Tid och plats: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden kallas till sammanträde i kommunhuset, rum 293. Nr Ärendemening

Transkript

1 KALLELSE till ledamöter UNDERRÄTTELSE till ersättare m.fl. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Tid och plats: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden kallas till sammanträde i kommunhuset, rum 293 Inge Ståhlgren Ordförande Agnetha West Sekreterare Nr Ärendemening Sid 1. Detaljplan Poppeln 15, Oxelösund kommun 2 2. Orkidén 1, Gärdeskolan, ej utförd fuktionskontroll av ventilationssystem 9 3. Hampan 3, Torgskolan, ej utförd funktionskontroll av ventilationssystem Hampan 3, D-skolan, ej utförd funktionskontroll av ventilationssystem Hampan 3, matsal D-skolan, ej utförd fuktionskontroll av ventilationssystem Hampan 3, gymnastiksal Torgskolan, ej utförd fuktionskontroll av ventilationssystem 7. Jogersö 1:264, Nötuddsvägen 40, bygglov för nybyggnad av fritidshus samt rivningslov för befintligt fritidshus Femöre 1:4, förhandsbesked för uppförande av båthus (båthall) Hallonet 19, Nyponvägen 116, bygglov för tillbyggnad av förråd Oxelö Marknad Redovisning av delegationsbeslut Förvaltningschefens rapport Övrig information Sammanfattning och synpunkter om MiljöAktuellts enkät ICA kundvagnsgarage Järntorget Balanslista 79

2 Tjänsteskrivelse 1(1) Datum Dnr Dnr PLAN Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Samy Abu Eid Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Detaljplan för upphävande av tomtindelning för POPPELN 14 och 15 i Oxelösunds kommun 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Anta framskrivna detaljplan 2. Sammanfattning Fastigheten Poppeln 15 är belägen på Esplanaden 19 har för avsikt att styckas och säljas av Oxelösund kommun. Köpet gäller inte hela fastigheten utan förutsätter att fastigheten kan delas. Detaljplanen syftar därför till att upphäva tomtindelning för att möjliggöra att fastigheten kan styckas och köpet kan genomföras. Planen handläggs med enkelt planförfarande. Beslutsunderlag Planbeskrivning Karta Samy Abu Eid Planarkitekt Beslut till: FÅ: MSF OXL2621 v Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

3 Särskilt utlåtande 1 (2) Datum Dnr C 10/ 2013 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Samy Abu Eid Telefon samy.abueid@oxelosund.se Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Särskilt utlåtande Detaljplan för upphövande av tomtindelning för poppeln 14 och 15 i Oxelösund kommun, Södermanlands län Om samrådsredogörelsen Samrådsredogörelsen redovisar inkomna synpunkter under samrådet. Enkelt planförfarande har tillämpats då planen har liten betydelse, saknar intresse för allmänheten och inte medför betydande miljöpåverkan. Samrådsförfarande Samråd pågick under perioden 27 februari 20 mars Handlingarna har funnits utlagda på kommunens hemsida samt uppsatta på biblioteket koordinaten och kommunhuset Samrådsinstanser Följande har deltagit i samrådet Sakägare enligt förteckning Länsstyrelsen Lantmäterimyndigheten Posten Oxelö Energi Kustbostäder Telia Sonera Skanova Access AB Yttranden Yttranden utan synpunkt Länsstyrelsen Posten OXL200 v Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND (fax) registrator-msn@oxelösund.se

4 Datum Dnr C 1/ (2) Yttranden Lantmäteriet Genomförandetid i aktuell planändring och dess underliggande detaljplaner De två underliggande detaljplaner, för vilka nu en tomtindelning upphävs, har alla genomförandetid som har gått ut. Allmänt om genomförandetid vid planändring genom tillägg och ändring/upphävande av tomtindelning Om genomförandetiden för detaljplanen har gått ut, måste enligt 4 kap. 22 PBL en särskild genomförandetid - minst fem år - bestämmas för de egenskaper hos planen som ändras. Om ingen genomförandetid bestäms blir den per automatik 15 år. Detta får som verkan att de regler om inlösen av ogenomförd kvartersmark, inom det område som planändringen avser, och om kommunal utbyggnad av allmän plats, som behövs för detta område, som är kopplade till att genomförandetiden har löpt ut, inte blir tillämpliga så länge den nysatta genomförandetiden gäller. Inom Lantmäteriet finns tolkningen, att även de starka restriktioner som gäller mot att ersätta, upphäva eller ändra en detaljplan under löpande genomförandetid blir tillämpliga. Det är ju under gällande genomförandetid möjligt att ändra en detaljplan endast om det har inträffat väsentligt ändrade förhållanden och om planen ändras kan kommunen bli skyldig att betala ersättning för skada som uppstår för fastighetsägare, som t.ex. får sin byggrätt inskränkt. Detta innebär alltså att om man ändrar en detaljplan för att ändra eller upphäva t.ex. kommentar Genomförandetiden har ändrats till 5 år Synpunkt noterad och tillgodosedd Oxelösund den 7 mars 2013 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Samy Abu Eid Planarkitekt

5 Antagandehandling Enkelt planförfarande Datum Diarienummer Dnr PLAN (3) PLANBESKRIVNING Detaljplan för upphävande av tomtindelning för POPPELN 14 och 15 i Oxelösunds kommun Översiktskarta Handlingar Planbeskrivning Karta Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND (fax) registrator-msn@oxelösund.se

6 Antagandehandling Enkelt planförfarande 2 (3) Dnr PLAN Syftet med upphävandet Avsikten är att upphäva gällande tomtindelning för Poppeln akt 0481-K1317 för att möjliggöra styckning av fastigheten. Fastigheten Poppeln 15, är belägen på Esplanaden 19, ägs av Oxelösunds kommun. Avsikten är att kommunen skall avstycka och sälja del av fastigheten. Köpet gäller inte hela fastigheten utan förutsätter att fastigheten kan delas. Planändring för upphävande av tomtindelningen är nödvändig för att genomföra önskad åtgärd. Tomtindelningar var tidigare obligatoriskt för att kunna bilda fastigheter inom stadsplanelagda områden. I de flesta fall är tomtindelningarna redan genomförda och bedöms därför kunna upphävas då de spelat ut sin roll. Tomtindelningen tillkom under helt andra förhållanden och syftet är att ta bort äldre otidsenlig reglering över markindelning eftersom den innebär ett hinder för dagens behov och framtida förändringar. För Poppeln 15 gäller detaljplan nr 906 (länsnr 04-OXS-28) fastställd För Poppeln 14 gäller detaljplan nr 1799 (länsnr 0481-P03/3) laga kraft Planförfarande Upphävande av tomtindelningar behandlas enligt plan- och bygglagens regler om enkelt planförfarande PBL 5:7, som tillägg till gälland plan. För Poppeln 1 gäller detaljplan 0481-P03/3 lagakraft och för Poppeln gäller detaljplan 04-OXS-28 fastställd Konsekvenser Det är i dag inte möjligt att göra mindre justeringar av fastighetsindelningen eftersom tomtindelningen eller fastighetsplanen inte får frångås. Genom att upphäva denna tar man bort de hinder som föreligger för framtida förändringar och byggnationer. Upphävandet av en tomtindelning eller en fastighetsplan innebär ingen ändring av vare sig fastighetsbeteckningar, kvartersnamn eller fastighetsgränser. Upphävandet blir ett tillägg till detaljplanen, och innebär ingen ändring av de i detaljplanen angivna planbestämmelserna. Användningen av marken och byggrätt regleras även i fortsättningsvis genom detaljplan.

7 Antagandehandling Enkelt planförfarande 3 (3) Dnr PLAN Detaljplanen påverkas ej av att tomtindelningen upphävs. Bebyggelsen kommer även i fortsättningsvis att regleras genom gällande detaljplan. Genomförande Samråd mars 2014 Antagande april 2014 Planens genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft Ekonomi Plankostnaderna finansieras genom av försäljningen av kommunens mark. Medverkande tjänstemän Tjänstemän vid kommunens Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Oxelösund, Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Samy Abu Eid Planarkitekt

8 B ÄDELGRANEN 4A POPPELN B KASTANJEN A LINET B 7B 3B 6 7A 3A Frejgatan B 26A 22D 4 24B 22C 20C 22A 24A 22B Föreningsgatan 20B 20A 17 15A 13A 13B 13C 15B 14A 14B 16 Trädgårdsgatan 16A Esplanaden : B 9C 10B 12A 10A 12B 4B Norra Malmgatan 4A 13C 15 15A 15B 18 BJÖRKEN GLASBJÖRKEN ANTAGANDEHANDLING ENKELT PLANFÖRFARANDE PLANBESTÄMMELSER GRÄNSER Område där gällande tomtindelning 0481-K1317 avses att upphävas. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetiden för planändringen är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. För Poppeln 15 gäller detaljplan 04-OXS-28 För Poppeln 14 gäller detaljplan 0481-P03/3 Detaljplan för upphävande av tomtindelning för POPPELN 14 och 15 i Oxelösunds kommun Oxelösund Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Samy Abu Eid Planarkitekt Skala 1:2000 (A4) 16 13B 9A

9

10

11

12

13 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr.Vent Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Bygglovhandläggare Dennis Gustafsson Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden HAMPAN 3, ej utförd funktionskontroll av ventilationssystem i byggnad Torgskolan 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förelägga byggnadsägaren att inkomma med godkända besiktningsprotokoll för samtliga ventilationssystem i byggnad Torgskolan till senast 9 juni 2014 enligt 11 kap. 19 Plan- och bygglagen (2010:900). Föreläggandet förenas med ett vite om 2500 kr för varje månad som åtgärden inte är vidtagen räknat från och med den 10:e juni 2014 enligt PBL 11 kap. 37 Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen, se bilaga. 2. Sammanfattning Förvaltningen uppmärksammade byggnadsägaren i tjänsteskrivelse daterad om att återkommande besiktning av samtliga ventilationssystem i byggnad Torgskolan ej genomförts inom fastigheten Hampan 3, adress Hallgatan 11. Varken besiktningsprotokoll eller tidsplan för när besiktningarna är planerade att ske har inkommit till förvaltningen. Därav föreslår förvaltningen att förelägga byggnadsägaren att inkomma med godkända besiktningsprotokoll för byggnadens samtliga ventilationssystem till senast 9 juni Föreläggandet förenas med ett löpande vite om 2500 kr för varje månad som förelagda åtgärder ej vidtagits räknat från 10 juni OXL101 v Lagrum Fastigheten Hampan 3 ligger inom ett område som omfattas av detaljplan. Enligt PBL 11 kap. 19 får byggnadsnämnden förelägga en ägare som låter bli att vidta sina skyldigheter enligt denna lag eller föreskrift som meddelats med stöd av lagen. Enligt PBL 11 kap. 37 får ett föreläggande enligt 19 förenas med vite. Vitet får inte förvandlas till fängelse. Frågor om utdömande av vite prövas av mark- och miljödomstol. Enligt PBL 8 kap. 4 ska ett byggnadsverk ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om 1. bärförmåga, stadga och beständighet, 2. säkerhet i händelse av brand, 3. skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön, 4. säkerhet vid användning, 5. skydd mot buller, 6. energihushållning och värmeisolering, Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND (fax) registrator-msn@oxelosund.se

14 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum Dnr.Vent lämplighet för det avsedda ändamålet, 8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, och 9. hushållning med vatten och avfall. 4. Motivering Byggnadsägaren har uppmanats genom tjänsteskrivelse daterad (finns som registrerad handling i ärendet) att inkomma med godkända besiktningsprotokoll för samtliga ventilationssystem alternativt en tidsplan för när besiktningarna är planerade att äga rum. Varken besiktningsprotokoll eller tidsplan har inkommit. Därför föreslår förvaltningen att byggnadsägaren föreläggs att inkomna med godkänada besiktningsprotokoll för samtliga ventilationssystem i byggnad Torgskolan till senast den 9 juni Föreläggandet förenas med ett löpande vite om 2500 kr för varje månad som förelagda åtgärder ej vidtagits räknat från 10 juni Beslutsunderlag Översiktskarta Äldre besiktningsprotokoll inkomna till förvaltningen MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Dennis Gustafsson Bygglovhandläggare Beslut till: Byggnadsägaren/fastighetsägaren Inskrivningsmyndigheten- Lantmäteriet Mark-och miljödomstolen Akten

15

16

17

18

19 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr.Vent Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Bygglovhandläggare Dennis Gustafsson Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden HAMPAN 3, ej utförd funktionskontroll av ventilationssystem i byggnad D-skolan 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förelägga byggnadsägaren att inkomma med godkända besiktningsprotokoll för samtliga ventilationssystem i byggnad D- skolan till senast 9 juni 2014 enligt 11 kap. 19 Plan- och bygglagen (2010:900). Föreläggandet förenas med ett vite om 2500 kr för varje månad som åtgärden inte är vidtagen räknat från och med den 10:e juni 2014 enligt PBL 11 kap. 37 Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen, se bilaga. 2. Sammanfattning Förvaltningen uppmärksammade byggnadsägaren i tjänsteskrivelse daterad om att återkommande besiktning av samtliga ventilationssystem i byggnad D-skolan ej genomförts inom fastigheten Hampan 3, adress Föreningsgatan 16. Varken besiktningsprotokoll eller tidsplan för när besiktningarna är planerade att ske har inkommit till förvaltningen. Därav föreslår förvaltningen att förelägga byggnadsägaren att inkomma med godkända besiktningsprotokoll för byggnadens samtliga ventilationssystem till senast 9 juni Föreläggandet förenas med ett löpande vite om 2500 kr för varje månad som förelagda åtgärder ej vidtagits räknat från 10 juni OXL101 v Lagrum Fastigheten Hampan 3 ligger inom ett område som omfattas av detaljplan. Enligt PBL 11 kap. 19 får byggnadsnämnden förelägga en ägare som låter bli att vidta sina skyldigheter enligt denna lag eller föreskrift som meddelats med stöd av lagen. Enligt PBL 11 kap. 37 får ett föreläggande enligt 19 förenas med vite. Vitet får inte förvandlas till fängelse. Frågor om utdömande av vite prövas av mark- och miljödomstol. Enligt PBL 8 kap. 4 ska ett byggnadsverk ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om 1. bärförmåga, stadga och beständighet, 2. säkerhet i händelse av brand, 3. skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön, 4. säkerhet vid användning, 5. skydd mot buller, Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND (fax) registrator-msn@oxelosund.se

20 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum Dnr.Vent energihushållning och värmeisolering, 7. lämplighet för det avsedda ändamålet, 8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, och 9. hushållning med vatten och avfall. 4. Motivering Byggnadsägaren har uppmanats genom tjänsteskrivelse daterad (finns som registrerad handling i ärendet) att inkomma med godkända besiktningsprotokoll för samtliga ventilationssystem alternativt en tidsplan för när besiktningarna är planerade att äga rum. Varken besiktningsprotokoll eller tidsplan har inkommit. Därför föreslår förvaltningen att byggnadsägaren föreläggs att inkomna med godkänada besiktningsprotokoll för samtliga ventilationssystem i byggnad D-skolan till senast den 9 juni Föreläggandet förenas med ett löpande vite om 2500 kr för varje månad som förelagda åtgärder ej vidtagits räknat från 10 juni Beslutsunderlag Översiktskarta Äldre besiktningsprotokoll inkomna till förvaltningen MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Dennis Gustafsson Bygglovhandläggare Beslut till: Byggnadsägaren/fastighetsägaren Inskrivningsmyndigheten- Lantmäteriet Mark-och miljödomstolen Akten

21

22

23

24

25

26

27 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr.Vent Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Bygglovhandläggare Dennis Gustafsson Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden HAMPAN 3, ej utförd funktionskontroll av ventilationssystem i byggnad Rasten matsal 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förelägga byggnadsägaren att inkomma med godkända besiktningsprotokoll för samtliga ventilationssystem i byggnad Rasten matsal till senast 9 juni 2014 enligt 11 kap. 19 Plan- och bygglagen (2010:900). Föreläggandet förenas med ett vite om 2500 kr för varje månad som åtgärden inte är vidtagen räknat från och med den 10:e juni 2014 enligt PBL 11 kap. 37 Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen, se bilaga. 2. Sammanfattning Förvaltningen uppmärksammade byggnadsägaren i tjänsteskrivelse daterad om att återkommande besiktning av samtliga ventilationssystem i byggnad Rasten matsal ej genomförts inom fastigheten Hampan 3, adress Skeppargatan 1. Varken besiktningsprotokoll eller tidsplan för när besiktningarna är planerade att ske har inkommit till förvaltningen. Därav föreslår förvaltningen att förelägga byggnadsägaren att inkomma med godkända besiktningsprotokoll för byggnadens samtliga ventilationssystem till senast 9 juni Föreläggandet förenas med ett löpande vite om 2500 kr för varje månad som förelagda åtgärder ej vidtagits räknat från 10 juni OXL101 v Lagrum Fastigheten Hampan 3 ligger inom ett område som omfattas av detaljplan. Enligt PBL 11 kap. 19 får byggnadsnämnden förelägga en ägare som låter bli att vidta sina skyldigheter enligt denna lag eller föreskrift som meddelats med stöd av lagen. Enligt PBL 11 kap. 37 får ett föreläggande enligt 19 förenas med vite. Vitet får inte förvandlas till fängelse. Frågor om utdömande av vite prövas av mark- och miljödomstol. Enligt PBL 8 kap. 4 ska ett byggnadsverk ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om 1. bärförmåga, stadga och beständighet, 2. säkerhet i händelse av brand, 3. skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön, 4. säkerhet vid användning, 5. skydd mot buller, Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND (fax) registrator-msn@oxelosund.se

28 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum Dnr.Vent energihushållning och värmeisolering, 7. lämplighet för det avsedda ändamålet, 8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, och 9. hushållning med vatten och avfall. 4. Motivering Byggnadsägaren har uppmanats genom tjänsteskrivelse daterad (finns som registrerad handling i ärendet) att inkomma med godkända besiktningsprotokoll för samtliga ventilationssystem alternativt en tidsplan för när besiktningarna är planerade att äga rum. Varken besiktningsprotokoll eller tidsplan har inkommit. Därför föreslår förvaltningen att byggnadsägaren föreläggs att inkomna med godkänada besiktningsprotokoll för samtliga ventilationssystem i byggnad Rasten matsal till senast den 9 juni Föreläggandet förenas med ett löpande vite om 2500 kr för varje månad som förelagda åtgärder ej vidtagits räknat från 10 juni Beslutsunderlag Översiktskarta Äldre besiktningsprotokoll inkomna till förvaltningen MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Dennis Gustafsson Bygglovhandläggare Beslut till: Byggnadsägaren/fastighetsägaren Inskrivningsmyndigheten- Lantmäteriet Mark-och miljödomstolen Akten

29

30

31 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr.Vent Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Bygglovhandläggare Dennis Gustafsson Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden HAMPAN 3, ej utförd funktionskontroll av ventilationssystem i byggnad musik-, gymnastik- och samlingssal 1. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förelägga byggnadsägaren att inkomma med godkända besiktningsprotokoll för samtliga ventilationssystem i byggnad musik-, gymnastik- och samlingssal till senast 9 juni 2014 enligt 11 kap. 19 Plan- och bygglagen (2010:900). Föreläggandet förenas med ett vite om 2500 kr för varje månad som åtgärden inte är vidtagen räknat från och med den 10:e juni 2014 enligt PBL 11 kap. 37 Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen, se bilaga. 2. Sammanfattning Förvaltningen uppmärksammade byggnadsägaren i tjänsteskrivelse daterad om att återkommande besiktning av samtliga ventilationssystem i byggnad musik-, gymnastik- och samlingssal ej genomförts inom fastigheten Hampan 3, adress Hallgatan 11. Varken besiktningsprotokoll eller tidsplan för när besiktningarna är planerade att ske har inkommit till förvaltningen. Därav föreslår förvaltningen att förelägga byggnadsägaren att inkomma med godkända besiktningsprotokoll för byggnadens samtliga ventilationssystem till senast 9 juni Föreläggandet förenas med ett löpande vite om 2500 kr för varje månad som förelagda åtgärder ej vidtagits räknat från 10 juni OXL101 v Lagrum Fastigheten Hampan 3 ligger inom ett område som omfattas av detaljplan. Enligt PBL 11 kap. 19 får byggnadsnämnden förelägga en ägare som låter bli att vidta sina skyldigheter enligt denna lag eller föreskrift som meddelats med stöd av lagen. Enligt PBL 11 kap. 37 får ett föreläggande enligt 19 förenas med vite. Vitet får inte förvandlas till fängelse. Frågor om utdömande av vite prövas av mark- och miljödomstol. Enligt PBL 8 kap. 4 ska ett byggnadsverk ha de tekniska egenskaper som är väsentliga i fråga om 1. bärförmåga, stadga och beständighet, 2. säkerhet i händelse av brand, 3. skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön, Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND (fax) registrator-msn@oxelosund.se

32 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum Dnr.Vent säkerhet vid användning, 5. skydd mot buller, 6. energihushållning och värmeisolering, 7. lämplighet för det avsedda ändamålet, 8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, och 9. hushållning med vatten och avfall. 4. Motivering Byggnadsägaren har uppmanats genom tjänsteskrivelse daterad (finns som registrerad handling i ärendet) att inkomma med godkända besiktningsprotokoll för samtliga ventilationssystem alternativt en tidsplan för när besiktningarna är planerade att äga rum. Varken besiktningsprotokoll eller tidsplan har inkommit. Därför föreslår förvaltningen att byggnadsägaren föreläggs att inkomna med godkänada besiktningsprotokoll för samtliga ventilationssystem i byggnad musik-, gymnastik- och samlingssal till senast den 9 juni Föreläggandet förenas med ett löpande vite om 2500 kr för varje månad som förelagda åtgärder ej vidtagits räknat från 10 juni Beslutsunderlag Översiktskarta Äldre besiktningsprotokoll inkomna till förvaltningen MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Dennis Gustafsson Bygglovhandläggare Beslut till: Byggnadsägaren/fastighetsägaren Inskrivningsmyndigheten- Lantmäteriet Mark-och miljödomstolen Akten

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56 Dnr:BYGG , Jogersö 1:264 Oxelösund (5) Miljö- och Samhällsbyggnadsförvaltningen i Oxelösund Dennis Gustafsson Bygglovhandläggare Grannyttrande från fastighetsägarna på Jogersö 1:116 avseende planerad byggnation på närmsta grannfastighet Jogersö 1:264. Inledning Vi kommer alla att känna en stor utsatthet och oro, om detta förslag förverkligas. För oss kommer det att innebära en avsevärd olägenhet. Därför vill vi att plan 2 inte kommer till stånd och att taket utformas på ett annat sätt. Det skulle vara väldigt olyckligt för oss om vår närmaste granne, alldeles nära tomtgränsen, skulle ersätta de tidigare diskreta byggnaderna där med ett hus, som både har platt tak och ett plan extra, som är helt uppglasat. Från den nya utkiksvåningen en trappa upp samt även från det platta taket, som kommer att kunna användas som terrass och soltak, kommer det att bli full insyn från nordost och nordväst rakt ner över vår älskade privata bad- och lekplats, där vi har som störst behov av att känna oss ostörda och skyddade från insyn. Detaljplanen för området anger att huvudbyggnad maximalt får uppföras i en våning och att vind inte får inredas. Bygglovsritningarna innebär flera avvikelser från gällande detaljplan: 1. Våning: Förslaget innehåller en våning mer än tillåtet. 2. Inredning av vind: Inredning av vind är inte tillåtet. 3. Områdets karaktär: Förslagets överensstämmelse med Översiktsplan 2010 (ÖP) 4. Betydande olägenhet: En påbyggnad med en uppglasad våning samt möjlighet till nyttjande av yttertak som takterrass, innebär en betydande olägenhet för oss. 1. Våning Då hela plan 2 är utformat med en invändig rumshöjd om 2,1 m och således kan inredas, ska hela planets yta räknas som våningsyta enl. PBL. Detta oavsett att bjälklaget är planerat att endast utgöra hälften av ytan på plan 2. Ytan är ändå så stor att den uppfyller kriteriet för att ett rum kan anordnas. Kriteriet för rum är 7 kvm och den invändiga ytan är här 12 kvm. Utvändigt är ytan knappt 15 kvm. Utifrån sett kommer en byggnadsvolym på plan 2 om 15 kvm och med en horisontell takfot tydligt att framgå. Vi menar att plan 2, utkiken ej kan anses vara en liten avvikelse från planen, då den är så pass stor och då hela utrymmet har en horisontell takfot och således kan inredas. Utkiken bör inte heller kunna bedömas enbart som en lanternin, då de inte brukar ha golvbjälklag och inte heller ha en så stor yta och inte så hög takfotshöjd. Det är i själva verket en relativt stor uppglasad takvåning som är fullt inredningsbar med trappa upp direkt från vardagsrummet på plan 1. Möjligheten att komma ut på yttertaket från plan 2, gör också att man inte bör kunna bedöma plan 2 som en lanternin. I följande färska Rapport 2014:4, en utredning som är ett regeringsuppdrag från Boverket, står angivet på sid , att en indragen våning ska bedömas som en våning och inte som en vind. Se Bilaga 1. Vi anser att plan 2 ska bedömas som en våning. Länsstyrelsen avslår bygglov. Se Bilaga Inredning av vind Då inredd vind inte är tillåtet enl. detaljplan, bör ej heller ett indraget våningsplan vara förenligt med detaljplanens syfte. (Vindar får inte inredas). Vi menar att en extra våning om 15 kvm, inte kan anses som en liten avvikelse från detaljplanen.

57 Dnr:BYGG , Jogersö 1:264 Oxelösund (5) 3. Områdets karaktär Området karaktäriseras idag av en låg bebyggelse med fritidshus i ett plan, men med den föreslagna påbyggnaden med en andra våning, eller inredd vindsvåning, finns risk att fler byggnader följer efter och att det skapar en trend som kan komma att förändra området, så att skärgårdskaraktären med nuvarande skala och formspråk går förlorad. I ÖP (Översiktsplan antagen 2010) står angivet för Jogersö, att I fritidshusområdet, som har större inslag av permanentboende, ska framtida tillbyggnader, ändringar och ev. nybyggnationer utföras med stor hänsyn och varsamhet till byggnadernas ursprungliga formspråk. Skärgårdskaraktären ska bevaras, vilket innebär att bebyggelsens utformning mot vattenområdet särskilt ska beaktas. Vi anser att det platta taket men den uppglasade takvåningen ovanpå yttertaket strider mot områdets småskaliga karaktär och därför inte är förenligt med översiktsplanens syfte. 4. Betydande olägenhet Vi motsätter oss en byggnation av både plan 2 och möjligheten att utnyttja yttertaket som takterrass, då båda dessa faktorer kommer att innebära en betydande påverkan och olägenhet för oss, genom att de kommer att ge stor insyn över vår badplats, hus och tomt. Vi kommer att känna oss mycket utsatta och störda, om dessa byggnadsdelar skulle komma till stånd. De utgör ett alltför stort intrång på den del av vår privata tomt, som vi använder mest. De kommer att förstöra den privata känslan av insynsskydd som vi haft sedan huvudbyggnaden uppfördes Från plan 2 kommer man från nordost och nordväst, från mycket nära avstånd, ha direkt insyn uppifrån, rakt ner mot vår badplats, där det är mycket viktigt för oss att känna oss fredade från insyn. Där har vi alltid solat och badat tillsammans och där har vi som mest behov av att känna oss ostörda. Där har vi en sandstrand och det är den enda del av vår tomt som är barnvänlig vid vattnet. Från resten av strandlinjen på vår tomt är inte vattnet tillgängligt för småbarn, men man kommer även, från plan 2 och yttertaket, att ha direkt insyn mot vårt klippbad i samma vik, där vi alltid känt oss skyddade från insyn. Då alla takdelar på byggnaden är platta, är vi rädda för att de kommer att utnyttjas som takterrass. Då plan 2 är så pass hög (2.1 m invändigt), är det lätt att montera in en dörr där för att få direkt access ut på taket på plan 1. (Det ser också ut att vara en skjutdörr inritad på plan 2, direkt ut mot yttertaket.) Därför vill vi att yttertaket över plan 1 utformas på ett annat sätt. Sammanfattning Vi anser inte att påbyggnaden är att betrakta som en vind. Vi anser att det är en våning och att den därmed är en avvikelse från detaljplanen. Inredning av rum ovan första planets takbjälklag är ej förenligt med detaljplanens syfte. Skulle utkiken anses vara en vind, är den stor nog att vara ett rum. Kriteriet för rum är 7 kvm och ytan här är 12 kvm invändigt och den är inredningsbar. Detta strider mot detaljplanens uttryckliga syfte att vind inte får inredas. Vi har, samtliga nio delägare med familjer, en mycket stark önskan om att plan 2 samt möjlighet att utnyttja yttertak som terrass, inte kommer till stånd, p.g.a. att insynen kommer få oss att känna oss mycket utsatta. En indragen våning ska bedömas som en våning och inte som en vind, enl. Boverket Se Bilaga 1. Vi bifogar ett rättsfall från , där Länsstyrelsen upphävt byggnadsnämndens bygglov för att indragen våning inte skulle räknas som våning. Vi anser att detta rättsfall bör vara applicerbart även på detta fall och bedömas på samma sätt. Se Bilaga 2. Betydande olägenhet. Vi vill också hänvisa till; PBL 2010:900, kap 2, 9.

58 Dnr:BYGG , Jogersö 1:264 Oxelösund (5) Vänliga hälsningar Ingrid Broström Margareta Sundelin Gunnela Sundelin Pia Cederqvist Mia Broström Lars Broström Ingemar Hahn Thomas Hahn Gunnela Hahn

59 Dnr:BYGG , Jogersö 1:264 Oxelösund (5) BILAGA 1 I följande helt färska Rapport 2014:4, en utredning som är ett regeringsuppdrag från Boverket, står angivet på sid , att en indragen våning ska bedömas som en våning och inte som en vind. Sid Indragen takvåning Ett problem som Boverket har uppmärksammats på från flera håll är frågan hur en indragen takvåning ska bedömas. Många kommuner anser att en indragen takvåning är att betrakta som en vind om den håller sig inom den volym som bildas av tillåten byggnadshöjd och två 45-gradersplan. Detta synsätt verkar ha sitt ursprung i en illustration som fanns i ett betänkande i 1942 års stadsplaneutredning (SOU 1945:15). Samma illustration har även funnits i vägledning till Byggnadslagstiftningen (Bexelius m.fl.) utgiven av Nordstedts. Illustrationen visar hur byggnadshöjd ska beräknas för tre olika taktyper och inte hur våningsantal ska beräknas. Boverket har tidigare ansett att om en detaljplan enbart har höjdbestämmelse i form av byggnadshöjd kan en indragen takvåning innanför 45-gradersplanen byggas utan att den påverkar byggnadshöjden. Om en detaljplan däremot har ett begränsat antal våningar eller både byggnadshöjd och våningsantal är denna illustration enligt Boverkets uppfattning inte relevant. Även rättspraxis har på senare år sagt att en indragen takvåning är en våning. Illustration: Byggnadslagstiftningen (Bexelius m.fl)

60 Dnr:BYGG , Jogersö 1:264 Oxelösund (5) BILAGA 2 Länsstyrelsen upphäver bygglovet för Spantrutan 1 på Varvsholmen Publicerad Kategori Samhällsplanering & kulturmiljö Ämnesområde Planfrågor Varvsholmens Fastighets AB fick av Kalmar kommun bygglov för uppförandet av flerbostadshus på Varvsholmen. Bygglovet överklagades mot bakgrund att antalet våningar skulle bli fler än vad som tillåts enligt detaljplanen för området. Länsstyrelsen ger den klagande rätt och upphäver bygglovet. Enligt detaljplanen för Varvsholmen, som fastställdes av Kalmar kommun 2008, framgår bland annat att området får bebyggas med bostäder/kontor med högst 6 våningar. Det framgår också av planen att vind inte får inredas. Garage får anordnas i botten eller källarplan och parkering/garage skall anordnas i bottenplanet. En person på Ängö överklagade beslutet om bygglov, och ville få en prövning om beslutet följer gällande detaljplan, när det gäller antalet våningar, när det gäller inredning av vinden samt önskade en bedömning om avvikelsen från detaljplanen medför påtaglig skada på riksintresset för kulturmiljö Kalmar. Fastighetsägaren menar att entréplanet inte ska räknas som våningsplan, och att inredningen av vinden borde tillåtas, trots att det är en avvikelse från planen. Eftersom vindsvåningen är indragen i förhållande husets fasad så borde det räknas som en mindre avvikelse från bygglovet. Därutöver anser fastighetsägaren att den som överklagat inte har rätt att göra det, och att överklagandet därför borde avvisas. Länsstyrelsen anser att Ängöbon hade rätt att överklaga bygglovsbeslutet, säger länsjurist Ann Petersson. Utöver bestämmelserna i olika lagar har Länsstyrelsen också granskat äldre liknande rättsfall. Såväl entrévåningen som vindsvåningen räknas som fulla våningsplan med utgångspunkt från bestämmelserna i plan- och byggförordningen, vilket innebär att byggnaden har 8 våningar. Vindsinredningen strider mot en uttrycklig bestämmelse i planen, och därför kan den aktuella avvikelsen från detaljplanen inte betraktas som en mindre avvikelse. Sammantaget finner Länsstyrelsen att planavvikelserna, antalet våningar och den inredda vinden, inte kan anses som mindre avvikelser som är förenliga med planens syfte, säger Ann Petersson. Bygglovet skall därför upphävas, och det saknas skäl att pröva övriga invändningar avseende eventuell betydande olägenhet eller om planavvikelsen medför påtaglig skada på riksintresset för kulturmiljö Kalmar. Senast uppdaterad:

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78 Tjänsteskrivelse 1(2) Datum Dnr MSN Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Oxelö Marknad Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Lions Club får kostnadsfritt disponera Järntorget, förutom marken utanför Prisman 2 (mark under skärmtak) med angränsande gator, disponera hela Torggatan mellan fastigheten Vitsippan 6 och Kaptensgatan förutom marken utanför Kustgrillen, disponera planen framför Cupan, parkeringen utanför Vårdcentralen, vändplan utanför hotellet lördag 10 maj samt parkeringen (40*140 m) nedanför Prisman från torsdag 8 maj till söndag 11 maj. 1. Lions Club får ta upp platshyror av försäljare och utställare. 2. Lions Club får genomföra helikopteruppstigningar från Frösängs gärde. 3. Parkeringsförbudet i kommunen upphävs under marknadsdagen förutom på Badhusgatan. 4. Parkeringen utanför hotellet, vid vändplanen, används för parkeringsplatser för rörelsehindrade och för marknadskontor. 5. Dispens medges för att på Järntorget få framföra fordon för material- och varutransporter tillhörande marknaden under både fredag och lördag. 6. Djur som förevisas ska ha tillgång till foder, vatten, skugga och insynsskydd. Lions Club åläggs att anordna avstängningar enligt gällande trafikföreskrifter samt informera berörda fastighetsägare om avstängningarna. 2. Sammanfattning OXL2621 v Lions Club i Oxelösund har lämnat in ansökan om tillstånd att ta i anspråk offentlig plats i Oxelösund från fredag 9 maj till söndag 11 maj för anordnande av Oxelö Marknad. Lions Club i Oxelösund brukar årligen anordna Oxelö marknad i centrala Oxelösund och Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har tidigare år ställt sig positiv till arrangemanget. Lions Club får stå för direkta kostnader i samband med arrangemanget. Framkomligheten för rörelsehindrade ska beaktas genom ett antal parkeringsplatser i närheten av marknadsplatsen. Erforderliga tillstånd för förevisning av djur och livsmedelshantering får sökas av respektive näringsidkare. Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se

79 Tjänsteskrivelse 2(2) Datum MSN Kustgrillen på Torggatan får ej blockeras av marknadsstånd eller liknande. Hela ytan på Torggatans sydvästra sida utanför byggnaden ska hållas tom. Beslutsunderlag Ansökan från Lions Club. Elisabeth Bäckman Steninger Förvaltningschef Agnetha West Registrator/nämndsekreterare Beslut till: Lions Club Polisen Kustbostäder

80

81

82

83 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Sammanträdesdatum beslutsfattaresida2 secondpagedatum ( nr 11) Dnr MSN Redovisning av delegationsbeslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Sammanfattning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor till ordförande och tjänstemän enligt en av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fritt att återkalla en lämnad delegation. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden föreläggs utövad delegationsrätt från Lokala trafikföreskrifter: Farid Ruhani Miljöärenden: Peter Lantz februari 2014 Therese Hamilton februari 2014 Utdragsbestyrkande

84 BALANSLISTA MSN 1 (1) Datum Ärendemening Dnr Beslut Uppdrag Uppdrag klart/ återrapportering Järntorget, ICA kundvagnsgarage BYGG Msn 71, Återremiss för annonsering, allmänheten möjlighet till yttrande Aspaområdet, Granlidsvägen Msn 95, Uppdrag att verkar för att en ny plan tas fram i samråd med de boende Jogersöområdet Msn 96, Uppdrag att verkar för att en ny plan tas fram i samråd med de boende Tillgänglighetsplacering av bänkar Msn Msn 105, Utplacering av 15 st nya bänkar samt flytt av befintliga bänkar Internkontrollplan Msn Msn 76, Redovisas 2 ggr per år, delårs- samt årsredovisning April 2014 Maj 2014 Maj 2014 Maj 2014 Postadress Besöksadress Telefon/Fax Webb/E-post Org.nr Oxelösunds kommun Höjdgatan (vx) OXELÖSUND (fax) registrator@oxelosund.se