Eva Stecksén. Gun Olofsson. Socialnämnden. Ånge kommunkontor

Transkript

1 Sida 1 (27) Plats och tid för sammanträdet Ånge kommunkontor, rum Myckelmyrberget, måndag 6 december, 2010, kl , Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Justeringens plats och tid Paragrafer Underskrifter Sekreterare Gun Olofsson, s, ordförande Birgitta Sjögren, s, vice ordförande Mats Karlsson, s Sonja Martinsson, s Inger Suokas, s Elin Rapp, s, ersätter Victoria Lund Britta Påhlsson, c, ersätter Elisabeth Larsson Inger Grelsson, v Gunn Thornberg, kd Mona Hammarstedt, kd, ersätter Roger Sundin Birgitta Jonsson, fp Margareta Nelhagen, s Sven Johansson, s Richard Sjöström, s Bodil Sundin, m Eva Stecksén, sekreterare Erik Grundberg, socialchef Rebecca Lindberg, Ifo-chef Ingrid Viklund, verksamhetschef äldreomsorgen särskilda boenden Eva Berglund, verksamhetschef hemvården Harriet Hultin, LSS-chef Marie Strömberg, medicinskt ansvarig sjuksköterska Inger Hultin, områdesansvarig Torpsro, 186 Jessica Hollsten, områdesansvarig Parkbacken, 186 Ånge kommunkontor, onsdag 15 december, 2010, kl Eva Stecksén Ordförande Justerande Gun Olofsson Elin Rapp Gunn Thornberg ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Sista dag för överklagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Ånge kommunkontor Datum för anslags nedtagande Utdragsbestyrkande

2 2 Innehållsförteckning: Sid. 186 Information från områdesansvariga om bemanningen Övriga frågor Åtgärdslista Ekonomisk månadsrapport Aktuell information Kostnader för närcentral i Haverö Information om Revisionens granskning av läkemedelsanvändning vid särskilda boenden Information om kartläggning av skyddsåtgärder i särskilt boende i Ånge kommun Socialstyrelsens beslut efter oanmäld inspektion vid det särskilda boendet Gläntan Uppsägning avtal Action-tjänster Riktlinjer Vuxenstöd, riskbruk, missbruk, beroende Ansökan från Manscentrum i Sundsvall om bidrag för Ansökan om bidrag för 2011 från Adoptionscentrum Mellannorrland Tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen i Ånge kommun Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket gällande alkoholenhetens säkerhetsrutiner Rapport från samrådsgrupp Delgivning AU protokoll Delgivningar Delegeringsbeslut Enskilda delgivningar Utdelning ur Harry Paulssons sociala fond Bostad med särskild service för barn och ungdom enligt LSS 9.8, så kallad elevhem 27

3 3 186 Information från områdesansvariga om bemanningen Dnr SN 10/153 Tacka för informationen. Överläggning Områdesansvarig vid Parkbacken, Jessica Hollsten och områdesansvarig vid Torpsro, Inger Hultin informerar vid dagens sammanträde om bemanningen vid särskilda boenden. Inger Hultin, Torpsro: När bemanningsenheten startade i januari 2010 uppdrogs till personalen att upprätta sitt schema för sex veckor i taget. Från början tog det lång tid men nu lägger varje medarbetare sitt eget schema. Jämkning görs av två schemaansvariga som personalgruppen själva utsett. Från början tog jämkningen mycket tid men allt eftersom personalen förstått hur de själva kan lägga sina turer för att matcha den personaltäthet det ska vara har jämkningstiden minskat till 1-2 timmar. Personal med liten datorvana har fått extra hjälp och idag är det endast två av personalen som inte klarar att lägga sin schemarad i datorn. Istället skriver dessa ner den manuellt och den ena personalen hjälper en arbetskamrat och den andra hjälper arbetsledaren. Personalen tycker det är bra att de kan påverka sitt schema. Torpsro fick tre personal tilldelad från gamla poolgruppen och detta har gjort att vi till en början ej använt så många undersköterskor från bemanningsenheten. I dagsläget är två av personalen placerade i bemanningsenheten och en personal på Idyllen och då har nyttjandet av bemanningsundersköterskor naturligt ökat. Jessica Hollsten, Parkbacken: Arbetsgrupperna vid Parkbacken gjordes om samtidigt som bemanningsenheten startade i januari Det har tagit mycket tid att få till schemaläggningen. Det är först nu som man kommit till rätta med schemaläggningen. Det viktigaste vid Parkbacken är att det blir kontinuitet hos vårdtagarna. På grund av sjukskrivningar kommer det att finnas mycket bemanningstid för att täcka sjukskrivningarna vid Parkbacken.

4 4 187 Övriga frågor Dnr SN 10/4 1. Utreda förändring av kortvårdsplaser. 2. Framföra till Kommunala handikapprådet om höjdskillnader från golv till hissentré. 3. Anse frågan om pedagogiska måltider besvarad. Denna paragraf används för att socialnämndens ledamöter ska kunna ställa olika frågor om socialnämndens verksamheter. Fråga ställs om man kan göra om ordinära platser vid en avdelning till kortvårdplatser vid något boende. Detta skulle ge bättre rahabilitering för de som kommer från sjukhuset till en kortvårdsplats. Framförs att det är höjdskillnad mellan golv och hissentrén vid närcentralen i Torpshammar. Frågan ska aktualiseras hos Kommunala handikapprådet. Fråga ställs om pedagogiska måltider har upphört vid särskilda boenden. Svar ges att det är sjuksköterska som ordinerar pedagogiska måltider till vårdtagare som har behov.

5 5 188 Åtgärdslista Dnr SN 10/1 Anta reviderad åtgärdslista. Överläggning Socialchef Erik Grundberg föredrar ärendet. Åtgärdslista version redovisas vid dagens sammanträde. Beslutsunderlag Åtgärdslista

6 6 189 Ekonomisk månadsrapport Dnr SN 10/2 1. Godkänna ekonomisk rapport för november. 2. Fortsätta arbeta med upprättad åtgärdslista. Överläggning Socialchef Erik Grundberg, verksamhetschef särskilda boenden Ingrid Viklund, verksamhetschef hemvården Eva Berglund, Ifo-chef Rebecca Lindberg och LSSchef Harriet Hultin föredrar ärendet. Socialtjänstens ekonomienhet redovisar preliminär månadsrapport för november Beslutsunderlag Preliminär ekonomirapport för november 2010

7 7 190 Aktuell information Dnr SN 10/3 Tacka för informationen. Överläggning Socialsekreterare Anneli Eriksson föredrar ett enskilt ärende. Verksamhetschef för särskilda boenden, Ingrid Viklund informerar om sin kontakt med Åfa om TV-utbudet vid särskilda boenden i Ånge kommun. Torpsro och Spångbro kommer få ett utökat utbud med 7 8 kanaler till varje lägenhet. Skillnaden på utbudet beror på om Åfa sedan tidigare har kabel eller parabol på sina fastigheter. Vissa boende är hänvisade till det markbundna sändningsutbudet om man inte själv anordnar en boxer. I och med det digitala systemet krävs det flera boxrar/tvillingabbonemang för att man ska kunna se olika kanaler i de olika Tv-apparaterna. Kostnaden uppgår till ca 10 tkr per enhet..den enskilde kan själv skaffa boxer till sin Tv-apparat men får då stå för kostnaden. Personalen vid Parkbacken ska börja tvätta själv. Boende vid Parkbacken ska själva hålla eget sänglinne. Britta Påhlsson informerar från sammanträde den 19 november med stora samarbetsgruppen inom socialtjänsten och humanistiska. Det är positivt att socialtjänsten och humanistiska fått till ett bra samarbete. Beröm gavs till Anette Häggquist, boendechef, för sin redovisning om HVB-hemmet Vitalia. Denna paragraf används för att kunna lämna olika angelägna informationer för socialnämndens kännedom.

8 8 191 Kostnader för närcentral i Haverö Dnr SN 08/ Avge svar på PRO Haverös skrivelse enligt överläggning 6 december. 2. Bevilja 4000 kr till föreningsbidrag för Överläggning 6 december Hemvårdschef Eva Berglund föredrar ärendet. Kontakt har tagits med Staffan Dahlberg hos ÅFA angående möjlighet till öppnande av närcentral på Haffragården i Kölsillre. Staffan Dahlberg uppger att ÅFA inte kan utlova eller binda upp sig för ett hyresavtal med Ånge kommun eller någon annan, som rör uthyrning av delar på fastigheten. Anledningen är ifall intressenter tillkommer som vill hyra hela fastigheten, köpa fastigheten, alternativt om beslut tas att fastigheten ska kallställas. ÅFA har tidigare lovat PRO i Haverö och andra verksamheter för äldre i Haverö, kostnadsfritt får nyttja "samlingslokalen" och toalett i fastigheten. Förutsättningen är dock att fastigheten står på underhållsvärme och att tillåtelse om nyttjandet upphävs om hela fastigheten hyrs ut, säljs eller kallställs. Ovan överenskommelse mellan ÅFA och PRO Haverö och andra verksamheter om nyttjande av Haffragården kvarstår om så önskas. Staffan Dahlberg har inga andra förslag på fastigheter ägda av ÅFA i Kölsillre som kan hyras ut till närcentral. Beslut socialnämnden 10 november, 2010 Uppdra till verksamhetscheferna inom särskilt boende och hemvården att utreda kostnaden för en närcentral i Haverö. Överläggning 10 november Hemvårdschef Eva Berglund föredrar ärendet.

9 9 Haverö PRO framför i skrivelse till förtroendevalda i Ånge kommun om en öppen och konstruktiv dialog i frågor om alternativa lösningar för att använda Haffragården och tillskapandet av närcentral. Beslutsunderlag Skrivelse från Haverö PRO

10 Information om Revisionens granskning av läkemedelsanvändning vid särskilda boenden Dnr SN 10/149 Godkänna informationen om Revisionens granskning av läkemedelsanvändning vid särskilda boenden. Överläggning Medicinskt ansvarig sjuksköterska Marie Strömberg föredrar ärendet. Varje kommun ska erbjuda en god och säker hälso- och sjukvård till dem som bor i särskilda boendeformer. Grunden för läkemedelsbehandlingen inom den kommunala hälso- och sjukvården är att den ska vara individuellt anpassad till den enskildes sjukdom/besvär och personliga förutsättningar. Kommunrevisionen kommer att granska läkemedelsanvändningen vid kommunens särskilda boenden.

11 Information om kartläggning av skyddsåtgärder i särskilt boende i Ånge kommun 2010 Dnr SN 10/154 Godkänna information om kartläggning av skyddsåtgärder i särskilt boende i Ånge kommun Överläggning Medicinskt ansvarig sjuksköterska Marie Strömberg föredrar ärendet. 15 juni upphörde Socialstyrelsens kungörelse SOSFS 1980:87 med föreskrifter om förbud mot tvångsmedel inom somatisk långtidssjukvård samt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOSFS 1992:17 om skyddsåtgärder för personer med åldersdemens i särskilda boendeformer och service och omvårdnad att gälla. Det innebär att även ändringsföreskriften SOSFS 1997:16 är upphävd. Inom särskilda boenden i Ånge kommun har en undersökning gjorts för att se om det förekommer låsta dörrar, larm, sänggrindar, rörelsevakter eller andra skyddsåtgärder i verksamheterna. Beslutsunderlag Sammanställning av besvarade enkäter

12 Socialstyrelsens beslut efter oanmäld inspektion vid det särskilda boendet Gläntan Dnr SN 10/95 1. Uppdra till verksamhetschef särskilda boenden och medicinskt ansvarig sjuksköterska upprätta förslag till skrivelse till Socialstyrelsen. 2. Redovisa skrivelsen vid socialnämndens nästa sammanträde. Överläggning Verksamhetschef för särskilda boenden, Ingrid Viklund och medicinskt ansvarig sjuksköterska, Marie Strömberg föredrar ärendet. Regeringen beslutade den 24 september 2009 att ge Socialstyrelsen i uppdrag att under tre år göra en nationell tillsyn av vården och omsorgen om äldre. Målet med tillsynen är att brister och missförhållanden inom äldreomsorgen ska rättas till samt att kommuner, landsting och enskild verksamhet ska förmås utveckla en vård och omsorg av god kvalitet. Lagar, förordningar samt föreskrifter från socialstyrelsen är grund för tillsynen. Socialstyrelsen genomförde den 5 juli 2010 en inspektion vid det särskilda boendet Gläntan. I Socialstyrelsens beslut finns punkter som ska åtgärdas och redovisas till Socialstyrelsen senast 31 januari, Beslutsunderlag Socialstyrelsens beslut 23039/2010

13 Uppsägning avtal Action-tjänster Dnr SN 10/146 Godkänna vidtagen åtgärd. Överläggning 6 december, 2010 Verksamhetschef för särskilda boenden, Ingrid Viklund föredrar ärendet. s ordförande Gun Olofsson har sagt upp avtalet Omsorgstjänsten Action. Detta ger en besparing på kr/år. Beslutsunderlag Uppsägning avtal. Beslut socialnämnden 15 april, 2008 Anta förslag att delta i actionprojektet samt att Ånge Kommun tecknar ett ramavtal gällande för tre datorer under perioden till och med med Telia till en kostnad av kr/år. Anvisa medel från investeringsbudget. Överläggning 15 april, 2008 Äldreomsorgschef Anders Åreng föredrar ärendet. Omsorgstjänsten ACTION skapar förutsättningar för äldre personer att bo kvar i det egna hemmet med ökad trygghet och ett rikare socialt liv. Via en mycket lättanvänd ACTION-station med bildtelefoni kan äldre och deras anhörigvårdare få information, utbildning och stöd av vård- och omsorgspersonal. Man kan även använda stationen för e-post och för bildsamtal till andra familjer. Projektet underlättar sociala kontakter mellan anhörigvårdare och anhörigstödjare. Dataprogrammet är förenklat och lättförståligt och kan ge användaren information och kunskap i en mängd olika situationer. Samtliga kommuner i Västernorrlands län deltar i projektet och beräknas starta upp inom kort. Förutsättningen är att varje kommun tecknar ett ramavtal med Telia. Avtalstiden omfattar perioden Hjälpmedelsinstitutet ger ett utvecklingsstöd till projektet som innebär att priset per dator sjunker från kr/månad till kr/månad för respektive Kommun.

14 14 Kostnaden för projektet gällande datorer blir per år kr, vilket är ett starkt reducerat pris. Avtalet omfattar då 3 datorer för anhöriga. Placeringen av anhörigstödjare och dator kan förslagsvis placeras vid dagvården på Torpsro för att kunna hitta samordningsvinster och samarbetsfördelar i lokaler och personal. Beslutsunderlag Information om ACTION.

15 Riktlinjer Vuxenstöd, riskbruk, missbruk, beroende Dnr SN 10/147 Enligt arbetsutskottets förslag. Överläggning Ifo-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet. Socialstyrelsen gav i januari 2007 ut Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården, riktade både till socialtjänsten och hälso- och sjukvården. Syftet är att göra vården tydligare och mer enhetlig i landet samt att den ska bygga på vetenskapliga, evidensbaserade metoder och arbetssätt. Syftet för kommunens riktlinjer är att vara en vägledning för handläggare inom gruppen vuxenstöd, i arbetet med en rättssäker utredning och behovsbedömning. Riktlinjerna gäller arbetet med personer över 18 år som har, eller befaras ha, ett missbruk eller ett beroende av alkohol och/eller andra droger. Ärendet har beretts vid socialnämndens arbetsutskotts sammanträde 26 november, 2010, som beslutar att föreslå socialnämnden anta förslag till riktlinjer för vuxenstöd. Beslutsunderlag Förslag till riktlinjer för vuxenstöd

16 Ansökan från Manscentrum i Sundsvall om bidrag för 2011 Dnr SN 10/142 Bevilja ansökan från Manscentrum i Sundsvall med kr. Överläggning Ifo-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet. Manscentrum i Sundsvall ansöker om verksamhetsbidrag för 2011 med kr. Beslutsunderlag Ansökan med verksamhetsberättelse och revisionsberättelse

17 Ansökan om bidrag för 2011 från Adoptionscentrum Mellannorrland Dnr SN 10/140 Avslå framställan. Överläggning Ifo-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet. Adoptionscentrum Mellannorrland ansöker om bidrag med kr för verksamhetsåret Beslutsunderlag Ansökan

18 Tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen i Ånge kommun 2010 Dnr SN 10/38 Lägga ärendet till handlingarna. Överläggning Socialchef Erik Grundberg föredrar ärendet. Länsstyrelsen har genomfört tillsyn av socialnämndens verksamhet beträffande alkohollagen och tobakslagen i Ånge kommun. Länsstyrelsen har vid sin tillsyn inte funnit annat än att socialnämnden i Ånge kommun arbetar enligt intentionerna i alkohollagen och tobakslagen, samt delar av metoden Ansvarsfull alkoholservering. Ärendet avslutas. Beslutsunderlag Länsstyrelsens beslut.

19 Inspektionsmeddelande från Arbetsmiljöverket gällande alkoholenhetens säkerhetsrutiner Dnr SN 10/115 Godkänna upprättat förslag till säkerhetsrutiner inom alkoholenheten vid tillsynsbesök. Överläggning Socialchef Erik Grundberg föredrar ärendet. I brev till Arbetsmiljöverket ska framgå att alkoholhandläggaren och skyddsombud tagit del av upprättade säkerhetsrutiner inom alkoholenheten vid tillsynsbesök. Vid Arbetsmiljöverket tillsyn av alkoholenheten framkommer brister i säkerhetsrutinerna för alkoholhandläggaren. Svar på Arbetsmiljöverkets krav ska vara besvarad före 17 december Beslutsunderlag Inspektionsmeddelande INH 2010/30964 Förslag till säkerhetsrutiner

20 Rapport från samrådsgrupp Dnr SN 10/5 Godkänna rapporter från samrådsgrupp. Överläggning Ledamöter rapporterar från sammanträde med samrådsgrupper. Bodil Sundin rapporterar från sin och ordförande Gun Olofssons sammanträden 2 december, 2010 med samrådsgrupp vid Närcentralen i Torpshammar och Gläntans särskilda boende i Fränsta.

21 Delgivning AU protokoll Dnr SN 10/6 Lägga delgivningarna till handlingarna. För socialnämndens kännedom delges följande protokoll från socialnämndens arbetsutskotts sammanträde: s arbetsutskott

22 Delgivningar Dnr SN 10/7 Lägga delgivningen till handlingarna. För socialnämndens kännedom delges följande ärenden: Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 10:70 Ny lag om registerkontroll av personer som utför vissa insatser åt barn med funktionshinder.

23 Delegeringsbeslut Dnr SN 10/8 Lägga delegeringsbesluten till handlingarna. Efter anmälan lägger socialnämnden nedanstående delegeringsbeslut till handlingarna. s ordförande Delegeringslista IFO-chef Rebecca Lindberg Delegeringslista Socialsekreterare Eva-Britt Ahnström Delegeringslista Socialsekreterare Anna Otterbo Delegeringslista Socialsekreterare Eleonor Nilsson Delegeringslista Socialsekreterare Amanda Gustafsson Delegeringslista Socialsekreterare Anna Lindberg Larsson Delegeringslista Socialsekreterare Per-Anders Johnsen Delegeringslista Socialsekreterare Anneli Eriksson Delegeringslista Socialsekreterare Helena Elfvén Delegeringslista Socialsekreterare Viveka Pettersson Delegeringslista

24 24 Biståndshandläggare Mona Engholm Delegeringslista Biståndshandläggare Ann-Britt Grödén Delegeringslista Biståndshandläggare Susanne Larson Delegeringslista Biståndshandläggare Helena Rylander Delegeringslista Färdtjänsthandläggare Bodil Eriksson Delegeringslista

25 Enskilda delgivningar Dnr SN 10/9 Lägga enskilda delgivningar till handlingarna. Sekretessbelagt ärende enligt 7 kap 4 sekretesslagen

26 Utdelning ur Harry Paulssons sociala fond Dnr SN 10/155 Enligt arbetsutskottet förslag. Sekretessbelagt ärende enligt 21 kap 1 sekretesslagen Överläggning Handläggare Eva Stecksén föredrar ärendet. Socialkontoret framlägger förslag angående utdelning ur stiftelsen Harry Paulssons sociala fond till personer som nämnden bedömer vara beroende av ekonomiskt stöd, vilket ej kunna tillgodoses på annat sätt. I första hand ska äldre pensionärer med låg inkomst samt personer som till följd av sjukdom eller eljest oförvållat är i behov av ekonomiskt stöd kunna komma ifråga för beslut om anslag ur fonden. Tillgänglig avkastning: kr. Ingen utdelning kommer att ske från Stiftelsen för samfond i förutvarande Borgsjö kommun och församling mantalsskrivna personer, Stiftelsen för Axel och Helena Danielssons fond, Stiftelsen för Daniel Westin och C E Vikströms donationsfond, Stiftelsen för Mikael Olofssons och Emfrid Öhmans sociala fond. Eftersom tillgänglig avkastning är låg överförs avkastningen i sin helhet till grundkapitalet. Ärendet har beretts vid socialnämndens arbetsutskott s arbetsutskott beslutar föreslå socialnämnden besluta enligt arbetsutskottets förslag till fördelning av medel ur stiftelsen Harry Paulssons sociala fond. Beslutsunderlag Förslag till utdelning

27 Bostad med särskild service för barn och ungdom enligt LSS 9.8, så kallad elevhem Dnr SN 09/166 Enligt arbetsutskottets förslag. Överläggning socialnämnden 6 december, 2010 LSS-chef Harriet Hultin föredrar ärendet. s arbetsutskotts beslut 26 november, 2010 Föreslå socialnämnden föreslå kommunfullmäktige 1. Ändra hyresavgift för boende i LSS 9.8, bostad med särskild service för barn ungdom att gälla oavsett vilket elevhem samt vilken kommun eleven väljer. De betalningsfria månaderna gäller när beslutet är kopplat till skolgång på annan ort. 2. När eleven erhåller aktivitetsersättning debiteras en hyresavgift på 1800:- / mån förutom juni, juli aug. 3. Matkostnaden debiteras 1200:- / mån förutom juni, juli, aug. samt avdrag med 75:-/dag som elev är frånvarande förutom fastställda lovdagar. 4. Beloppen justeras därefter årligen per den 15 januari i enlighet med förändringar i konsumentprisindex ( KPI ) 1980 att gälla fortsättningsvis. Överläggning 26 november LSS-chef Harriet Hultin föredrar ärendet. Fler och fler gymnasiesärskoleelever väljer linjer på gymnasiesärskola utanför kommunen på grund av att Ånge kommun inte har någon egen gymnasiesärskola. Oftast följer behov av så kallat elevhemsboende vilket kan sökas via LSS. I många år har de flesta elever gått i Härnösands gymnasiesärskola. De sista åren har en elev valt gymnasiesärskola i Bollnäs samt from. i höst också Östersund. Då kostnader varierar beroende på vilken skola eleven väljer att gå, behövs ett beslut hur kostnader ska debiteras. Tidigare beslut anger utifrån faktisk kostnad. Eftersom kostnader varierar i de tre kommuner Ånge hittills har avtal med blir det en relativt stor arbetsbörda administrativ sett. Alla tre kommuner har helt olika debiteringssystem men totalt skiljer sig slutsumman för eleven inte alltför mycket.

28 28