Barrikaden 2 med flera, Fredriksdal. Underlag för planuppdrag

Transkript

1 Detaljplan för del av fastigheten Barrikaden 2 med flera, Fredriksdal Helsingborgs stad Underlag för planuppdrag Syfte och process Detaljplanens syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra idrottshall, bostäder och centrumverksamheter inom fastigheterna Barrikaden 2 och 3 och pröva omfattning och utformning av ny bebyggelse. Detalj planen syftar även till att säkra ett gång och cykelstråk som allmän plats samt att se över ut formning och funktion av Fyrverkaregatan. Avgränsning Planområdet är beläget på Fredriksdal, cirka 3 kilometer öster om Helsingborgs centrum. Plan området innefattar fastigheterna Barrikaden 2 och 3 i sin helhet, samt del av Filborna 30:1, Bat teriet 1 och 3. Området avgränsas av Vasatorpsvägen i norr, Minörgatan i väster och Fyrverkare gatan i söder. Planområdet är cirka kvadratmeter stort. Planområdets läge i staden. 1 (9)

2 Planområdet sett från söder. Förslag till process Detaljplanen föreslås upprättas med standardförfarande i enlighet med bestämmelserna i Planoch bygglagen (2010:900). Ifall ett planarbete inleds, ska en undersökning enligt 6 kap 5 7 miljöbalken göras för att avgöra om planens genomförande kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 4 kap 34 plan och bygglagen respektive 6 kap 3 miljöbalken. Om en strategisk miljöbedömning behövs, ska detaljplanen upprättas med utökat planförfarande. Planarbetet beräknas kunna påbörjas under fjärde kvartalet 2019, och färdigställas under fjärde kvartalet Planförslag Huvudidén med planen är att omvandla nuvarande markparkering i norra Fredriksdal till idrottshall, verksamheter och nya bostäder. Detaljplanen avser även att säkra en befintlig gångoch cykelkoppling genom kvarteret söder om föreslagen exploatering, mot Fredriksdalsskolans grönområde och Filborna, och omvandla kvartersmarken till allmän plats. I planarbetet ingår även att se över Fyrverkaregatans utformning och funktion. 2 (9)

3 Förslaget sett från nordöst med Vasatorspvägen i förgrunden. Den föreslagna idrottshallen till vänster i bild. Illustration: Karin Petterssons arkitektbyrå AB. Förslaget sett från nordväst med Vasatorspvägen i förgrunden. Den föreslagna bostadsbebyggelsen till höger i bild. Illustration: Karin Petterssons arkitektbyrå AB. Idrottshallen ska bidra till aktivitet i området och en attraktiv och inbjudande stadsmiljö. Entréer skapas från flera håll för att undvika att passiva baksidor skapas på byggnaden. Ett torg skapas mellan idrottshallen och tillkommande bostäder, intill hållplatsen för Helsingborgsexpressen, vilket binder ihop och skapar ett sammanhang med Drottninghög centrum. Mot torget vänder sig verksamheter och idrottshallens huvudentré med en entréfasad som skyltar med 3 (9)

4 stora glasytor. Som ytterligare gestaltningselement ges idrottshallens fasader ett utanpåliggande raster på utvalda delar. Ett raster som både dekorerar och skuggar hallens fasader efter behov. Byggnaden uppförs i två plan där skillnader i markhöjder innebär att möjlighet finns att sänka ner hallens bottenvåning för att på så sätt få ner byggnadshöjden ut mot Vasatorpsvägen. Byggnaden ska kunna innehålla andra funktioner och verksamheter, exempelvis ett gym, som lämpligtvis orienterar sig mot Fyrverkaregatan. Öster om idrottshallen möjliggörs parkering till verksamheten. Från öster kombineras idrottshallens huvudentré med verksamhetens (gymmets) huvudentré. Ett nytt bostadskvarter föreslås väster om torget, ut mot korsningen Vasatorpsvägen Minörgatan. Bostadskvarteret bryts upp i volymer på mellan 4 6 våningar placerade i en U form som skapar en bostadsgård i söderläge skyddad mot buller från Vasatorpsvägen. På gården anordnas också besöksparkering och handikapparkering tillsammans med cykelparkeringar och miljörum. I bostadskvarteret finns möjlighet till verksamhetslokaler i bottenvåningarna. Befintlig nivåskillnad på tomten innebär att nästan ett våningsplan kan skilja mellan ena och andra sidan. Gårdsplan kan bli källarplan från norr, med en något förhöjd sockel för lägenheterna mot Vasatorpsvägen. Bebyggelsen i förslaget trappas ned i höjd mot torget och mot Fyrverkaregatan. Kantade av generösa trottoarer med plats för planteringar och gatuparkeringar omvandlas Fyrverkaregatan från i huvudsak en tillfartsväg till parkeringsplatser, till en stadsmässig gatumiljö. Angöring, parkering och avlämning längs med Fyrverkaregatan tillför också liv, rörelse och trygghet till denna gata. Inga nya in eller utfarter tillkommer från Vasatorpsvägen, inte heller fickor för avlämning och/eller hämtning. Illustration: Karin Petterssons arkitektbyrå AB. 4 (9)

5 Konsekvenser Bedömning av miljöpåverkan Undersökning och avgörande om planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 5 och 7 miljöbalken kommer att göras under planarbetet, genom ett särskilt beslut senast i samband med antagandet av planen. Om en strategisk miljöbedömning inte behöver göras, ska de överväganden som har legat till grund för planens utformning med hänsyn till motstående intressen och planens konsekvenser redovisas i planbeskrivningen, enligt 4 kap 33b plan och bygglagen. I det fall planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan ska en strategisk miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning att genomföras, enligt 6 kap 11, 12 och 16 miljöbalken och 4 kap 34 plan och bygglagen. Bedömning av konsekvenser Förslaget utvecklar och stärker kopplingar och stråk till övriga staden, utnyttjar det nya hållplatsläget för Helsingborgsexpressen intill planområdet och knyter samman Fredriksdal med Drottninghög Centrum. Uppdelningen av olika funktioner och verksamheter inom planområdet skapar aktiva fasader både mot Vasatorpsvägen, Fyrverkaregatan, Minörgatan och det planerade torget. Stora ljusinsläpp och en inglasad entré på idrottshallen gör att byggnaden kommunicerar med omgivningen och att den inte upplevs som en barriär. Lokaliseringen av verksamhets (eventuellt gym) entré till öster, i anslutning till parkeringsplatsen, minimerar ytterligare risken att skapa en oanvänd baksida på kvarteret. Här upplevs istället olika sidor av kvarteret som framsida, beroende på vilken funktion du ska nyttja. Förslaget innebär att uppväxta träd inom området tas bort. De uppvuxna träden inom de aktuella planområdet omfattas eventuellt av biotopskydd. En inventering av träden bör göras tidigt under planarbetet för att klargöra hur exploateringen ska förhålla sig till de gröna kvaliteterna. Exploateringen innebär ianspråktagande av befintliga markparkeringar för bebyggelse. Det är viktigt i fortsatt planarbete utreda konsekvenserna av detta, inom och utanför planområdet. Parkering behöver i huvudsak lösas på annat sätt än genom ytterligare markparkeringar, och utredas vidare under planarbetet. Förslaget innebär att kvartersmark övergår i allmän plats för att säkra en gång och cykelkoppling söderut. Förslaget innebär även att allmän platsmark i väster, mot Minörgatan, övergår i kvartersmark för att möjliggöra nya bostäder. Planområdet är bullerutsatt från samtliga omgivande vägar, i flera fall över gränsvärdena för rekommenderade ekvivalenta nivåer vid fasad enligt kommunens kartering från Sedan dess har dock Vasatorpsvägen omgestaltats med lägre hastigheter som följd. Ny bebyggelse ska utformas så att buller dämpas på bostadsgårdar och andra strategiska platser. Dagvattenförhållandena och framtida hantering av dagvatten behöver utredas. Sammanfattningsvis bedöms förlaget kunna knyta samman Fredriksdal och Drottninghög i en centrumbildning med blandade funktioner runt den nya hållplatsen för Helsingborgsexpressen, i enlighet med både Stadsplanen 2017 och Planprogrammet för Fredriksdal. 5 (9)

6 Planeringsförutsättningar Bakgrund till planändringen Ansökan om planändring har inkommit från Rikshem Helsingborg AB den 11 juni Rikshem önskar att inom angivet område ändra gällande detaljplan som för närvarande föreskriver garageändamål. Ansökan omfattar en idrottshall med kompletterande verksamheter. Efterföljande studie visade även på möjligheten att pröva nya bostäder inom kvarteret. Planområdet Fredriksdal är ett typiskt exempel på miljonprogrammets storskaliga bostadsområden. I stadsdelen kommer 1960 talets stadsplaneideal i uttryck genom områdets funktionsindelning, trafikseparering, bebyggelsens gruppering och det stora parkområdet. Söder om planområdet återfinns denna tidstypiska bostadsbebyggelse. Själva planområdet består idag av en sliten hårdgjord markparkering med cirka 200 platser. Parkeringen angörs via Fyrverkaregatan och är omgivet av stora träd. Fyrverkaregatan med planområdet till vänster. Mellan Vasatorpsvägen och Fyrverkaregatan är det en höjdskillnad på 2 meter. Idag visar den sig som en skarp kant längs Vasatorpsvägen som sluttar hastigt söderut mot parkeringsplatsen på Barrikaden 1 och 2. Norr om planområdet i Vasatorpsvägen finns en ny hållplats för Helsingborgsexpressen. Intill hållplatsen, i Drottninghög centrum, planeras ny bebyggelse i tre kvarter, med bostadsbebyggelse i upp till 16 våningar, vårdboende och viss centrumverksamhet. Dessa byggrätter placerar sig runt, och utökar centrumtorget söderut mot den nya busshållplatsen. 6 (9)

7 Planområdet är bullerutsatt från samtliga omgivande gator och överskrider gränsvärdet för trafikbuller vid fasad inom stora delar av planområdet enligt kommunens kartering från Ekvivalenta bullernivåer från trafik Röd färg symboliserar db(a). Längs Vasatorpsvägen finns en gasledning med ett skyddsavstånd på två meter från ledningens mitt. I Fyrverkaregatan ligger en huvudledning för dagvatten. Västra delen av planområdet ingår i Filborna dikningsföretag. Tidigare kommunala ställningstaganden Stadsplan 2017 Helsingborgs kommuntäckande översiktsplan ÖP2010, antagen av kommunfullmäktige den 18 maj 2010 och aktualitetsförklarad den 26 februari 2014, har upphört att gälla för det aktuella planområdet och ersatts av Stadsplan Stadsplan 2017 antogs av kommunfullmäktige den 21 november I stadsplanen ligger planområdet inom det som pekas ut för ny blandad stad med inriktning boende och centrum. Tätheten ska vara hög och bostäder ska blandas med andra typer av användningar. Området pekas även ut som ett stadsdelscentrum och utgör en del av Drottninghögs centrum, vilket är ett av de fyra stadsdelscentrum som pekas ut i Helsingborg som viktiga för fortsatt utveckling. Planprogram för Fredriksdal Planområdet omfattas av planprogrammet för Fredriksdal, vilket ligger till grund för markanvändningen i Stadsplan Förslaget ligger inom ett område som är utpekat nybyggnad av bostäder. Det ingår även i centrum och handel tillsammans med Drottninghög centrum. Programmet anger att det är viktigt med inbjudande fasader, att bebyggelsen hjälper till att skapa stadsmässiga kvaliteter, att det finns lokaler i bottenvåningarna som aktiverar byggnadernas bottenvåningar och att ny bebyggelse även riktar sig söderut mot Fredriksdal. Korsningen Mi 7 (9)

8 nörgatan Vasatorpsvägen pekas ut som väg som ska omgestaltas. En framtida parkeringsanläggning bör lokaliseras någonstans i östra Fredriksdal för att möjliggöra förtätning av området med fler bostäder. Detaljplaner Gällande detaljplan, förslag till ändring av stadsplanen för kvarteret Batteriet m.m. (dp1283k 8888), från 1968, anger garage på korsmark som endast i undantagsfall får bebyggas. Stora delar av området är prickmark som inte får bebyggas. Kvarteret omges även av område för park eller plantering och mark tillgänglig för underjordiska ledningar skär igenom kvarteret i nordsydlig riktning. För ytan närmst korsningen Minörgatan Vasatorpsgatan gäller förslag till ändrad stadsplan för del av Fredriksdal inom stadsdelen Filborna, Helsingborgs kommun (dp1283k 11708), från Detaljplanen anger plantering för det berörda området. Genomförandetiden för detaljplanerna har gått ut. Gällande detaljplan för större delen av planområdet, 1283K Fastighetsplaner För planområdet gäller fastighetsplan för kvarteret Fredriksdalsgaraget II (1283K 10035). 8 (9)

9 Grönstrukturprogram Enligt Grönstrukturprogram för Helsingborg, antaget av kommunfullmäktige 26 mars 2014, ligger Fredriksdal tillsammans med Drottninghög inom område med stor lummighet där karaktären till stor del upplevs som rik på vegetation. Karaktären och lummigheten ska enligt programmet utvecklas. Vasatorpsvägen beskrivs som en grön infart som idag kantas av grönområden med naturlika planteringar som avskärmar bostadsområdena från vägtrafiken. Planteringen fångar upp partiklar och förändras i färg med årstidsväxlingarna. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp Redestam planchef André Persson planarkitekt 9 (9)