Astrid Täfvander, utbildningschef Henrik Malmström Sara Sharif Lars Tosteberg Stefan Quas Gunnar Högberg Britta Strömberg, sekreterare

Transkript

1 Utbildningsnämnden Plats och tid Beslutande Messingen, Love Almqvists torg 1, lokal Restaurangen Onsdag den 14 december 2016, klockan 18:30-21:40 Ledamöter: Lars Valtersson (MP), ordförande Ibrahim Abdallah (S), vice ordf. Malin Lybecker (M), 2:e vice ordf. Susanne Granqvist Enell (S) Penahi Ghasemi (S) Maria Tuvesson (MP), 97 punkt1-7, 9-10, Karin Lindh (V) Somar Koria (M), tjänstgörande ers. Michelle Khan (M) Margareta Hamark (L) Anders Carne (C) Ersättare: Arezo Rojhan (S) Joakim Kroksson (MP) Maria Boman (V) Bengt Pålsson (M) James Frances Opondo (L) Kjell Rosenqvist (KD) Övriga deltagande Astrid Täfvander, utbildningschef Henrik Malmström Sara Sharif Lars Tosteberg Stefan Quas Gunnar Högberg Britta Strömberg, sekreterare Lena Remaeus, kommunikatör, 97 Catharina Lebel, 97 Håkan Lönnqvist 97 Kent Norström Utses att justera Anders Carne (C) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 20 december 2016 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Utbildningsnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, plan 6 Underskrift...

2 Utbildningsnämnden Informations- och frågestund Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av information. Informationspunkter 1 Kommunikationsplanen för utbildningskontoret Föredragande: Lena Remaeus 2 Kartläggning av elevhälsan i grundskolan, rapport från Ett Lärande Väsby, delprojektet Barn och elever i behov av särskilt stöd. Föredragande: Catharina Lebel 3 Upphandling av barnomsorg på obekväm arbetstid Föredragande: Astrid Täfvander Ärendet kommer till utbildningsnämnden för beslut i februari Ett Lärande Väsby 2017 Föredragande: Astrid Täfvander 5 Kostutredning rapport från Storköksbyrån Föredragande: Astrid Täfvander 6 Verksamhetsförändring på PEAB gymnasium Föredragande: Astrid Täfvander

3 Utbildningsnämnden Förskole- och skollokaler aktuell information om läget Föredragande: Håkan Lönnqvist och Astrid Täfvander JÄV Maria Tuvesson (MP) anmäler jäv och lämnar lokalen före informationspunkt 8. 8 Genomförd tillsyn av städningen i skolor Föredragande: Kent Norström Skolorna i Upplands Väsby har deltagit i ett nationellt tillsynsprojekt med fokus på städning och ventilation för att förbättra inomhusmiljön i samt uppfylla kraven enligt Miljöbalken. Inspektionerna utfördes under perioden januari-mars 2015 på 16 skolor. Tillsynen resulterade i 13 förelägganden, som riktades till utbildningsnämnden och fristående huvudmän. Efter informationspunkten återkommer Maria Tuvesson (MP) till sammanträdet. 9 Ansökan om skolplacering - information om urvalsprinciper Föredragande: Henrik Malmström Ärendet kommer till utbildningsnämnden för beslut i februari Konferens den februari 2017 Föredragande: Lars Valtersson, ordförande 11 Sveriges Kommuner och Landsting; Öppna jämförelser 2016 Föredragande: Henrik Malmström

4 Utbildningsnämnden Meddelanden 14 december (UBN/2016:1) Utbildningsnämnden beslut Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden. Beskrivning av ärendet Följande rapporter, skrivelser, beslut etc. meddelas utbildningsnämnden: 1. Lokala ordningsföreskrifter för Upplands Väsby kommun Ändring av lokala ordningsföreskrifter- begränsning av användningen av pyrotekniska varor samt styrdokument beslutad i kommunfullmäktige den 19 september 2016 (KS/2016:257). 2. Anmälan till Skolinspektionen gällande en elevs skolsituation vid Runby skola, Dnr :5 476 och Dnr :1597 Skolinspektionen gör bedömningen att uppföljning av ärende kan avslutas. (UBN/2016:151). 3. Ny översiktsplan för Upplands Väsby kommun - Upplands Väsby beslut om samråd Kommunstyrelsen beslutar att förslag till översiktsplan för Upplands Väsby ska sändas på samråd (KS/2013:211). 4. Uppdrag om genomlysning och samordning av kommunens arbete med trygghet/hållbarhet Utdrag ur kommunstyrelsen sammanträdesprotokoll (KS/2016:333) 5. Beställning av tillfälliga och permanenta lokaler utifrån ett utökat behov i förskola och skola Justerad beställning av tillfälliga och permanenta lokaler utifrån ett utökat behov i förskola och skola, september 2016 (KS/2016:334). Utbildningsnämndens beslut finns att läsa i UBN/2016:150.

5 Utbildningsnämnden Investeringsanmälningar utbildningsnämnden 2016 Utdrag ur kommunstyrelsen sammanträdesprotokoll (KS/2016:252). 7. Digital ärendehantering på kanslienheten Utdrag ur kommunstyrelsen sammanträdesprotokoll (KS/2016:208). 8. Delårsrapport 2, augusti 2016 för Upplands Väsby kommun Utdrag ur kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll (KS/2016:161, KS/2016:370) 9. Tillsyn av fristående grundskolor och fritidshem utförd av Skolinspektionen Beslut efter tillsyn av Vittra Väsby/Vittraskolorna AB, Dnr :9570 (UBN/2016:201) 10. Detaljplan Järnvägsparken Granskningsutlåtande och godkännande (BN/2015:102, och KS/2016:376) 11. Detaljplan för Fyrklövern västra Vilunda (Vilunda 6:38 och del av Vilunda 6:55), i kommundel Fyrklövern Granskningsutlåtande och godkännande (BN/2014:284). Utbildningsnämndens yttrande till plansamråd finns i UBN/2015: Månadsrapporter 2016 för Upplands Väsby kommun Utdrag ur kommunstyrelsen sammanträdesprotokoll (KS/2016:76). 13. Tillsyn av hem för vård eller boende (HBV) placerade elevers utbildning i kommunala grundskolor utförd av Skolinspektionen Tillsynsbeslut för Grimstaskola efter riktad tillsyn av utbildning vid Grimstaskolan för elever placerade på hem för vård eller boende, Dnr :6587 (UBN/2016:136) 14. Riktlinjer för representation, gåvor och personalvårdsförmåner Riktlinjerna gäller för såväl anställda som förtroendevalda i Upplands Väsby kommun. (KS/2016:345)

6 Utbildningsnämnden Investeringsanmälningar kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 2016 Utdrag ur kommunstyrelsen sammanträdesprotokoll Beslut om tillfälliga lokallösningar grundskola och förskola (KS/2016:38). Utbildningsnämndens investeringsanmälningar finns i ärende UBN/2016: Rekommendation från Kommunerna i Stockholms län (STORSTHLM) om programpriser och strukturtillägg 2017 för nationella program i gymnasieskolan Kommunstyrelsen antar förslaget från kommunerna i Stockholms län (KSL) till programpriser och strukturtillägg 2017 för nationella program i gymnasieskolan. (KS/2016:236). Utbildningsnämndens beslut finns i ärenden UBN/2016: Flerårsplan med budget för Upplands Väsby kommun Utdrag ur kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll Beslut om att godkänna komplettering av flerårsplan med budget (KS/2015:479). 18 Resultat från "Stockholmsenkäten", psykisk hälsa för flickor, ungdomar i Upplands Väsby Utdrag ur kommunstyrelsen sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen ställer sig bakom utredarnas rekommendationer om fortsatta insatser för att främja psykisk hälsa för flickor i Upplands Väsby. 19. Anmälan till Barn- och elevombudet (Beo) gällande situation för elev vid Bollstanäs skola, Dnr :8516 Barn- och elevombudet beslutar om att överlämna ärendet till Diskrimineringsombudet, Dnr :8516.

7 Utbildningsnämnden Redovisning av delegationsbeslut (UBN/2016:14) Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Beskrivning av ärendet Utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutaderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut redovisas till utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnder omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får nämnden möjlighet att återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet. Följande beslut redovisas till utbildningsnämnden: UBN delegation/2016: Beslutsunderlag Delegationsförteckning för utbildningsnämnden beslutad av utbildningsnämnden

8 Utbildningsnämnden Regler för barnomsorg, revidering Utbildningsnämndens beslut 1. Utbildningsnämnden antar förslaget till nya regler för barnomsorg. 2. Riktlinjerna gäller från den 1 januari Beskrivning av ärendet Utbildningskontoret har tagit fram förslag till revidering av regler för barnomsorgen i Upplands Väsby kommun. En arbetsgrupp bestående av bland annat huvudmän, representanter för barnomsorgen och systemförvaltningen samt utbildningskontoret fick i uppdrag att ta fram förslag på rutiner/riktlinjer för placering av barn, kösystemet. Ekonomiska konsekvenser Förslaget medför inga ekonomiska konsekvenser. Barnrättsperspektivet Har barn getts möjlighet att uttrycka sin åsikt? Har barns åsikter beaktats? Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Ja, förtydligade regler/riktlinjer syftar till att stärka likvärdighet och rättssäkerhet i köhanteringen. Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet? Ja. Har det analyserats om några barn diskrimineras av beslutet?

9 Utbildningsnämnden Förslag till beslut 1. Utbildningsnämnden antar förslaget till nya regler för barnomsorg. 2. Riktlinjerna gäller från den 1 januari Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutet skickas till: Huvudmän för förskolor Systemförvaltningen Beslutsunderlag Regler och tillämpningsföreskrifter för barnomsorg (UBN/2016:42).

10 Utbildningsnämnden Rapport om anmälningar om kränkande behandling inkomna till huvudmannen, december, 2016 (UBN/2016:4) Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna. Beskrivning av ärendet Under perioden 1 oktober 2016 till och med 30 november 2016 har två ärenden om kränkande behandling anmälts till direkt till huvudmannen för de kommunala utförarna eller via anmälan direkt till Skolinspektionen. Inkomna kränkningsärenden skall följas upp för respektive verksamhetsområde och fördelningen under den redovisade perioden har varit enligt följande: förskola: 0, grundskola: 2, fritidshem: 0, grundsärskola: 0, gymnasieskolan: 0, gymnasiesärskolan: 0, kommunal vuxenutbildning: 0, särskild utbildning för vuxna: 0 och utbildning i svenska för invandrare: 0. De inrapporterade ärendena handlar i ett fall om kränkning elev-elev, och i ett fall om vuxen-elev. Utredning och åtgärder har vidtagits i båda fallen och kommer att följas upp. I båda fallen har kommunens och verksamheternas rutiner följts. Det är dock fortsatt av yttersta vikt att diskussionen kring frågan ständigt pågår inom verksamheterna och att anmälningsrutinerna är välkända av samtlig personal. Kränkande behandling är ett uppträdande som kränker ett barns eller en elevs värdighet. Kränkningarna kan bestå av till exempel nedsättande ord, ryktesspridning, förlöjligande eller fysiska handlingar. De kan äga rum vid enstaka tillfällen eller vara systematiska och återkommande. Det är absolut förbjudet för personalen i skolan att utsätta barn eller elever för kränkningar. Den som är ansvarig för skolan ska arbeta förebyggande för att motverka kränkande behandling. Enligt 6 kap. 10 skollagen är en lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier eller kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. Om utredningen visar att kränkande behandling förekommer måste skolan utreda vad som ligger bakom samt vidta de åtgärder som behövs för att stoppa fortsatta kränkningar. En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen har det yttersta ansvaret för arbetet mot kränkningar i verksamheterna och

11 Utbildningsnämnden skyldighet att skyndsamt utreda omständigheterna. Huvudmannen ansvarar för att det finns ändamålsenliga rutiner för ansvar, rapportering, hantering och dokumentation. Anmälningsskyldigheten omfattar alla händelser där ett barn eller en elev upplever sig ha blivit utsatt för trakasserier eller kränkande behandling. Enligt 6 kap. 8 skollagen ska huvudmannen se till att det varje år upprättas en plan med översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avser att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. Arbetet bör därmed inkluderas i det systematiska kvalitetsarbetet. Ekonomiska konsekvenser Beslutet väntas i detta läge inte ha någon ekonomisk påverkan. Barnrättsperspektivet Har barn getts möjlighet att uttrycka sin åsikt? Barn i förskolan och elever i skolan har varit delaktiga i framtagandet av enheternas likabehandlingsplaner. Har barns åsikter beaktats? Barn i förskolan och elever i skolan har varit delaktiga i framtagandet av enheternas likabehandlingsplaner. Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Ja, lagstiftningen och bakgrunden kring ärenden är för att systematiskt säkerställa att ändamålsenliga rutiner finns kring ansvar, rapportering, hantering och dokumentation. Anmälningsskyldigheten omfattar alla händelser där ett barn eller en elev upplever sig ha blivit utsatt för trakasserier eller kränkande behandling. Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet? Ja, genom ett aktivt arbete för att förhindra trakasserier och/eller kränkande behandling säkerställs alla barn och elevers rätt till utveckling Har det analyserats om några barn diskrimineras av beslutet?

12 Utbildningsnämnden Förslag till beslut Utbildningsnämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag

13 Utbildningsnämnden Utbildningsnämndens verksamhetsplan med budget (UBN/2016:20) Utbildningsnämndens beslut 1. Utbildningsnämnden godkänner verksamhetsplan med budget enligt bilagor. 2. Verksamhetsplanen överlämnas till kommunstyrelsen. Särskilt yttrande Malin Lybecker (M), Margareta Hamark (L), Kjell Rosenqvist (KD) och Anders Carne (C) lämnar ett särskilt yttrande till protokollet. Yttrandet finns sist i den här paragrafen. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har i flerårsplanen planerat att ge utbildningsnämnden 1 016,3 miljoner kronor i kommunbidrag för Övriga intäkter beräknas till 119,7 miljoner kronor vilket ger en total budget på 1 136,0 miljoner kronor. Kostnaderna är beräknade till 1 136,0 miljoner kronor. Utbildningsnämndens verksamhetsplanering utgår i huvudsak från det fortsatta arbetet efter Skolinspektionens tillsyn av utbildningsverksamheter i Upplands Väsby kommun. Uppföljningsarbetet visade ett behov av att stärka det systematiska kvalitetsarbetet i alla tillsynade nivåer. Att kvalitetsarbetet ska vara systematiskt innebär att arbetet ska bedrivas strukturerat och uthålligt med fokus på en långsiktig utveckling. Utgångspunkten är alltid att identifiera utvecklingsområden för ökad måluppfyllelse i förhållande till de nationella målen. Barnrättsperspektivet Har barn getts möjlighet att uttrycka sin åsikt? Har barns åsikter beaktats? Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Ja. Verksamhetsplanens syftet är att styra verksamheten för barnens och elevernas bästa.

14 Utbildningsnämnden Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet? Ja. Verksamhetsplanens syftet är att styra verksamheten för barnens och elevernas bästa. Har det analyserats om några barn diskrimineras av beslutet? Förslag till beslut Utbildningsnämnden godkänner verksamhetsplan med budget enligt bilagor och överlämnar planen till kommunstyrelsen. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Särskilt yttrande Malin Lybecker (M), Margareta Hamark (L), Kjell Rosenqvist (KD) och Anders Carne (C) lämnar följande särskilda yttrande till protokollet: Allians för Väsby presenterade sitt förslag till verksamhetsinriktning för nämnder och styrelser i Upplands Väsby kommun i det förslag till kompletteringsbudget som kommunfullmäktige behandlade Från Allians för Väsby sökte vi, genom vårt förslag till kompletteringsbudget, mandat för vår politik avseende den kommande planperioden. En politik som kännetecknas av ordning och reda i ekonomin, valfrihet och mångfald för medborgare samt långsiktigt ansvarstagande. Genom ett demokratiskt beslut i kommunfullmäktige blev Allians för Väsbys budgetförslag inte antagen som kommunens kompletteringsbudget. Vi i Allians för Väsby respekterar demokratiskt fattade beslut och vi ställer oss därför bakom en verksamhetsplan som är anpassad till rådande budget och flerårsplan. Från Allians för Väsby sida vill vi dock betona att vi sökt stöd för vår politik genom vårt förslag till kompletteringsbudget i kommunfullmäktige. Vi kommer därmed att vid varje givet tillfälle i behandlingen av olika ärenden i utbildningsnämnden att agera på det sätt som bäst leder till att de mål och verksamhetsinriktningar som vi beskriver i vårt budgetförslag uppfylls. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

15 Utbildningsnämnden Beslutsunderlag Utbildningsnämndens verksamhetsplan med budget inkl. bilagor.

16 Utbildningsnämnden Utbildningsnämndens månadsrapport november 2016 (UBN/2016:16) Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner månadsrapporten för november Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har givit utbildningsnämnden kommunersättning med 918,7 miljoner kronor i kommunbidrag för Övriga intäkter 92 miljoner kronor vilket ger en total budget på 1011 miljoner kronor. Utbildningsnämnden inklusive kommunala utförare har ett resultat per november 2016 på 2,3 miljoner kronor (mkr) varav: Utbildningskontoret 2,3 mkr, motsvarar 0,3 % av omsättningen Kommunala utförare 0,0 mkr, motsvarar 0,0 % av omsättningen Prognosen för 2016 per november för UBN är ett överskott på 9,6 miljoner kronor. Prognosen exklusive kommunala utförare är ett överskott på 1,6 miljoner kronor (5,1 mkr per oktober) vilket motsvarar 0,2 % av omsättningen. Det är en minskning jämfört med augustiprognosen med 3,5 miljoner kronor, vilket förklaras främst av en justerad prognos för gymnasieskola och vuxenutbildning. Kommunal regi prognostiserar med ett överskott om 8,0 miljoner kronor (6,5 mkr per augusti), vilket motsvarar 1,9 % av omsättningen. Prognosen är oförändrad jämfört med oktober. Barnrättsperspektivet Har barn getts möjlighet att uttrycka sin åsikt? Har barns åsikter beaktats? Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Ja. Månadsrapportens syftet är att ge utbildningsnämnden underlag för att styra verksamheten för barnens och elevernas bästa.

17 Utbildningsnämnden Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet? Ja. Månadsrapportens syftet är att ge utbildningsnämnden underlag för att styra verksamheten för barnens och elevernas bästa. Har det analyserats om några barn diskrimineras av beslutet? Förslag till beslut Utbildningsnämnden godkänner månadsrapporten för november Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutsunderlag Utbildningsnämndens månadsrapport per september 2016.

18 Utbildningsnämnden Utbildningsnämndens delegationsförteckning , revidering (UBN/2016:107) Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner den reviderade delegationsförteckningen. Beskrivning av ärendet Under 2016 slutfördes rekryteringar och roller inom utbildningskontoret definierades utifrån resultatet av den omorganisation som Upplands Väsby kommun och utbildningskontoret genomgick under 2014 och Detta föranledde utbildningsnämnden att i maj 2016 besluta om en reviderad delegationsförteckning för att säkerställa ett effektivt beslutsfattande med förtydligad ansvarsfördelning. Vid det fortsatta arbetet har ett behov av att lägga till två punkter uppkommit. Det gäller ett förtydligande kring sekretessprövning och utlämnande av allmän handling samt ett tillägg gällande beslut om förlängda studier inom gymnasieskolan. Ekonomiska konsekvenser Revideringen av delegationsförteckningen beräknas inte ha någon ekonomisk påverkan. Barnrättsperspektivet Har barn getts möjlighet att uttrycka sin åsikt? Har barns åsikter beaktats? Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Ja, en tydlig ansvarfördelning och möjlighet till snabba beslutsvägar syftar till att underlätta utbildningsnämndens arbete och därigenom ge ökade förutsättningar för barn och elever i Upplands Väsby kommun. Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet? Ja, en tydlig ansvarfördelning och möjlighet till snabba beslutsvägar syftar till att underlätta utbildningsnämndens arbete och därigenom ge ökade förutsättningar för barn och elever i Upplands Väsby kommun.

19 Utbildningsnämnden Har det analyserats om några barn diskrimineras av beslutet? Förslag till beslut Utbildningsnämnden godkänner den reviderade delegationsförteckningen. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag

20 Utbildningsnämnden Ersättningsnivåer till fristående och kommunal gymnasieskolor 2017 (UBN/2016:188) Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden fastställer ersättningsnivåer för gymnasieskolan 2017 enligt förslag. Beskrivning av ärendet Utbildningskontoret har tagit fram förslag på nya ersättningsnivåer för gymnasieskolan för Förslaget innebär dels programpeng för de nationella programmen som följer Kommunförbundet Stockholms läns (KSL) prislista och dels priser för introduktionsprogrammen som fastställs separat för Upplands Väsby kommun. Inom Kommunförbundet Stockholms län (KSL) finns en gemensam gymnasieregion med en gemensam prislista för de nationella programmen. Utbildningsnämnden godkände KSL:s förslag till prislista genom ett nämndbeslut den 19 oktober För introduktionsprogrammen finns inte motsvarande prislista och priserna på introduktionsprogrammen fastställs av utbildningsnämnden varje år. Utöver programpengen betalar Upplands Väsby kommun även tilläggsbelopp för modersmålsundervisning. Prislista bifogas ärendet. Förslag till beslut Utbildningsnämnden fastställer ersättningsnivåer för gymnasieskolan 2017 enligt förslag. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutsunderlag Utbildningsnämnden , Yttrande över rekommendation till programpriser och strukturtillägg 2017 för nationella program i gymnasieskolan, KSL/16/0051-8

21 Utbildningsnämnden Ersättningsnivåer 2017 för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, skolbarnomsorg samt grundskola (UBN/2016:187) Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner ersättningsnivåer 2017 enligt tabellen. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade i juni om Flerårsplan med budget Där framgår att utbildningsnämnden fått utökad kommunersättning inom sitt verksamhetsområde för volymökningar, satsningar samt priskompensation. Priskompensationen till grundskolan och övriga skolverksamheter uppgår till 2,0 procent. Inom Ett lärande Väsby pågår arbete med översyn av ersättningsmodeller inom utbildningsområdet. Ersättningsmodellen för grundskolan beslutades under våren 2016 och modellen för förskolan kommer att läggas fram för beslut under 2017 och föreslås träda i kraft Ersättningsnivåer 2017 Utbildningsnämnden föreslår uppräkning av ersättningsnivåer enligt följande. För fristående utförare tillkommer momskompensation om 6 %. Uppräkning med 2.0 % för prisökningar Förskola Pedagogisk omsorg Skolbarnomsorg Fritidsklubbar Förskoleklass Grundskola Strukturtillägg Nyanländpeng Modersmålspeng Studiehandledningspeng

22 Utbildningsnämnden Ersättningsnivåer, kr/elev/år 2017 Förskola 1-2 år heltid Förskola 1-2 år deltid Förskola 3-5 år heltid Förskola 3-5 år deltid Pedagogisk omsorg 1-2 år heltid Pedagogisk omsorg 1-2 år deltid Pedagogisk omsorg 3-5 år heltid Pedagogisk omsorg 3-5 år deltid Skolbarnomsorg F Skolbarnomsorg Fritidsklubb per besök 19 Fritidsklubb per timme 204 Förskoleklass Grundskola skolår Grundskola skolår Grundsärskola behovsgrupp 1 skolår Grundsärskola behovsgrupp 1 skolår Grundsärskola behovsgrupp 2 skolår Grundsärskola behovsgrupp 2 skolår Grundsärskola behovsgrupp 3 skolår Grundsärskola behovsgrupp 3 skolår Grundsärskola behovsgrupp 4 skolår Grundsärskola behovsgrupp 4 skolår Fritidshem Grundsärskola behovsgrupp 1 skolår Fritidshem Grundsärskola behovsgrupp 2 skolår Fritidshem Grundsärskola behovsgrupp 3 skolår Fritidshem Grundsärskola behovsgrupp 4 skolår Strukturtillägg, ärende UBN/2016:189 Läs- och skrivpeng skolår Modersmålspeng Studiehandledningspeng skolår Studiehandledningspeng skolår Nyanländpeng skolår F-3 år Nyanländpeng skolår F-3 år 2 0 Nyanländpeng skolår 4-5 år Nyanländpeng skolår 4-5 år Nyanländpeng skolår 6-9 år Nyanländpeng skolår 6-9 år Nyanländpeng, mindre än 4 års skolgång innan ankomst till Sverige år 1 Nyanländpeng, mindre än 4 års skolgång innan ankomst till Sverige år 2

23 Utbildningsnämnden Förslag till beslut Utbildningsnämnden godkänner ersättningsnivåer 2017 enligt tabellen. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret

24 Utbildningsnämnden Strukturtillägg till kommunala och fristående skolor med elever i förskoleklass till årskurs nio år 2017 (UBN/2016:189) Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnde godkänner beloppen för strukturtillägg för kommunens grundskolor enligt beloppen i beslutsunderlagen. Beskrivning av ärendet Inom delprojekt ersättningsmodeller i Ett lärande Väsby har det tagits fram en ny modell för fördelning av kompensatorisk ersättning. Beslut togs i utbildningsnämnden i februari Strukturtillägget ersätter den tidigare ersättningen SALSA. Fördelning av strukturtillägg baseras på SCBs beräknade index för skolornas sannolikhet att nå målen och syftar till att kompensera för de skillnader i förutsättningar som finns mellan olika grundskolor som följer av elevsammansättningen. Endast de skolor som ligger över det genomsnittliga indexvärdet för kommunen och som enligt modellen riskerar att inte nå målen på grund av sin socioekonomiska sammansättning erhåller strukturtillägg. Ekonomiska konsekvenser Föreslagna ersättning ryms inom utbildningsnämndens budget. Barnrättsperspektivet Har barn getts möjlighet att uttrycka sin åsikt? Har barns åsikter beaktats? Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Ja, det stärker möjligheten att utföra skolans kompensatoriska uppdrag. Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet? Ja, genom ett resursfördelningssystem som möjliggör skolans kompensatoriska uppdrag säkerställer barnens rätt till utveckling.

25 Utbildningsnämnden Har det analyserats om några barn diskrimineras av beslutet? Förslag till beslut Utbildningsnämnde godkänner beloppen för strukturtillägg för kommunens grundskolor enligt beloppen i beslutsunderlagen. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Strukturtillägg till kommunala och fristående skolor med elever i förskoleklass till årskurs nio, 1 juli 2016 Skola Index Ersättning(kr)/barn/år Bollstanäs skola 60 0 Breddenskolan 72 0 Magnetica Frestaskolan 72 0 Magnetica Odenskolan 78 0 Sandbergska skolan 80 0 Södervikskolan AB 80 0 Genomsnitt Magnetica Vikskolan Grimstaskolan Runbyskolan Vittra Väsby Engelska skolan Sverigefinska skolan Väsby skola 131 1

26 Utbildningsnämnden Beslutet skickas till: Berörda skolor

27 Utbildningsnämnden Öppna förskolans organisatoriska övergång till utbildningsnämndens enhet för kommunala utförare (UBN/2016:206) Utbildningsnämndens beslut 1. Utbildningsnämnden beslutar att den kommunalt drivna öppna förskolan som verksamhet ska bedrivas i kommunal regi under nämndens ansvar. 2. Övergången träder i kraft från den 1 januari Beskrivning av ärendet Den öppna förskolan vänder sig till 0-5-åriga barn som inte är inskrivna i förskola och deras föräldrar eller annan vuxen som följer med barnet. Verksamheten ger också vuxna besökare tillfälle till kontakt och gemenskap. Den kommunalt drivna öppna förskolans verksamhet har sedan år 2009 utförts av tidigare Väsby Välfärd och vidare av social- och omsorgskontoret. Det avtal som slutits mellan utbildningskontoret och social- och omsorgskontoret har löpt på ett år i taget. Social- och omsorgskontoret har av utbildningskontoret ersatts för drift av verksamheten. I samband med att befintligt avtal för år 2016 går ut så inleddes diskussioner mellan socialoch omsorgskontoret och utbildningskontoret som har utmynnat i detta förslag om Öppna förskolans organisatoriska övergång till utbildningsnämndens enhet för kommunala utförare. Kontorens gemensamma bedömning är att det är till verksamhetens fördel att tillhöra utbildningskontoret. Inför ny avtalsperiod kommer avtalet mellan utbildningskontoret och social- och omsorgskontoret inte att förnyas. Social- och omsorgskontorets enhetschef för Förebyggande och behandling har tillsammans med de två medarbetarna på Öppna förskolan och utbildningskontorets verksamhetschef för de kommunala verksamheterna planerat för övergången. Planen innehåller information till respektive kontors samverkansforum samt risk- och konsekvensanalys av den organisatoriska förändringen. De fördelar som en övergång till utbildningskontoret har är att pedagogernas kompetensutveckling utifrån läroplanens mål säkerställs samt att samverkan med skola stärks. När Öppna förskolan har bedrivits inom social- och omsorgskontoret har de tidigt kunnat möta föräldrar i föräldrastödsfrågor och även på ett smidigt sätt kunnat hänvisa föräldrar till andra enheter inom förebyggande verksamhet. Detta är en insikt som ska tas i beaktan vid den organisatoriska övergången.

28 Utbildningsnämnden Ekonomiska konsekvenser Verksamheten kommer att ha en ekonomisk påverkan på utföraren för tjänsten. Omfattningen av påverkan styrs av antalet besökare. Under år 2016, exklusive juli och december månad, har verksamheten haft i genomsnitt 72 besökare om dagen. Under dessa tio månader har totalt personer besökt öppna förskolan. Nuvarande utförare bedömer att det kan bli aktuellt att utöka verksamheten för att möta ett ökande antal besökare. Befolkningsstatistiken förutspår dessutom ett fortsatt ökat antal inflyttningar och därmed ett ökat tryck på barnomsorgs-tjänsterna i kommunen. Eftersom utbildningsnämnden har finansierat driften av öppna förskolans verksamhet så medför förslaget inga ekonomiska konsekvenser för nämnden som helhet. Barnrättsperspektivet Har barn getts möjlighet att uttrycka sin åsikt? Har barns åsikter beaktats? Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Ja, eftersom övergången innebär att pedagogernas kompetensutveckling utifrån läroplanens mål säkerställs och samverkan med skola stärks. Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet? Ja, se ovan. Har det analyserats om några barn diskrimineras av beslutet? Förslag till beslut 1. Utbildningsnämnden beslutar att den kommunalt drivna öppna förskolan som verksamhet ska bedrivas i kommunal regi under nämndens ansvar. 2. Övergången träder i kraft från den 1 januari Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag

29 Utbildningsnämnden Beslutet skickas till: Social- och äldrenämnden Beslutsunderlag Reglemente för utbildningsnämnden, antaget av kommunfullmäktige den 18 maj Dnr: KS/2015:145.

30 Utbildningsnämnden Riktlinjer för nyanlända elevers utbildning (UBN/2016:51) Utbildningsnämndens beslut 1. Utbildningsnämnden antar riktlinjer för nyanlända elevers utbildning. 2. Riktlinjerna gäller från den 1 januari Beskrivning av ärendet Utbildningskontoret har tagit fram förslag till nya riktlinjer för nyanlända elevers utbildning. I delprojektet Nyanlända barn och elevers utbildning inom Ett lärande Väsby fastslås det nödvändiga i att ledningen har en god förståelse för hur undervisningen för nyanlända bör organiseras. Riktlinjerna är relevanta inom arbetet med den nya modellen för mottagning och utformning av nyanlända elevers utbildning som språk- och mottagningsenheten utför. De förslagna riktlinjerna, som bygger på Skolverkets Allmänna råd för utbildning av nyanlända elever, tydliggör ansvarsfördelningen och är underbyggda med utförliga referenser till lagrum och rekommendationer. Från och med den 1 januari 2016 har vissa av bestämmelserna om utbildning för nyanlända elever ändrats, vilket har medfört att Skolverket har arbetat fram nya allmänna råd. Dessa förändringar innebär att det är nödvändigt att Utbildningsnämnden ersätter riktlinjerna som infördes 1 juni 2015 (se Utbildningsnämnden, 2015). Ekonomiska konsekvenser Förslaget medför inga ekonomiska konsekvenser. Barnrättsperspektivet Har barn getts möjlighet att uttrycka sin åsikt? Har barns åsikter beaktats? Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Ja, eftersom riktlinjernas syfte är att nyanlända elever ska ges förutsättningar att förstå och ta del av utbildningens innehåll samt få ta del i den sociala gemenskapen i skolan.

31 Utbildningsnämnden Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet? Ja, eftersom riktlinjernas syfte är att främja barnens lärande. Har det analyserats om några barn diskrimineras av beslutet? Förslag till beslut 1. Utbildningsnämnden antar riktlinjer för nyanlända elevers utbildning. 2. Riktlinjerna gäller från den 1 januari Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutsunderlag Skolverket (2016) Allmänna råd med kommentarer: Utbildning av nyanlända elever. Utbildningsnämnden (2015) Riktlinjer för nyanlända elevers utbildning. Styrdokument. Dnr: UBN/2015:17.

32 Utbildningsnämnden Svar på remiss om medborgarförslag om att införa mer tid för läsning och högläsning i skolundervisningen (UBN/2016:110) Utbildningsnämndens beslut 1. Utbildningsnämnden antar utbildningskontorets yttrande om att avslå medborgarförslaget. 2. Yttrandet överlämnas till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Utbildningsnämnden har fått ett medborgarförslag på remiss för yttrande till kommunstyrelsen, KS/2016:129. Förslaget handlar om att införa mer tid för läsning och högläsning i skolundervisningen. En lärare eller fritidspedagog skulle kunna läsa högt för klassen. Högläsning bidrar till lugnare studiemiljö och bättre fokus. Det ger elever chansen att varva ner. Det introducerar fler till att läsa. Viktigt vid läsning är blandade genrer, gamla och aktuella böcker så att det passar flera. Utbildningskontorets yttrande Utbildningskontoret ser positivt på förslaget och instämmer med förslagsställarens motivering. Att skapa intresse för läsning ger eleverna bättre läsförståelse, vilket går i linje med utbildningsnämndens målsättningar. En god läsförståelse är en förutsättning för att uppfylla nämndmålen kring att alla elever ska vara godkända i alla ämnen samt att alla elever ska ges förutsättningar för ett maximalt lärande. Läsförmågan är för eleverna en central förutsättning för fortsatta studier och ett framgångsrikt yrkesliv samt avgörande för att kunna ta del av samhällslivet. Utbildningsnämnden kan dock inte besluta om det ska införas mer tid för läsning och högläsning i skolundervisningen och därför föreslår utbildningskontoret att medborgarförslaget avslås. Enligt skollagen är det rektor som ansvarar för skolundervisningens innehåll och upplägg så att det utformas på ett sätt som möter elevernas olika förutsättningar och behov (SFS 2010: kap. 10 ). Det är rektors ansvar att säkerställa att undervisningen struktureras upp på ett sätt så att eleverna uppfyller de nationella kunskapskraven (SKOLFS 2010:37, avsnitt 2.8; SKOLFS 2011:144, avsnitt 2.6).

33 Utbildningsnämnden Emellertid har skolan ansvar för att väcka elevers intresse för läsning och här följer en redogörelse för det pågående arbetet. Enligt skollagen och bibliotekslagen ska skolorna ha tillgång till skolbibliotek (SFS 2010:800, 2 kap. 36 ; SFS 2013:801, 10 ). Enligt Skolverket ska skolbiblioteken vara anpassade till elevernas behov för att främja språkutveckling och läsintresse. I Upplands Väsby har en biblioteksplan upprättats (se kultur- och fritidskontoret, 2015a) för att uppnå detta. Dessutom har kultur- och fritidsnämnden tillsatt en utredning om läsfrämjande insatser (se Kultur- och fritidskontoret, 2015b) som ska användas som underlag i kommande budgetarbete. Utbildningskontoret bedömer därför att pågående insatser eftersträvar att främja läsandet hos både elever och alla Väsbybor. Därmed kan medborgarförslagets önskan om att introducera fler till läsande anses vara under pågående arbete. Ekonomiska konsekvenser Förslaget medför inga ekonomiska konsekvenser. Barnrättsperspektivet Har barn getts möjlighet att uttrycka sin åsikt? Har barns åsikter beaktats? Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Ja, god läsförståelse är en grundläggande förutsättning för att barn ska kunna förstå och ta del av utbildningens innehåll. Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet? Ja, då beslutsunderlaget bygger på att främja barnets lärande. Har det analyserats om några barn diskrimineras av beslutet? Förslag till beslut 1. Utbildningsnämnden antar utbildningskontorets yttrande om att avslå medborgarförslaget. 2. Yttrandet överlämnas till kommunstyrelsen.

34 Utbildningsnämnden Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Beslutsunderlag 1. Kultur- och fritidskontoret (2015a) Biblioteksplan Kommungemensamt styrdokument. Dnr: KS/2015: Kultur- och fritidskontoret (2015b) Utredning av läsfrämjande insatser i Upplands Väsby. Dnr: KFN: 2015: Medborgarförslag KS/2016: 129. Medborgarförslag om att införa mer tid för läsning och högläsning i skolundervisningen.

35 Utbildningsnämnden Återrapport till kommunstyrelsens allmänna utskott om hanteringen av ungdomarnas förslag på trygghetsskapande insatser från Ung i Väsby 2016 (UBN/2016:102) Utbildningsnämndens beslut 1. Utbildningsnämnden godkänner återrapporten 2. Rapporten överlämnas till kommunstyrelsens allmänna utskott. Beskrivning av ärendet Utbildningskontoret har fått i uppdrag att beskriva hur olika skolenheter har hanterat frågan om att införa självförsvarskurser under 2-3 gymnastiklektioner, för elever i årskurs 7-9. Bakgrunden till detta är ett förslag som tidigare har lämnats av ungdomar som deltagit i 2016 års demokratiforum, Ung i Väsby. Totalt deltog 156 elever i årskurserna 6-9 från sex olika skolor. Syftet med Ung i Väsby är att ungdomar ska få möjlighet att påverka och delta i beslutsfattandet i kommunen, och att öka ungdomarnas intresse för politik och hur de kan påverka. Temat för forumet 2016 var trygghet och ungdomarna fick sitta i grupper och ta fram olika förslag för att öka tryggheten i Upplands Väsby på kort och lång sikt. Ett av dessa förslag var att införa självförsvarskurser för elever i årskurs 7-9, vilket röstades fram av 11 elever. Eleverna menade att detta skulle ske på gymnastiklektioner, och genomföras av skolan eller polisen. Kommunen skulle bidra med finansiering samt instruktör om så behövdes. Återrapport från utförarna Utbildningskontoret har tidigare begärt in svar från de olika utförarna, när det gäller förutsättningar att ordna kurser i självförsvar inom ramen för gymnastiklektioner. Svaren från de olika utförarna har varit blandat. De har skiljt sig åt vad gäller möjligheten att genomföra självförsvarskurserna på gymnastiklektionerna, samt i synen på lämpligheten i att genomföra självförsvarskurser. Utbildningsnämnden har därmed gett huvudmän och rektorer i uppdrag att diskutera förslaget vidare med sina skolelever i årskurs 7-9, för att på sätt komma fram till ett lämpligt sätt att genomföra förslaget. Utbildningskontoret har under ett huvudmannamöte samt via mejl och telefon, tagit in skolhuvudmännens svar kring det fortsatta arbetet utifrån förslaget.

36 Utbildningsnämnden Sandbergska skolan har idrottslärare som är utbildade i kampsport och därmed kan hålla i självförsvarslektioner under gymnastiklektioner. Skolan kommer under våren 2017 att genomföra kurser i grundläggande självförsvar på gympalektionerna för elever i årskurs 6-9. Precis som tidigare kommer skolan att fortsätta arbeta med värdegrundsfrågor med sina elever. Vikskolan menar att de hade kunnat tänka sig att vara delaktiga i ett skolövergripande projekt där kommunen organiserade självförsvarskurser. Rektor poängterar dock vikten av att självförsvarskurser i så fall genomförs som en del i ett större arbete, där man även lägger vikt vid att informera elever om värdegrundsfrågor. Sverigefinska skolan meddelar att deras elever tycker att självförsvarskurser ska vara frivilliga och organiseras av kommunen på fritiden. Vittra skola menar att man utifrån diskussioner med medarbetargruppen och elevhälsoteamet har landat i att man inte tycker att det är lämpligt just nu med självförsvarsutbildning för elever i åk 7-9. Södervik har, efter att ha diskuterat saken inom skolan, beslutat sig för att inte genomföra någon självförsvarskurs i skolans regi. Chefen för de kommunala skolorna menar att det inte är möjligt att genomföra förslaget under gymnastiklektioner, då det i så fall skulle krävas utbildare och mer tid. Hen ställer sig även mycket tveksam till lämpligheten i att bedriva kurser i själförsvar under skoltid, då det inte ingår i skolans uppdrag att lära ut självförsvar. Däremot ingår det i skolans värdegrundsuppdrag att arbeta mot alla typer av våld, varför det kan ge dubbla signaler att samtidigt lära ut självförsvar. Utbildningskontorets svar Genom att överlåta frågan om självförsvarskurser till skolorna, har de som arbetar i verksamheterna själva fått avgöra om det är lämpligt att genomföra kurser i självförsvar. Majoriteten av utförarna har då kommit fram till att det är olämpligt att genomföra förslaget så som det är skrivet, inom ramen för gymnastiklektioner. Några utförare har dock varit positiva till frivilliga kurser som ordnas av kommunen. Utbildningskontoret har tidigare utrett polisens möjlighet att hålla kurser öppna för de ungdomar som vill, exempelvis i idrottssalen i Messingen med professionella instruktörer och med tid att även arbeta med värdegrundsfrågor. Svaret från polisen har varit att man inom ramen för sitt uppdrag inte kan utbilda skolelever.

37 Utbildningsnämnden Utbildningskontoret bedömer därmed att det inte är lämpligt att ordna en frivillig kurs i självförsvar utan att ha den nödvändiga kunskapen om vilka andra utförare som är lämpliga att hålla i en sådan kurs. Ekonomiska konsekvenser Utbildningskontoret har tidigare meddelat att de skolor som kan tänka sig att ordna kurser i självförsvar och beslutar att ta in externa utbildare, får återkomma med uppgifter om eventuell kostnad. Då det bara är Sandbergska skolan som kommer att genomföra förslaget, och då skolan redan har en idrottslärare som är utbildad i kampsport, kommer detta inte få några ekonomiska konsekvenser. Barnrättsperspektivet Har barn getts möjlighet att uttrycka sin åsikt? Ja, 156 elever i årskurserna 6-9 från sex olika skolor har bidragit till att lägga fram detta som ett av flera förslag. Förslaget om självförsvarskurser har röstats fram av 11 elever. Har barns åsikter beaktats? Ja, syftet med Ung i Väsby är att ungdomar ska få möjlighet att påverka och delta i beslutsfattandet i kommunen, och att öka ungdomarnas intresse för politik och hur de kan påverka. Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Majoriteten av utförarna anser att det är olämpligt att genomföra förslaget så som det är skrivet, inom ramen för gymnastiklektioner. Det ingår i skolans uppdrag att arbeta mot alla typer av våld, och att då samtidigt hålla kurser i självförsvar riskerar att ge elever dubbla signaler. Genom att behandla förslaget och dess tänkbara konskevenser, samt erbjuda alternativ till självförsvarskurser på gymnastiklektioner, sätter man barnets bästa i främsta rummet. Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet? Ja, se ovanstående svar. Har det analyserats om några barn diskrimineras av beslutet?. Förslag till beslut 1. Utbildningsnämnden godkänner återrapporten

38 Utbildningsnämnden Rapporten överlämnas till kommunstyrelsens allmänna utskott. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens allmänna utskott Beslutsunderlag 1. Utdrag ur sammanträdesprotokoll; Uppföljning av ungdomarnas förslag på trygghetsskapande insatser från Ung i Väsby 2016, (KS/2015:365) 2. Utbildningsnämndens tjänsteutlåtande; Återrapport till kommunstyrelsens allmänna utskott om ungdomarnas förslag på trygghetsskapande insatser från Ung i Väsby 2016, , UBN/2016:102

39 Utbildningsnämnden Redovisning av elevers ogiltiga frånvaro i grundskolan vårterminen 2016 (UBN/2016:203) Utbildningsnämndens beslut 1. Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av ogiltig frånvaro. 2. Utbildningsnämnden uppdrar åt utbildningskontoret att senast under våren 2017 redovisa gemensamma riktlinjer för ogiltig frånvaro Sammanfattning av ärendet Arbetet med att ta fram gemensamma riktlinjer för ogiltig frånvaro fortsätter, men det saknas fortfarande en samsyn kring vilken typ av frånvaro som ska rapporteras in. Bristen på samsyn gör att frånvarostatistiken skiljer sig mycket åt mellan olika skolor. Frågan om gemensamma riktlinjer kommer att tas upp på nytt under ett huvudmannamöte i december. Under vårterminen 2016 var andelen frånvarande elever mindre än under föregående termin och ligger på ungefär samma nivå som under vårterminen procent av samtliga elever på grundskolorna inom kommunen har en ogiltig frånvaro på 10 procent eller lägre. 1,5 procent av samtliga elever inom kommunen har en frånvaro på procent och en procent av eleverna är frånvarande 20 procent eller mer. Cirka 64 procent av eleverna inom kommunen har ingen frånvaro alls enligt statistiken. Ekonomiska konsekvenser Förslaget medför inga förändringar. Barnrättsperspektivet Har barn getts möjlighet att uttrycka sin åsikt? Har barns åsikter beaktats? Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Ja, då syftet är att tillgodose barns rätt att få sin utbildning tillgodosedd. Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet?

40 Utbildningsnämnden Ja, då syftet är att tillgodose barns rätt att få sin utbildning tillgodosedd. Har det analyserats om några barn diskrimineras av beslutet? Förslag till beslut 1. Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av ogiltig frånvaro. 2. Utbildningsnämnden uppdrar åt utbildningskontoret att senast under våren 2017 redovisa gemensamma riktlinjer för ogiltig frånvaro Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutsunderlag Utbildningsnämndens tjänsteutlåtande Redovisning av elevers ogiltiga frånvaro i grundskolan vårterminen 2017, , (UBN/2016:203)

41 Utbildningsnämnden Utbildningsnämndens sammanträdestider 2017 (UBN/2016:176) Utbildningsnämndens beslut 1. Utbildningsnämnden godkänner tidplanen för sammanträden Utbildningsnämndens sammanträden börjar klockan Beskrivning av ärendet Förslaget till sammanträdestider är utarbetat för att ärendeprocessen och den ekonomiska processen ska fungera tillsammans och har tagits fram i samråd med kommunledningskontoret. Ekonomisk planering och uppföljning sker i dialog mellan nämnder och kommunstyrelse/budgetberedning. Nämnderna ska fatta beslut före dialogmötet för att kunna ge kommentarer inför vidare beredningen av den kommungemensamma planen eller uppföljningen. Förslag till sammanträdesdatum för utbildningsnämnden 8 februari* 15 mars 19 april* 17 maj* 14 juni 20 september* 11 oktober* 8 november 6 december Datum markerat med stjärna styrs av Årskalendarium, Planering och uppföljning Ekonomiska konsekvenser Det är ingen förändring av antal sammanträden i förhållande till föregående år. Längden på sammanträdet avgör hur mycket som betalas ut i arvode och därmed kan det skilja sig mellan åren.

42 Utbildningsnämnden Barnrättsperspektivet Utbildningsnämndens sammanträden är öppna för allmänheten vilket kan gynna barn och ungdomar. I övrigt har barnens perspektiv inte beaktats i detta ärende. Förslag till beslut 1. Utbildningsnämnden godkänner tidplanen för sammanträden Utbildningsnämndens sammanträden börjar klockan Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutsunderlag Årskalendarium för ekonomiärenden

43 Utbildningsnämnden Utbildningsnämnden inför auktorisation för komvux (UBN/2016:202) Utbildningsnämndens beslut 1. Utbildningsnämnden beslutar att införa ett auktorisationssystem för kommunal vuxenutbildning i samverkan med de kommuner som väljer att ansluta till systemet. 2. Utbildningsnämnden beslutar att godkänna förslaget till Auktorisationsvillkor, Auktorisationsavtal med tillhörande bilagor. I beslutet ingår att delegera betygsrätten till leverantörerna inkluderande den myndighetsutövning som ingår. 3. Utbildingsnämnden beslutar att ge utbildningschefen i uppdrag att teckna samverkansavtal med de kommuner som väljer att ansluta sig till systemet. Beskrivning av ärendet Utbildningsnämnden beslutade att ge rektor för vuxenutbildningen i uppdrag att tillsammans med samverkande kommuner (Solna, Sollentuna, Järfälla, Danderyd, Vaxholm, Täby, Vallentuna och Österåker) ta fram förslag till förfrågningsunderlag. Dessa nio kommuner, de så kallade vux 9 kommunerna har genomfört två upphandlingar tillsammans. Båda dessa upphandlingar har försökta begränsa antalet leverantörer/utförare. Genom denna begränsning har Beställarna fått göra ett urval av anbudsgivarna och således har ett antal anbudsgivare inte fått tilldelning och det har lett till att några anbudsgivare har överprövat upphandlingarna. Omgång ett överprövades på grund av väsentlig ändring av förfrågningsunderlag och kommunerna förlorade i förvaltningsrätten. Även omgång två överprövades, då på grund av överträdande av proportionalitetsprincipen, samt principerna om transparens och likabehandling. Domslutet i förvaltningsrätten blev att göra om upphandlingen. Inför omgång tre har uppdraget varit att göra allt som är möjligt för att undvika en eventuell överprövning. Utifrån såväl elevernas, leverantörernas som kommunens perspektiv är det viktigt att få långsiktiga avtal på plats. Utbildningsnämnden informerades , dnr UBN 2015:100, om att en dom i EUdomstolen möjliggjort att skapa ett juridiskt hållbart auktorisationssystem för t ex komvux. Vux9 har tillsammans med jurister arbetat med att ta fram de dokument som fordras i enlighet med domslutet och som krävs för att införa auktorisation för leverantörer av komvux. En tydlig fördel med auktorisationssystemet är möjligheten till långsiktiga relationer med leverantörerna, då förfarandet inte sätter någon fyraårsgräns på avtalsrelationer, till skillnad