PLANBESKRIVNING GRANSKNINGSHANDLING NR2. Detaljplan för del av fastigheten Öja 1:1, Sågmon, Katrineholms kommun. Granskningshandling nr 2 1 (10)

Transkript

1 1 (10) PLANBESKRIVNING Detaljplan för del av fastigheten Öja 1:1, Sågmon, Katrineholms kommun GRANSKNINGSHANDLING NR2 Upprättad på samhällsbyggnadsförvaltningen i Katrineholm

2 HANDLINGAR Plankarta i skala 1:1000 (A1L), (1:2000, A3L) med planbestämmelser. Illustration Planbeskrivning Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse 2 (10) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG För del av Sågmon har en detaljplan upprättats. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utbyggnad av 23 friliggande enbostadshus i anslutning till befintligt bostadsområde med närhet till tätorten Katrineholm. Beslut om planläggning togs av Byggnadsnämnden 6 maj Planen genomförs med byggherresamverkan genom KS Förvaltning AB, som uppdragit till Björk & Nordling arkitektkontor AB genom planarkitekt Lars Nordling att utföra planhandlingar. FÖRENLIG MED MILJÖBALKEN Planen är förenlig med miljöbalken 3-4 kap. PLANDATA Lägesbestämning Planområdet ligger cirka 4 km öster om Katrineholms centrum. Planen avgränsas i norr av Väg 55 mellan Katrineholm och Flen samt i söder av sjön Stor-Jälken. I väster går planområdet fram med vägområde till gemensam väg i befintligt bostadsområde. Markägoförhållanden Planområdet omfattar drygt 14,4 ha. Av dessa utgör 11 ha obebyggd skogsmark av varierande ålder och 3,2 ha vattenområde. Mark för bostadsändamål utgör c:a 3 ha. Planområdet ägs idag i huvudsak av Strängnäs stift, som avser att avyttra området till KS Förvaltning AB i samband med detaljplaneläggningen. Tidigare bostadsfastigheten Öja 1:46 har fastighetsreglerats till Lövåsen 3:1 ägd av Katrineholms kommun. 342 kvm i områdets västligaste del ägs av Sågmons Samfällighetsförening.

3 3 (10) Orienteringskarta TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Planområdet är tidigare ej detaljplanelagt. Översiktsplan från 1991 anger område av intresse för friluftslivet. I det pågående arbetet med kommande Översiktsplan är området utpekat som bostadsområde. Detaljplan för området antogs av Katrineholms kommun Länsstyrelsen upphävde planen Efter kompletteringar angående huvudmannaskap och ansvarsfördelning ställs nu planen ut för granskning enligt PBL. Behovsbedömning En behovsbedömning är gjord. Kommunens ställningstagande är att planens genomförande inte innebär betydande miljöpåverkan. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Naturvårdsprogrammet för Södermanlands län framtaget 1991 av länsstyrelsen visar att området är av intresse för skogsbruk och rörligt friluftsliv. Området i nordväst mot Väg 55 liksom ett område i plangränsen mot sydost består av tät granskog. Den huvudsakliga delen av i resten av planområdet består av småvuxen skog, tall, gran, björk och sly. Undervegetationen är karg. Områdets norra del präglas av mager tunt överlagrad storblockig morän, på starkt kuperad hällmark. Undervegetationen är i huvudsak lavar och torktåliga örter. Den södra delen utgörs dels av relativt branta partier ner mot sjön. Även denna mark är mager. Vegetationen här präglas av gran, björk och mindre aspar. På ett antal ställen över hela planområdet finns mindre kärrmarker.

4 4 (10) Området är kuperat med de högsta delarna mitt i planområdet. Från väster till öster finns först en kraftig stigning upp till högre nivåer som följs av en nedåtgående sluttning mot plangränsen i öster. Marken mot vattnet sluttar jämnt och relativt brant.

5 5 (10) Strandkanten är svårtillgänglig och vegetationen består av sly, mindre träd och buskar. En gångstig leder från det angränsande bostadsområdet ner mot strandkanten i planområdet. Vattenområdet är del av sjön Stor-Jälken. Kulturmiljö Arkeologisk undersökning har genomförts och visar inga fornlämningar som påverkar planen. Bebyggelseområden Bostäder En mjukt formad lokalgata som löper genom området i väst-östlig riktning bebyggs på ömse sidor med enbostadshus. Det bildas en gles villabebyggelse med frihet att placera villorna på lämplig plats på tomten dock minst 6 meter från lokalgatan och 4 meter från övriga tomtgränser. Bebyggelsemiljön ska ge ett sammanhållande modernistiskt intryck med vita eller grå fasader och gråa till svarta tak. Utformningsbestämmelser anger relativt låglutande tak på högst 25 grader. Området omfattar 23 villor där högst 25% av tomten får bebyggas, dock max 240 kvm.

6 Service Service såsom barnomsorg, skola, vård och kommersiell service finns i Katrineholms tätort. Tillgänglighet Tillgänglighet för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga ska tillgodoses så långt som möjligt i området. De bitvis stora nivåskillnaderna inom området kan dock utgöra hinder för kraven. Inom byggnaderna medges inga avsteg från de tekniska egenskapskraven, exempelvis kravet på tillgänglighet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. 6 (10) Friytor Naturmiljö Området är av intresse för friluftslivet. Strandområdet är idag otillgängligt och bevuxet med sly. För att säkerställa det rörliga friluftslivets tillträde till strand och vatten avsätts större delen av planområdet till allmän platsmark med beteckningen natur. Strandskydd Bebyggelsen har placerats med hänsyn till topografin. Bostadskvarteren har placerats utanför strandskyddsgränsen på 100 meter. Inga intrång görs i strandskyddet, ej heller i allemansrätten. Gator och trafik Gatunät Tillfarten till området sker via infart från Väg 55, en mötesfri landsväg sedan Denna anslutning har hittills endast betjänat Sågmons bostadsområde. Tillfarten medger en trafiksäker anslutning till planområdet. I det befintliga bostadsområdet går lokalgatan parallellt med Väg 55. En förlängning av den befintliga lokalgatan medges i gällande plan för Sågmon. För att nå planområdet krävs också tillfart över en remsa naturmark i Samfällighetens ägo och en obebyggd del av Lövåsen 3:1, som kommunen äger. När planen genomförs släcks byggrätten på denna tomt. Detta innebär att anslutningen till cykelbana som löper längs Väg 55 enkelt och trafiksäkert kan göras i planområdets nordvästra hörn. En annan tillfart till cykelbanan kan i framtiden anordnas i planområdets östra del. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats ligger på Väg 55 cirka 300 meter från planområdet. Parkering Boendeparkering iordningställs inom den egna tomten. Inom området iordningställs dessutom två allmänna parkeringsytor för besökare.

7 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Det befintliga bostadsområdet, Sågmon, är anslutet till det kommunala vatten- och avloppsnätet. I samband med detta sattes det av en förbindelsepunkt för tänkt planområde i anslutning mellan ny lokalgata och det befintliga planområdet Sågmon 1:91 m.fl. Inom planområdet avses va-försörjningen ske med självfall om detta är möjligt, annars med LPS-system. 7 (10) Dagvatten Förutsättningarna för lokalt omhändertagande av dagvattnet (LOD) är goda. Särskild omsorg kommer att krävas vid anläggning av lokalgatan för att förhindra läckage av förorenat dagvatten till Stor-Jälken. El För utbyggnad av elnät till abonnents anslutningspunkt ansvarar Tekniska verken Katrineholm Nät AB. Störningar Bullernivåerna från Väg 55 redovisas i MKB för RV 55 s. 30 (VMN ). Samtliga nya bostadshus kommer att placeras minst 90 meter från väg 55, vilket innebär att av Trafikverket beräknat och redovisat vägtrafikbuller underskrider gränsen 55 dba. Genomförande av planen Beslut om planläggning togs av Byggnadsnämnden den Planen genomförs med byggherresamverkan genom KS Förvaltning AB, som uppdragit till Björk & Nordling arkitektkontor AB genom planarkitekt Lars Nordling att utföra planhandlingar. Efter beslut av Länsstyrelsen att upphäva planen har i samråd med Länsstyrelsen planens exploateringsförutsättningar förtydligats. Detta innebär att Detaljplan för del av Öja 1:1 nu behandlas med ny granskning enligt gällande PBL. Tidsplan Samråd April 2011 Utställning Mars 2012 Antagande Januari 2014 Upphävande Mars 2014 Granskning September 2014 Granskning nr 2 Februari 2014 Antagande Andra kvartalet 2015 Laga kraft Andra kvartalet 2015 Mark- och anläggningsarbeten kan komma igång tidigast första kvartalet 2015, vilket skulle kunna innebära första inflyttning tidigast under senhösten Genomförandetid Genomförandetiden är satt till 15 år från den dag planen vinner laga kraft.

8 Markägoförhållanden Planområdet ägs idag av Strängnäs stift, som avser att avyttra området till KS Förvaltning AB i samband med detaljplaneläggningen. Mindre delar av vägområdet ägs av Katrineholms kommun respektive Sågmons Samfällighetsförening. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Hela planområdet, inklusive allmän platsmark, ligger under enskilt huvudmannaskap. Det bedöms i det berörda planområdet inte vara lämpligt med kommunalt huvudmannaskap då det är omgärdat av vägar som ingår i och sköts av Trafikverket eller aktiva gemensamhetsanläggningar. Kommunen har heller inget annat närliggande område där man har ansvaret för gator eller allmänna platser. KS Förvaltning AB avser att vara huvudman för hela planområdet i utbyggnadsskedet. Efter lantmäteriförrättning övergår huvudmannaskapet för vägar, vatten och spillvattenledningar, naturområden m.m. genom nybildad gemensamhetsanläggning till områdets nybildade samfällighetsförening. In och utfart till allmänna vägnätet kommer till mindre del ske på befintlig gemensamhetsanläggning (Öja ga:1). Denna väg har således inte kommunalt huvudmannaskap, varför vägen inom planområdet inte heller rimligen kan ha det. Sammanfattningsvis anser kommunen att de särskilda skälen för enskilt huvudmannaskap är följande: Planområdet ligger som en enklav utanför tätorten Kommunen har inget närliggande huvudmannaskap Planområdet nås trafikmässigt endast via en befintlig enskild väg, ingående i en fungerande gemensamhetsanläggning. Kommunen planerar inte att i framtiden överta huvudmannaskapet för någon allmän platsmark i närområdet 8 (10) Katrineholm Vatten och Avfall AB har i planområdets nordöstra hörn avsatt en förbindelsepunkt (vatten och spillvatten) för planområdets behov. Gemensamhetsanläggning inrättas för områdets vatten och spillvattenledningar, som ansluts till förbindelsepunkten efter att avtal tecknats. Villkoren regleras i exploateringsavtalet. Avtal Avsiktsförklaring föreligger mellan Strängnäs Stift och KS Förvaltning AB om förvärv av planområdet. Exploateringsavtal samt planavtal mellan kommunen och exploatören har upprättats. Fastighetsrättsliga frågor Plangenomförandet förutsätter lantmäteriförrättningar enligt följande: Exploatören förvärvar och överför genom fastighetsreglering kommunens mark inom planområdet till exploateringsfastigheten. Alla bostadstomter avstyckas som enskilda fastigheter. Gemensamhetsanläggning inrättas inom planområdet för: vägar med parkering, vatten och spillvattenledningar från bostadstomternas tomtgräns till kommunens förbindelsepunkt, bullerskydd och naturområden. Eventuell intrångsersättning till Öja 1:39 regleras i lantmäteriförrättning.

9 Samfällighetsförening skall bildas med uppgift att förvalta ovanstående gemensamhetsanläggningar. För in- och utfart till allmänna vägnätet skall den nybildade gemensamhetsanläggningen/samfällighetsföreningen anslutas till Öja ga:1(väg) enligt Anläggningslagen 50A alternativt anslutning enligt Anläggningslagen 42A i lantmäteriförrättning. 9 (10) Ledningsrätt skall inrättas för de ledningshavare som så yrkar. Exploatören skall till den nybildade samfällighetsföreningen överlåta kvarstående del av exploateringsfastigheten dvs. all mark förutom bostadsmarken. ILLUSTRATIONSSKISS ÖVER OVANSTÅENDE Ekonomiska frågor Exploatören svarar för plankostnader, vilket avtalats i ett plankostnadsavtal mellan byggherre och Katrineholms kommun. Detta innebär att plankostnad ej ska tas ut vid kommande bygglov. Exploatören svarar för de lantmäterikostnader och de eventuella ersättningar som därigenom genereras. Exploatören svarar för och bekostar anläggandet av vägar, skyddsanordningar och andra anläggningar, som erfordras för plangenomförandet.

10 Tekniska frågor För det allmänna va-nätet till området finns en förbindelsepunkt avsatt. Uppvärmning och byggande förutsätts ske i enlighet med gällande lagar, förordningar och energinormer. Inget gemensamt uppvärmningssystem är planerat. Området kan anslutas till Tekniska verken Katrineholm Nät AB:s nät. En ny transformatorstation placeras centralt inom området. 10 (10) KATRINEHOLM Samhällsbyggnadsförvaltningen Erik Bjelmrot Planarkitekt Lars Nordling Planarkitekt