Vet vi vad vi gör och kan vi inskränka rätten att bli avhyst?

Transkript

1 Vet vi vad vi gör och kan vi inskränka rätten att bli avhyst?

2 Bostadssocial organisation Arbetsmarknad & Vuxenutbildningsnämnden Socialnämnden Vård & omsorgsnämnden Bygg & miljöskydds nämnd Styrgrupp bestående av förvaltningschefer Bostadssamordningen Intern & Extern samordning Övergripande Bostadssocial samordning Uppföljning & utveckling Bostadsförsörjning BoSTÖD Vräkningsprevention Bostadsanpassning Stödbostäder Skyddade boenden Boendestöd och uppföljning Uppsökande aktiverande arbete Förmedling av anpassade bostäder Verksamhetslägenheter

3 Bostadssocial strategi Den bostadssociala strategin utgår från att alla ska ha ett värdigt och tryggt boende - Bostadsmarknad - Arbetsmarknad Samverkan Motverka vräkning Eko utredning/rådgivning Vård och behandling Boende - Stöd i boendet Självförsörjning Bostadsförsörjning Uppsökande arbete Minska bidragsberoende Indiv. Insatser Nätverk avtal

4 Hemlös öppet hemlös Psykisk ohälsa Rädsla Otrygghet Arbete Trygghet Delaktighet Bostad Sysselsättning Stolthet Kriminalitet Socialt nätverk Segregering Fysisk ohälsa Arbetslös

5 ? Socialkontor Hemtjänst? Eko. Eko. Bostånd Bostånd? Psykiatri Skuldrådg. sanering Vård & omsorg Överförmyndare

6 Backoffice Socialkontor Skuldrådg. sanering? Frontoffice Vård & omsorg Eko. Bistånd Psykiatri Överförmyndare

7 Vakansgrad utveckling t o m. Sept Total vakansgrad Vakansgrad HnAB

8 Bristen på bostäder är ett hinder i det bostadssociala arbetet Konsekvenserna av bostadsbrist över tid är omfattande: Ökad hemlöshet och utanförskap Ökade kostnader för placeringar Ökad segregering (ökad social och rumslig uppdelning) Hinder för självförsörjning Hinder för ungdomar att etablera sig på bostadsmarknaden Trångboddhet Social problematik vid förändrad livssituation Hinder för flyktingmottagande och integrering

9 Hemlösa och öppet hemlösa personer Öppet hemlösa Totalt antal

10 Åldersfördelning 2011 och % 25% 20% 15% 10% 5% 0% Antal 2011 Antal 2012 Procent 2011 Procent 2012

11 Andel kvinnor och män med respektive utan missbruk 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 60% 18% 74% 26% 63% 24% 59% 39% 56% 26% 60% 46% 39% 40% 65% 30% 75% 22% 64% 28% 10% 0% Män 2008 Män 2009 Män 2010 Män 2011 Män 2012 Kvinnor 2008 Kvinnor 2009 Kvinnor 2010 Kvinnor 2011 Kvinnor 2012 Missbruk Ej missbruk

12 Boendesituation B oende+stödboende HV B och f ami l j ehemsvår d A ndr a hand och i nneboende K ompi sboende Öppet heml ös A nnat al ter nati v

13 Unga vuxna i hemlöshetsundersökningen 2012 (ålder år) 124 personer: 77 män, 47 kvinnor i en hemlöshetsdefinition Andel utan missbruk: 64% Andel utan psykisk ohälsa: 74% Andel utan fysisk ohälsa: 83%

14 Inkommande underrättelser till socialnämnde gällande risk för avhysning kategorier Fastighetsägare Bostadsrättsföreningar juristbyråer kronofogden Domstolar Inkassoföretag Underrättelse till SN om Uppsägning av bostadshyresgäst BR) ca: 450 per månad JB 12 kap 44,42 7 kap23 JB 12 kap 63 Underrättelse till SN om Betalningsföreläggande (BF) ca: 200 per månad JB 12 kap 44,42 7 kap23 JB 12 kap 63 Underrättelse till SN om att Avhysningsansökan är inlämnad till Kfm (IJ) Ca: 16 per månad JB 12 kap 44,42 7 kap23 JB 12 kap 63 Underrättelse till SN om Avhysning m. Utsatt datum Ca: 17 per månad JB 12 kap 44,42 7 kap23 JB 12 kap 63 UB 16 kap 2 Underrättelse till SN om störning, varning eller sanitär olägenhet Ca: 9 per månad JB 12 kap 44,42 7 kap23 JB 12 kap 63 Kontrolleras men Föranleder inte åtgärd Förhandsbedömning och selektering utifrån hushållssammansättning, prioritet, eko-avstämning och aktualitet Diarieförs hos BoSAM Kronologiskt i pärm 1 års gallring Ärendet avslutas på grund av avflyttning Ärendet avslutas på grund av kvarboende Anmälan - Diarieförs i verksamhetssystem som insatsbegäran (IB) Utredning gällande faktiska omständigheter förutsättningar för kvarboende 11 kap. 1 SoL Beslut om bistånd i form av kvarboendestödjande insatser. 4 kap. 1 SoL Sammankallar myndigheter m fl. Koordinerar insatser Initierar annan boendelösning Eko-uppgörelse/ förhandling m. En eller flera parter Anstånd med verkställighet till Kfm, HV, inkasso Ärendet avslutas på grund av avhysning Anmälan om missförhållanden Till sok, vok, EB Underlag/ansökan Ekobistånd

15 Kommunjämförelse i antal och andel av befolkningen med ansökan om avhysning och verkställighet Kommun Ansökningar Verkställda Berörda barn i Ansökan Borlänge 126 (0,0025) 42 (0,0008) 34 (0,0007) Berörda barn verkställda 2 (0,00004) Gävle 157 (0,0016) 39 (0,0004) 52 (0,0005) 15 (0,0002) Botkyrka 64 (0,00074) 31 (0,0004) 38 (0,0004) 15 (0,0002) Haninge 91 (0,0011) 30 (0,0004) 38 (0,0005) 22 (0,0003) Huddinge 53 (0,0005) 21 (0,0002) 6 (0,00006) 6 (0,00006) Södertälje 113 (0,0013) 60 (0,0007) 25 (0,0003) 10 (0,0001) Eskilstuna 137 (0,0014) 57 (0,0006) 18 (0,0002) 6 (0,00006) Sundsvall 161 (0,0017) 38 (0,0004) 49 (0,0005) 21 (0,0002) Västerås 224 (0,0016) 45 (0,0003) 102(0,0007) 15 (0,0001) Örebro 297 (0,0021) 55 (0,0004) 107(0,0008) 7 (0,00005) Linköping 177 (0,0012) 37 (0,0002) 40 (0,0003) 3 (0,00002) Norrköping 238 (0,0018) 40 (0,0003) 93 (0,0007) 5 (0,00004)

16 Avhysningar verkställda Barnfamiljer Berörda barn

17 Bokvar.nu Version 2.0 I Norrköping bor man kvar

18 Antal stödboende i snitt per månad

19 kr NORRKÖPINGS KOMMUN Bostadssamordningen Indikator Förändringsarbete Effekter av operativt förebyggande insatser mot ekonomisk ohälsa 1 V, Upprepat bistånd till hyresskuld Löpande bistånd, el-skuld Ej arb. Marknadens förfogande Segregerade boenden Hemlös/öppet hemlös Ej förändringsarbete A : kr V, A : Rehab vinster 1 Definition ekonomisk ohälsa: otillräcklig försörjning, återkomst i avhysning, större skulder än inkomster, ekonomiska pålagor, arbetslöshet, ofrivillig segregering, utmätning lön. A, A, tid Mindre bistånd till hyresskuld el. 47% Frekvensen hos tidigare sökande minskar 15% Färre söker myndigheten Färre avhysta/hemlösa/öppet hemlösa 39%, Brn 88% Fler till arb. Marknadens förfogande/självförsörjning

20 Orsaker till avslut av stödboende Eget avtal 25 Byte av stödbo Avbröts

21 Betalningsföreläggande/Ålder 2012 Födda % 1939 och tidigare 2, , , , , och senare 23,1

22 Framgångsfaktorer i kommunens bostadssociala arbete 1. Politiskt beslut i fyra nämnder för beslut i KS om att inrätta en bostadssocial funktion i kommunen (2003). 2. Politiskt beslut att funktionen ska vara kommunövergripande och samfinansierad med ett gemensamt ansvar för kommunens bostadssociala frågor, organisatoriskt placerad vid socialkontoret (2003) 3. Mandat 4. Kompetens Nätverk och nätverksförvaltning, Näringsliv - socialtjänst 5. Evidens genom Forskning och utveckling ( Norrköpings modellen - att se hemlösheten i ett helhetsperspektiv Fakta insatser alternativa innovativa lösningar och modellen att angripa hemlösheten från två håll, genom vräkningsförebyggande arbete och att kunna erbjuda redan hemlösa nytt fast boende. 7. En samlad bostadssocial organisation

23 Fler framgångsfaktorer Kompetens i juridik förvaltning näringslivsfrågor Verksamhetssystem för uppföljning statistik Vräkningspreventivt arbete påvisa: win win Tydligt och förtroendeskapande organisation En ingång Nätverksförvaltning/utveckling Samverkansavtal Kvalitetsarbete processbeskrivningar - rutiner

24 Stadsdel m. högt ohälsotal Stadsdel m. låg disponibel inkomst Avhysta Ansökan om avhysning UTLF B FRLD per Capita

25 Exempel från vår samverkan under det senaste året Nordiska nätverket för hemlöshetsforskning Forskning och erfarenhetsutbyte 8 th European Table on Poverty and social Exclusion Föredrag - Debatt European exchange forum on local homeless strategies Artiklar - erfarenhetsutbyte European Commission Forskning- Föreläsning - Nationella direktiv BoKvar.NU Myndighetssamverkan mot hemlöshet Socialdepartementet 2010 Europeiska året för bekämpning av fattigdom och social utestängning Föreläsning - samverkan Universitet och högskolor Uppdragsforskning - samarbete

26 Civilstånd Antal hushåll Berörda barn Avhysningssituation Barn boende Enst kvinna utan barn hushåll avflyttade till annat boende 3 övergiv 0 Enst man Utan barn hushåll avflyttat/ övergivit bostad. 3 AVH 0 Enst kvinna med barn hushåll i Thailand AVH lgh åter. 1 hushåll LVU innan. (2) (1) Enst man med barn AVH ej vårdnad/umgänge 0 Gift par med barn 0 0 Avflyttade till annan bostad 0 Totalt: avfl./övergivna (3)

27