Folkhälsorådets verksamhetsplan med budget 2015

Transkript

1 Folkhälsorådets verksamhetsplan med budget 2015 Beslutad av rådet 14 oktober 2014

2 Sammanfattning Folkhälsoarbetet i Skövde kommun har under en lång period av år skett i samverkan med Västra Götalandsregionens och Hälso- och sjukvårdsnämnd i Östra Skarborg (HSN). Under 2015 sker stora förändringar politiskt i såväl regionen som i kommunen. Detta innebär att nya forum för samverkan byggs upp mellan HSN och kommunen. Under 2015 planeras ett folkhälsopolitisktprogram för kommunens hela organisation att utarbetas och antas av kommunfullmäktige. Folkhälsoarbetet kommer därefter att fokuseras utifrån detta vilket innebär bland annat hälsofrämjande för barn och ungdom, stadsdelsutveckling och stöd till personer med funktionsnedsättning. Forum för strategiska folkhälsofrågor Skövde kommun har under en lång rad av år samverkat med Västra Götalandsregionens Hälso- och sjukvårdsnämnd (HSN) i Östra Skaraborg. Samverkan som sker via ett avtal, har som syftet att främja en god och jämlik hälsa i befolkningen. I avtalet regleras förutom de ekonomiska förutsättningarna för verksamheten, som innebär att vardera huvudman lägger 15 kronor per kommuninvånare, också inriktningen för det lokala folkhälsoarbetet: 1. utveckla det lokala folkhälsoarbetet till ett strategiskt och prioriterat utvecklingsområde 2. arbeta för att folkhälsoarbetet ska vara integrerat i ordinarie verksamhet 3. följa och analysera hälsoutvecklingen hos kommuninvånarna 4. utifrån hälsoläget i kommunen initiera och lämna förslag på mål och inriktning för folkhälsoarbetet 5. ha tydliga mål för folkhälsoarbetet 6. styrning och uppföljning av folkhälsoarbetet integreras i kommunens ledningssystem 7. utveckla samarbetet med andra aktörer i samhället 8. följa upp och utvärdera vidtagna åtgärder 9. ansvara för budget, verksamhetsplan och verksamhetsberättelse. I syfte att leva upp till punkterna ovan planeras följande aktiviteter: Hösten 2014 lämnas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktiga resultatet av projektdirektivet Folkhälsostrategi för Vision Skövde Här beskrivs kort hälsoläget bland invånarna i Skövde, föreslås en modell för folkhälsoarbetet i kommunen och rekommendationer för prioriterade områden (se ovan punkt 1, 2, 3, 4). Under 2015 planeras ett folkhälsopolitiskt program utarbetas för kommunen under ledning av sektorn för Medborgare och Samhällsutveckling vilket ska antas av kommunfullmäktige. Programmet kommer att tillsammans med bland annat det Barn- och Ungdomspolitiska programmet, vara ett övergripande program för samtliga sektorer i kommunen. Placerat i Strategisk plan med budget, under Vision Skövde 2025 och alliansens program för aktuell mandatperiod (se ovan punkt 5, 6). Modellen för det strategiska folkhälsoarbetet innebär att det inför varje ny mandatperiod tas fram ett välfärdsbokslut, i Skövde kallat Folkhälsostrategiskt underlag. Dokumentet ska vara en uppföljning och analys av folkhälsan i Skövde och det Folkhälsopolitiska programmet. Det ska också innehålla rekommendationer för kommande mandatperiod och därmed ligga som grund för nästkommande mandatperiods folkhälsopolitiska program (se ovan punkter 3, 4, 5, 8). Det folkhälsopolitiska programmet beslutas i kommunen av kommunfullmäktige och bereds av 1

3 Beredningen för Medborgare och folkhälsa. Beredningen som träffas en gång i månaden består av sju politiker varav ordförande är ett kommunalråd. Arbetet kommer att ledas av kommundirektören med stöd av sektorschefer, framförallt sektorschefen för Medborgare och Samhällsutveckling, tillsammans med strateger. Forum för dialog rörande strategiska folkhälsofrågor i samverkan mellan Skövde kommun och HSN föreslås ske vid två tillfälle per år då kommunstyrelsens arbetsutskott och HSN:s representanter för folkhälsoarbete i Skövde möts. Dessa möten förbereds i beredningen Medborgare och folkhälsa tillsammans med HSN:s representant/er (se ovan punkt 9). För kommunens verksamhet inom folkhälsoområdet finns en folkhälsostrateg och en folkhälsoplanerare anställd, en från vardera huvudman. Folkhälsostrategi För att folkhälsoarbetet i en kommun skall bli kraftfullt krävs ett engagemang från många och en implementering långt ut i organisationen. Utifrån avtalet mellan kommunen och regionen, kommunens Vision Skövde 2025 och alliansens programförklaring för mandatperioden samt kommunfullmäktiges beslut att ett Välfärdsbokslut för Skövde ska utformas skrev ett projektdirektiv för en folkhälsostrategi. Resultatet från detta arbete ska under hösten 2014 lämnas tillbaka till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Därefter ska ett folkhälsopolitiskt program utifrån rekommendationerna i strategin processas fram under våren Under projekttiden har en rad utvecklingsarbetet startat, flera av dem inom området psykisk hälsa ohälsa. Dessa arbeten utvecklas vidare i samverkan mellan sektorerna under 2015 och förstärkts av det Barn- och Ungdomspolitiska programmet. Hälsofrämjande arbete för barn o ungdom Hälsofrämjande arbete handlar bland annat om att skapa förutsättningar för att barn och ungdomar ska vara delaktiga i samhället och så långt som möjligt förebygga utanförskap och ungdomsarbetslöshet. Detta arbete ska utgå från det Barn och ungdomspolitiska programmet och det Folkhälsopolitiska programmet vilka processas fram under hösten 2014 respektive våren Exempel på planerad samverkan/arbete under 2015: Under 2015 kommer det ungdomspolitiska arbetet att följas upp via LUPP enkäten (Lokal Uppföljning av Ungdomspolitiken), vilken genomförs av Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällets frågor. Drogpolitiskt arbete genomförs utifrån kommunens drogpolitiska program. Tjejpunkten och Killpricken syftar till att stärka unga tjejer och killar genom att visa på goda förebilder. Tjejpunkten har under ett flertal år varit lyckat och därför vidareutvecklas konceptet även till en såkallad Killprick. Alla lika, alla unika syftar till att skapa och utveckla möten mellan ungdomar och vuxna genom föreläsningar och gruppdiskussion. Arbetet grundar sig på ett tydligt genus- och mångfaldsperspektiv vilket inkluderar alla ungdomar oavsett kön, etnicitet, funktionsnedsättning, sexuelläggning, könsöverskridande identitet eller uttryck, religion eller annan trosuppfattning. Räknas till uppdraget inom handlingsplanen för CEMR. 2

4 Ung Mentor är ett projekt som startade utifrån kommunens visionsdag 2014 vilken handlade om ungdomsfrågor. Ung Mentor syftar till att skapa möjligheter för arbetslivet att ha givande dialog och utbyte med ungdomar. Bamse: Efter ett samarbete mellan Folkhälsokommitténs sekretariat, kommuner i Västra Götaland, centrala barnhälsovård, tandvård och Bamseredaktionen på Egmont Publishing har ett specialnummer av tidningen Bamse tagits fram. Kommunen har finansierat egna upplagor av tidningen som kan användas i den pedagogiska verksamheten på framförallt förskolor men även på allmänna platser såsom bibliotek, väntrum och liknande. Ett av syftena med Bamse må-bra tidning är att under 2015 tillsammans med pedagoger i förskolan arbeta för att medvetandegöra goda vanor utan pekpinnar hos förskolebarn och deras vårdnadshavare. Övriga prioriterade område För att skapa förutsättningar till en god och jämlik hälsa prioriteras områden så som stadsdelsutveckling och stöd till personer med funktionsnedsättning. Detta för att stärka och möjliggöra en god hälsa för olika grupper inom befolkningen. Exempel på planerad samverkan/arbete under 2015: Stadsdelsutveckling. Ett första steg är att arbeta fram en modell för en aktiv stadsdelsutveckling genom att utveckla mötesplatser, fysiska och digitala, där människor får möjlighet att öka sitt sociala nätverk och få det stöd som behövs. Modellen ska sedan kunna användas på fler håll i kommunen. Syftet är att skapa en mer attraktiv stadsdel för alla och öka tillgängligheten till den kommunala servicen samt stärka demokratin tillsammans med de boende. Arbetet som startat i stadsdelen Södra Ryd sker genom att utveckla ett kultur- och fritidscenter inkluderat en medborgarservice och uthyrning av lokaler. Det handlar om att skapa ett levande centrum med bra mötesplatser och som inkluderar fler tvärsektoriella samarbeten. Hälsosatsningen LSS, syftar till att främja den enskildes välbefinnande genom att uppmuntra och ge stöd till hälsosamma vanor. Detta görs genom att öka personalens kunskap och förhållningssätt till mat och måltider. Personalen ger brukaren råd utifrån officiella kostråd och/eller individanpassade råd från dietist. Personalen ska även motivera, stötta och uppmuntra till fysisk aktivitet. Dock med hänsyn utifrån den enskildes enskilda önskemål. Utvecklingsarbete Ett folkhälsopolitiskt program ska under våren processas fram i kommunen. Programmet ska ligga till grund för ett sektorsövergripande folkhälsoarbete vilket beslutas av kommunfullmäktige. För att vara en kommun i framkant är det viktigt att omvärldsspana. Skövde kommun är sedan våren 2013 medlemmar i nätverket Healthy Cities efter beslut i Kommunstyrelsen. Nätverket Healthy Cities är kopplat till WHO och innebär att kommuner, regioner och övriga myndigheter gemensamt arbetar för att lyfta strategiskt viktiga frågor för att främja en jämt fördelad folkhälsa kopplat till social hållbarhet och hållbar utveckling. Genom nätverksmöten ges medlemmarna möjlighet att tillsammans med forskare och andra nyckelpersoner diskutera och lyfta frågor som identifieras som viktiga utvecklingsområden. Resultat som sedan kan tas med hem till respektive medlem för vidare diskussion och bearbetning. 3

5 Sweden Emilia Romagna Network (SERN) är ett internationellt nätverk genom vilket folkhälsoarbetet har fått och planeras få ökad kunskap genom ett europeiskt utbyte av erfarenheter. Kostnätverk Östra Skaraborg (KNÖS), är ett nätverk i Östra Skaraborg där det sker erfarenhetsutbyte på olika plan runt området kost. Under regelbundna planerade möten diskuteras exempelvis kommunernas utvecklingsarbete kring kost och kostpolicy. Kommunerna i KNÖS har även ett medlemskap i Skolmatsakademin vilket är ett regionalt nätverk som arbetar aktivt med kost. Vidare sker samverkan med externa aktörer så som Högskolan, Gothia Science Park, Polismyndigheten, Svenska kyrkan och studieförbund. 4