Vad är en social investering? Att investera i människor kostar, att inte investera i människor kostar mera.

Transkript

1 Vad är en social investering? Att investera i människor kostar, att inte investera i människor kostar mera.

2 Ett ekonomisk angreppssätt Sociala investeringar är ett ekonomiskt angreppssätt för att bryta negativa spiraler som medför mänskligt lidande och stora samhällskostnader. Flera kommuner, utöver Borås, avsätter "fondmedel" utanför ordinarie budget i syfte att bryta negativa mönster, minska risker och arbeta förebyggande. Det ekonomiska angreppssättet vilar på ett "humanistiskt investeringstänk", som innebär att ta sig an en större komplexitet med nya horisontella arbetssätt över både förvaltnings- och myndighetsgränser. Angreppssättet är långsiktigt Ibland talar man om den sociala skuldfällan Vi vet vilka kostnader som kommer att dyka upp om vi inte gör något kraftfullt idag.

3 Definition- SKL Samhällets insatser för barn och unga bör ses som en investering och inte bara betraktas som en kostnad och en utgiftspost. Samhällets insatser för barn och unga är investeringar med långsiktiga effekter för både individ och samhälle. En god investering innebär rätt insats på rätt nivå vid rätt tidpunkt. Ett investeringstänkande i ekonomiska termer hos berörda verksamheter inom kommuner, landsting och stat ger incitament till långsiktighet och tidiga insatser. Ett investeringstänkande kräver och stimulerar god utvärdering av metoder och en aktiv styrning och ledning. Ett investeringstänkande tydliggör behovet av synkronisering mellan aktörer då kostnader och vinster fördelas olika mellan och inom dessa aktörer. Tilläggas bör att begreppet "tidiga insatser" är inte synonymt med åldersgruppen barn och unga, utan innebär en "så tidig insats som möjligt" för alla åldersgrupper för att förhindra negativa konsekvenser.

4 Förhållningssätt Inom områdena hälsoekonomi, personalekonomi, folkhälsoarbete och arbetsmiljöarbete används tre förhållningssätt. I arbetet med sociala investeringar behöver man lägga till ett fjärde förhållningssätt (punkt 4). Främjande. Gäller alla grupper. Förebyggande. Gäller riskgrupper. Rehabiliterande åtgärdande. Gäller de grupper som uppvisar t.ex. sjukdom och missbruk. Ordet kan översättas "hjälp tillbaka" och flera återanpassade åtgärder kan passa in här. I efterhand. Gäller de grupper som återfinns i långtgående negativa spiraler Socialt investeringsbegrepp har aktualiserats pga. att allt för många reaktiva höga kostnader fått fortgår år efter år. Steg ett blir därför att bryta negativa samhällsmönster, normer och individuella livsmönster. Steg två blir att hitta nya vägar, nya arenor och nya horisontella metoder för att komma tillrätta med negativa spiraler och arbeta utifrån förhållningssätt 1-3. Att lyckas med sociala investeringar kräver välgjorda analyser som anammar komplexiteter, puckeltid" och eventuellt "puckelpengar". Målet är förebyggande investeringar istället för efterhandskostnader.

5 Hållbar utveckling

6 Vad krävs nationellt och lokalt? Kunskapsstyrning utifrån de tre dimensionerna (sociala, ekonomiska, ekologiska kunskapsanalyser och konsekvensanalyser ) De tre dimensionerna måste få lika värde Förändrade uppföljningssystem utifrån kunskapsstyrning Gemensamma principer, värdegrunder och synsätt Lärande Att gå från i efterhand till förebyggande

7 Vem bedömer och godkänner inkomna förslag De inkomna projektförslagen kommer handhas av utsedd handläggare på Stadskansliet. Förslagen kommer att bedömas och värderas vid två tillfällen per år. Bedömningen sker av Beredningsgruppen som består av 2 politiker och 1 ersättare från respektive politiskt block. Beredningsgruppens förslag föreläggs sedan Kommunstyrelsen (KS) för beslut.

8 Anvisningar enligt KS Målgrupp 2014 är primärt barn och unga. Medel som fördelas 2014 bestäms av KS. Alla ansökningar ska passera sökandens nämnd. Den första ansökan är öppen 15/1-15/3 och den andra ansökan är öppen 15/8 30/9. Därefter gör Beredningsgruppen en första bedömning och förordar KS att anta beslut. Projekten bör pågå 2-5 år. Högskolans Planeringsverkstad är obligatorisk. Följeforskning och utvärdering krävs per projekt.

9 Genomförande, uppföljning och avslut Det kommer att ske delutvärderingar enligt mall två ggr om året. De ska vara inlämnade till utsedd handläggare 20/6 samt 20/12 varje år så länge projektet pågår. Uppföljning av de beviljade projekten lämnas till KS årligen (februari). Slutredovisning lämnas in 20/12 det år projektet förväntas avslutas.

10 Modersmålsstöd - SFI Projekt Modersmålsstöd SFI är ett samarbetet mellan Arbetslivsnämnden och Utbildningsförvaltningen. Projektet har beviljats 1, 3 miljoner. Projektet är en särskild satsning för de boråsare som ej är läs- och skrivkunniga som behöver lära sig det egna modersmålet för att sedan lära SFI. Målet är att via SFI ska vuxna kunna träda in på vuxenutbildning och yrkesutbildning och senare in på arbetsmarknaden. Förväntade effekter är vuxna kunna motivera och stötta sina barn i grundskolan för att de ska uppnå godkända betyg samt utifrån ett samhällsperspektiv, minskade hälsoklyftor.

11 Hela Väster - för minskat normbrytande beteende i skolan åk F-6 Våren 2013 beviljades Borås Stad, SDF Väster, medel från Folkhälsomyndigheten till projektet Hela Skolan på Byttorpskolan F-6. Bakgrunden till ansökan var att Byttorpskolan är en multikulturell skola, men barn från en mängd olika länder och med olika socio-ekonomiska förutsättningar. Projektets mål var att under 2 år ( ) arbeta för att få fram ändamålsenliga metoder för ökad integration med utgångspunkt i Berrys modell för ackulturation1, minskat normbrytande beteende bland eleverna på skolan och att andelen elever som når kunskapsmålen ska öka. Projektets aktiviteter har utvärderats genom FoU Sjuhärad välfärd som vetenskaplig part. Projektet avslutades ). De vetenskapliga resultaten så långt ger att projektet funnit ändamålsenlig metodik för att arbeta med minskat normbrytande beteende på Byttorpskolan. De aktiviteter som utvärderingen visar haft effekt är dels kvalificerat nätverksarbete med föräldrar (i elevens klass) och kvalificerad gruppverksamhet med värdegrundstema för eleverna. Under hösten 2014 kommer fortsatt arbete på Byttorpskolan att bedrivas för att ytterligare fördjupa kunskapen omkring vilken av, eller båda tillsammans, av dessa metoder som ger effekt. Vid projektslutet kommer med hög sannolikhet ett bra vetenskapligt underlag finnas för att skapa en konkret, ändamålsenlig metodbeskrivning som anger hur arbetet bör läggas upp för att åstadkomma effekt när det gäller att minska normbrytande beteende på en skola F-6. Nya projektmedel genom investeringsfonden behövs från och med för att fördjupa, implementera och sprida kunskapen inom Borås Stad. Första och andra året av projektet är målsättningen att fördjupa kunskapen genom fortsatt aktivitet och forskning i syfte att reproducera vetenskapliga resultat samt detaljutveckla metodbeskrivningen. Successivt övergår syftet till att implementera, fortsatt genomföra och stödja metodiken i ordinarie verksamhet samt spridning till ytterligare skola. Tredje året är syftet att arbeta med ytterligare spridning till utvalda skolor inom Borås Stad. Projektet är ett samverkansprojekt mellan skola, kultur och fritid samt socialtjänst i Stadsdelsförvaltningen Väster. Projektet rimmar väl området vi tar gemensamt ansvar för barn och unga i Vision 2025.

12 Arbetsmarknadsåtgärder i form av utvecklingsanställning och metodutveckling i arbetet med unga vuxna långt från arbetsmarknaden Ansökan avser Arbetsmarknadsåtgärder i form av utvecklingsanställning och metodutveckling i arbetet med unga vuxna långt från arbetsmarknaden. Ansökan har arbetats fram i samverkan mellan Arbetslivsförvaltningen och Fritids- och folkhälsoförvaltningen. Ansvarig beredande tjänsteman för sociala investeringar har varit behjälplig i textbearbetningen i ansökan. Fritid- och folkhälsoförvaltningen kan tillsammans Arbetslivsförvaltningen vara med och ta ansvar för Vision 2025 och de två strategiska målområdena som handlar om att skapa mötesplatser och att ta ett gemensamt ansvar för barn och unga. Målet är att Ge 20 st unga vuxna förutsättningar att gå vidare i livet till fortsatta studier och/eller arbete. Syftet är att Arbetslivsförvaltningen tillsammans med Fritids- och folkhälsoförvaltningen, erbjuder unga vuxna som uppfyller kriterierna arbetslös med funktionsnedsättning som berättigar till utvecklingsanställning, en meningsfull väg in i samhället. Fritids- och folkhälsoförvaltningen vidareutvecklar metoden Ung till Ung i att samverka med Arbetslivsförvaltningens uppdrag att erbjuda unga människor möjlighet att leva på lön istället för att vara bidragsberoende. Brygghusenheten har under två år provat metoden, men den behöver formuleras, systematiseras, följas upp, utvärderas, implementeras och spridas. Målgruppen är Unga vuxna år, med funktionsnedsättning som berättigar till utvecklingsanställning, dvs. de unga vuxna som inte har gymnasie- eller yrkesutbildning, uppbär försörjningsstöd och är inskrivna vid arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingens definition av Funktionsnedsättning,

13 Ny tid för ansökan 31 mars finns en ny chans att söka de ca 10 miljoner som finns kvar. Vet ej om KS kommer att avsätta en pott till vi hoppas det