PLANBESKRIVNING. Detaljplan för Droppemåla 1:87 m fl. Droppemåla/Ekenäs, Ronneby kommun, Blekinge län. Antagandehandling Diarienr:2011/454

Transkript

1 . Droppemåla/Ekenäs, Ronneby kommun, Blekinge län Rustorp Reningsverk Ronneby hamn Kastalruin Angelskog Småb Busseviken Angelskogsviken Lindekullen Droppemåla Sjömansstugan Ekenäs Ronneby hamn Sandviken Sandvik Camp.pl. Småbåtshamn Kärraviken Badplats Solvik Stålhandsken Aspön Gästhamn Småbåtshamn Gästhamn Killingsholmen m Aspan Översiktskarta med planområdet PLANBESKRIVNING 1(9)

2 HANDLINGAR Plankarta skala 1:1 000 reviderad Planbeskrivning Granskningsutlåtande Miljöbedömning Fastighetsförteckning Som bilaga till planen hör: Länsstyrelsens rapport Framtida högvatten Scenarier för havsnivå och översvämningsområden i Blekinge år Detaljplanen hanteras enligt reglerna för normalt planförfarande. SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att i enlighet med Plan- och bygglagen upprätta en detaljplan över del av Droppemåla 1:87 m.fl. Planen ersätter helt Detaljplan nr 318 för Ekenäsområdet (fastigheten Droppemåla 1:87 m fl) Ronneby kommun Lagakraftvunnen och delvis Byggnadsplan nr 220 för fritidsområde vid Ekenäs Lagakraftvunnen , 263 antagen av Kommunfullmäktige och 304 antagen av Kommunfullmäktige Syftet är att uppdatera omoderna planbestämmelser och ge möjlighet att bygga ca åtta nya bostadshus. PLANDATA Lägesbestämning Areal Markägoförhållanden Planområdet ligger vid kusten ca 3 km söder om Ronneby. Området avgränsas i norr av natur (brunnsskogen) och i öster av Tarkett. I söder och väst avgränsas planområdet av Strandhemsvägen och havet. Arealen uppgår till ca 33 ha. Marken är till viss del privatägd. Kommunen äger den mark som är allmän plats i gällande planer och även mark i den norra delen av planområdet. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Lokala miljömål Kommunfullmäktige antog lokala miljömål , 260. Planen bidrar bland annat till att möta målen Minskade utsläpp av fosfor och Hav i balans genom att förespråka en anslutning till kommunalt vatten- och avlopp. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER 2(9)

3 Natur Mark och vegetation Planområdet består av friliggande villor, till viss del omgivna av naturmark. Upprättandet av ny detaljplan innebär att viss naturmark görs om till kvartersmark för bostäder. Terrängen i området mellan stranden och Droppemåla/Ekenäsvägen är småkuperad och består av både lägre, sanka partier och kullar med fast mark. Norr om Ekenäsvägen stiger terrängen mer markant och har utanför bebyggelsen inslag av barrskog. Den östligaste delen av planområdet består av fin och homogen bokskog norr om Ekenäsvägen och blandad ek- och bokskog söder om vägen på kullen mot sjön. Väster om Droppemålavägen ligger ett lägre parti, till största delen bevuxet med lövskog. Planområdet i den sydöstra delen omfattas av nyckelbiotop. Nyckelbiotopen anses inte påverkas negativt utifrån planförslaget. I den västra delen vid bad/campingområdet finns en starkt hotad art smalstäkra. Planförslaget bedöms inte heller här utgöra ett hot mot lokalen. Bilden nedan visar utbredningen av de båda skydden. Nyckelbiotop Hotad art Strandskydd Området har i dagsläget inget strandskydd. Vid ersättning av en gammal plan återinförs strandskyddet automatiskt i enlighet med 7 kap 18 g Miljöbalken. Om bedömningen görs att strandskydd inte bör gälla inom vissa delar av planen kan man ange det som en planbestämmelse. Särskilda skäl för upphävandet, som att området redan är ianspråktaget, behöver då anges. Områdena för bostäder i planen har varit anspråkstagna en lång tid och saknar betydelse för strandskyddets syften. En planbestämmelse Upphävande av strandskydd har därför tillförts kvartersmarken för bostäder. Strandskydd inom naturområden och vattenområden återinförs. 3(9)

4 Kartan visar rödskrafferat område där kommunen avser upphäva strandskyddet. Bostäder Den befintliga bebyggelsen upptar större delen av planområdet. En del av bebyggelsen härstammar från 1800-talets slut, då ett sommarsamhälle skapades på södra Ekenäs. Bebyggelsen har en motsvarighet på Karön på andra sidan sundet och uppkomsten hänger ihop med Brunnens glansperiod. Några hus från 1880-talet finns kvar i välbevarat skick och sätter sin prägel på området. Denna bebyggelsemiljö har ett kulturhistoriskt värde och skall bevaras enligt Plan- och bygglagen 8 kap 14. Bebyggelsen består till viss del av stora villor i en och två våningar. Några av de ursprungliga villorna finns kvar och har renoverats med varsamhet, andra är renoverade på så sätt att de speglar en annan tid än den vid uppförandet. Det finns nybyggda hus som har en arkitektur som knyter an till de gamla sommarvillorna från 1880-talet som finns i omgivningen och på Karön. Andra hus i området är nybyggda hus med ett helt eget uttryck. Antalet fritidsbostäder har minskat genom åren. Ny bebyggelse Inom planområdet föreslås 8 nya tomter för bostadsbebyggelse. För att ny bebyggelse skall anpassas till den befintliga bebyggelsen har nockhöjden för huvudbyggnad reglerats till högst 8.5 meter i den nordöstra delen och för övrigt 7.5 meter och högst 4 meter för garage och uthus. För att området skall behålla sin karaktär är minsta tomtstorlek 750 m 2. I den sydvästra delen är tomterna så små att någon avstyckning inte är möjlig och därför finns ingen bestämmelse om minsta tomtstorlek. Största byggnadsarea är 25 % av fastighetsarean, dock högst 250 m 2. Föreslagna bestämmelser gäller även för befintlig bebyggelse inom planområdet. Följande planbestämmelser föreslås generellt inom kvartersmark. 4(9)

5 Bostäder Byggnad får inte uppföras Marken ska vara tillgänglig för underjordiska ledningar Marken ska vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning Minsta tomtstorlek 750 Största byggnadsarea i procent av fastighetsarean är 25% dock högst 250m 2 Högsta nockhöjd är 8.5, 7.5 meter Högsta takvinkel är 45 grader Bestämmelse ang takkupors storlek och placering Endast friliggande hus Endast källarlösa hus Minsta tomtstorlek 750 m 2 Markens höjd får inte ändras ±0.5 meter. Byggnad skall uppföras i radonsäkert utförande Ny bebyggelse skall uppföras på ett sådant sätt att den inte skadas av en översvämning på upp till + 3m (RH00). För till- och komplementbyggnader gäller + 2,4 m. Risk för höga vattenstånd Med hänvisning till Länsstyrelsens rapport Framtida högvatten Scenarier för havsnivå och översvämningsområden i Blekinge år 2100 (rapport 2012:11) [1] måste särskild hänsyn tas till dels var man bygger och dels till hur man grundlägger kommande bebyggelse. Det räcker att grundvatten eller översvämningsvatten tränger igenom grundläggningens dränerande och kapillärbrytande skikt vid ett enstaka tillfälle för att en byggnad ska fuktskadas. Enligt rapporten är den högsta högvattennivån som observerats vid Kungsholm Fort cm (i höjdsystem RH70). Länsstyrelsen håller nu på att arbeta fram principer för byggnation i låglänta områden. Förslaget som presenterades av Länsstyrelsen utgår från en planeringshorisont till år Förslaget innebär att nya bostäder bör klara av en havsnivåhöjning upp till + 3,1 m och utbyggnad av befintliga byggnader en höjning på upp till + 2,5 m (RH2000). Ronneby kommun använder sig av höjdsystemet RH00 som skiljer sig ca -12 cm från RH2000. Motsvarande höjder blir alltså cirka + 3 m och + 2,4 m (RH00). Av områdets bostadsfastigheter berörs de fastigheter som ligger under det blå skrafferade rastret av en havsnivåhöjning på + 3 m. 5(9)

6 Fastigheter påverkade av en havsnivåhöjning på 3 m. Från strandlinjen upp till den högsta vattennivå som har observerats (+ 1,3 m RH00 på någon millimeter när samma höjd som i RH70) bör man inte få bygga. På höjder över det skall ny bebyggelse uppföras på ett sådant sätt att den inte skadas av en översvämning upp till + 3 m (RH00). För tilloch komplementbyggnader gäller + 2,4 m. Begreppet inte skadas av en översvämning betyder inte att byggnaden måste grundläggas så att den ligger över den angivna höjden. Det finns idag olika typer av grundläggning som är anpassade för att tåla översvämning. Exempel är grundläggning med en vattentät konstruktion eller att höja upp byggnaden ovanför marken på plintar. Vidare kan man konstruera byggnaden så att den kan flyta eller höjas genom domkrafter alt. hydrauliska pumpar vid behov. Eftersom riskerna i samband med en höjd havsytenivå är en fråga som är relativt nyligen uppmärksammad kan man även vänta sig en utveckling av nya lösningar med tiden. Om lösningen är godtagbar bedöms i bygglovsskedet. Då görs också noggrannare mätningar av höjderna på den aktuella platsen. 6(9)

7 Exempel på byggnader som tål att översvämmas. Geoteknik Radon Fornlämningar En geoteknisk undersökning har genomförts Undersökningen visade, då, på att de geotekniska förhållandena varierar, beroende på höjdförhållandena i området. Det är av stor vikt att byggnationer och grundläggning är dimensionerade för ett höjt medelvattenstånd med 1 meter jämfört med dagens Inom planområdet finns inga kända radonmätningar. Kommunen kräver dock generellt att radonhalt skall mätas i samband med bygglov för nybyggnad av bostäder. Bebyggelse skall uppföras så att radonhaltens årsmedelvärde inte överskrider 200Bq/m3 och gammastrålningsnivån ej överstiger 0,5µSv/h i rum där personer vistas mer än tillfälligt. Inga kända fornlämningar finns registrerade i området. Det finns heller inte några byggnadsminnen. Skulle fynd påträffas vid markarbete ska arbetet avbrytas och Länsstyrelsen i Blekinge län kontaktas i enlighet med 2 kap 10 kulturminneslagen. Service Offentlig och kommersiell service finns i Ronneby som ligger ca 3 km norr om Droppemåla. Gatumark Vatten och avlopp Vägar Området försörjs av befintliga vägar. De nya tomterna i den norra delen angörs via en ny lokalgata som ansluter till Sjöborrevägen och de nya tomterna i den södra delen ansluts till Sjötorpsvägen. Planområdet är anslutet till kommunens nät och ev nya fastigheter ska anslutas till det kommunala nätet. Kommunen är huvudman för de flesta befintliga vägarna i området. Kommunen kommer också at vara huvudman för den nya vägen i planområdets norra del. 7(9)

8 GENOMFÖRANDE ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Genomförandetid Ansvarsfördelning Huvudmannaskap Planen hanteras enligt normalt planförfarande och kan antas av kommunfullmäktige under andra halvåret Samråd, december Granskning 1 juni Granskning 2 juli 2014 och antagande i oktober 2014 Genomförandetiden är 15 år från den dag planen vinner laga kraft. Ronneby kommun ansvarar för utbyggnad från befintliga vägar fram till de föreslagna tomterna i den norra delen av planområdet. Huvudman för allmän plats är Ronneby kommun. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR OCH KONSEKVENSER Ägoförhållande Fastighetsbildning Gemensamhets anläggning m.m. Bildande av ledningsrätter Bildande av gemensamhets- Planområdet utgörs till största delen av fastigheten Droppemåla 1:87 som ägs av Ronneby kommun. När det gäller ägoförhållandena för övriga fastigheter hänvisas till upprättad fastighetsförteckning. Genom detaljplanen skapas nya byggrätter vilket innebär att åtta nya fastigheter kan bildas genom avstyckning från fastigheten Droppemåla 1:87, Bustorp 1:11-1:17 och Bustorp 1:2. För att reglera drift och underhåll av gemensamma anläggningar inom planområdet föreslås att gemensamhetsanläggningar inrättas av lantmäterimyndigheten enligt inläggningslagen. Vid förrättningen fattas bl a beslut om fördelning av kostnader för anläggningarna, andelstal, drift- och underhållsfrågor mm. Bildandet av gemensamhetsanläggningar görs på initiativ av exploatören. Efter bildandet kan nya tomter avstyckas i planområdet. Nya gemensamhetsanläggningar föreslås inrättas för mindre enskilda vägar inom kvartersmark. Miljöteknik kommer att bilda ledningsrätter på de fastigheter där deras ledningar går på privat mark. Berörda fastigheter är Droppemåla 1:69, 1:82, 1:101, 1:102, 1:104, 1:105, 1:106, 1:107, 1:108, 1:109, 1:110, 1:172, 1:181, 1:198, 1:212, Bussemåla 1:3, Bussemåla 1:12, och Bussemåla 1:31. För att reglera drift och underhåll av gemensamma anläggningar inom planområdet föreslås att gemensamhetsanläggningar inrättas 8(9)

9 anläggning och samfällighet av lantmäterimyndigheten enligt anläggningslagen. Vid förrättningen fattas bl a beslut om fördelning av kostnader för anläggningarna, andelstal, drift- och underhållsfrågor mm. Nya gemensamhetsanläggningar föreslås inrättas för enskilda vägar inom planområdet. Två av de föreslagna anläggningarna ligger på kommunal mark och en på privat mark. För de tre fastigheterna söder om Ekenäsvägen i anslutning till Bustorp 1:2, föreslås att en samfällighet nybildas för vägområdet med äganderätt 1 andel var. Bildandet av samfälligheten och gemensamhetsanläggningarna skall fördelas mellan de berörda fastigheterna, enligt den nytta de erhåller av bildandet. Fastighetsreglering och avstyckning Avstyckning möjliggörs från fastigheterna Bustorp 1:2 och Droppemåla 1:87. Fastighetsreglering möjliggörs för fastigheterna Droppemåla 1:86, Droppemåla 1:91, Droppemåla 1:94, Droppemåla 1:112, Droppemåla 1:113, Droppemåla 1:158, Droppemåla 1:59, Droppemåla 1:160, Droppemåla 1:166, Droppemåla 1:178, Droppemåla 1:186, Droppemåla 1:197, Droppemåla 1:205, Droppemåla 1:211, Droppemåla 1:220, Droppemåla 1:225, och Bussemåla 1:31. Kommunen har för avsikt att sälja ca 500 m 2 mark till Bustorp 1:2 alternativt köpa fastigheten för att kunna bilda två fastigheter. Respektive fastighetsägare skall ansöka och bekosta erforderlig fastighetsbildning. EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Planändringen bekostas av Ronneby kommun. ÖVRIGA FRÅGOR Miljöbedömning Medverkande tjänstemän Planförslaget bedöms ej innebära att en särskild miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas. Planförslaget har utformats av planarkitekt Karin Svensson och stadsarkitekt David Gillanders, Ronneby kommun. Ronneby Karin Svensson Planarkitekt 9(9)