ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Transkript

1 Sammanträdesdatum Sida (37 ) Plats och tid Åsele Folkets Hus, kl Beslutande Lars Birger Jonsson (s) ordförande Jerry Selin (s) Evert Vestberg (s) Maria Norberg (v) Stefan Åhlin (fp) Margareta Johansson (c) Ann-Cathrine Karlsson (åp) Övriga deltagande Gunnel Jonsson (s) ej tjg ers Bo Wallin socialchef/sekreterare Karin Orädd kamrer, Eva Söderqvist flyktingsekreterare, Ann-Katrin Barreby flyktingsekreterare, Beatrice Rydfjäll socialsekreterare, 37 Ulla Norrman MAS, 50 Maj Ågren-Jonsson enhetschef Stugan, 50 Linda Eriksson enhetschef produktionskök, 47 Bodil Persson, verksamhetschef Åsele sjukstuga, 50 Gunilla Johansson landstingsråd, 50 Leif Persson primärvårdschef, 50 Sara Lirell Stenman utredare landstinget, 50 Utses att justera Stefan Åhlin Justeringens plats och tid Socialkontorets kansli , kl Sekreterare Paragrafer Bo Wallin Ordförande Justerare Lars Birger Jonsson Stefan Åhlin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontorets kansli Sonja Vikman Utdragsbestyrkande

2 Genomgång av föregående protokoll s protokoll beslutar att lägga de föregående protokollen till handlingarna.

3 Redovisning av försörjningsstöd Socialchef Bo Wallin informerar om att försörjningsstödets kostnader för januari och februari ligger bättre än budget. beslutar att notera informationen.

4 Ekonomisk rapport Ekonomisk rapport för perioden för socialnämndens verksamhetsområde föreligger. Soc. avdelningens kamrer redovisar den ekonomiska rapporten. Program 51 Gemensam verksamhet 430 Program 51 Nämnd 29 Program 52 Vård SoL o HSL 830 Program 53 LSS 483 Program 54 Färdtjänst 68 Program 55 Öppen verksamhet 119 Program 56 Institutionsvård -74 Program 57 Ekonomiskbistånd 113 Program 58 Familjerätt 8 Program 59 Arbetsm / Projekt 19 Kamrer Karin Orädd informerar om nämndens ekonomiska läge. Totalt ligger nämnden bättre än budget bl a på grund av att timlönsanställdas lön i december också bokförts i december, tidigare har dessa löner bokförts i januari året efter. beslutar att notera informationen.

5 Bokslut Resultatet för 2009 är att nämnden visar ett underskott på kkr fördelat på programmen enligt följande: Program 51 Gem.verksamhet Visar ett överskott på kkr.. Detta beror bland annat på erhållna ersättningar vad gäller ensamkommande asylsökande barn samt ungdomar med uppehållstillstånd. Program 52 Vård SoL och HSL Ger ett underskott på kkr. Duvan ett underskott på kkr. och Åseborg kkr. Åseborgs underskott härrör från uppsägningslöner vid omorganisation för korttidsplatser. Duvans underskott beror på omorganisation av natt och tillämpning av försäkringskassans regelverk av sjukskrivna. Program 53 LSS LSS daglig verksamhet visar ett överskott på kkr. Detta beror på minskade kostnader för elevhemsboende Program 54 Färdtjänst Färdtjänst kommer att ge ett överskott på kkr, resandet har minskat. Program 55 Öppen vård Öppen verksamhet visar ett överskott på kkr. Detta beror på minskade insatser för familjehemsvård för barn och unga samt för övriga öppna insatser för barn och unga. Program 56 Institutionsvård Institutionsvården visar ett underskott på kkr. Dessa pengar fanns inte i årets budget då besluten tagits under året. Eftersom akut behov uppstod behövde vi ta beslut. Program 57 Ekonomiskt bistånd Ekonomiskt bistånd visar på ett underskott på kkr. Kostnaden har minskat med ca jämfört med år Åsele är en av två kommuner i länet som minskat försörjningsstödet. Detta trots en ökning av biståndstagande hushåll. Program 58 Familjerätt Visar ett överskott på kr

6 Program 59 Arbetsm/Projekt Arbetsm/Projekt kommer att ge ett överskott på kkr beroende på nedläggning av Framtidverkstadens som totalt ger ett överskott på kkr. Stimulansmedlen för vardagsrehabiliteringen/förebyggande hembesök har kostat kkr mer än beräknat. Personal Den totala sjukfrånvaron har det senaste året minskat med ca 3 %. Nämndens mål att minska sjukfrånvaron med 2 % har uppnåtts med råge. Långtidssjukfrånvaron har minskat med ca 11 %, detta beroende på att 12 långtidssjuka har blivit uppsagda. Den totala sjukfrånvaron har minskat från 8,6 % till 5,9 %. Tillgången på kvalificerad personal ser för tillfället bra ut inom hela äldre- och handikappomsorgen. Semesterperioden har fungerat mycket bra inom samtliga verksamheter sommaren Verksamhet Vardagsrehabiliteringsutbildningen har avslutats och i stort sett all tillsvidareanställd personal inom äldre- och handikappomsorgen har genomgått densamma. Syftet är att personalen skall arbeta utifrån ett rehabiliterande synsätt d v s att vårdtagare ska stödjas till att behålla och/eller återvinna sina naturliga förmågor. Kommunens korttidsplatser som tidigare var belägna på Svalan, har under året flyttats in i Bofinkens ordinarie verksamhet. Personalresurserna har därför minskat med 3,25 helårstjänster. Bemanningsenheten har avvecklats med 6,0 helårstjänster. En bemötandeenkät som riktades till brukare och närstående inom Äldreomsorgen har genomförts under året. Resultatet kommer att föras ut på enheterna och arbetet med analys av resultatet pågår. Analys av kommunens patientsäkerhetsarbete visar en minskning av antalet avvikelserapporter i kommunens särskilda boendeformer. Ny rutin för uppföljning har utarbetats som syftar till att den specifika incidenten ej kan upprepas. Åsele kommun i samarbete med primärvården har genomfört projektet Förebyggande hembesök. Målsättningen har varit att genom hälsobefrämjande åtgärder förbättra hälsa och livskvalite för äldre. Individ och familjeomsorgen har haft ökade kostnader framförallt i samband med institutionsvård.

7 Utbetalt försörjningsstöd har ökat, men inte så mycket som under Nya riktlinjer för försörjningsstöd har antagits av nämnden. Samarbetet med försäkringskassa och arbetsförmedling har förbättrats när det gäller arbetslösa och sjukskrivna. Kommunen fortsätter att ta emot flyktingbarn. Nytt avtal har tecknats med Migrationsverket innebärande ett minskat mottagande. är fortsatt ansvarig för barn med uppehållstillstånd och de flesta är placerade genom KFUM i Umeå. Framtid Genomlysningen inom äldre- och handikappomsorgen är genomförd. Genomlysningen resulterade i en jämförelse mellan Åsele, Dorotea, Malå och Sorsele, samt ett batteri av åtgärder som borde genomföras. En ny grupp har utsetts för att genomföra intentionerna i rapporten, bl.a. bör samverkansavtal tecknas med facken, boendena i kommunen bör centreras till Åseborg, regler för personalpolitiska åtgärder bör framtas o s v. För att centrering av boendet inom kommunen skall kunna genomföras måste Åseborg upprustas så att vårdplatserna kan anpassas till behovet. Platser för multisjuka och dementa efterfrågas. När det gäller individ- och familjeomsorgen så ökar ärendena inom familjerätt och behandlingar. Försörjningsstödet ökar men inte i den takt som befarats. Efter årsskiftet 2009/2010 slår försäkringskassans nya regler fullt ut, detta kan medföra ökade kostnader för kommunen. Flyktingverksamheten i kommunen kommer att få ökade kostnader då ett antal ungdomar kommer att uppnå 21- års ålder och medel ej går att återsökas. Diskussioner har upptagits med Vilhelmina kommun ang. gymnasieskola med löpande intag. Om skolfrågan löses kan avtal med migrationsverket omförhandlas vad gäller utökat barnantal. Investeringar Nämnden erhöll inga investeringar för Trots socialnämndens framställan. Kommentarer s verksamhet visar ett litet underskott trots ett flertal dyra behandlingar som vi ej hade budgeterat. Omorganisationer och neddragningar under har medfört effektivare verksamhet och därmed lägre kostnader. har på programnivå redovisat dessa orsaker.

8 Långsiktigt måste våra särskilda boenden anpassas till vårdtagarnas behov. I dag ser vi ett ökat behov för multisjuka och demensvård. Nytt för i år, är att timanställda som tidigare belastade kommande år skall återföras och belasta de år kostnaderna uppstod. För socialnämndens del betyder det att ca kkr belastar 2009 års budget. I bokslutet 2009 kommer vi att visa några jämförelsetal mellan Åsele, Dorotea, Malå och Sorsele från Genomlysningens slutrapport (maj 2009). Detta för att overhead kostnaderna ej har reglerats i bl.a. Vad kostar verksamheten i din kommun beslutar att anta bokslut med betygssättning av verksamhetsmålen samt att överlämna dessa till Kommunstyrelsen.

9 Preliminär Budget 2011 Kamrer Karin Orädd redovisar preliminär budget för år Därefter diskuterades delar i budget som t ex kostnader för mat till förskolorna, minskade arbetsgivaravgifter, taxor m m. Nämnden har svårt att göra en budget då flera faktorer som vårpropositionen, lönerörelsen och skatteprognosen är okända. beslutar att överlämna framlagd preliminär budget till kommunstyrelsen trots ett underskott på kkr. Vidare vill nämnden veta om man får göra något åt taxorna och om minskade arbetsgivaravgifter kommer att återföras till nämnden.

10 Investeringsbudget 2011 Hemtjänstens lokaler Persienner eller markis Nya kontorsmöbler Diselvärmare till bilar Stugans kök 2 st värmevagnar kr Åseborg Ombyggnad av Svalan och Bofinken Carport för bilar Bofinken Magnetlås till dörrarna i trapphusen Gullvivan Handikappramp på baksidan 2 st Vårdsängar kr Tallmon Möbler 3 st Vårdsängar kr Duvan Carport beslutar att överlämna äskande om investeringar till kommunstyrelsen enligt ovan.

11 Avgifter och tillämpningsregler inom äldreomsorgen Diskuterades vad man skall betala när någon t ex avlider i början av månaden. beslutar, , 24 att Sonja Vikman och Karin Orädd lämnar upplysningar om hur taxan tillämpas vid ett kommande sammanträde. Avgifterna inom Maxtaxan 2010 är som följer Nivå 1 Nivå 2 Nivå kr 848 kr kr Taxan för nivåerna följer basbeloppet och eftersom det blev lägre i år så blev nivåerna också några kronor billigare än förra året. Trygghetslarm 130 kr Korttidsplats/avlastning 135 kr/dygn Uppdelat 75 kr/ dag för mat och 60 kr/ dag för omvårdnad. Tillämpningsreglerna är desamma som tidigare. Se bilaga. Många tycker att det är orättvist att behöva betala för hela månaden om en anhörig avlider den 7:de eller några dagar efter den 7:de en månad om man har Nivå 2 eller 3. Maxtaxan tar hänsyn till vilken inkomst man har. Om pensionen är väldigt låg då träder maxtaxan in och man får reducerad avgift eller ingen avgift alls. Man bör också tänka på att pensionen betalas ut för hela månaden. Den 28 februari hade 20 st av våra brukare 0 kr i avgiftsutrymme i ordinärt boende, det betyder att de inte behövde betala för hemtjänst, larm eller korttidsboende. Samma tid hade vi även 20 st brukare i särskilt boende som hade 0 kr i avgiftsutrymme. De betalar alltså ingen avgift för hemtjänsten/omvårdnaden.

12 Utöver dessa har hälften av våra brukare varierande grad av reducering av avgiften. Den 28 februari hade vi ca 210 st kunder. Karin Orädd lämnar redovisning om hur taxor och avgifter tillämpas inom äldreomsorgen. beslutar att redovisningen inte föranleder någon åtgärd.

13 Inventering av lokaler Diskuterades socialnämndens lokaler och vilka som inte nyttjas. beslutar, , 58 att uppdra till kamrer Karin Orädd att genomföra en inventering av nämndens lokaler. Karin Orädd lämnar redovisning av inventerade lokaler som nämnden kan nyttja. beslutar att föreslå socialnämnden att notera informationen. Karin Orädd redovisar gjord inventering av lokaler som nämnden nyttjar. beslutar att notera informationen.

14 Matdistribution Diskuterades vad som skall ingå vid köp av mat från Stugans kök. Har framkommit att sylt saknas vid leverans av pannkakor m m. beslutar, , 26 att frågan tas upp senare då Linda Eriksson skall medverka. Linda Eriksson, enhetschef produktionsköket, lämnar information kring matleveranser inom hemtjänsten och vad som skall ingå i matleveransen. beslutar att information skall skickas till brukarna om vad matleveransen skall bestå av.

15 Schemaläggning av sjuksköterskorna Schemaläggning av sjuksköterskor kvällar och helger. beslutar, , 53 att uppdra till verksamhetsansvarig och MAS att i samråd utreda möjligheten till schemaläggning och vidare beskriva dess konsekvenser. Enhetschef Maj Ågren-Jonsson informerar om tänkt förändring av tjänstgöring vad gäller sjuksköterskorna. beslutar att föreslå socialnämnden att införa kvällstjänstgöring för sjuksköterskorna, måndag-torsdag att sjuksköterskorna har aktivt ansvar, då de jobbar kvällar, för kommunens alla boenden att MBL-förhandla förslag till ändrad tjänstgöring för sjuksköterskorna. MBL förhandlingar har slutförts. Parterna är överens. beslutar att schemaläggning av sjuksköterskorna genomföres enligt förslag under en försöksperiod,

16 Arbetssituationen inom handikappenheten Föreligger skrivelse från enhetschef Christine Englund angående arbetsbelastningen inom handikappenheten. s förslag till socialnämnden beslutar att inte tillsätta ny arbetsledning att uppdra åt förvaltningen att lämna förslag på hur resurserna kan användas för att lösa den uppkomna situationen. Arbetsutskottet har tagit del av enhetschefens skrivelse angående arbetsbelastningen inom handikappomsorgen. Förvaltningen fick i uppdrag att lämna förslag på hur den uppkomna situationen skall åtgärdas. LSS i åldern 0-21 år har för ett antal år sedan legat på individ- och familjeomsorgen. IFO har normalt en hel del uppgifter att handlägga inom denna grupp. Därför föreslås att individ- och familjeomsorgen tillförs en tjänst under i första hand ett år. Tjänsten skulle då påföras dels LSS i åldern 0-21 år dels budget och skuldrådgivning (som är lagbunden och i nuläget eftersatt) och dels psykiatrifrågorna som har ökat kraftigt. Individ- och familjeomsorgen har arbetat hårt med frågor om olika bistånd. Med en kraftsamling under ett år, så kan troligen nämndens kostnader minska. Finansieringen kan ske genom de kr som återfördes från kommunstyrelsen samt omfördelning från försörjningskontot. beslutar, , 230 att anställa en extra socialsekreterare under ett år i enlighet med förslaget att nämnden informeras hur arbetet fortskrider. Med anledning av dels pågående utredning om Träffpunkten och boendestöd, dels om att överföra LSS 0-21 år till IFO, föreslås att en biståndsbedömningsgrupp bildas, bestående av biståndsbedömaren, handikappomsorgen och individ- och familjeomsorgen.

17 Till gruppen adjungeras enhetschefer från äldreomsorgen och Träffpunkten vid behov. Nämnden har beslutat att utredningen kring Träffpunkten och boendestödet skall konkretiseras och en genomförandeplan skall arbetas fram. Föreslås att biståndsbedömningsgruppen arbetar med frågan. s förslag till socialnämnden att godkänna bildandet av biståndsbedömningsgruppen. beslutar att en biståndsbedömningsgrupp bildas att kriterier för boendestöd redovisas vid nästa sammanträde att biståndsbedömningsgruppens arbetsfördelning/arbetssätt redovisas vid nästa nämndssammanträde.

18 Landstingsrådet Gunilla Johansson på besök Företrädare för landstinget besöker nämnden: Landstingsrådet Gunilla Johansson, primärvårdschef Leif Persson, verksamhetschef Bodil Persson och utredare Sara Lirell Stenman. Leif Persson redovisar hur det är tänkt att sjukstugan skall styras i avvaktan på ny verksamhetschef. Därefter diskuterades fotvården och syn- och hörselombuden. Sara Lirell Stenmark informerar om samverkan och lämnar exempel på pågående arbete i Sorsele och Storuman. Gunilla Johansson vill att kommunen kontaktar landstinget för vidare diskussioner om samverkan. beslutar att uppdra till Ulla Norrman, MAS, att ta fram styrkor och svagheteter i nuvarande samverkan med landstinget att frågan tas upp vid studiedagen den 14:de april.

19 Skrivelse från Hörselskadades förening Åke Eriksson, Hörselskadades förening har i skrivelse till Kommunala handikapprådet påtalat att han anser att Åsele kommuns handikapplan bör revideras då den är 7 år gammal. Hörselskadades förening vill också att kommunen redovisar vilka åtgärder som genomförts och vilka som planeras när det gäller tillgängligheten. Han har skrivit att han tycker att kommunen tillsätter en hörselinstruktör som hjälper både syn- och hörselskadade. Kommunen har en heminstruktör på 25% som hjälper syn- och hörselskadade med hjälpmedel i hemmet. Heminstruktören har fått utbildning av landstinget och det är landstinget som ansvarar för att hjälpa handikappade i ordinärt boende. Den som innehaft tjänsten går inom kort i pension och tjänsten kommer inte att tillsättas. Kommunala handikapprådet beslutar, , 22 att begära hos KS att det görs en revidering av handikapplanen att begära hos socialnämnden att tjänsten bör finnas kvar. beslutar, , 16 att ta upp frågan den 17 mars då landstingsrådet Gunilla Johansson besöker nämnden. beslutar att avvakta landstingets utredning kring ansvarsfrågan vad gäller syn- och hörselombud.

20 Nyttjande av kommunens fotvårdslokaler Landstinget har funderingar på att låta sin fotvårdare komma till Åsele och ta hand om medicinsk fotvård istället för att patienterna måste åka till Dorotea. beslutar, , 52 att uppdra till socialchefen att i samråd med landstinget utreda möjligheten till samarbete. Socialchef Bo Wallin föredrar ärendet. beslutar att föreslå socialnämnden, , 11 att samverka med Landstinget vad gäller fotvården. beslutar, , 18 att ta upp frågan på nytt den 17 mars då Gunilla Johansson besöker nämnden. beslutar att uppdra åt socialchefen och verksamhetsansvarig på Åsele sjukstuga att genomföra samverkan vad gäller fotvård enligt förslag.

21 Nationella riktlinjer Missbruk och beroendevård Processledare Eva Rydell lämnar information om pågående projekt med utvecklingsarbetet som syftar till att förbättra den svenska missbruks och beroendevården. beslutar att en lokal styrgrupp bildas med arbetsgrupp för att implementera riktlinjerna som framtagits av Sveriges kommuner och landsting.

22 Information från verksamhetens faddrar Evert Vestman informerar att han deltagit i ett personalmöte där diskussioner fördes om timanställda i förhållande till bebanningsenheten. beslutar att notera informationen.

23 Delgivningar delegationsbeslut Delegationsbeslut beträffande försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd är vad som följer av 4 kap 1 SoL tom enligt listor Delegationsbeslut beträffande annat bistånd i form av feriehemsvistelse, hemmahos-insatser samt kontaktperson/familjehem t o m enligt lista Delegationsbeslut beträffande hjälp i hemmet, särskilt boende och annat bistånd än vad som framgår av 4 kap 1 SoL t o m enligt listor Delegationsbeslut beträffande färdtjänst t o m Delegationsbeslut beträffande ärenden enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) t o m enligt lista. beslutar att lägga delgivningar delegationsbeslut till handlingarna.

24 Delgivningar övriga ärenden Länsrätten i Västerbottens län ersätts av Förvaltningsrätten i Umeå den 15 februari 2010 ersätts Sveriges 23 länsrätter av 12 förvaltningsrätter. Skrivelse från Gina Hansson angående personalbemanning på Blåmesen kvällar och nätter. Bo Wallins svar att Blåmesen är ett ordinärt boende. Socialstyrelsens beslut angående tillsyn av missbruks och beroendevården i Åsele kommun. Skrivelse från Hjärnskadeförbundet Hjärnkraft i Västerbotten angående Personlig integritet gäller bara för unga och friska? Socialstyrelsens beslut angående enkät om länets socialnämnders arbete med adoptioner. Insänd statistik till Statistiska Centralbyrån samt Socialstyrelsen - Ekonomiskat bistånd/introduktionsersättning 2009 beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.

25 Angående utökning av antalet ensamkommande asylsökande barn Samarbete har påbörjats mellan Åsele och Vilhelmina avseende gymnasieutbildning för de ensamkommande barnen. Detta innebär att det finns möjligheter att utöka antalet ensamkommande barn i kommunen. Åsele Gård AB kan utöka boendet med 6-8 platser, tanken är att utöka verksamheten med ett träningsboende beläget i Häggska huset. Frågan behandlades i KS au den 15/3 där flyktingsekreterare redogjorde för socialtjänstens syn på den planerade utökningen. Ett utökat mottagande med 6-8 stycken innebär en stor belastning för socialtjänsten och för att klara detta kan en utökning tidigast ske den 1 september Detta är framför allt på grund av semesterledigheter samt utbildning och rekrytering av särskild förordnade vårdnadshavare. Om Migrationsverket går med på att vi får utöka antalet platser successivt allt eftersom barnen får uppehållstillstånd, kan en utökning påbörjas redan den 1/6. Detta förutsätter att Migrationsverket godtar att kommunen står med tomma platser under en period. Slutligt besked angående detta ärende skall fattas på kommunstyrelsens sammanträde den 13/4. beslutar att uppdra till arbetsutskottet att diskutera ärendet med Kommunstyrelsens arbetsutskott vad gäller ansvaret, bostadssituation, praktikplatser m m. att uppdra åt arbetsutskottet att avge yttrande i ärendet.

26 Ventilation på Tallmon Ventilationen på Tallmon har underkänts och måste iordningställas. Vid genomförandet av ny ventilation måste de boende på Tallmon flyttas ut ca två månader. ser små möjligheter att flytta de boende om inte Svalan och Bofinken renoveras. Ledningsgruppen inom äldre och handikappomsorgen har följande förslag med anledning av ventilationen på Tallmon * Svalans dagrum på nedre planet utvidgas och kan då användas som demensboende. Målning och tapetsering också nödvändig. * Bofinkens nedre och mellanplan byggs om, d v s en lägenhet på varje våning byggs om till dagrum/kök/matsal. beslutar att hemställa hos kommunfullmäktige om ombyggnader och renovering av Svalan och Bofinken med anledning av renoveringen av ventilationen på Tallmon.