Rapport om Slussens tekniska status

Transkript

1 Sida 1 av TJÄNSTEUTLÅTANDE DNR T Michael Åhström Anläggning michael.ahstrom@tk.stockholm.se Till Trafik- och renhållningsnämnden Rapport om Slussens tekniska status Förslag till beslut 1. Trafik- och renhållningsnämnden godkänner denna redovisning avseende Slussens tekniska status. Magdalena Bosson Förvaltningschef Lars Jolérus Avdelningschef Sammanfattning En mycket allvarlig incident inträffade 12 april då ett vinkeljärn av stål föll ned och skadade en person under trafikdäcket vid Slussen. Kontoret har av detta skäl tagit fram en rapport om Slussens tekniska status, planerade åtgärder samt förstärkt inspektionsordningen i dialog med teknisk konsult och entreprenör. Bakgrund Den 12 april föll ett vinkeljärn från toppen av en pelare invid entrén till tunnel-banan vid Slussen. Vinkeljärnet har vid utförda inspektioner inte noterats som skadat. En kall vinter i kombination med inläckande vatten har med största sannolikhet spräckt och tryckt ut det rostiga vinkeljärnet. Vinkeljärnet bromsades i fallet av ett uppsatt fågelskyddsnät samt en elkabel till SL:s informationsskylt för bussarna. Skulle inte uppbromsning skett hade konsekvenserna blivit betydligt allvarligare. Fallet uppgick till ca. 4 m. Händelsen är polisanmäld och kontoret har insänt till polis begärda inspektionsprotokoll samt redovisat gällande inspektions-ordning.

2 Sida 2 av 5 Pelare och informationsskylt Tidigare läge för vinkeljärn bakom fågelskyddsnät Analys och konsekvenser Slussen har under en lång följd av år varit i dåligt skick. Utredningar utförda 1989 pekade på den stora nedbrytningen av konstruktionen. Ett förhållande som kraftigt accelererat under de senaste åren. Ett antal liknande utredningar har utförts sedan dess, där den tilltagande nedbrytningen kan följas och en allt större andel av Slussen bedöms ha uppnått slutet av sin tekniska livslängd. Den enskilt viktigaste anledningen till nedbrytningen hos Slussens konstruktioner är den betongkvalitet som användes när den byggdes. Vid tiden för Slussens uppförande på 1930-talet var tösaltning en okänd företeelse och betongen från denna tid saknar därför saltfrostresistens. Betongen saknade även förmåga att förhindra att vägsalt tränger ned till armeringen. Vägsalt togs i bruk under mitten av 1960-talet. Genom åren har de värsta skadorna reparerats för betydande belopp. För att säkerställa den tekniska statusen utförs löpande handnära inspektioner samt vid behov förstärkningar av konstruktionerna. Då Slussen utgör en viktig funktion för ett stort antal trafikanter och besökare, samt konsekvenserna av den accelererande nedbrytningen av konstruktionen så inspekteras den tre gånger så ofta som normala konstruktioner. De förstärkningsåtgärder som utförts har i första hand varit för att möjliggöra fordonstrafik och då främst för att upprätthålla en god framkomlighet för kollektivtrafiken samt där spänningar utöver de som fordonen ger upphov till uppkommer i konstruktioner. Det bör noteras att när olika insatser och åtgärder utförs så sker en löpande tillståndsbedömning. Under de senaste åren har den årliga kostnaden uppgått till mnkr för förstärkningar och akuta underhållsarbeten. Detta kan jämföras med de cirka 7 miljoner kronor som är avsatt för löpande underhåll för Stadens resterande broar. Exempel på underhållsarbeten är: skrotning av betong (borttagning av lösa partier) inklädnad med nät för att undvika nedfallande betongbitar diverse förstärkningsarbeten på pelare och balkar (främst för att kunna tillåta stombusstrafik) fortsatta partiella avstängningar i syfte att reducera risken för skador orsakade av fordon på svaga delar.

3 Sida 3 av 5 Skyddsnätning För utredning och planering finns en grupp med konstruktörer representerad av de ledande konsultföretag i Stockholm. Gruppen har haft regelbundna möten angående Slussens tillstånd, dess tillståndutveckling och svårare tekniska problem. Sammantaget finns det på Slussens konstruktioner i dagsläget 178 stycken skador som klassas som tillståndsklass 3. Detta är den allvarligaste anmärkningen avseende konstruktionstillstånd. Denna typ av anmärkningar bör normalt åtgärdas inom ett år. Efter utförda inspektioner görs en konstruktörsbedömning av alla aktuella skador som rubriceras som TK 2 och TK 3. Med detta som bakgrund så uppstår det naturligtvis frågor om Slussen säker för stadens trafikanter. För att kunna besvara detta så bör frågan särskiljas med avseende på fordonstrafik respektive fotgängare på trafikdäck och under trafikdäck. För all fordonstrafik, inklusive den tunga trafiken på trafikdäcken, är förhållandet säkert. Risken för att det skulle kunna uppkomma en akut konstruktionsskada som skulle kunna leda till en allvarlig olycka är liten. De åtgärder som kontoret gör i form av löpande inspektioner, statiska utredningar och därtill hörande förstärk-ningsåtgärder förhindrar detta. Skulle det finnas en begynnande risk så kommer detta leda till en omedelbar avstängning av aktuella trafikytor. För trafikanter som rör sig under Slussens däckkonstruktioner så är förhållandet ett annat. De åtgärder som kontoret gör i form av skrotning av betongytor säkerställer att det direkt efter en skrotning av väggar och tak inte finns någon överhängande risk för nedfallande betongbitar. För att förhindra förhållandet med nedfallande betongbitar från tak så har stora ytor försetts med nät som ska fånga upp bitar som plötsligt släpper. De ytor som nätas är de som ansetts som över-hängande riskytor. Att näta allt är inte praktiskt genomförbart och ytmässigt kvarstår mycket stora ytor. Det bör också noteras att under vinterperioden så kan vatten tränga ned och frysa vilket kan spränga loss betongbitar som under vintern kan hållas kvar av is. Under 2009 så transporterades ca 20 ton betong från Slussen efter skrotning. Incidenter som den nu inträffade höjer givetvis kontorets vaksamhet. Kontoret följer skadeutvecklingen i princip dagligen samt sammanställer skador och fel tillsammans med utredare, byggledare, platschef och Gyllenforsen Fastigheter som har nyttjanderätt för olika lokaler i Slussen.

4 Sida 4 av 5 Kontoret är berett att vidta följande åtgärder om de tekniska förutsättningarna för fortsatt användning försämras på delar av Slussen: Öka mängden partiella avstängningar där betydande risk föreligger för att framkomligheten försämras för fordon Utföra en mer omfattande nätning Genomföra större kostsamma förstärkningsåtgärder för att möjliggöra busstrafik Evakuera lokaler som i dag hyrs ut Kontoret anser att det är angeläget att snabbt klara ut vilka delar som måste behållas under byggtiden för transporter och busstrafik. För dessa delar måste så kallade försvarsåtgärder genomföras för att möjliggöra fortsatt trafikering av konstruktionerna med tung trafik och bussar. En utredning pågår avseende en balk i fogen del 1 under Katarinavägen. Avstängning av delar av trafikområdet kommer att övervägas av kostnadsskäl. En fullständig renovering kommer att bli mycket kostsam. Trafiken med fordon skulle i sådant fall begränsas till en bredd av 8 meter. Fler ställen med partiella avstängningar tillkommer sannolikt under det fortsatta underhållsarbetet av Slussen. FOG

5 Sida 5 av 5 Under innevarande år planeras nedan angivna åtgärder att utföras: Större konstruktörsgenomgång med inspektörer under maj sept. Balkförstärkning under Katarinavägen del 3 Förstärkning av bärighet vid av Debaser hyrt utrymme för toalett Ny skyddsbetong och beläggning på del av del 21. Skrotning av betongytor v samt höstskrotning Kontakt med SL för påpekande om kontroll av infästning av kontaktledning, belysnings- och skyltramper Kompletterande skyddsnätning Diverse mindre förstärkningsåtgärder Trafikkontorets förslag Trafik- och renhållningsnämnden godkänner denna redovisning avseende Slussens tekniska status. Slut