningen av kommunen. vill också framföra hur viktigt det också blir att varje nämnd hanterar avvikelserna på ett likartat sätt, men också att Kommunstyrelsen vid dessa tillfällen, får likartade underlag att ta ställning till. Utöver detta bör det också tas fram en rutin för hantering av avvikelserapporterna som är känd för alla, samt att dessa rapporteringar ges företräde i dagordningen för styrelsen. sunderlag Verksamhetschef tjänsteskrivels et skickas till Verksamhetscontroller Kommunstyrelsen

18 18(19) 78 Dnr Mbr dnr Kurser/konferenser/återrapportering beslutar att de ledamöter som kan deltar på: Möjligheter och ansvar för kommunala politiker inom miljö och hälsa, i Umeå den 30/11-1/12. Anmälan görs till verksamhetschef snarast.

19 19(19) 79 Dnr Mbr dnr Återrapportering av delegationsbeslut 2016 godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Redovisning av delegationsbeslut sunderlag Delegationslista