Detaljplan för Droppemåla 1:87 m fl

Transkript

1 . Droppemåla/Ekenäs, Ronneby kommun, Blekinge län Rustorp Reningsverk Ronneby hamn Kastalruin Angelskog Småb Busseviken Angelskogsviken Lindekullen Droppemåla Sjömansstugan Ekenäs Ronneby hamn Sandviken Sandvik Camp.pl. Småbåtshamn Kärraviken Badplats Solvik Stålhandsken Aspön Gästhamn Småbåtshamn Gästhamn Killingsholmen m Aspan Översiktskarta med planområdet PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Granskningssamrådet består av följande handlingar daterade : Plankarta skala 1:1000 Planbeskrivning Miljöbedömning Fastighetsförteckning Som bilaga till planen hör: Länsstyrelsens rapport Framtida högvatten Scenarier för havsnivå och översvämningsområden i Blekinge år Detaljplanen hanteras enligt reglerna för normalt planförfarande. 1(8)

2 SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att i enlighet med Plan- och bygglagen upprätta en detaljplan över del av Droppemåla 1:87 m.fl. Planen ersätter helt Detaljplan nr 318 för Ekenäsområdet (fastigheten Droppemåla 1:87 m fl) Ronneby kommun Lagakraftvunnen och delvis Byggnadsplan nr 220 för fritidsområde vid Ekenäs Lagakraftvunnen Syftet är att uppdatera omoderna planbestämmelser och ge möjlighet att bygga ca åtta nya bostadshus. PLANDATA Lägesbestämning Areal Markägoförhållanden Planområdet ligger vid kusten ca 3 km söder om Ronneby. Området avgränsas i norr av natur (brunnsskogen) och i öster av Tarkett. I söder och väst avgränsas planområdet av Strandhemsvägen och havet. Arealen uppgår till ca 40 ha. Marken är till viss del privatägd. Kommunen äger den mark som är allmän plats i gällande planer och även mark i den norra delen av planområdet. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplan Översiktsplanen anger nya bostäder i den norra delen av planområdet. Detaljplan Miljöbedömning För planområdet gäller detaljplan nr: 318 antagen av Kommunfullmäktige och detaljplan 220 antagen av Kommunfullmäktige Gällande lagstiftning innebär att kommunen ska bedöma om genomförandet av planen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan eller inte, en s.k. behovsbedömning. Om kommunen i behovsbedömningen bedömer att genomförandet av planen kan antas innebära en betydande miljöpåverkan ska en miljöbedömning göras. I en miljöbedömning ingår att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning, MKB. För detta projekt har en behovsbedömning genomförts och kommunens ställningstagande är att planens genomförande ej kan antas medföra en betydande miljöpåverkan och att en MKB därmed inte behöver upprättas. Lokala miljömål Kommunfullmäktige antog lokala miljömål , 260. Planen bidrar bland annat till att möta målen Minskade utsläpp av fosfor och Hav i balans genom att förespråka en anslutning till kommunalt vatten- och avlopp. 2(8)

3 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Mark och vegetation Planområdet består av friliggande villor, till viss del omgivna av naturmark. Upprättandet av ny detaljplan innebär att viss naturmark görs om till kvartersmark för bostäder. Terrängen i området mellan stranden och Droppemåla/Ekenäsvägen är småkuperad och består av både lägre, sanka partier och kullar med fast mark. Norr om Ekenäsvägen stiger terrängen mer markant och har utanför bebyggelsen inslag av barrskog. Den östligaste delen av planområdet består av fin och homogen bokskog norr om Ekenäsvägen och blandad ek- och bokskog söder om vägen på kullen mot sjön. Väster om Droppemålavägen ligger ett lägre parti, till största delen bevuxet med lövskog. Planområdet i den sydöstra delen omfattas av nyckelbiotop. Nyckelbiotopen anses inte påverkas negativt utifrån planförslaget. I den västra delen vid bad/campingområdet finns en starkt hotad art smalstäkra. Planförslaget bedöms inte heller här utgöra ett hot mot lokalen. Bilden nedan visar utbredningen av de båda skydden. Strandskydd Området har i dagsläget inget strandskydd. Vid ersättning av en gammal plan återinförs strandskyddet automatiskt i enlighet med 7 kap 18 g Miljöbalken. Om bedömningen görs att strandskydd inte bör gälla inom vissa delar av planen kan man ange det som en planbestämmelse. Särskilda skäl för upphävandet, som att området redan är ianspråktaget, behöver då anges. Områdena för bostäder i planen har varit anspråkstagna en lång tid och saknar betydelse för strandskyddets syften. En planbestämmelse Upphävande av strandskydd har därför tillförts kvartersmarken för bostäder. Strandskydd inom naturområden och vattenområden återinförs. 3(8)

4 Kartan visar rödskrafferat område där kommunen avser upphäva strandskyddet. Bostäder Den befintliga bebyggelsen upptar större delen av planområdet. En del av bebyggelsen härstammar från 1800-talets slut, då ett sommarsamhälle skapades på södra Ekenäs. Bebyggelsen har en motsvarighet på Karön på andra sidan sundet och uppkomsten hänger ihop med Brunnens glansperiod. Några hus från 1880-talet finns kvar i välbevarat skick och sätter sin prägel på området. Denna bebyggelsemiljö har ett kulturhistoriskt värde och skall bevaras enligt Plan- och bygglagen 8 kap 14. Bebyggelsen består till viss del av stora villor i en och två våningar. Några av de ursprungliga villorna finns kvar och har renoverats med varsamhet, andra är renoverade på så sätt att de speglar en annan tid än den vid uppförandet. Det finns nybyggda hus som har en arkitektur som knyter an till de gamla sommarvillorna från 1880-talet som finns i omgivningen och på Karön. Andra hus i området är nybyggda hus med ett helt eget uttryck. Antalet fritidsbostäder har minskat genom åren. Ny bebyggelse Inom planområdet föreslås ca 11 nya tomter för bostadsbebyggelse. För att ny bebyggelse skall anpassas till den befintliga bebyggelsen har nockhöjden för tillkommande bebyggelse reglerats till högst 7.5 meter för huvudbyggnad och högst 4 meter för garage och uthus. För att området skall behålla sin karaktär är minsta tomtstorlek 800 m 2. Största byggnadsarea är 25 % av fastighetsarean, dock högst 250 m 2. Föreslagna bestämmelser gäller även för befintlig bebyggelse inom planområdet. 4(8)

5 Följande planbestämmelser föreslås generellt inom kvartersmark. Bostäder Mark som inte får bebyggas Marken ska vara tillgänglig för underjordiska ledningar Minsta tomtstorlek Största byggnadsarea i procent av fastighetsarean är 25% dock högst 250m 2 Högsta nockhöjd är 7.5 meter Högsta takvinkel är 45 grader Bestämmelse ang takkupors storlek och placering Endast friliggande hus Endast källarlösa hus Markens höjd får inte ändras ±0.5 meter. Byggnad skall uppföras i radonsäkert utförande Raster som visar mark under 3 meter över havsytan där grundläggning skall ske med hänsyn till översvämningsrisk. Risk för höga vattenstånd Med hänvisning till Länsstyrelsens rapport Framtida högvatten Scenarier för havsnivå och översvämningsområden i Blekinge år 2010 måste särskild hänsyn tas till dels var man bygger och dels till hur man grundlägger kommande bebyggelse. Det räcker att grundvatten eller översvämningsvatten tränger igenom grundläggningens dränerande och kapillärbrytande skikt vid ett enstaka tillfälle för att en byggnad ska fuktskadas. De föreslagna nya tomterna ligger minst tre meter över havet. Det finns också typer av grundläggning som är anpassad för att tåla översvämning. Ett sätt är grundläggning med en vattentät konstruktion. Ett annat är att flytta upp boendeytan till andra plan och använda bottenplanet till ytor som tål att översvämmas, t.ex. garage. Båda varianterna är dyra lösningar som endast brukar användas vid större byggprojekt och sällan vid villabebyggelse. Ett enklare sätt kan vara att höja upp byggnaderna ovanför marken på plintar. Bebyggelse som t ex gårdshus skall ha en sådan grundläggning att byggnaden vid ev. framtida behov kan höjas. T ex genom grundläggning på plintar. Att hantera problemen med översvämning och högt grundvatten genom en högre grundläggnings- eller golvnivå kan innebära att andra problem uppstår. För vissa finkorniga jordarter finns det risk för marksättningar och stabilitetsproblem. Stora utfyllnader kan 5(8)

6 vara förfulande och kan medföra tillgänglighetsproblem till byggnaden. Det kan också uppstå omfattande problem om ny bebyggelse tar höjd för de framtida förutsättningarna i ett område där t.ex. VA-ledningar och vägar inte är anpassade för detta. Eftersom riskerna i samband med en höjd havsytenivå är en fråga som nyligen uppmärksammats kan man vänta sig en utveckling av nya lösningar för att hantera problemen med grundläggning i utsatta områden. Planen medger inte större markändringar än ±0.5 meter. Detta kan undantas vid utfyllnad av mark för grundläggning av huvudbyggnad. Dock får utfyllnad inte vara mer än vad som krävs för grundkonstruktion och max 3 meter ut från grund. Ev uppfyllnad av mark skall ansluta till omgivande mark med släntning till befintlig marknivå. Om andra särskilda behov framkommer för annan ändring av marknivåer, exempelvis höjning av väg kan undantag medges. Det kan också framkomma andra förutsättningar som gör att planbestämmelsen om uppfyllnad behöver tolkas flexibelt. Sammanfattningsvis innebär risken för översvämning att ny bebyggelse skall grundläggas så att underkant bottenplatta är minst 2,8 meter i höjdsystem RH2000 över medelvattennivån. Undantag kan göras för exemepelvis mindre byggnader som lätt kan flyttas. Ny kunskap kan innebära att dessa rekommendationer kan ändras. Geoteknik Radon Fornlämningar De geotekniska förhållandena varierar. De lägsta partierna i planområdet är sanka och olämpliga att bebygga. Geoteknisk undersökning utförd Inom planområdet finns inga kända radonmätningar. Kommunen kräver dock generellt att radonhalt skall mätas i samband med bygglov för nybyggnad av bostäder. Bebyggelse skall uppföras så att radonhaltens årsmedelvärde inte överskrider 200Bq/m3 och gammastrålningsnivån ej överstiger 0,5µSv/h i rum där personer vistas mer än tillfälligt. Inga kända fornlämningar finns registrerade i området. Det finns heller inte några byggnadsminnen. Skulle fynd påträffas vid markarbete ska arbetet avbrytas och Länsstyrelsen i blekinge län kontaktas i enlighet med 2 kap 10 kulturminneslagen. 6(8)

7 Service Offentlig och kommersiell service finns i Ronneby som ligger ca 3 km från Droppemåla. Gatumark Vatten och avlopp Vägar Området försörjs av befintliga vägar. De nya tomterna i den norra delen angörs via en ny lokalgata som ansluter till Sjöborrevägen och de nya tomterna i den södra delen ansluts till Sjötorpsvägen. Planområdet är anslutet till kommunens nät och ev nya fastigheter ska anslutas till det kommunala nätet. Kommunen är huvudman för befintliga och nya vägar i området förutom del av Kärreviksvägen och del av Ekenäsvägen. GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Planen hanteras enligt normalt planförfarande och kan antas av kommunfullmäktige under första halvåret Godkännande för samråd i miljö- och byggnadsnämnden augusti Samrådsutställning november/december Granskningsutställning november Beslut om antagande februari Laga kraft april Genomförandetid Ansvarsfördelning Huvudmannaskap Genomförandetiden är 15 år från den dag planen vinner laga kraft. Ronneby kommun ansvarar för utbyggnad från befintliga vägar fram till de föreslagna tomterna i den norra delen av planområdet. Huvudman för allmän plats är Ronneby kommunen. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR OCHKONSEKVENSER Fastighetsbildning, Den nya detaljplanen föranleder fastighetsbildning. Inom gemensamhets planområdet föreslås 2 gemensamhetsanläggningar. Miljöteknik anläggning m.m. kommer att bilda ledningsrätter på de fastigheter där deras ledningar går på privat mark. Berörda fastigheter är Droppemåla 1:69, 1:82, 1:101, 1:102, 1:104, 1:105, 1:106, 1:107, 1:108, 1:109, 1:110, 1:172, 1:181, 1:198 och 1:212. Fastighetsindelnings bestämmelser För Droppemåla 1:211, 1:212, 1:181, 1:220, 1:221, 1:112, 1:113 och 1:91 föreslås fastigheterna bilda en gemensamhetsanläggning. För de tre fastigheterna som kommer att bildas söder om Ekenäsvägen föreslås att en gemensamhetsanläggning bildas. 7(8)

8 Fastighetskonsekvenser För fastigheterna Droppemåla 1:225, 1:211, 1:205 och 1:31 möjliggörs markköp i anslutning till befintliga fastigheter. Kommunen har för avsikt att sälja ca 470 m 2 mark till Bustorp 1:2 alternativt köpa fastigheten för att kunna bilda två fastigheter. EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Planändringen bekostas av Ronneby kommun. ÖVRIGA FRÅGOR Miljöbedömning Medverkande tjänstemän Planförslaget bedöms ej innebära att en särskild miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas. Planförslaget har utformats av planarkitekt Karin Svensson, Ronneby kommun. Ronneby Karin Svensson Planarkitekt 8(8)