Socialnämnden (20) Plats och tid Socialförvaltningen, Vikhyttegatan 14, Filipstad, kl. 10:00-14:00 Ajournering kl.

Transkript

1 1 (20) Plats och tid Socialförvaltningen, Vikhyttegatan 14, Filipstad, kl. 10:00-14:00 Ajournering kl. 12:00-13:30 Beslutande Tjänstgörande ersättare Anders Nilsson, ordförande Christer Olsson Britt-Marie Wall Jomark Polintan Sebastian Nilsson Louise Eriksson Cecilia Svanlind Thörn Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Marianne Andersson Helen Eriksson Claes-Erik Eriksson Helene Larsson Saikoff Inger Ahvanainen Frida Olsson Katarina Hammargren, sekreterare Kristina Steijner, förvaltningschef Ingela Svartnäs, förvaltningsekonom 60 Ulla Kjellemar, verksamhetschef 76 Monica Löfgren Larsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska 66 Christer Olsson Justeringens plats och tid Underskrifter Socialförvaltningen Sekreterare Paragrafer Katarina Hammargren Ordförande Anders Nilsson Justerande Christer Olsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Datum för anslagets Datum för anslagets nedtagande uppsättande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Vikhyttegatan 14 Underskrift Katarina Hammargren

2 2 59 Dnr 2015/ Remiss i ärende rörande alkoholservering Kommunstyrelsen har överlämnat ansökningshandlingar från restaurang Lilla Draken till socialnämnden för yttrande huruvida serveringen kan medföra olägenhet ur alkoholpolitisk synpunkt. att godkänna tjänsteskrivelsen som svar till Kommunstyrelsen att beslutet förklaras omedelbart justerat Beslutsexp. KS Socialnämnden beslutar enligt förslaget Anders Nilsson, ordförande Christer Olsson, justerare Katarina Hammargren, sekreterare

3 3 60 Dnr 2015/21 Verksamhetsuppföljning januari april 2015 Socialförvaltningen har upprättat en resultatuppföljning för verksamheterna efter 4 månader. Prognos för året har beräknats till ett underskott med tkr. Individ- och familjeomsorgen (IFO) redovisar ett prognostiserat underskott med tkr. Avvikelsen består av en prognostiserad avvikelse för försörjningsstöd med tkr. Antalet ärenden är idag 21 st. fler än vid årsskiftet. Vidare består avvikelsen av ett prognostiserat överskott för schablonintäkter för nyanlända. De beräknas överstiga budget med ca tkr pga. av ökat antal nyanlända. Det är anhöriginvandringen som står för ökningen. Äldreomsorgen redovisar ett prognostiserat underskott med tkr. Antalet hemtjänsttimmar/delegerade hemsjukvårdstimmar har ökat sedan budgeten för 2015 fastställdes. Hemsjukvården redovisar ett prognostiserat underskott med 650 tkr. Verksamheten har stora problem med att rekrytera semestervikarier, vilket kommer att medföra ökade kostnader. LSS redovisar en balanserad budget. Färdtjänst/administration redovisar sammanlagt ett överskott med 800 tkr. Överskottet beror främst på återbetalning av färdtjänst för 2014.I prognosen ingår en beräknad intäktsökning vid hyreshöjning inom särskilda boenden med 230 tkr. att ta del av uppföljningen Vid påföljande överläggningar yrkar Christer Olsson på att uppdra till förvaltningen att utreda och se över vilka verksamheter man ser som möjliga att konkurrensutsätta och till socialnämndens sammanträde den 18:e augusti återkomma med en redovisning av förslagen för ställningstagande och beslut. Anders Nilsson yrkar avslag på Christer Olssons yrkande. Då ordförande ställer de båda yrkandena under proposition begärs votering. Votering verkställs med följande justerade voteringsproposition; den som röstar för Christer Olssons yrkande röstar Ja, den som röstar för Anders Nilssons avslagsyrkande röstar Nej. Christer Olsson, Sebastian Nilsson och Cecilia Svanlind Thörn röstar Ja. Anders Nilsson, Britt-Marie Wall, Jomark Polintan och Louise Eriksson röstar nej. Anders Nilssons avslagsyrkande bifölls med 4 röster mot 3. Christer Olsson, Sebastian Nilsson och Cecilia Svanlind Thörn lämnar reservation. Christer Olssons yrkande i sin helhet biläggs protokollet. Socialnämnden beslutar att ta del av uppföljningen och lägga den till handlingarna

4 4 61 Dnr 2015/35 Kontrollräkna hemtjänstkostnader Socialnämnden gav Socialförvaltningen ett uppdrag att kontrollräkna hemtjänstkostnaderna. Verksamhetschefen har gett i uppdrag till gruppledarna för biståndsbedömning och Hälso- och sjukvården att granska/analysera alla ärende med dubbelgång samt ärenden med stora beviljade insatser både inom SoL och HsL för att säkerställa att tiden för verkställighet inte överskrids. Gruppledaren för ABC har också påbörjat en granskning av planeringen för att säkerställa att de rutiner och schabloner som finns efterföljs i den dagliga planeringen. Förvaltningen har inte kunnat se några stora brister i verkställigheten med SoL insatser men en närmare analys av hemsjukvården bör göras då hemsjukvårdtimmarna har ökat under året. Gruppledarna för respektive hemtjänstområde har fått i uppdrag att analysera möjligheterna att utföra några städinsatser i egen regi för att möta eventuella förändringar i bemanningen till exempel då brukaren blir inlagd på sjukhus. Detta skulle kunna minska kostnaderna för serviceinsatserna. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden föreslå besluta att godkänna informationen Socialnämnden beslutar enligt förslag

5 5 62 Dnr 2015/36 Utredning av konsekvenser av att minska antalet platser på rehaboch korttidsenheten från 14 till 10 Socialförvaltningen fick i uppdrag av Socialnämnden att utreda konsekvenserna av att minska antalet platser på rehab- och korttidsenheten från 14 till 10 platser. I maj 2011 beslutades att antalet platser skulle utökas från 12 till 14. Före maj 2011 så kunde antalet platser tillfälligt utökas och då förstärktes personalbemanningen i förhållande till antalet platser. Beslutet som togs i maj 2011 medförde också att inga överbeläggningar fick göras. Sedan 2012 har den genomsnittliga beläggningen minskat och 2014 var den genomsnittliga beläggningen 9,8. Endast under fem av månaderna 2014 var beläggningen i genomsnitt över 10. Under årets första månader har den genomsnittliga beläggningen fortsatt vara förhållandevis låg. Vid en beskrivning av den genomsnittliga beläggningen måste dock tas med i beräkningen att det under vissa dygn under månaden kan vara fullbelagt. En minskning av antalet platser från 14 till 10 medför en minskning av personalstaten dagtid med 0,55 x 4 platser = 2,2 årsarbetare. Det medför en personalstat på 5,5 årsarbetare dagtid och 6x0,64=3,84 årsarbetare natt, totalt 9,34. Socialförvaltningen föreslår Socialnämnden besluta att ta del av utredningen, riskbedömningarna och godkänna rapporten att ge socialförvaltningen i uppdrag att fortsätta genomföra sedvanliga förhandlingar med de fackliga organisationerna att antalet platser på rehab- och korttidsenheten minskas från 14 till 10 och att förändringen verkställs , då ny schemaperiod börjar att besluta att utökning av antalet platser får genomföras vid tillfälligt behov Vid påföljande överläggningar yrkar Christer Olsson avslag på förvaltningens förslag om reducering av antalet platser på rehab- och korttidsenheten Eklunden. Anders Nilsson yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Då ordförande ställer de båda yrkandena under proposition begärs votering. Votering verkställs med följande justerade voteringsproposition; den som röstar för Christer Olssons yrkande om avslag röstar Nej, den som röstar för Anders Nilssons yrkande om bifall till förvaltningens förslag röstar Ja. Christer Olsson, Sebastian Nilsson och Cecilia Svanlind Thörn röstar Nej. Anders Nilsson, Britt-Marie Wall, Jomark Polintan och Louise Eriksson röstar Ja. Anders Nilssons

6 6 forts 62 yrkande om bifall till förvaltningens förslag bifölls med 4 röster mot 3. Christer Olssons yrkande i sin helhet biläggs protokollet. Socialnämnden beslutar att ta del av utredningen, riskbedömningarna och godkänna rapporten att ge socialförvaltningen i uppdrag att fortsätta genomföra sedvanliga förhandlingar med de fackliga organisationerna att antalet platser på rehab- och korttidsenheten minskas från 14 till 10 och att förändringen verkställs , då ny schemaperiod börjar att besluta att utökning av antalet platser får genomföras vid tillfälligt behov Christer Olsson, Sebastian Nilsson och Cecilia Svanlind Thörn lämnar reservation.

7 7 63 Dnr 2015/37 Uppdrag Hyresöversyn särskilda boenden och gruppbostäder Socialförvaltning har av socialnämnden fått ett uppdrag att genomföra en hyresöversyn inom särskilda boenden och inom gruppbostäder LSS. Förvaltningen har arbetat fram hyresunderlag, tillsammans med tekniska förvaltningen, vilka genomför hyresförhandlingar för allmännyttan. Dessa förhandlingar ligger som grund för hyresnivåer för särskilda boenden och gruppbostäder inom LSS. Särskilda boenden och gruppbostäder räknas i lagen mening som egna bostäder och hyresnivån kan ligga som grund för ansökan av bostadsbidrag. Underlagen ställt mot hyresnivå för allmännyttan visar att det finns utrymme för hyreshöjningar. Troligt genomförande från 1 juli. att lägga rapporten till handlingarna Socialnämnden beslutar enligt förslaget

8 8 64 Dnr 2015/38 Översyn av anställningsformer för semestervikarier Socialnämnden gav Socialförvaltningen ett uppdrag att se över anställningsformer för semestervikarier för att om möjligt minska vikarie kostnaderna under sommaren. Förvaltningen har tillsammans med personalavdelningen utrett frågan och förvaltningen ser en möjlighet att eventuellt minska kostnaderna för fyllnadslön och övertid genom att erbjuda semestervikarierna med längre erfarenhet fasta pooldagar på schema. Idag garanteras man som semestervikarie inom Äldreomsorgen att få 75 % på schema och sedan lägga sig tillgänglig för bokning via ABC. Fasta pooldagar på schemat innebär för vikarien att hen vet när man ska jobba. ABC:s rekryteringsadministration kan komma att minskas samt vikariens inställelsetid till verksamheterna. En intresseanmälan har gått ut till vikarierna inom Äldreomsorgen under månadskiftet april/maj. Tjänsteskrivelse Socialförvaltningen föreslår socialnämnden föreslå besluta att lägga rapporten till handlingarna Socialnämnden beslutar enligt förslaget

9 Socialnämnden Dnr 2015/39 Utredningsuppdrag att utreda organisationen för sjuksköterskor och distriktssköterskor för att kartlägga ett optimalt användande av specialistfunktionerna Socialnämnden beslutade att uppdra till förvaltningen att genomföra uppdraget att utreda organisationen för sjuksköterskor och distriktssköterskor för att kartlägga ett optimalt användande av specialistfunktionerna. Förvaltningen har efter diskussioner beslutat att föreslå socialnämnden att extern utredare får anlitas. Orsaken är uppdragets omfattning och att översynen bör genomföras med en opartisk utredare. att godkänna köp av extern utredare för utredningsuppdraget Vid påföljande överläggningar yrkar Christer Olsson på att ärendet återremitteras till förvaltningen för ytterligare beredning. Anders Nilsson yrkar bifall till Christer Olssons yrkande. Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för precisering av utredningsmetod och medföljande kostnader att utredningsuppdraget även bör omfatta specialistfunktionerna sjukgymnast/fysioterapeut och arbetsterapeut att återredovisning sker senast till socialnämndens sammanträde

10 10 66 Dnr 2015/40 Revisionsrapport Vårdkedjor och läkemedel för äldre Filipstads kommuns revisorer har tillsammans med revisorerna i landstinget i Värmland och kommunrevisorer från ytterligare 14 kommuner i länet genomfört en gemensam granskning avseende vårdkedjor och läkemedel för äldre. Syftet med granskningen har varit att bedöma om Landstinget i Värmland och kommunerna har inrättat ändamålsenliga arbets- och samverkansformer samt rutiner för informationsöverföring, i syfte att tillgodose behov av vår och omsorg för äldre. Granskningen har utgått från huvudmännens respektive uppdrag och ansvar samt styrning, uppföljning och samverkan. KPMG har på uppdrag av revisorerna genomfört granskningen. Sammanfattningsvis är gransknings övergripande bedömning att landstinget i Värmland och kommunerna inrättat ändamålsenliga arbetsoch samverkansrutiner för informationsöverföring, i syfte att tillgodose behov av vård och omsorg för äldre. Revisorerna har avlämnat ett antal rekommendationer som Landstinget i Värmland och kommunerna valt att utarbeta ett gemensamt svar till. att ta del av revisionsrapporten att godkänna tjänsteskrivelsen som svar till revisionen Beslutsexp Revisionen Socialnämnden beslutar enligt förslaget

11 11 67 dnr 2013/89 Rapport om demensplatser vid äldreboendet Älvkullen Socialnämnden fattade beslut kring en utökning av antalet demensplatser från platser som skulle verkställas årsskiftet 2013/2014. Detta beslut upphävdes efter det att tekniska förvaltningen konstaterade att Älvkullen hade stora renoveringsbehov som tidsmässigt behövdes planeras och prioriteras. Utifrån den inventering som förvaltningen gjort ser vi ett kommande behov av ytterligare 28 demensplatser vilket totalt skulle ge förvaltningen 60 demensplatser. En utökning med 28 demensplatser och en ökning av nuvarande täthet från 0,55 åa till 0,59 åa motsvarar cirka 1200 tkr inklusive nattbemanning. Tekniska förvaltningen har ett uppdrag att titta på framtidens äldreboende på Älvkullen där socialförvaltningen ingår för att bistå med boendemiljöfrågor såsom tillgänglighet, användbarhet, trygghet och trivsel samt möjligheter till aktivitet och delaktighet. Förvaltningen avser att få återkomma till socialnämnden med förslag till beslut när tekniska förvaltningen fattat beslut om renovering av Älvkullen. Tjänsteskrivelse Socialförvaltningen föreslår socialnämnden föreslå besluta att lägga rapporten till handlingarna Socialnämnden beslutar enligt förslaget

12 Socialnämnden Dnr 2015/41 Riktlinjer för missbruksvården Revidering av Socialnämndens riktlinjer för missbruksvården att godkänna riktlinjen och rutinerna att riktlinjerna och rutinen ska omprövas senast i december 2016 Socialnämnden beslutar enligt förslag

13 13 69 Dnr 2014/80 Kompetensförsörjningsplan Enligt ett beslut på socialnämndens sammanträde skall socialförvaltningen omgående upprätta en rekryteringsplan och en plan för hur man avser att arbeta för att behålla redan anställda medarbetare i verksamheten. Detta för att trygga förvaltningen personalförsörjning nu och i framtiden. Uppdraget skall enligt beslut redovisas på sammanträdet Förvaltningen rapporterade till nämnden Dnr 2014/80 kring uppdraget och socialnämnden beslutar därefter att Förvaltningen skall återrapportera uppdraget februari Socialförvaltningen har påbörjat uppdraget att upprätta en rekryteringsplan inom Socialförvaltningen. Förvaltningen har i sitt arbete en samarbetsgrupp som kallas Framtidsgruppen. Förvaltningen har via den arbetsgruppen beslutat att inför större förändringar eller i samband med olika frågeställningar så skall verktyget SWOT analyser användas för att säkerställa dialog inom arbetsplatserna. Upprättandet av fortbildningsplan , har verkställts av Framtidsgruppen. Denna plan är ett levande dokument som ständigt förändras utifrån behovet. Arbetet med att utveckla heltidsarbetsplatser har skett via framtidsgruppen och de i gruppen berörda fackliga organisationerna. Förvaltningen har regelbundna kvalitetsutvecklingsdagar för ledare inom förvaltningen för att styra upp myndighetsutövning och verkställighet kontra behovet av kompetent personal och bibehållen kvalitet inom förvaltningen. Inom en kompetensförsörjningsplan finns många rubriker att fylla i, förvaltningen ser att arbetet måste samordnas i kommunen, då det är tidsödande att bara ta fram statistik, kostnader osv bara för en förvaltning. Förvaltningen föreslår att det viktiga kvalitativa arbetet med att utveckla förvaltningen till en attraktiva och konkurrenskraftiga arbetsplatser fortsätter inom förvaltningen och att uppdraget att ta fram en Kompetensförsörjningsplan sker i samverkan med alla förvaltningar i det gemensamma centrala uppdraget. att godkänna rapporten att uppdraget avslutas och övergår i det av kommunen centralt beslutade uppdraget att utarbeta en kompetensförsörjningsplan för hela kommunen Socialnämnden beslutar enligt förslag

14 14 70 Dnr 2015/42 Redaktionell revidering av Hjälpmedelsnämnden i Värmlands reglemente I samband med den nya mandat perioden gjorde Landstinget i Värmland en översyn av fullmäktiges arbetsordning och reglementen för styrelse och även för övriga nämnder, så även för Hjälpmedelsnämnden. De ändringar som är gjorda är dock endast av mindre, redaktionell karaktär med syfte att underlätta läsningen, och ändrar ingenting i det sakliga innehållet. Hjälpmedelsnämndens reglemente förutsätter att samtliga deltagande kommuner fattar likalydande beslut. Landstingsfullmäktigt beslutade i frågan : Beskrivning av ändringar och beslutet från Landstingsfullmäktige Socialförvaltningen föreslår Socialnämnden föreslå Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att fastställa det reviderade reglementet för Hjälpmedelsnämnden Beslutsexp KS Socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att fastställa det reviderade reglementet för Hjälpmedelsnämnden

15 15 71 Dnr 2015/20 Sjukfrånvaro Socialförvaltningen redovisar statistik över sjukfrånvaro till och med april månad, sammanställd av personalavdelningen. att ta del av informationen och lägga den till handlingarna Socialnämnden beslutar enligt förslaget

16 Socialnämnden Dnr 2015/08 Statistik Socialförvaltningen Mängdsstatistik april 2015 presenteras för socialnämnden. att godkänna informationen Socialnämnden beslutar enligt förslag

17 17 73 Anmälningsärenden Följande beslut fattade med stöd av delegeringsreglerna anmäles och läggs till handlingarna - Protokoll individutskottet Delegationslistor mm för beslut fattade av tjänstemän - Anställningar att med godkännande lägga anmälningarna till handlingarna Socialnämnden beslutar enligt förslaget

18 18 74 Delgivningar 1. Domar / beslut från förvaltningsrätt, kammarrätt, tingsrätt, kronofogdemyndighet, länsstyrelse och socialstyrelsen - DOM Förvaltningsrätten i Karlstad, mål nr Övriga delgivningar - Verksamhetsberättelse 2014, Familjerådgivningen, bilaga att lägga delgivningarna till handlingarna Socialnämnden beslutar enligt förslag

19 19 75 Information från förvaltningschefen Förvaltningschef Kristina Steijner redogör för pågående uppdrag inom förvaltningen. Kronofogdemyndigheten har besökt socialförvaltningen för att ge information om sitt förebyggande arbete. Socialnämndens presidium och förvaltningschefen har deltagit i konferensen Nya Perspektiv. Aktuell uppdragsplanering läggs som bilaga till ärendet. Socialnämnden tar del av informationen

20 20 76 Information till socialnämnden Verksamhetschef Ulla Kjellemar och Utvecklingsledare Katarina Hammargren informerar socialnämnden om verkställighet inom äldreomsorgen samt förvaltningens hälso- och sjukvårdsinsatser jml. HSL. Socialnämnden tar del av informationen