LOKALA SAMHÄLLSEFFEKTER AV GRUVVERKSAMHET

Transkript

1 LOKALA SAMHÄLLSEFFEKTER AV GRUVVERKSAMHET Presentation i Skellefteå 23 oktober 2012 av Ulf Wiberg Professor i ekonomisk geografi Umeå universitet

2 Styrkefaktorer på den norrländska arenan Stark industriell tradition inom naturbaserade näringar Teknikkunnande Processkunnande Marknadskunnande FoU-verksamhet samverkan företag universitet, flera etablerade centrumbildningar inom mineralområdet vid LTU Kvalificerade tjänsteföretag MEN dessa styrkor varierar mycket mellan kommunerna

3 Befolkningsutveckling i några etablerade respektive potentiella gruvkommuner - endast i Kiruna en tydligt uppbromsad negativ trend % % Kiruna ,8-0,7 Gällivare ,8-3,7 Pajala ,1-7,8 Jokkmokk ,1-7,5 Lycksele ,7-2,8 Storuman ,2-7,4

4 Avgörande faktorer för storleken på lokala samhällseffekter Råvarupotentialernas koncentration, storlek, långsiktighet Råvarupriser på världshandelsmarknaden Tillgänglighet till markområdet/motstående intressen Miljöpåverkan och krav på miljöåtgärder Investeringsbehov Brytnings- och anrikningsvolymer Tekniklösningar nya fjärrstyrningskoncept? Behov av transportinfrastruktur Tillgång på lämplig arbetskraft och underleverantörer i kommunen Strukturen på näringslivet i övrigt i kommunen (möjligheter till jobb för medföljande) Pendlingsavstånd mellan gruva och större tätorter Kapacitet och flexibilitet på bostadsmarknaden

5 Olika slag av sysselsättningseffekter Direkta effekter i gruvföretaget och ev underleverantörer i gruvprojektet Indirekta kvantitativa effekter Indirekta kvalitativa effekter

6 Exempel på indirekta kvantitativa effekter Energibehov Infrastrukturinvesteringar Byggnadsverksamhet Transporter Offentlig service Kommersiell service

7 Möjligheter till hållbar lokal tillväxt i en globaliserad värld Undvika snävt fokus på exploateringen av malmfyndigheten Sträva efter sektorsövergripande synergieffekter genom samverkan med anknytande näringar och sikta både på en regional och global marknad Satsa särskilt på att rekrytera kvinnor Hantera motstående markintressen Värna om ekologisk hållbarhet

8 Den stora utmaningen för långsiktig lokal hållbarhet Att skapa kvalitativa följdeffekter, dvs mervärden i form av nya produkter och tjänster för en lokal, regional och global marknad

9 Exempel på indirekta kvalitativa effekter Tillverkning av produkter för gruvverksamhet Tjänster för gruvverksamhet Förädling av metaller och mineraler

10 Ytterligare bidrag till hållbar samhällsutveckling uppmärksamma långtidsarbetslösa Arbetsintegrerande socialt företagande skapar delaktighet, återinvesterar sina vinster, fristående från offentlig verksamhet Kan skapa sociala mervärden i lokalsamhället- i form av mötesplatser av olika slag samt utföra hushållsnära tjänster Den sociala entreprenören är nyckeln till framgångsrik verksamhet Verksamhetsíde, marknadsnisch, organisatoriskt koncept

11 Alternativa scenarios som ger olika demografiska och socioekonomiska lokala samhällseffekter - Konkurrerande resursanvändningsperspektiv Sårbar naturmiljö som bör bevaras eller prioriterad markresurs för andra näringar, vilket starkt reducerar exploateringsmöjligheterna. - Starkt marknadskänslig exploatering Gruvföretaget har en försiktig investeringsstrategi och prioriterar inköp utifrån och fly in-fly out koncept. -Lokal tillväxtmaximering Utvecklingsinitiativ formade i samverkan mellan företag och myndigheter; samverkan mellan exploatörer, FoU-organ, underleverantörer, arbetsmarknadsinsatser, samhällsplanering etc. Strävan att uppnå både kvantitativa effekter och långsiktiga kvalitativa effekter.

12 Lokal tillväxtmaximering för en ny gruvkommun koordinering av insatsbehov mellan gruvföretaget och övriga företag arbetskraft infrastruktur transportlösningar varor, produkter tjänster

13 Attraktiva gruvorter för att reducera fly in-fly out Gruvföretaget engagerar sig för en ansvarsfull samhällsomvandling Attraktiva skolor Rikhaltigt fritidsutbud för barn och ungdomar God infrastruktur i övrigt, särskilt sjukvård, kommunikationer, samhällsplanering inkl boendelösningar Tillväxtprocesser i ett kompletterande näringsliv

14 Planering för lokala samhällseffekter Strategisk omvärldsförståelse: Vilka är förutsättningarna? Egna lokala styrkor sedda i ett konkurrenssammanhang Strategisk selektivitet: Utmejsla en strategi och tydlig handlingsplan Strategisk lyhördhet och anpassningsförmåga: Tillvarata möjligheter som uppkommer och planera för att motverka hot Strategisk governance: Samverkan mellan offentliga och privata aktörer på olika nivåer i genomförandet av en specifik utvecklingsstrategi

15 Möjligheter till regionalt klusterbyggande med gruvboomen som utgångspunkt

16 Dynamiska tillväxtkluster rymmer både samverkan och rivalitet Stimulerar till nya affärsidéer, innovationer, kunskapsutbyte, kundrelationer, forskningskontakter Möter globaliseringens utmaningar i form av krav på - hög produktivitet, - långtgående specialisering, - strategiska omvärldsrelationer, - innovationsåtgärder som ökar förädlingsvärdet samt - ökat behov av kunnande om exportmarknader

17 Grundförutsättningar för klusterbyggande är att samspelet mellan aktörerna är präglat av - engagemang - lojalitet - strävan efter att utmejsla en gemensam identitet gentemot omvärlden

18 Sammanfattningsvis Om gruvsatsningen är fokuserad och har ett tydligt långsiktigt perspektiv innebär det ljusa framtidsutsikter, men samtidigt krävande villkor för att uppnå positiva lokala samhällseffekter

19 Tack!