Medborgardialog: Internationella trender och utmaningar. Anne Tortzen

Transkript

1 Medborgardialog: Internationella trender och utmaningar Anne Tortzen

2 Vem är jag? Pol mag., journalist och processkonsult Bok: Borgerinddragelse demokrati i øjenhøjde Center for Borgerdialog: Rådgivning och kunskapscentrum om medborgardialog Kunder: Kommuner, organisationer, departement

3 Agenda Medborgardialog på agendaen Trend: Från medborgardialog till co-production CasesfrånDanmark ochuk Framtidens medborgardialog: Utmaningar och möjligheter

4 Medborgardialog: En dubbel agenda Demokrati/n rdemokrati: - Politiskt tillit och deltagande Utveckling av välfärdssamhället: - Välfärdsproblemet: Fler krav och färre resurser - Socialt kapital och medborgarskap

5 Situationen i Danmark: Press på den kommunala demokratin Förtroendekris? Minskad politiskt förtroende och självförtroende i de nya storkommunerna Fallande valdeltagande Färre vill bli lokalpolitiker Medborgarna organiserar sig motstånd Lokalpolitiker under press: Stor arbetsmängd och starka förvaltningar Nedskäringar på dagsordningen Nytänkning av välfärdssamhället

6 Paradox: Medborgarna är konsumenter och vardagsproducenter Ego-föräldrar konsumenter Avsäger sig formellt inflytande Krav och rättigheter Engagemang i det nära Aktiva i lokalsamhället Frivilligt arbete

7 Demokratiske utmaningar: Utveckla ett nytt vi Hitta nya sätt för deltagande Bjuda in till att ta ansvar Stärka det sociala kapitalet

8 Medborgar- och brukarrdialog Medborgarskap Demokrati Välfärdsinnovation

9 Kommunen: Från myndighet till gemenskap Myndighet Serviceleverantör Gemenskap

10 Medborgerdialog i tre generationer Høring Kommentarer Kommunal dagsorden Tidlig inddragelse Idéudvikling Åben dagsorden Samarbejde Innovation Fælles dagsorden

11 Tre former av co-production enligt Victor Pestoff (Ersta Sköndal högskola) Co-governance Medborgardialog Co-management Medborgarskap Co-production Hantering (coping)

12 Vad karaktäriserar co-production? Erkännande av medborgarnas resurser och kunskap Bygga upp livskraftiga relationer Gränser mellan medborgare och professionella löses upp Kommunens roll: Facilitator framför leverantör

13 Medborgardialog: Ett danskt case Tidigt deltagande Samarbete mellan medborgare, förvaltning och politiker Förvaltningarnas nya kompetenser från expert till facilitator

14 Holstebro Kommune - Center for Sundhed Model- och innovationsprojekt Medborgardialogen: - Öppet orienterings- och dialogmöte - Medborgarpaneler - Utvecklingsgrupper och interna workshops - Framtidskonferens: Dialog mellan alla aktörer

15 Fremtidskonference om Center for Sundhed Hälsoaktörer Center for Sundhed Politiker Medborgare Kommunala förvaltningen Regionen Föreningar

16 Fremtidskonferens: Resultat Alla deltagarna tar ansvar medborgarskap/samarbete När man själv känner sig hörd, blir man öppen för att lyssna på andra Common ground avvägning av olika intressen Stöd för den vidare processen

17 Storbritannien: Från Big Government till Big Society Utmaningar: Minskande deltagande och förtroende Drastiskt fall i socialt kapital Välfärdsproblemen: Stigande krav, färre resurser The Government is committed to a radical shift of power from Westminster to local people (David Cameron)

18 Big Society initiativ Community empowerment: Localism bill, Participatory budgetting Opening up public services: NHS reform, Free Schools Social Action: Big Society Bank, National Citizen Service

19 Big Society hittills? Medborgarne: Stort engagemang, men små möjligheter till att påverka Paradox: Civilsamhället är oregerligt. Tar den offentliga sektorn en ny roll? Nedskärningar: Påtvingad frivillighet? Marknad och kontrakt i stället för socialt kapital?

20 The Big Society gap De sämst ställda deltar mindre Offentliga nedskärningar slår snett Stor skillnad på förtroende och delaktighet mellan unga och äldre

21 Fremtidens medborgardialog - utmaningar Undvik medborgardialog i en bubbla Motsatta krafter: Centralstyrning och co-production Glastaket och hur det kan krossas

22 Medborgardialog i en bubbla - Politikerna för dialog med medborgarna men var är förvaltningen? - Förvaltningen samarbetar med medborgarne men var är politikerna? - Koppling mellan dialogberedningen och de övriga nämnderna?

23 Vems dagordning? En ekonomisk dagordning kan kväsa engagemanget: Jag tror att man ska starta bakifrån genom att fråga sig Hur får vi ut det mesta ur resurserna? (medborgare) Vi vill mycket hellre prata om visioner än om prognoser.. (medborgare)

24 Glastaket vad består det av? Kultur: nolltolerans mot fel Tids- och produktionspress Sektorsuppdelning Expertkunskap Saknar process- och dialogkompetens Rädsla

25 Glastaket vad krävs för att krossa det? Ledningsvilja och stöd Mod, riskbenägenhet Tid Samarbete tvärs över sektorer Lärande och reflektion Nya kompetenser: Dialog och processer

26 Vinster med medborgardialog Ett bättre beslutsunderlag Fler resurser används Nya idéer och lösningar Stöd och ägarskap Socialt kapital och gemenskap