Ansökan om medlemskap i European Coalition of Cities against Racism (ECCAR)

Transkript

1 PM 2015: RI (Dnr /2015) Ansökan om medlemskap i European Coalition of Cities against Racism (ECCAR) Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. 1. Staden ansöker om medlemskap i European Coalition of Cities against Racism (ECCAR). 2. Medlemsavgiften för ECCAR finansieras ur Central medelsreserv 2: Till kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda behov. Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande. Ärendet European Coalition of Cities against Racism (ECCAR) är ett internationellt nätverk som syftar till erfarenhets- och kunskapsutbyte städer emellan rörande frågor om rasism, diskriminering och främlingsfientlighet, bland annat genom konferenser som anordnas vartannat år. Nätverket har för närvarande 116 medlemsstäder från hela Europa. Arbetet utgår från ett tiopunktsprogram av åtaganden som medlemsstäderna förväntas integrera i sina strategier och policyprogram. Medlemsstäderna åtar sig samtidigt att engagera det civila samhällets olika aktörer i förverkligandet av dessa åtaganden. Städerna ska varje år följa upp efterlevnaden av tiopunktsprogrammet och inrapportera resultatet av uppföljningen till ECCAR. I budget 2015 för Stockholms stad och inriktning för slås fast att staden ska arbeta mot rasism bland annat med utgångspunkt i ECCAR:s tiopunktsprogram för städer mot rasism. Medlemskap i ECCAR kostar euro årligen för städer med mer än invånare. Beredning Ärendet har initierats av stadsledningskontoret. Mina synpunkter Stockholm ska vara en stad som genomsyras av jämställdhet, jämlikhet och frihet från alla former av våld och diskriminering. I en tid då rasismen breder ut sig måste 1

2 vi stärka arbetet med de mänskliga rättigheterna. Stockholm är en stad där människor med många olika bakgrunder, erfarenheter och förutsättningar lever. För att stärka arbetet mot rasism, diskriminering och främlingsfientlighet ansöker nu staden om medelemskap i European Coalition of Cities against Racism (ECCAR). Utifrån ECCAR:s internationella tiopunktsprogram kommer det antirasistiska arbetet att intensifieras på alla nivåer i staden. Fokus kommer att ligga både på det interna arbetet i stadens verksamheter och externa samarbeten med andra myndigheter, det civila samhällets olika aktörer samt internationella kunskapsutbyten och nätverk. Jag föreslår att borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. 1. Staden ansöker om medlemskap i European Coalition of Cities against Racism (ECCAR). 2. Medlemsavgiften för ECCAR finansieras ur Central medelsreserv 2: Till kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda behov. Stockholm den 5 mars 2015 KARIN WANNGÅRD Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag. Reservation anfördes av borgarråden Anna König Jerlmyr och Cecilia Brinck (båda M) och borgarrådet Lotta Edholm (FP) enligt följande. Vi föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Föredragande borgarrådets förslag avslås. 2. Därutöver anförs följande. Arbetet med att värna mänskliga rättigheter och motarbeta diskriminerande särbehandling av människor är av största vikt, inte minst mot bakgrund av en tilltagande antisemitism och uppdelning mellan olika grupper runt om i världen, dessvärre även i Sverige och Stockholm. Alla olika försök att tysta olika personer och grupper är direkta hot mot ett öppet och demokratiskt samhälle och grundläggande humanistiska värderingar. Ett ständigt och kompromisslöst försvar av det öppna samhället, det fria ordet och de mänskliga fri- och rättigheterna är ytterst väsentligt. Samtidens händelser, med terrordåd riktade mot det öppna samhället, hatbrott och näthat är allvarliga och måste kraftfullt motarbetas av alla anständiga krafter i samhället. Vi ifrågasätter mot den bakgrunden inte de grundläggande principiella motiven för majoritetens beslut att ansöka om medlemskap i European Cities against Racism (ECCAR). Vi anser dock att stadens medlemskap i internationella organisationer ska vara i överensstämmelse med principerna i stadens internationella strategi. Staden har dessutom i nuläget redan etablerade kanaler på EU-nivå för att driva denna typ av frågor. Kommunfullmäktige antog 2008 en internationell strategi. Enligt strategin ska Stockholms stads internationella arbete alltid kunna härledas till att det leder till konkret nytta för stockholmarna. Det innebär att det internationella arbetet ska skapa förutsättningar för att staden ska kunna erbjuda bättre och mer kostnadseffektiv service till stockholmarna och för att Stockholm ska en fortsatt hög och långsiktigt hållbar tillväxt och sysselsättning. 2

3 I det föreliggande ärendet saknas enligt vår uppfattning tillfredsställande redovisning för hur ett medlemskap i ECCAR överensstämmer med den gällande internationella strategin. Vi anser därför att det saknas beslutsunderlag för att fatta beslut om att ansöka om medlemskap. Vår principiella uppfattning är att det över huvud taget bör göras en översyn av vilka organisationer som staden ska vara medlem i. Det avser såväl internationella som svenska organisationer. 3

4 Ärendet European Coalition of Cities Against Racism (ECCAR) är den europeiska delen av en internationell koalition av städer mot rasism. ECCAR lanserades av UNESCO (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) år 2004 för att skapa ett nätverk av städer/kommuner som vill utbyta erfarenheter för att förbättra sina handlingsprogram för kampen mot rasism, diskriminering och främlingsfientlighet. ECCAR syftar till erfarenhets- och kunskapsutbyte städer emellan rörande frågor om rasism, diskriminering och främlingsfientlighet, bland annat genom konferenser som anordnas vartannat år. Nätverket har för närvarande 116 medlemsstäder från hela Europa. Arbetet utgår från ett tiopunktsprogram av åtaganden som medlemsstäderna förväntas integrera i sina strategier och policyprogram. Medlemsstäderna åtar sig samtidigt att engagera det civila samhällets olika aktörer i förverkligandet av dessa åtaganden. Städerna ska varje år följa upp efterlevnaden av tiopunktsprogrammet och inrapportera resultatet av uppföljningen till ECCAR. I budget 2015 för Stockholms stad och inriktning för slås fast att staden ska arbeta mot rasism bland annat med utgångspunkt i ECCAR:s tiopunktsprogram för städer mot rasism. Medlemskap i ECCAR kostar euro årligen för städer med mer än invånare. Beredning Ärendet har initierats av stadsledningskontoret. Stadsledningskontoret Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 11 februari 2015 har i huvudsak följande lydelse. Stadens engagemang i internationella organisationer och nätverk ska enligt stadens övergripande mål, inriktning och riktlinjer för det internationella arbetet (dnr /2007) bidra till att effektivt och långsiktigt marknadsföra Stockholm samt till påverkan och erfarenhetsutbyte inom olika verksamhetsområden. Stadsledningskontoret anser att det är av stor betydelse att på olika nivåer arbeta medvetet och effektivt för att motverka alla former av rasism, diskriminering och främlingsfientlighet. Detta är en ständig process där fokus måste ligga både på det interna arbetet i stadens alla verksamheter och i samarbetet med andra myndigheter och med det civila samhällets olika aktörer, men även internationellt. Stadsledningskontoret konstaterar att staden redan idag bedriver ett aktivt arbete med dessa frågor men att det finns utrymme för förstärkning och förtydliganden. Stadsledningskontoret anser att tiopunktsprogramet skulle underlätta för att arbetet på olika nivåer leder mot samma mål och skulle också förse staden med konkreta punkter att följa upp. Ett medlemskap i ECCAR ger dessutom staden en plattform för kunskaps- och erfarenhetsutbyte med andra städer i en för staden högt prioriterad fråga, vilket ligger väl i linje med stadens övergripande mål, inriktning och riktlinjer för det internationella arbetet. 4

5 Stadsledningskontoret föreslår att staden ansöker om medlemskap i ECCAR samt att medlemsavgiften finansieras ur Central medelsreserv 2: Till kommunstyrelsens förfogande för oförutsedda behov. För kommande år ska avgiften beaktas i budgetarbetet gällande ersättningar till utomstående organisationer och föreningar. 5