Ärende bilaga. Verksamhetsplan Lokal nämnd i Halmstad

Transkript

1 Ärende bilaga Verksamhetsplan 2017 Lokal nämnd i Halmstad

2 Innehållsförteckning Verksamhetsplan 1 Inledning 3 Social hållbarhet 4 Invånarnas hälsa och behov 5 Kunskap om invånarna 5 Dialog med invånare 6 Lokal och regional samverkan 6 Utvecklingsarbete 7 Särskilda uppdrag 8 Intern kontroll 8 2

3 Inledning I regionfullmäktiges beslut Mål och budget 2017 den 27 april 2016 beskrivs att en god hälsa i befolkningen är en av de avgörande faktorerna för tillväxt och social hållbarhet. De faktorer som påverkar vår hälsa berör många områden, så som hälsooch sjukvård, miljö och klimat, samhällsplanering, arbetsmarknad, utbildning, kompetens, livsstil och kultur. Beslutet tydliggör att Region Halland ska verka för en god och jämlik hälsa hos invånarna i Halland med följande målsättningar: Hälsan ska öka i Halland Skillnader i hälsa ska minska En god start i livet - Halland erbjuder alla barn och unga goda och jämlika förutsättningar Att bidra till uppfyllandet av dessa mål ligger till grund för lokala nämnders ansvar och arbete, vilket även förtydligas i nämndernas direktiv och uppdrag. Lokala nämnder utför utvecklingsarbete, till skillnad från driftsnämnderna vars ansvar är drift av vård i egen regi. Lokala nämnder kan även få särskilda uppdrag. Lokala nämndernas ansvar är att stimulera och utveckla ett strategiskt folkhälsoarbete med utgångspunkt i Tillväxtstrategi för Halland samt den Hälso- och sjukvårdsstrategi som är under utveckling. Genom kartläggningar och dialoger ska lokala nämnder identifiera befolkningens behov. Kunskapen om befolkningens behov ska ligga till grund för strategisk utveckling, ledning och styrning av verksamhet inom Region Halland och i samverkan med kommunerna och andra lokala aktörer. Utifrån gällande reglemente ska den lokala nämnden i Halmstad: 1. medverka till att utveckla regionens mål för hälsa och sjukvård, 2. inventera och bidra till behovsbedömningar och i samverkan med övriga lokala nämnder ge ett sammantaget underlag till regionstyrelsen för bedömning av hälsa och sjukvård, 3. hålla sig informerad om utvecklingen i omvärldsfrågor som kan påverka verksamhetsområdet och dess befolkning, 4. utveckla samverkansformer med brukar- och anhörigorganisationer, frivilligorganisationer samt andra intressenter inom hälsa och sjukvård, 5. till regionstyrelsen lämna uppgifter om hur lokal nämnds verksamhet utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret samt lämna de uppgifter i övrigt som styrelsen kan behöva för sin verksamhet och sitt ansvar, 3

4 6. ha ansvar för att stimulera lokalt och regionalt, gränsöverskridande arbete, 7. med social hållbarhet som utgångspunkt stimulera folkhälsoarbetet där hälsooch sjukvårdens och andra regionala erfarenheter på ett strategiskt plan kan omsättas av de halländska kommunerna för att stödja deras befolkningsansvar. För detta anvisas ekonomiska medel via uppdrag från regionstyrelsen, 8. medverka till lokal förankring av inom regionen fattade beslut genom dialoger och samråd. Social hållbarhet Ett socialt hållbart samhälle är ett samhälle där människor lever ett gott liv med god hälsa, utan orättfärdiga skillnader. Det är ett samhälle med hög tolerans där människors lika värde står i centrum, vilket kräver att människor känner tillit och förtroende och är delaktiga i samhällsutvecklingen. Social hållbarhet har en avgörande betydelse för det demokratiska samhället och är helt nödvändig ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. Figur 1. Östgötamodellen för jämlik hälsa ett samspel mellan individ, miljö och samhälle. Framtagen av Jolanda van Vliet och Margareta Kristenson, 2014; baserad på hälsans bestämningsfaktorer av Dahlgren och Whitehead, 1991 Den stora påverkansmöjligheten att minska skillnader i hälsa ligger inte inom hälsooch sjukvården, utan genom att påverka tidiga bestämningsfaktorer för hälsa, som 4

5 levnadsvanor, literacitet, livsmiljöer och ett inkluderande samhälle. Insatserna behöver riktas och det kan handla om stärkande faktorer som sociala nätverk, goda livsmiljöer och ökad delaktighet. Arbetet med att identifiera dem med störst behov och erbjuda riktade insatser för att minska ohälsa är angeläget och det arbetet behöver intensifieras. För lokala nämnder innebär social hållbarhet att bidra till utvecklingen av välfärden på ett hållbart sätt för en jämlik hälsa och att tillgodose människors grundläggande behov och rättigheter. Utifrån detta redovisas nedan under tre rubriker vad nämnden avser att prioritera 2017 för att bidra till att uppnå målen hälsan ska öka i Halland, skillnader i hälsa ska minska och en god start i livet. Invånarnas hälsa och behov Kunskap om invånarna Dialog med invånare Lokal och regional samverkan Utvecklingsarbete Särskilda uppdrag Invånarnas hälsa och behov Kunskap om invånarna Halmstadsnämnden ska medverka i utvecklingen av regionala och lokala kartläggningar av befolkningens hälsa och behov. Nämnden kommer att ta del av de kunskapsunderlag som presenteras under året och tillgängliggöra dessa. Genom befolkningsstudien Folkhälsan i Halland, som publicerades 2015, har nämnden fått ytterligare kunskap om befolkningen och deras hälsa nedbruten på kommundelsnivå. Studien har kompletterats med fördjupningar inom områdena tillit och socioekonomi. Nämnden kommer fortsätta att sprida denna kunskap och använda underlaget vid prioriteringar av nya insatser. Nämnden arbetar med att tillgängliggöra och använda sig av de lokala kunskapsunderlagen. Sammantaget utgör kunskapen från de olika underlagen grund för nämndens prioriteringar i utvecklingsarbetet. 5

6 Dialog med invånare Nämnden kommer fortsätta utveckla formerna för dialoger som verktyg i syfte att skapa delaktighet, inhämta kunskap och identifiera behov. Halmstadnämnden kommer i sitt invånardialogarbete prioritera dialoger med äldre, ungdomar, ungdomar/unga vuxna och med intresseorganisationer kring hälsa, behovsfrågor. Nämnden avser också att lägga fokus på att finna former för dialog med grupper som vanligtvis är svårare att nå samt att föra invånardialoger i samband med olika aktiviteter som nämnden deltar i. Lokal och regional samverkan Utifrån ett socialt hållbarhetsperspektiv ska Halmstadsnämnden samverka och föra dialog med kommunala- och andra samhällsaktörer med målsättningen att skapa samhälleliga förutsättningar för en god och jämlik hälsa hos invånarna i Halland. Under året kommer nämnden att föra dialog om behovet av nya politiska arenor samt fortsätta verka för att stärka sin roll som främjare av samverkan mellan olika samhällsaktörer. Nämnden har ambition om fortsatt deltagande i och utveckling av nationella nätverk såsom nätverket Healthy Cities Sverige. Utifrån behov har nämnden ambitioner att utveckla och föra dialog med kommunala, regionala och ideella aktörer som har påverkan på barn och ungas uppväxtvillkor, psykisk hälsa psykisk ohälsa, minskade skillnader i hälsa, jämlik vård, integration, inkludering på arbetsmarknaden, samhället i stort samt socialt hållbar samhällsplanering. Utifrån behov kommer nämnden föra dialog med samhällsaktörer om gemensamma frågor och förbättringsområden. Som en del i detta kommer Halmstadnämnden att fortsätta sitt arbete inom ramen för Folkhälsorådets prioriteringar. Lokala nämnder samverkar och bedriver gemensamt utvecklingsarbete i Halland via länspresidiet såsom: Samordning av gemensamt utvecklingsarbete och årshjul för planering Gemensam beredning inför dialogmöte med regionstyrelsens arbetsutskott Utveckling av dialogarbete Deltar i nationella nätverk inom olika områden 6

7 Planerar och genomför dialog med närsjukvårdens och specialistsjukvårdens presidier och ledning med invånarens behov som utgångspunkt Bidrar med faktaunderlag till Region Hallands arbete med mål och budget. Faktaunderlagen handlar om barn och ungas uppväxtvillkor, psykisk hälsa psykisk ohälsa, minskade skillnader i hälsa, jämlik vård, inkludering på arbetsmarknaden samt socialt hållbar samhällsplanering. Utvecklingsarbete Nämnderna kommer bidra i genomförandet av Tillväxtstrategi för Halland och den kommande Hälso- och sjukvårdsstrategin i de delar som ligger inom de lokala nämndernas uppdrag. Nämndens fokus bör vara hälsa och delaktighet. I syfte att minska skillnader i hälsa och bidra till ökade förutsättningar för en god start i livet är barn och unga samt barn och unga med funktionsnedsättning prioriterade målgrupper. Med utgångspunkt i proportionell universalism avser Halmstadsnämnden att i samverkan bedriva långsiktigt och hållbart utvecklingsarbete som är inriktat på att stärka den psykiska hälsan, bidra med ökad kunskap och på metodutveckling. Under året kommer nämnden tillsammans med Halmstads kommun fortsätta prioritera det regionala utvecklingsarbetet Välmående ger resultat genom att medverka i utvecklingsarbete och implementering i kommunens förskolor, skolor och gymnasium. Halmstadnämnden avser att under 2017 fortsätta stödja pilotprojekt som: - Att öka trafiksäkerheten i ett område med en mångfald av erfarenheter och influenser. I samarbete med Skolan Mitt i Byn, Andersbergsskolan, Vårdcentralen och BVC i Andersberg, Biblioteket i Andersberg samt NTF Väst. - Språkstart Halland/Halmstad, vars syfte är att stimulera asylsökande barns språkutveckling samt ge föräldrar inspiration på väg in i det svenska språket. Genom samverkan mellan Region Halland, Regionbiblioteket, Halmstads kommun och Studieförbund. Nämnden kommer att fortsätta verka för vikten av främjande och förebyggande arbete i hälso- och sjukvården. Som en del i detta kommer nämnden att prioritera fysisk aktivitet i form av finansiering och utveckling av Fysisk aktivitet på Recept. 7

8 Särskilda uppdrag Utöver ovan beskrivna utvecklingsarbete kan regionstyrelsen under året även ge samtliga lokala nämnder särskilda uppdrag. För 2017 har några sådana ännu inte givits. Intern kontroll Enligt kommunallagen ska varje nämnd ansvara för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde. Internkontroll definieras som en process, där såväl politiker som tjänstemän samverkar. Processen ska vara utformad så att man med rimlig säkerhet kan uppnå mål avseende ändamålsenlig och effektiv verksamhet, tillförlitlig ekonomisk rapportering och information om verksamheten samt följa tillämpliga lagar, föreskrifter och riktlinjer. Plan för den interna kontrollen upprättas av nämnden i dokumentet Aktivitetsplan plan för intern kontroll. Uppföljning genomförs löpande av nämnden. Lokala nämnden i Halmstad 15 juni 2016 Hans Leghammar Ordförande Janet Harrysson Nämndtjänsteman 8