Planbeskrivning. Gruvstugan 1:9 med närområde SAMRÅDSHANDLING 1(24) tillhörande detaljplan för fastigheten. inom Kolmården i Norrköpings kommun

Transkript

1 Planbeskrivning 1(24) tillhörande detaljplan för fastigheten Gruvstugan 1:9 med närområde inom Kolmården i Norrköpings kommun den 17 april 2015 SAMRÅDSHANDLING

2 2(24) Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att inom planområdet möjliggöra en parkeringsanläggning och väganslutning till denna. Detaljplanen är en del av en större översyn av trafiken vid huvudentrén till Kolmårdens djurpark och dess närområde. Planområdet ligger i Kolmården och inkluderar främst fastigheten Gruvstugan 1:9, men även en mindre del av fastigheten Marmorbrottet 1:17. Inom planområdet finns det idag ett antal byggnader från en nedlagd pallverksamhet. Genomförandet av planen innebär att flera av dem byggnaderna rivs. Området har sedan tidigare ingen detaljplan. Detaljplanen hanteras med utökat förfarande enligt SFS 2014:900 (lag om ändring i plan- och bygglagen 2010:900).

3 3(24) Innehållsförteckning Sammanfattning Inledning Planhandlingar Planprocessen en översikt av utökat förfarande Planens huvuddrag Planområdet med närområde Planens syfte Tidigare ställningstaganden Översiktsplan Gällande detaljplaner Övriga kommunala beslut Riksintressen Strandskydd Planförutsättningar och planförslag Mark- och vattenanvändning Bebyggelseområden Natur Gator och trafik Störningar, hälsa och säkerhet Teknisk försörjning Genomförande av detaljplanen Tidplan Ansvarsfördelning Genomförandeorganisation Genomförandetid Genomförande inom kvartersmark Avtal Tekniska frågor El, energi, tele mm Genomförandets konsekvenser Fastighetsrättsliga konsekvenser Ekonomiska frågor och konsekvenser Sociala konsekvenser Medverkande Konsult Tjänstemän Referenser... 24

4 4(24) 1. Inledning 1.1 Planhandlingar Denna detaljplan består av: Plankarta i skala 1: 1000 med bestämmelser inklusive grundkarta och planbestämmelser Planbeskrivning Behovsbedömning Fastighetsbeteckning Endast plankartan är juridiskt bindande. 1.2 Planprocessen en översikt av utökat förfarande Detaljplaner med uppdrag efter 1 januari 2015 gäller under SFS 2014:900 (lag om ändring i plan- och bygglagen 2010:900). Vilket innebär att aktuell detaljplan hanteras med utökat förfarande. Planprocessen börjar när en intressent begär att få göra eller ändra en detaljplan. Intressenten kan till exempel vara en privatperson, ett företag eller kommunen. Om det saknas stöd för förslaget i en översiktsplan, görs först ett planprogram som ger inriktning för det fortsatta detaljplanearbetet. I denna plan finns stöd i översiksplanen, varför ett program inte görs. Ett samrådsförslag upprättas och dialog kring förslaget förs. Förslaget justeras efter de synpunkter som lämnats under samrådstiden, kompletteras med en samrådsredogörelse och ett justerat förslag skickas sedan ut för granskning. När granskningstiden är slut kompletteras planhandlingarna med ett granskningsutlåtande. Därefter kan detaljplanen antas av stadsplaneringsnämnden eller kommunfullmäktige. För att ha rätt att överklaga den antagna planen måste man ha lämnat in skriftliga synpunkter till kommunen innan granskningstiden gått ut.

5 5(24) 2. Planens huvuddrag 2.1 Planområdet med närområde Planområdet ligger i Gruvstugan i Kolmården, med några kilometer till Krokek och cirka 3 mil till Norrköping. Strax öster om planområdet ligger huvudentrén till Kolmårdens djurpark. Planområdet inkluderar nästan hela fastigheten Gruvstugan 1:9, inom vilken det finns det en nedlagd snickeriverksamhet som tillverkat lastpallar. Ett antal byggnader från verksamheten finns kvar, genomförandet av planen förutsätter att flera av dem rivs. Planområdet inkluderar även ett mindre markområde tillhörande fastigheten Marmorbrottet 1:17 som idag innehåller naturmark. På en del av detta område kan vegetationen bevaras och på en del medges en väganslutning från parkeringsytan till befintlig korsning väster om fastigheten Gruvstugan 1:9. Planområdet angränsar i norr till Kvarsebovägen (väg 903). Öster och norr om planområdet finns småhusbebyggelse. Väster och söder om planområdet är naturmark som ligger inom Kolmårdens djurparks avgränsade område. Området har sedan tidigare ingen detaljplan. Bilden visar en karta på hur planområdet förhåller sig till Kolmårdens djurpark och övrigt i närområdet. 2.2 Planens syfte Syftet med detaljplanen är att inom planområdet möjliggöra en parkeringsanläggning och väganslutning till denna.

6 6(24) Detaljplanen ingår som en del av en större översyn av trafiken vid huvudentrén till Kolmårdens djurpark och dess närområde. 3. Tidigare ställningstaganden 3.1 Översiktsplan Översiktsplanen för Norrköpings stad (Framtid Norrköping, 2002) anger att området ligger inom befintlig bebyggelse. Arbete pågår med en ny översiktsplan för landsbygden och de mindre orterna inom Norrköpings kommun, men denna har vid planhandlingarnas upprättande inte varit på samråd. Detaljplanen strider inte mot kommunens översiktsplan. 3.2 Gällande detaljplaner Området har sedan tidigare ingen detaljplan. 3.3 Övriga kommunala beslut Planbesked och beslut om planläggning Beslut om positivt planbesked och beslut om planluppdrag togs av stadsplaneringsnämnden den 27 januari Riksintressen En stor del av planområdet ligger inom ett riksintresse för högexploaterad kust enligt Miljöbalken 4 kap 1 och 4. Detta innebär att natur- och kulturvärden inom riksintresset inte påtagligt får skadas. Särskilda regler gäller för fritidsbebyggelse och vissa typer av industrianläggningar. Sydväster om planområdet finns ett riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt miljöbalken 3 kap 6. Miljöbalken 3 kap 6 innebär att bland annat att områden med höga värden för friluftslivet kan pekas ut av Naturvårdsverket. Kolmårdenområdet vid Bråviken är ett sådant utpekat område. Då planområdet är inhägnat, och ianspråktaget av verksamheter i över 80 år, bedömer kommunen att planens genomförande inte innebär påtaglig skada på ovan nämnda riksintressen. 3.5 Strandskydd Ett generellt strandskydd på 100 meter i vatten och land gäller för sjöar och vattendrag i Sverige enligt miljöbalkens sjunde kapitel. Strandskyddets

7 7(24) syften är att värna om djur- och växtliv samt allmänhetens tillgänglighet till strandområdet. Dagbrott Inom planområdets finns ett vattenfyllt dagbrott på ca 650 kvadratmeter, vilken troligen är ett resultat av stenbrytning, från någon gång mellan 40- talet och 60-talet då en stenindustri fanns på fastigheten. Idag är det igenvuxet runt dagbrottet med sly och rester från verksamheter som pågått inom fastigheten. Det höga stängslet runt fastigheten och Kolmårdens djurpark hindrar allmänheten och det mesta djurlivet att nå dit. Bilderna ovan visar det vattenfyllda dagbrott som ligger inom planområdet. Bilderna är tagna från östra delen, i mars (Foto: Karla Blum Fagerström) I samband med att parkeringsanläggningen iordningställs vore det lämpligt att städa upp i området kring dagbrottet, som att ta bort skräp och göra en lätt röjning där det är som snårigast. Intill skulle en trevlig plats med såväl skugga som lite avskärmning från trafik kunna iordningställas. Den skulle kunna fungera som mötesplats eller plats för fika i anslutning till parkeringsanläggningen. Kommunens bedömning är att det generella strandskyddet gäller för det vattenfyllda dagbrottet. Det upphävs inom kvartersmark vid detaljplanens antagande. Bäck Nordväst om planområdet finns en mindre bäck (ca 30 cm bred). Efter korsningen kulverteras den och mindre vattensamlingar och leriga ytor kan hittas här och där i närheten av vägen. Kommunens bedömning är att det generella strandskyddet gäller för det bäcken, fram till korsningen men inte längre. Det upphävs inom kvartersmark vid detaljplanens antagande (samma yta som för dagbrottet).

8 8(24) Den första bilden visar bäcken som ligger nordost om planområdet, där generellt strandskydd gäller. Den andra bilden visar en av de vattenpölar som finns längs Kvarsebovägen, där strandskydd inte gäller. Bilderna är tagna i mars (Foto: Karla Blum Fagerström) Motiv För att möjliggöra genomförandet av detaljplanen upphävs strandskyddet från bäcken och det vattenfyllda dagbrottet inom kvartersmark. För att upphäva strandskyddet i detaljplan krävs hänvisning till ett av de särskilda skäl som listas i miljöbalkens sjunde kapitel. Strandskyddens syften får inte motverkas och fri passage ska finnas. Som särskilt skäl hänvisar kommunen till att området redan är ianspråktaget (MB 7 kap 18 c 1), med motiv att området varit verksamhetsområde sen 1930-talet. Redan på 50-talet användes hela fastigheten för dåvarande verksamhet. Sedan många år är nästan hela fastigheten inhägnad med ett högt staket och en rejäl grind som hindrar allmänheten samt större djurliv att tillträda fastigheten. Detaljplanens genomförande skulle därför kunna ha en positiv påverkan på strandskyddets syften, då dagbrottet och dess närområde blir tillgängligt för allmänheten om stängslet tas ner. Kommunens bedömning är att särskilt skäl finns för upphävande av strandskydd och att detaljplanens genomförande inte motverkar strandskyddets syften. Fri passage kommer finnas både vid bäcken och vid det vattenfyllda dagbrottet. Bilderna visar att ett högt stängsel gör fastigheten Gruvstugan 1:9 otillgänglig. Bilderna är tagna från Kvarsebovägen, i mars (Foto: Karla Blum Fagerström)

9 9(24) Bilden visar ett flygfoto från 1959 på fastigheten Gruvstugan 1:9 med närområde. De blå linjerna är dagens fastighetsgränser. Bilden visar att tidigare verksamheter har använt sig av hela nuvarande fastigheten Gruvstugan 1:9. 4. Planförutsättningar och planförslag 4.1 Mark- och vattenanvändning Befintlig användning Fastigheten har senast använts av en snickeriverksamhet med tillverkning av lastpallar, Kolmårdens Pall & Träemballage. Idag är verksamheten nedlagd, men används fortfarande för lagring av pallar. Föreslagen användning Detaljplanen medger parkeringsanläggning som användning, vilken angörs genom korsningen väster om planområdet. Under de tider på året och dygnet som Kolmårdens djurpark har öppet kommer den att fyllas av besökare till denna. Utanför djurparkens öppettider finns det möjlighet att tillåta annan parkering. 4.2 Bebyggelseområden Områdets tidigare karaktär Kring 1937 etablerades ett mindre sågverk på fastigheten. Från 1940 till 1962 hade fanns en stenindustri tillhörande HSB på platsen. Här tillverkades mycket av den sten som användes inom HSBs byggande. Stenindustrin lades ner 1965 och fastigheten stod sedan tom fram till Då tog en

10 10(24) snickeriverksamhet över som tillverkar lastpallar, vilket har pågått fram till Viss förvaring av pallar pågår än idag. (Källa: Pallfabriken - Kulturhistorisk dokumentation, samt Rapport Gruvstugan 1:9; Översiktlig miljöteknisk markundersökning). Bilden visar ett vyort som visar fastigheten från öst, under den tid som HSB var verksam. På vykortet framgår det att det funnits betydligt fler byggnader och att hela fastighetens användes för verksamheten. (Källa: Pallfabriken - Kulturhistorisk dokumentation, se referens) Områdets nuvarande karaktär Planområdet innehåller idag en i princip nedlagd pallfabrik och fastigheten har varit till salu i några år. Hela fastigheten har ett högt nätstängsel runt med taggtrådar över. Grinden till fastigheten är från Kvarsebovägen, (länsväg 903). Stora delar av fastigheten är skymd av vegetation, men en bit av den syns från vägen. Norr om fastigheten, på andra sidan vägen, finns lövskogsvegetation och några bostadshus (huvudsakligen permanentbostäder). Öster om planområdet ligger ett fåtal fritidsbostäder. Söder om planområdet finns, förutom verksamhetens stängsel, även ett högt stängsel som avgränsar djurparkens område (det är ca 5 meter mellan dessa).

11 11(24) Bilden visar ett flygfoto från 2011 på fastigheten Gruvstugan 1:9 med närområde. De blå linjerna är dagens fastighetsgränser. På bilden kan man se att fastigheten Gruvstugan 1:9 innehåller några byggnader, en asfaltsyta och vegetation. Kulturmiljö Bebyggelsen inom fastigheten Gruvstugan består av fem byggnader kring en större asfaltsyta på nästan 2500 kvadratmeter. Det finns även en före detta tankstation väster om dessa. Söder om ovan nämnda byggnader finns en yta som ser ut att ha använts för upplag. På fastigheten finns följande byggnader: Transformatorstation, uppförd omkring 1940 Kontor- och manskapsbyggnad, uppförd omkring 1940 Pallhall, uppförd omkring 1981 Verkstadsbyggnad, troligen från 1937 Maskinhall, uppförd omkring 1940 Byggnaderna har en sammanlagt höjd som motsvarar ett eller två plan, några har mycket högt i tak. De har en byggarea på upp till cirka 500 kvadratmeter. Byggnaderna har väldigt olika karaktär. De är byggda vid olika tider, har olika sorters tak, har olika fasadmaterial och har haft olika användning.

12 12(24) Bilden visar en karta där byggnaderna på fastigheten Gruvstugan 1:9 är numrerade och visar användning. Den utfart som omnämns som Befintlig (se pil) har inte använts på väldigt många år. (Källa: Pallfabriken - Kulturhistorisk dokumentationen) Industrin på platsen har ett kulturhistoriskt värde som främst utgår från industrihistorien och kopplingen till de produkter som tillverkats på fastigheten och sedan använts som byggnadsmaterial över hela landet. Transformatorstationen och maskinhallen har rivningsförbud i planförslaget, då de har ett kulturhistoriskt värde. De är också i ett skick som innebär att de skulle kunna renoveras och få en ny funktion. Bevarande av dessa bidrar till att ge platsen en historia och identitet. De är byggda på ett tidtypiskt sätt och har haft en viktig roll för tidigare verksamheter. Platsens historia bör tillgängliggöras genom exempelvis skyltar med information om tidigare verksamheter. I kontorshuset finns ett golv av lokalt producerad kolmårdsmarmor som bör tas tillvara på ombyggnaden rivs. Maskinhallen och transformatorstationen beskrivs under nästa rubrik, men mer om alla byggnader finns att läsa i den kulturhistoriska dokumentation som är framtagen av Wilund Arkitekter & Antikvarier AB (se referens). Maskinhallen Byggnaden är uppförd omkring 1940 och ingick då i stenindustrins hallar. Den innehöll troligen en ramsåg som användes för att klyva stenblocken till skivor. På 1980-talet byggdes den troligen om för att innehålla en så kallad liner, för palltillverkning på löpande band. Då byggdes den även till med en panncentral åt söder. Denna del brann ner 2001 och återuppbyggdes året

13 13(24) därpå. Den senare delen, panncentralen, är täckt med korrugerad plåt och har en öppning mot väster. Maskinhallens äldre del är gulputsad, har ett pulpettak och en takfot av korrugerad plåt. På framsidan mot väster sitter två skjutdörrar i metall, ovanför dessa sitter två fönster. Där har tidigare varit fem fönster, och de gamla fönstren bör gå att ta upp igen vid ombyggnation. Dessa fönster är spröjsade och har en industriell karaktär. På byggnadens nordöstra hörn sitter en dörr med karosseripanel och glasad övre fyllning samt två industrifönster. Fönsterpartierna är av en intressant konstruktion med dubbel glasning i fasta karmar. Invändigt har byggnaden betonggolv och vitmålade betongväggar. Idag används delar av byggnaden för lagring av lastpallar. Den skulle kunna byggas om för att inrymma exempelvis servicefunktioner (toaletter, information och försäljning). De skulle även fungera som ett riktmärke på en framtida parkeringsyta. Bilden visar maskinhallen sett från väst. (Källa: Pallfabriken - Kulturhistorisk dokumentation) Transformatorstationen Byggnaden är uppförd omkring 1940 och representerar en typ som vanligen uppfördes på 1900-talets första hälft. Byggnaden utgör en rest av den tidiga industrietableringen på platsen och bör därför behållas för att värna om områdets identitet. Byggnadens tidigare funktion som transformatorstation har även ett visst teknikhistoriskt värde. Byggnaden är även placerad på en höjd och har en funktion som landmärke. Byggnaden ligger i utkanten av den i planen medgivna parkeringsytan, men skulle ändå kunna fungera som ett riktmärke på en framtida parkeringsyta.

14 14(24) Bilden visar transformatorstationen sett från sydöst. (Källa: Pallfabriken - Kulturhistorisk dokumentation) Tillgänglighet Idag är fastigheten inte öppen för allmänheten. Vid planens genomförande bör hänsyn tas så att parkeringsanläggningen utformas på ett sätt som underlätter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Detaljplanen ingår som en del av en större översyn av trafiken i närområdet och i samband med denna så kommer busshållplatser och rörelsestråk att ses över. Även inom kommunens arbete med en översiktsplan för landsbygden hanteras kollektivtrafik, gångstråk och cykelstråk. 4.3 Natur Mark och vegetation Den vegetation som finns inom och närmst planområdet består av en blandning av barrträd och olika sorters lövträd. På vissa ställen är det tätt, brant och svårt att ta sig fram och på vissa ställen är den mer tillgänglig. Några partier är leriga och några är steniga. Det växer ganska mycket låg sly. Inom planområdets vegetation ligger mycket rester från tidigare verksamheter (till exempel däck, fordonsdelar, sladdar och liknande). Området bör röjas från sly och skräp för att bli tillgång i området, både som välkomnande för djurparkens besökare men också som en avskärmning mellan boende och parkeringsanläggningen. Inom detaljplanens syfte ingår inga ytor tänkta för lek och rekreation. Men väster om parkeringsytan, vore lämpligt att iordningställa en yta med sittplatser och soptunnor.

15 15(24) Fornlämningar Enligt Länsstyrelsen är inga fornlämningar kända i området. Markens beskaffenhet Det naturliga övre jordlagret inom fastigheten utgörs främst av sandig morän. I området har uppfyllnader gjorts, troligen med rester från stenindustrin. Enligt Länsstyrelsens MIFO-inventering (Lst 2005) bedöms risken vara måttlig för att hela fastigheten kan vara mer eller mindre förorenad då industriell verksamhet har bedrivits på platsen under lång tid. För att utreda om markföroreningar finns inom fastigheten har en översiktlig och en kompletterande miljöteknisk markundersökning genomförts. Utredningarna visar ett behov av att genomföra en marksanering för att åtgärda upptäckta föroreningarna inom fastigheten. (Se referens. Enligt miljöbalken 10 kap. 11 skall påträffade markföroreningar anmälas till Tillsynsmyndigheten oavsett om området tidigare ansetts förorenat. Detta gäller fastighetsägare så väl som verksamhetsutövare. Tabellen visar tidigare verksamhetsutövare. Den är ett uttdrag ur en rapport om översiktlig miljöteknisk markundersökning (se referens). 4.4 Gator och trafik Gatunät Planområdet angörs från Kvarsebovägen (länsväg 903). Korsningen väster om planområdet används för angöring.

16 16(24) Kollektivtrafik Regelbunden kollektivtrafik finns i anslutning till planområdet. Kollektivtrafiken är tätare under sommaren. Gång- och cykelvägar I dagsläget finns ingen gång- eller cykelväg längs Kvarsebovägen. Det pågående arbetet med att ta fram en översiktsplan för landbygden utreder lämpliga framtida gång- och cykelstråk. Planförslaget tillåter inte uppförande av parkeringsanläggning eller byggnader på den del av planområdet som ligger närmast Kvarsebovägen, för att inte på sikt hindra uppförandet av en gång- och cykelväg. 4.5 Störningar, hälsa och säkerhet Buller Inga bostäder eller verksamheter som störs av buller medges inom planområdet. Dock skulle parkeringsanläggningen kunna medföra ökade bullernivåer för boende i närheten. Ett avskärmande plank ska enligt planförslaget uppföras mellan parkeringsanläggningen och de boende i området, bland annat för att dämpa bullernivåerna. Översvämning Det är mycket liten risk för översvämningar inom planområdet. Vid mycket regn kan vatten samlas i en lågpunkt vid planområdets nordvästra hörn och vattennivån i dagbrottet kan stiga. Luftkvalitet Området har låga genomsnittliga halter av partiklar i luften. Bilköer kan bildas vid djurparkens öppning och stängning. Detaljplanens genomförande kan innebära att en del av besökarna till djurparken som kommer med bil från väster kommer att svänga av innan bebyggelsegruppen Gruvstugan passeras, vilket marginellt bör minska köbildning i den samlade bebyggelsen. Skyddsanordningar Ett avskärmande plank ska enligt plankartan uppföras mellan parkeringsanläggningen och de boende i området. Syftet med planket är att dämpa bullernivåerna, minska risken för störande ljus från billyktor samt minska risken att besökare till djurparken springer rakt ut på Kvarsebovägen (länsväg 903).

17 17(24) Vattenskydd Det finns en grundvattentäkt ca 600 meter nordost om fastigheten. 4.6 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Kommunalt vatten och avlopp finns framdraget till fastigheten. Dagvatten Inget kommunalt dagvatten finns framdraget till fastigheten. Kommunen har tagit fram riktlinjer för hantering av dagvatten. Fastighetsägaren är ansvarig för hantering av dagvatten inom den egna fastigheten. Där förhållandena gör lokalt omhändertagande av dagvatten olämplig kan fastighetsägaren ansluta till det kommunala dagvattennätet. Uppkomsten av dagvatten kan dock begränsas genom att till exempel använda genomsläppliga material. En dagvattenutredning kommer att beställas och komplettera planhandlingarnas underlag inför granskning, för att säkerställa att dagvattnet kan hanteras på ett lämpligt i området. El El finns framdraget till fastigheten. Värme Kommunen har för avsikt att uppvärmningen ska ske på ett så miljövänligt sätt som möjligt samt att energianvändningen ska minimeras. Förnyelsebara uppvärmningsformer rekommenderas om det finns behov av uppvärmning. Ingen fjärrvärme finns i området. 5. Genomförande av detaljplanen Detta kapitel om genomförande av detaljplanen redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga och tekniska åtgärder samt de ekonomiska förutsättningar som behövs för ett ändamålsenligt och i övrigt samordnat plangenomförande. Beskrivningen fungerar som vägledning till de olika genomförandeåtgärderna. Avgöranden i frågor som rör fastighetsbildning, genensamhetsanläggningar, VA-anläggningar, vägar med mera, regleras, prövas och genomförs enligt respektive särskilda lag.

18 18(24) 5.1 Tidplan Planering: Plansamråd Vår 2015 Granskning av förslag till detaljplan Höst 2015 Antagande detaljplanen, stadsplaneringsnämnden Vinter 2015 Detaljplan laga kraft* Vinter 2015 Genomförande, kvartersmark: Marköverlåtelse Vår/Sommar 2015 Projektering parkering och anslutningsväg Utbyggnad av parkering och anslutningsväg Höst/vinter 2015 Vår 2016 *Den preliminära tidsplanen anger tider utifrån förutsättningen att stadsplaneringsnämndens beslut om antagande av detaljplanen inte överklagas. Vid ett överklagande kan tidpunkten då detaljplanen vinner laga kraft förskjutas upp, vilket även medför förskjutning av genomförandet. 5.2 Ansvarsfördelning Huvudmannaskap för vatten och avlopp Området omfattas av verksamhetsområde för regn- och spillvatten. Anslutningspunkt för regn- och spillvatten finns utbyggt i det nordvästra hörnet av fastigheten. El, tele med mera Elledningar finns i området. E.ON Elnät Sverige AB är huvudman för allmänna elledningar och ansvarar för utbyggnad, drift och underhåll fram till anvisad servispunkt. TeliaSonera Skanova Access AB har ledningar utbyggt till fastigheten. Respektive ledningsägare till de allmänna ledningarna ansvarar för dess utbyggnad, drift och underhåll fram till leveranspunkten för respektive fastighet.

19 19(24) 5.3 Genomförandeorganisation Genomförande och samordning Norrköping Vatten AB ansvarar för den tekniska kontrollen av VAledningar. Mark och avtalsfrågor Mark- och avtalsfrågor handläggs av, mark och exploatering. Fastighetsbildning m.m. Eventuella fastighetsrättsliga frågor handläggs av lantmäterimyndigheten i Norrköpings kommun. Bygglov/anmälan Ansökan om bygglov, rivnings- och marklov lämnas till Norrköpings kommun, Bygg och miljökontoret. Nybyggnadskarta beställs hos, geografisk information. 5.4 Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år från det datum som beslut om antagande av detaljplanen har vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad byggrätt enligt detaljplanen. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla men fastighetsägarna har ingen garanterad rätt att erhålla bygg-, rivningseller marklov. Kommunen kan efter genomförandetidens utgång ändra eller upphäva detaljplanen utan att fastighetsägarna får någon ersättning. 5.5 Genomförande inom kvartersmark Enskilt byggande kan påbörjas efter att bygglov beviljats och beslut om startbesked har tagits. I samband med utbyggnad av parkeringsanläggningen ska vegetation bevaras och vid behov kompletteras och plank ska uppföras i enlighet med detaljplanen. 5.6 Avtal Överlåtelseavtal har tecknats mellan kommunen och ägaren till Gruvstugan 1:9. Avtalet omfattar villkoren för överlåtelsen och är villkorat av att kommunfullmäktiges beslutar att godkänna förvärvet.

20 20(24) 5.7 Tekniska frågor Gator och trafik Planområdet angörs från länsvägen 903 som trafikverket är väghållare för. Trafikverket och kommunen ska teckna avtal om trafikåtgärder på länsvägen för att anpassa trafiken på länsvägen till den framtida infarts- och utfartstrafiken till och från planområdet. Kommunen ska under planprocessen ansöka om tillstånd att ansluta planområdet till den allmänna vägen enligt väglagen. Ett arbete med att se över utformningen av anslutningen till länsvägen pågår, det kommer fortsätta studeras under planarbetet i dialog mellan Trafikverket. Vatten och avlopp Planområdet ingår i verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Norrköping Vatten AB är huvudman för de allmänna vatten- och avloppsanläggningarna samt ansvarar för drift och underhåll fram till anvisad anslutningspunkt. Dagvatten En dagvattenutredning ska genomföras i samband med planprövningen för att ge ett förslag till hur den framtida dagvattenhanteringen inom planområdet lämpligen anordnas. Denna utredning ska visa behov av åtgärder som krävs för dagvattenhanteringen inom planområdet. Markföroreningar För att utreda om markföroreningar finns inom fastigheten har en översiktlig och en kompletterande miljöteknisk markundersökning genomförts. Utredningarna visar ett behov av att genomföra en marksanering för att åtgärda upptäckta föroreningarna inom fastigheten. I den översiktliga miljöteknisk markundersökning hittades markföroreningar överskridande jämförbara riktvärden för mindre känslig markanvändning (MKM) i totalt två av tio provpunkter. Vidare fanns högar av förbränningsaska inom fastigheten som föreslås åtgärdas. Petroleumföroreningarna föreslås åtgärdas så att åtgärdsmålet mindre känslig markanvändning (MKM) uppnås. Innan området kan anläggas för avsett ändamål behöver en anmälan om avhjälpandeåtgärder lämnas in till tillsynsmyndigheten för godkännande. 5.8 El, energi, tele mm Gruvstugan 1:9 är anslutet för el från EON Elnät Sverige AB:s allmänna ledningsnätet.

21 21(24) 6. Genomförandets konsekvenser 6.1 Fastighetsrättsliga konsekvenser Ägoförhållanden Planområdet innehåller delar av två fastigheter. Gruvstugan 1:9 förvärvas av kommunen och Marmorbrottet 1:17 ägs av Kolmårdens djurpark. Fastighetsbildning Rättigheten att anlägga anslutningsvägen som i förslag till detaljplan ligger inom en del av Marmorbrottet 1:17 måste säkerställas. Lämpligen genomförs en marköverföring av området till Gruvstugan 1:9 eller att ett servitut skapas till förmån för Gruvstugan 1:9 som belastar Marmorbrottet 1:17. Val av åtgärd ska studeras vidare under planprocessen. En del av Gruvstugan 1:9 som omfattas av servitut för utfartsväg till förmån för Gruvstugan 1:3 och 1:5, den delen har lämnats utanför planområdet. Servitut Befintliga servitut Gruvstugan 1:9 belastas av avtalsservitut till förmån för Triangeln 10 och Triangeln 14 med ändamålet ledningar och anläggningar för eldistribution samt ledningar och anläggningar för fjärrvärmedistribution aktbeteckning: 42/592 Gruvstugan 1:3 och 1:5 har servitut för utfartsväg över del av Gruvstugan 1:9. Servituten har bildats i samband med avstyckningen av fastigheterna under talet. Ledningsrätt och servitut för ledningar EON Elnät Sverige AB och Skanova har ledningar lokaliserade inom Gruvstugan 1:9 som går till fastigheterna Gruvstugan 1:3 och 1:5. Behov av eventuella rättigheter för ledningarna att ligga inom Gruvstugan 1:9 ska utredas i det fortsatta planarbetet. 6.2 Ekonomiska frågor och konsekvenser Exploatering, intäkter och kostnader Kommunen svarar för alla kostnader avseende projektering och utbyggnad av parkering, anslutningsväg och övriga anläggningar inom planområdet. Ersättning för marköverföring alternativ servitutsupplåtelse liksom framtida drift och underhåll för infartsväg inom Marmorbrottet 1:17 ska regleras i avtal mellan kommunen och djurparken.

22 22(24) Vatten och avlopp Drift och underhåll finansieras genom brukningsavgifter enligt gällande VA- taxa. El/energi och tele mm Anslutnings- och brukningsavgifter tas ut enligt taxa för respektive ändamål av ledningsägare och operatörer. Fastighetsbildning, inlösen, ersättning Ersättningar för marköverföringar och bildande av servitut bestäms genom överenskommelse mellan berörda parter, alternativt kan lantmäterimyndigheten bestämma ersättning vid en fastighetsreglering. Bygglov, anmälan och planavgift Kommunen tar ut avgifter för bygglov och anmälan enligt gällande taxa. Kommunen finansierar detaljplanen enligt planavtal. Därmed utgår ingen planavgift i samband med bygglov enligt denna detaljplan. Bygglov får inte beviljas innan markförorening har åtgärdats. 6.3 Sociala konsekvenser Detaljplanens genomförande har liten eller ingen påverkan på sociala faktorer, men den är en liten del av Kolmårdens djurpark och dess verksamhet. Vid arbetet med att se över trafiken i närheten av Kolmårdens djurpark är det viktigt att ta hänsyn till jämställdhet, barnperspektiv, funktionshinder, segregering och så vidare. Därför är det viktigt att inte bara satsa på bra parkeringsplatser, utan också kollektivtrafik med tillhörande hållplatser och rörelsetråk som är tillgänglig för alla. 7. Medverkande 7.1 Konsult Som underlag har ritningar framtagna av Ramböll genom Helene Snöholm använts. Ritningarna är beställda i samband med ett projekt som ser över trafiken i området.

23 23(24) 7.2 Tjänstemän Detaljplanen har utarbetats av Karla Blum Fagerström och Marcus Söderström i samverkan med andra tjänstemän på stadsbyggnadskontoret och stadsmuseet inom Norrköpings Kommun. Norrköping den 17 april 2015 Christian Wintenby processansvarig detaljplanering Karla Blum Fagerström planarkitekt

24 24(24) Referenser Gemensam översiktsplan för Linköping och Norrköping. Linköpings kommun och Norrköpings kommun, Rapport Gruvstugan 1:9; Kompletterande miljöteknisk markundersökning, Sweco, 2015 Rapport Gruvstugan 1:9; Översiktlig miljöteknisk markundersökning, Sweco, 2014 Riksintressen i Norrköpings kommun (Bilaga till översiktsplan för Linköping och Norrköping), Norrköpings kommun, 2010 Riktlinjer för dagvattenhantering i Norrköpings kommun, Norrköpings kommun, 2009 Pallfabriken- Kulturhistorisk dokumentation, Wilund arkitekter & antikvarier AB, 2015 Översiktsplan Utvecklingsplan för staden (Framtid Norrköping), Norrköpings kommun, 2002